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在全市质监系统民主评议行风活动动员
大会上的讲话
同志们：
今年，省政府把质监列为全省政府系统民主评议行风活动单位，充分说明了省政府对质监工作高度重视、高度关注，也充分表明了全社会和广大人民群众对质监工作十分关心、十分期待。可以说，这既是对质监工作的一次全面检验，更是一次凝心聚力、提升形象、推动发展的难得机遇。刚才，市纪委常委**主任对民主评议行风活动作了全面部署，市质监局**局长代表全市质监系统作了表态发言，这些意见我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见，供大家参考。
一、深化思想认识，切实增强开展行风评议的自觉性和主动性
行风民主评议的过程，概括起来，就是“广纳言、诚求谏、谋提升”。广纳言，是指最广发地发动人民群众，共同参与对政府工作的评鉴和监督；诚求谏，是指真诚地邀请社会各界自由地、真实地评价我们的工作，态度怎么样、效率高不高、有没有依法、是不是透明、需不需改进；谋提升，是指虚心地接受批评、听取意见、采纳建议，在这个基础上改进我们的工作。从这三层含义来看，行风民主评议活动是对我们工作一种有力的监督和鞭策。特别是质监系统，肩负加强质量管理、提供质量保障的重任，近些年以来，质监系统与人民生活的关系越来越密切，质监的工作也越来越为社会所认识，特别是“三鹿奶粉”、“双汇瘦肉精”等在全国范围内有广泛影响的质量事件爆发后，质监工作的一举一动更加时刻受到人民群众的关注。今年省政府把质监系统列为评议单位，是对质量工作的重视，表明了为群众生活提供安全质量环境的决心，我们务必要正确看待，从以下三方面来认识此次行风评议活动的重要意义。
（一）把开展行风评议活动看成是助推我市民生改善的有力抓手。质量问题事关民生、民安、民利，与人民群众生产生活息息相关，任何方面的质量出了问题，轻则给老百姓造成财产损失，重则影响老百姓的生命安全，甚至会造成社会的不稳定、不和谐。从全国来看，近年来，我国食品药品、家用电器、通讯服务、房屋工程、煤矿透水等各种质量安全事件时有发生。从我市的情况来看，虽然多年来我们狠抓质量和品牌工作，取得了令人瞩目的成果，但是威胁群众生命财产安全和身体健康的问题依然存在。像最近刚刚披露的“五粮液造假事件”，还有去年市长热线跟踪处置的“死猪肉”、“无证豆制品作坊”等事件，都充分暴露了我们在质量安全监管方面存在的薄弱环节。因此，我们要通过行风评议活动，理清质量安全领域最突出、最尖锐、最迫切的矛盾，找准质量安全源头性、根本性、基础性问题，找准人民群众最关心、最直接、最现实的质量安全问题，推动质监部门把改善民生的职责落到实处，不断提升群众生活品质，维护社会和谐稳定。
（二）把开展行风评议活动看成是促进我市经济转型提升的重要动力。质监工作事关**经济的发展质量，党和政府一直高度重视。近年来，我市质监系统坚持以科学发展观为统领，大力实施“质量立市”、“质量强市”战略，在构建公共质量安全监管与服务体系、扶持和培育名牌产品、促进传统产业转型升级方面做了大量的工作，取得了突出的成绩。但我们仍需清醒地看到，我市的质量工作作为支撑经济发展重要的基础，同实际的发展需求还存在一定的差距。质量总体水平还不够高，企业质量主体责任还没有真正落实到位；质量违法行为时有发生，上个月平阳的足浴按摩器行业就领到了红牌警告；系统技术机构的技术保障能力还不够强；品牌经济的质量和带动力还需要进一步提升。这些问题的存在，除客观因素制约外，也有政风行风建设方面的原因。接受群众评议，是帮助进一步发现问题、促进工作、获取建设性意见建议的良好机遇。通过扎实开展政风行风评议，将把我市的质监工作置于广大群众的监督之下，使我们面对质量工作不敢有丝毫懈怠，始终把提升全市质量水平作为不懈追求，不断改进工作中的薄弱环节，为**经济可持续发展作出更大的贡献。
（三）把开展行风评议活动看成是树立质监队伍良好形象的难得契机。质量监督部门及其下属的技术检测单位是否坚持从维护人民群众的利益出发，是不是有一支政治素质高、业务能力强、工作作风好的队伍，事关质监系统的整体形象。近年来，全市质监系统紧紧围绕市委、市政府的战略、决策部署，围绕解决群众反映强烈的热点、难点和焦点问题，一手抓事业发展，一手抓行风建设，两项工作同部署、同落实、同检查、同考核，取得了明显的成效，质监队伍呈现出“积极向上、务实创新、开放协作、团结奋进”的新风貌。但是不能说，这支队伍就十全十美，就可以完全放心了，全市质监系统在行风建设上仍存在问题。一些党员干部精神状态不够振奋、得过且过，办事效率和服务质量不够高，廉洁从政意识不强这些问题在局部和个人身上并没有完全杜绝。前几天，市财政部门对质量检测资金使用的情况向市政府提交了评价报告。报告里显示，一些检测不规范、检测结果应用不足、检测结果受检测者个人原因影响的情况还是少量存在的。这些这些问题虽然只发生在少数单位、少数人身上，但是会损害质监系统的整体形象和声誉，而且影响政府在的公信力，这是非常严重的。因此，全市各级质监机关必须进一步统一思想认识，以时不待我的机遇意识、不进则退的忧患意识，珍惜和把握这次机会，通过行风评议活动抓质监系统的自身建设，通过抓质监系统的自身质量促进全市的质量建设。
