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在全市基层党组织书记加强社会管理
示范培训班开班仪式上的讲话
(2011年8月9日)
同志们：
全市基层党组织书记加强社会管理示范培训班今天正式开班了。举办这次培训班，主要是贯彻中央和省委部署安排，落实在村级组织中开展“育骨干、破难题、强基础”活动和村“两委”换届“回头看”活动要求，提升村党组织书记做农村工作的能力和水平，推进社会主义新农村建设，促进全市经济社会又好又快发展。受市委常委、组织部长xxx同志的委托，我代表市委组织部向参加这次培训班的全体同志表示热烈的欢迎和祝贺！
下面，就举办好这次培训班，我讲三点意见：
一、充分认识举办这次培训班的重要意义，切实增强学习的自觉性
大家都知道，农村工作千头万绪，村党支部书记是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键，是社会主义新农村建设的骨干力量。加强对村党支部书记的培训，是加强村党支部书记队伍建设的重要内容和举措，对农村基层领导班子建设至
关重要，对新农村建设至关重要，对农村改革发展稳定至关重要。大家作为新当选的村党组织书记，一定要充分认识举办这次培训班的重要意义，切实增强学习的自觉性和主动性。
1、举办这次培训班，是巩固村“两委”换届选举工作成果的实际举措。根据省、市统一部署，全市的村“两委”换届选举工作于3月中旬全面启动，6月底基本完成。从实际情况看，这次换届是近年来最顺利、最平稳的一次。通过换届，村“两委”班子职数进一步精简，班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，各项结构比例指标均高于省里规定的标准要求。通过换届，也换出了干事创业的班子，选出了强村富民的干部，保持了农村的和谐稳定，为实现经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。举办这次培训班，就是对你们这些新当选的村支部书记“扶上马、送一程”，确保尽快进入角色，做好农村的各项工作，进一步巩固村“两委”换届选举工作的成果。
2、举办这次培训班，是加快推进社会主义新农村建设的迫切需要。我市是农业大市，70%多的人口在农村，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村任务非常艰巨。事实证明，推进新农村建设，关键在班子，核心在书记。村党支部书记在加快推进社会主义新农村建设中肩负着重要责任，这支队伍素质高不高、能力强不强、表率作用
发挥得好不好，事关新农村建设发展的速度和质量，事关新农村建设的目标能否顺利实现。举办这次培训班的目的，就是要通过集中授课、现场参观、现身说法等方式，让大家解放思想，开阔视野，增长知识，提高素质，提高建设社会主义新农村的能力和本领。
3、举办这次培训班，是加强农村社会管理、解决农村实际问题的客观要求。所谓加强社会管理，就是通过规范和维护社会秩序，促进社会和谐、保障人民安居乐业。落实到当前的农村工作中来讲，就是要加强农村社会管理，这对于解决当前部分村党支部书记民主法制意识淡薄、工作方式方法简单等问题；对于全面落实党在农村的各项方针政策，提升农村社会发展的文明程度，提高农民群众的生活质量，都具有十分重要的意义。这次培训班的核心内容是加强对社会管理，大家一定要提高思想认识，增强使命感和责任感，认真学习农村社会管理的理论知识，掌握方式方法，应用于农村工作中，切实提高农村社会管理的水平。
二、牢牢把握农村工作的特点，切实提高学习的针对性
在座的各位都是新当选的村党组织书记,是农村各项工作的具体领导者和组织者,上级政策落实的如何，村级经济发展的水平如何，农民群众是否满意,大家的作用至关重要。通过换届选举可以看出，大家
