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在全局2011年春运工作部署会议上的讲话
（2011年1月12日）
李 冰 久
同志们：
按照路局、路局党委的要求，今天我们召开全局春运工作电视电话会议，主要是贯彻落实1月6日胡亚东副部长在2011年全路春运电视电话会议上的讲话精神，对我局春运工作进行再部署、再动员，务必使全局干部职工统一思想，提高认识，以最坚决的态度、最严密的组织、最有利的措施，努力打好春运第一仗，为建设模范铁路局，实现今年首季度开门红奠定坚实基础。下面我讲三个方面的意见：
一、今年春运工作面临的形势和任务
今年是我国“十二五”发展规划的第一年，同时还将迎来建党90周年，党中央、部党组对今年的春运工作高度重视，温家宝总理、张德江副总理和刘部长都对做好今年春运工作做了重要批示，尤其是在当前我国铁路高速发展，全国人民乃至全世界高度关注中国铁路的大背景下，做好今年春运工作意义十分重大，政治责任、社会责任、安全责任和建设模范铁路局的责任都要求我们必须打好春运第一仗。
生流、民工返乡流、节前回家探亲流三大客流叠加的情况。预计春运40天，全局发送旅客2190万人，同比增加161.4万人，增长8％。其中，直通旅客1073.1万人,同比增加74.4万人，增长7.5％。节前15天发送直通旅客536.1万人，同比增加57.0万人，增长11.9％。节前高峰日预计为1月31日和2月1日，每日旅客发送量将达到75万左右，直通旅客将突破45万人。作为节前工作重点的北京地区，2011年春运图定直通运能25.5万，同比增加0.7万，节前运量增幅预计在12.3%左右，达到日均26.3万，总量预计完成395万。
3．春运重点。要继续坚持全局统筹安排，突出重点地区、重点干线和重点车站。重点地区：节前是北京地区；节后是承德、张家口、秦皇岛、唐山、邯郸地区。重点干线：京广、京
九、京沪、京哈等线。重点车站：北京、北京西、北京南、天津、石家庄、邯郸、唐山、秦皇岛、承德、张家口站。
结合上述形势和任务，我们确定今年春运工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本理念，突出安全、能力、秩序、服务、售票“五位一体”，构建和谐春运，切实解决好人民群众最关心的问题，最大限度满足人民群众出行需求，圆满完成春运各项奋斗目标。
总体目标是：确保安全，满足重点，平稳有序，良好服务。
具体目标是：在设备质量、客运服务、车容站貌、售票组织、治安防范、后勤保障、应急处臵等方面按照模范铁路局的标准，努力实现客运服务零投诉，设备质量零缺陷，消灭行车责任一般B类事故，消灭客车责任一般C类事故，消灭责任火灾爆炸事故，消灭责任旅客伤亡事故，消灭一般路风事件。
二、春运工作准备情况
1．确定了春运能力安排。一是明确了图定列车运能安排。元月11日铁道部实行了调整列车运行图，我局新增列车12对，其中始发11对，通过1对。自担当列车增6对。改经由石太客专、太中银线运行14对，沈山改经秦沈列车6.5对，变更运行区段2对。使我局有席运能新增0.79万，达到45.09万；无号运能增加0.22万，达到25.72万，合计图定运能达到70.81万。
二是明确了临客运能安排。根据2011年铁道部春运方案，我局直通临客安排99对，其中始发95对。节前安排89对，其中始发86对。北京地区始发84对，天津地区始发2对；节后安排85对，其中始发81对。北京地区始发80对，天津地区始发1对。根据节前出现客流叠加的情况，节前需
组临客任务外，铁道部安排从我局调出14组车底支援外局，共需车底40组，除使用我局备用车底17组和直供电车底替换下来的8组外，还要靠停运、减编管内客车等措施筹集15组车底。
