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红旗街“三帮扶”工作动员大会上的讲话
（2011年7月12日）
李敏
同志们：
按照市委《关于做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织》动员会的精神，结合我街实际，下面，就如何开展好我街的“三帮扶”工作，我讲四点意见。
一、深化认识，明确任务目标
深入开展“三帮扶”工作，是省市委适应新形势，为进一步加强党的建设，构建和谐社会，提出的重大战略举措。切实做好“三帮扶”工作，是强化宗旨意识、密切党和群众血肉联系的实际需要，有利于党员干部牢固树立群众观点，转变工作作风；是增强党员荣誉感、归属感的实际需要，有利于进一步彰显党的先进性，凝聚党的力量；是增强党组织生机和活力的实际需要，有利于提升基层党组织服务民生、引领发展的凝聚力、创造力和战斗力。全街各级党组织和党员领导干部要深刻认识做好“三帮扶”工作的重要性，把思想和行动统一到市委、街道党工委的要求部署上来。
为扎实有序地开展好“三帮扶”工作，街道党工委研究制定了全街开展“三帮扶”工作实施方案，明确了全街各级
党员领导干部、各基层党组织的帮扶任务。总的工作思路和目标要求是，要采取街道、街直部门二级联动、网络覆盖的办法，扎实构建“城乡联动、上下统筹、结对包保、限期达标”的大帮扶工作格局。“城乡联动”，就是要通盘考虑、联动推进城镇和农村薄弱基层党组织、困难群众、困难党员的帮扶工作，实行城乡一体化帮扶；“上下统筹”，就是全街、各部门、各单位，要统筹安排和推进本系统、本部门、本单位的“三帮扶”工作，达到上下一盘棋；“结对包保”，就是要同步推进城乡基层党组织结对共建，全街14个基层党组织与薄弱村党组织结成共建对子，互帮共建；同步推进全街各级党员领导干部包保制度：街道党员领导干部，每人帮扶1个薄弱村、1户困难党员、1户困难群众。按照上级要求，街直党员干部、站办所长，每人帮扶1户困难党员和1户困难群众。三年内，各级党员领导干部、各基层党组织，“换岗换人不换户，帮扶对象跟着走”，力争通过真帮实扶，达到“使贫困党员、困难群众实现一年走出困境，二年脱贫，三年达致富，人均收入达到全街农民人均纯收入水平；薄弱村一年转变薄弱状态，二年升级晋档，三年进入先进行列”的具体帮扶标准。全县各级党组织、党员领导干部，要对照《实施方案》，明确帮扶任务和工作标准，长期坚持、一以贯之地抓好抓实，确保做到薄弱基层党组织面貌不改观帮扶不解除，困难群众、困难党员不脱贫帮扶不脱钩。
二、搞好对接，扎实开展帮扶
搞好对接是做好“三帮扶”工作的重点环节。会后，各单位要按照方案要求，抽调精干、可靠人员，深入村屯农户，对困难党员、群众情况进行实地调查走访。要把真正困难、群众认可、无违法违纪和各种劣迹的党员和群众困难户选出来，确定为帮扶对象，并及时上报组织部门、通报帮扶包保部门、包保干部。及时搞好帮扶结对的党组织之间、包保党员干部和帮扶对象之间的对接。各包保部门党组织、党员干部，要主动及时与所包联村（社区）党组织、困难党员、群众，进行沟通联系，切实把帮扶任务一一落实到位。副级以上党员领导干部、站办所长、基层企事业单位党员干部的帮扶任务落实工作，统一组织对接。在此基础上，全面推进“三帮扶”工作扎实开展。各级党组织、党员领导干部，要满怀赤子之心、公仆之情，真心实意、诚心诚意进行帮扶。一是要针对燃眉之急抓帮扶。对接工作结束后，各包保部门党组织、各级帮扶干部，要迅速深入联系点、深入包保的困难党员、贫困群众和困难学生家中，普遍进行一次走访慰问，送去不少于200元的现金或生产生活必需品。充分了解帮扶对象到底困难在哪里、困难的原因是什么、薄弱村存在的突出问题是什么，全面摸清底数，研究帮扶对策，从解决帮扶对象所面临的燃眉之急入手，有针对性地进行帮扶。二是要突出重点抓帮扶。各包保部门党组织、各级帮扶干部，要在深
入了解和掌握帮扶对象困难情况的基础上，按照帮扶总体目标和工作标准要求，制定好帮扶计划，设定阶段性目标，加大帮扶力度。特别是要围绕帮扶对象在发展思路、资金投入、项目建设、就业创业、技术信息、人才资源等方面，集中主题、集中时间、集中人力，给予重点扶持，做到有钱出钱，有力出力，有物出物。确保在短期内，使帮扶对象的生产生活困难得到真正缓解，并为将来脱贫致富、扭转薄弱状况，奠定坚实基础。三是要标本兼治抓帮扶。基层党组织薄弱、党员群众困难，原因多种多样，薄弱与困难的程度，也各不相同。这次“三帮扶“，我们决不能搞“下村入户走一走、送送米面油、给点日用品”那样的形式主义、简单化帮扶，而是要真正上升到讲政治、谋发展的高度，真心实意抓帮扶。特别是要坚持标本兼治，把解决现实问题和解决长远问题结合起来，把物质帮扶和思想帮扶结合起来，既注重投入物资和资金，也注重转变帮扶对象的思想观念、思维方式，既加大“输血”力度，也提高“造血”机能，真正使贫困党员、群众、薄弱基层党组织，得到长期的支持和关爱，彻底摆脱生活困境，改变薄弱状态。