二、把握关键环节，扎实推进民主评议行风活动 民主评议行风活动，关键要把好“三道关”，真听真评，真查真改，准确、清晰、客观地反映出全市质监系统行风建设的全貌。
一要把好“评议关”。一方面是要真心实意地听。能否全面、准确收集评议意见是决定评议工作好坏的关键。全市质监系统的干部，尤其是领导干部要进一步增强主动接受群众监督的意识，要开门纳谏，广听民意，不要怕群众“捅漏子”，怕影响政绩。要放下架子，敞开胸怀，坚持走群众路线，通过“请进来、走出去，内部查、外部找”等方式，深入基层，深入群众，广泛听取党政机关、人大代表、政协委员、行风监督员、企业主体以及服务对象等社会各界的意见和建议。另一方面是要实事求是地评。不搞形式，不走过场，内评要“实”、外评要“广”、互评要“诚”。评议的重点要放在基层。这次行风评议的对象为质监系统的每一名干部职工，全系统1300多人有80%的干部在基层，这些干部在基层和人民群众接触最多，关系最紧密，所以要把评议的注意力更多地放在基层。
二要把好“整改关”。不做表面文章，不搞敷衍应付，做到发现问题不护短，查找问题不掩饰，揭露问题不怕丑，纠正问题不怕痛。严格自我解剖，对群众提出的评议意见和建议，要真心感谢，真诚接受，边评边改，把落实整改措施、解决突出问题贯穿评议工作的始终。从群众最希望做的事情做起，从群众最不满意的地方改起。对列入整改的问题，要逐条抓好落实，并通过各种形式在本系统和向全社会进行公布，做到“问题不解决不放过、群众不满意不通过”，让群众看到实实在在的整改效果，以实际行动取信于民。
三要把好“提升关”。全市质监系统要以这次评议活动为契机，举一反三，更加注重从制度上、体制上、机制上加强自身建设，巩固评议结果，把评议过程中形成的好做法，与质监部门多年来创造的好经验，有效整合，转化为可以长期坚持实行的制度和规定，建立一个本系统自查自纠、自我完善的动态考核体系，建立一套随时面向社会，接受群众监督的行风评价机制，确保“老毛病”不复发，“新毛病”能预防。
三、精心组织实施，确保民主评议行风活动取得实效
今年的全市质监系统民主评议行风活动时间长、责任大、任务重，同时涉及面广、政策性强、关注度高。全市各级质监部门和纠风办要加强协作，上下联动，扎实有效地加以推进。
（一）强化领导、形成合力。一要统一部署，上下联动。全省质监系统民主评议行风活动动员电视电话会议上明确指出，这次民主评议行风工作是由省政府统一部署的，省、市、县三级实施评议，是今年全省纠风工作的一项重点。质监部门、纠风办要坚持统一部署、分级负责、上下联动，强化领导，精心组织，条块结合，扎实有效地推进民主评议活动。二要认真履职，精心实施。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，质监部门“一把手”要切实履行第一责任人的职责，把民主评议行风工作摆在今年本单位工作的突出位置，纳入重要议事日程，统筹安排，精心实施。三要加强协调，强化督查。要把督导检查作为确保质监系统民主评议行风活动取得实效的一项重要措施来抓，贯穿行风评议全过程。市纠风办要认真履行组织、协调和指导职责，加强民主评议工作的监督检查，及时了解掌握工作的进展情况，发现和总结评议中好的做法和经验。
（二）统筹兼顾，互促互动。这次民主评议活动时间是3月-10月，民主评议行风活动与我们今年质监工作几乎是同步进行、同步结束。质监系统既承担着监督和执法的任务，还承担着质量综合管理和宏观指导的职责；既面向企业生产，又面向群众民生，人少事重。因此，在有限的时间、有限的精力下，质监部门要统筹兼顾，把行风评议工作与完成重点工作有机结合，聚精会神干大事。具体地讲，就是要把行风评议活动与“质量强市”建设紧密结合，与系统“创先争优”活动全面融合，与全市质监事业发展有机衔接，做到相互促进，相互提高，把评议的效果最终体现在服务水平的提高上，体现在工作目标任务的完成上。
（三）创新创优，特色推进。我们要不折不扣完成“规定动作”，同时结合实际创新“自选动作”，做到有创新、有特色、有亮点。一要创新方法出特色。评议中要聚焦质量安全、开放检测检定、执法办案等与群众生活、生产密切相关的职能、岗位，吸引群众的参与。要创新活动形式、活动载体和工作方法，既充分展示质监部门开门纳谏的真心和诚意，又增强外界对质监系统评议做法成效的感性认识。二要创造典型出亮点。一个典型，就是一面旗帜、一根标杆。在评议过程中，要用心培育典型，深入发现典型，广泛宣传典型。以点带面，充分发挥先进典型的引领示范作用，使学有榜样、干有目标，推动全系统行风评议和行风建设深入开展。三要争创实绩出荣誉。在业务工作方面，要立足全省审视，力争一些“单项”工作走在全省前列，力求工作有看点、总结有亮点、宣传有热点、发展有支点，推动我市质监工作整体水平不断提高。
同志们，行风建设事关群众利益，事关政府形象，事关发展环境，意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要树立“全面质量观、全程质量观、全民质量观”，站在讲政治、讲大局的战略高度，精心组织好这次行风评议工作，高标准、高质量地完成各项工作任务，促进我市质监事业科学发展，推动我市经济社会发展更上一个新台阶。
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