2．春运各项准备工作组织有序。一是人员准备到位。按照春运组织格式化的要求，根据春运临客乘务人员组织方案，完成组建195个临客乘务班组，共抽调9540人。其中，非客运乘务单位人员为7770人，列车长308人。各客运段按地区为非乘务单位值乘班组配备业务熟练、责任心强的人员担任指导列车长，共计抽调指导列车长150人。路局客运处、人事处、职教处共同组织培训非乘务单位列车长、列车值班员、餐车主任、广播员、行李员、锅炉指导等骨干1226名及各单位职教师资53人；临客乘务员的培训工作由各站段负责组织，截至目前各种培训、体检、发证等工作已全部完成。二是车辆整修到位。全局车辆系统瞄准客车质量保持常态优秀的目标，组织对图定客车和备用客车进行了全面整修，截至目前已完成图定车整修1300辆，自编备用车整修456辆，停运减编车整修275辆，提高了客车运用质量。三是机车整备到位。截至目前，机务系统共完成机车整修1406台，处理各类重点故障1903件，更换20年以上轮心410对，完成紧急制动后追加电阻制动改造540台，完成客运机车供风管整治336台，确保了机车质量良好。并对3838名乘务
7方面，要严把出库质量关，凡客车走行部、制动装臵、电气设备等重点部位存在安全隐患的，一律不得上线运行。机务方面，要进一步加强设备整修，压缩机车检修备用率。对春运临客增加较多的机务段，要安排好机车和人员的调整。供电方面，要切实强化电气化区段污闪和机车顶部瓷瓶击穿故障的防范和整治，并提前做好冰雪天气接触网除冰的预防准备。工务、电务方面，要搞好线路和通信信号的病害整治，对关键设备和重点处所要加强巡视和检测，加大道口看守监护力度，保证防护设施齐全良好。二是确保旅客乘降安全。各车站要做好客流密集场所的秩序维护，在旅客高峰期要采取分区候车、分时段进站等措施，控制车站人员数量。客运部门和公安部门要制定旅客双安检组织措施，制定大客流应对预案，确保进站秩序良好。三是确保行车安全。各车站、调度所要严格执行风雪雾等不良天气行车组织办法，加强关键作业卡控，确保非正常行车安全。要加强临客列车管理，对临客电报要严格执行核对制度，尤其是对通过变停车、停车变通过的列车以及在多方向车站改变运行方向的列车，要重点控制，坚决杜绝错办漏办问题。四是加强治安防范。各单位及公安部门要认真组织候车室、售票厅等人员密集区域及油库、客技站等消防重点部位的安全检查，及时整治火灾隐患。要严格站车“三品”查堵，杜绝危险品进站上车。特别是对进疆、进藏等重点地区列车，要周密做好防范工作，1011联系制度，及时掌握春运工作动态，选取恰当的报道素材，及时撰写新闻通稿对外发布，满足媒体报道需求。各单位要按照路局宣传部的统一部署，积极配合各类媒体做好正面报道。对于重点媒体的重点报道要坚持全程陪同，千方百计提供便利条件。各单位要密切关注当地舆情报道，一旦发现可能造成恶意炒作的问题，要及时向路局有关部门通报信息，为采取调控措施创造条件。
7．确保货运总量稳定。春运期间，除确保客运能力之外，运输系统还要结合临客的变化情况，及时安排好货物运输。要在保证电煤、粮食、石油等重点物资、节日物资运输的基础上，加强邯长、阳涉、丰沙大等货运能力相对宽松的地区、线路以及节日期间的运输组织，挖掘运输潜力，坚持以装卸车为中心，提高运输效率，实现货运上量。
8．要关心职工生活。春运期间，工作任务繁重，作业条件艰苦，各单位、各部门要切实关心职工生活，搞好后勤服务。要安排好乘务人员，特别是临客乘务员的食宿。要安排好干部职工春节期间的生产生活，节日期间一定要让职工吃上饺子。各级组织要开展好“心系职工、温暖万家、共促和谐”送温暖活动，慰问一线职工和困难职工，把组织的关怀送到职工心里，鼓舞职工士气。要严格落实路局临客乘务及各类支援外单位人员的专项奖励政策，及时足额兑现奖励，充分保护干部职工的积极性。
总而言之，北京局作为首都局，肩负着“建设和谐铁路、服务人民群众”的重大责任，承载着部党组建设模范铁路局的殷切希望和高度信任，接受着全国人民的综合检验和整体评判，任务艰巨，意义重大，各单位一定要站在模范铁路局的高度，认清形势，迎难而上，顾全大局，团结一致，优质高效地完成部党组和路局、路局党委交给我们的任务，向广大旅客交上一份高质量的答卷。
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