三、完善体系，建立长效机制
开展“三帮扶”工作，是一项长期的重要政治任务，也是一项重大的民心工程和系统工程。全街各级党政组织、帮扶部门、各级党员领导干部，要深刻体会“三帮扶“工作的长期性、艰巨性和迫切性，全力完善帮扶体系，构建长效机制。一是要围绕帮扶困难群众，进一步深化基层党组织服务民生工作体系建设。全街各级党组织，要把服务民生工作摆上重要位置，认真研究制定基层党组织服务民生3-5年行动计划，形成解决本辖区内困难群众问题的时间表和路线图，有计划、有目标地逐年帮扶、持续推进，直到彻底解决群众困难问题，促进共同发展、共同富裕。要深入开展“一带一”致富对子、“民生帮你办”、“体察民情、改善民生”等各种服务民生主题实践活动，动员各方力量关注和改善群众生活。尤其是要着眼于从根本上解决问题，推动科学发展，要进一步建立健全全面解决贫困群众在住房、医疗、创业就业、养老、子女入学等方面困难的相关制度和机制体系，切实把基层党组织服务民生的各项任务落到实处。二是要围绕帮扶困难党员，进一步深化党员服务体系建设。各级党组织要深入开展“党内大走访”、“党员创业示范户”活动，着重关注困难党员救助工作，进一步完善街道党员服务站、村党员之家、商务楼宇和集贸市场党员服务点、居民党员中心户“四级党员服务网络体系”。要突出关爱特困党员，对丧失劳动能力的，实行党内包保；对有创业能力缺乏资金技术的，要提供政策以及党内资金扶助和技术培训支持。要积极建立流动党员帮扶工作机制，使所有党员都同样感受到党组织的关怀和温暖。三是要围绕帮扶薄弱基层党组织，进一步深化
达标村与薄弱村基层党组织结对共建体系建设。要在充分巩固第一轮结对共建成果的基础上，按照以强带弱、优势互补的思路，启动新一轮的基层党组织结对共建，进一步扩大共建范围，深化领导联村包户工作，重点抓好帮扶薄弱非公有制经济组织建立党组织工作，坚持一帮到底、帮出成效。开展薄弱基层党组织书记培训，增强凝聚力和战斗力。要加快薄弱基层党组织活动阵地建设改造步伐，力争在“十八大”召开前，全面解决薄弱村党组织活动阵地不达标问题，从根本上提升我街基层党组织建设的整体水平。
四、落实责任，加强组织领导
做好“三帮扶”工作，关键在于各级党组织的高度重视，关键在于党员领导干部带头，关键在于取得党员和群众的认可。要层层落实责任，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。
1、要高度重视，领导带头。全街各级党组织要切实加强组织领导，精心组织实施，认真做好“三帮扶”工作。各基层党支部要高度重视。各单位“一把手”，要负总责、亲自抓，领导班子成员要带头帮扶困难党员和困难群众。要把“三帮扶”工作列入各级党政班子主要领导专项述职的重要内容，纳入副局级党员领导干部工作责任制考评之中。
2、要落实责任，形成合力。各基层党支部，要按照要求，认真制定实施方案，分解帮扶任务，严格落实帮扶措施，层层抓好落实。要统筹推进各项工作，广泛动员各相关部门、社会各界力量，合力抓帮扶，保障帮扶工作顺畅衔接、持续开展，确保见到实际效果，确保群众、党员和基层组织满意。
3、要加强督查，扎实推进。要加大对“三帮扶”工作推进情况的督查力度，组织部门要深入到各薄弱基层党组织和困难党员、群众家中，定期或不定期检查工作进展情况。各基层党组织要在帮扶上做到有详细的计划、有小结、有考评，切实把工作目标、工作任务、工作责任落实到位，确保活动不流于形式，收到实实在在的效果。
4、要搞好宣传，积极引导。要充分利用电视、报纸、网络、宣传板、条幅等宣传阵地和工具，大力宣传开展“三帮扶”活动的重大意义，宣传帮扶工作中涌现出的先进事迹、典型人物，积极营造全社会共同重视基层、关注民生、扶贫帮困的浓厚氛围。
同志们，做好“三帮扶”工作，街道党工委高度重视，党员和群众充满期待。我们要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实地做好这项工作，并以此推动全街创先争优活动深入开展，为全面推进我县经济社会发展的新跃升，提供强大的动力，以实际行动向十八大献礼！
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