在各自的工作岗位上取得了可喜的成绩,赢得了党员群众的认可和肯定，走上了村党组织书记的岗位。作为新一届村级班子的领头人，农村发展的新形势、新任务，向我们提出了新的更高要求。希望在座的各位村支部书记保持清醒头脑,谦虚谨慎,戒骄戒躁,以更强的能力、更足的干劲、更好的的作风,努力当好刻苦学习的表率、干事创业的表率、联系群众的表率、廉洁自律的表率,在推进社会主义新农村建设中创造新的业绩,做出更大的贡献。
一是能力要提高。新形势下,农村工作面临的任务非常繁重,要求村党组织书记必须具备良好的素质和较强的工作能力。要提高带领群众发展致富的能力。推进新农村建设最根本的是靠发展，要做好这一点，村党组织书记必须带头学习党的路线方针政策,学习市场经济知识,学习农业科技,学习“生意经”、“致富经”,时刻关注经济发展,关注农民群众,积极研究探索强村富民的发展路子，既要自己致富,又要带领群众共同富裕。要提高抓农村党建工作的能力。熟悉党务,会抓班子、带队伍,是党组织书记的基本功。要围绕村庄经济社会发展抓党建,健全各项规章制度，开展经常性活动。落实好村“两委”班子任期目标承诺践诺制、无职党员设岗定责、民主评议党员、发展党员“五制”管理、入党积极分子集中公推制度等制度；以建设服务型基层党组织为抓手，深化和推进创先争优活动；
充分发挥支部班子、党员干部的战斗堡垒作用和模范带头作用，增强村级党组织的凝聚力、战斗力。要提高统揽全局的组织领导能力。一个村就是一个小社会,村支部书记要把一个村庄领导好、建设好、发展好,就必须把方方面面的力量调动好、协调好。要科学决策,对村级经济和社会发展的重大问题,善于审时度势,抓住机遇,走群众路线,及时做出正确决策。要统筹兼顾,突出重点,不能眉毛胡子一把抓。要注意协调各方,协调好班子成员、村级组织特别是支部与村委会之间的关系,积极化解矛盾,把大家的心思凝聚到加快发展、促进和谐上来。
二是方法要得当。农村工作千头万绪,各种矛盾相互交织,错综复杂。掌握好工作方法,就会达到事半功倍的效果。要依法办事。研究工作、处理问题要把握好方针政策，守法遵纪，决不能搞以权代法,以情代法,搞违背大政策的“土政策”。要公正处事。村党支部书记作为村里的“一把手”，处在矛盾焦点上，一定要一碗水端平，办事公道、作风正派,不能搞亲亲疏疏，优亲厚友，否则就会引发矛盾,影响农村稳定。要说服教育。重大决策事项,要做好宣传引导工作。为什么要办,有哪些政策、法规依据;怎么去办,达到什么效果,都要向群众说清楚。多数群众反对的,不要急于去办;按有关规定必须要办的,要向群众讲政策,讲上级要求,把群众工作做细做好。要示范引导。俗话说，“喊破嗓子
不如做出样子”。干部干部，就要先干一部。急难险重，领导干部要带头冲在前面，以身作则。要善于抓典型,发挥他们的引导作用;要善于向党员干部交任务,压担子,要求他们先干一步、干好一些,发挥模范带头作用。
三是作风要民主。良好的作风，是各级领导干部赢得群众信任、增强自身凝聚力和号召力的重要前提。从近年来基层干部群众反映的情况看，当前部分农村干部特别是党组织书记还存在办事“一人说了算”、不讲民主、不讲程序等现象，影响了党在群众中的威信。加强民主作风建设，根本的是尊重农民的民主权利，通俗一点讲就是要办事讲民主,讲公开，讲程序。不论办什么事,只要涉及群众的切身利益,就是群众普遍关心的问题,都要坚持实行公开、做到透明,特别是财务问题,要按要求逐项、全程公开；群众有疑惑、不明白的,要认真负责地解答。要紧紧抓住群众普遍关心的热点、难点问题,如实公开、经常公开,切实把村务公开、党务公开落到实处。要坚持民主管理，广泛走群众路线,充分发挥好“四支队伍”的作用,实行民主议事、民主决策、民主管理,真正做到大家的事大家议、大家的事大家管、大家的事大家办。关键的一条，就是要坚持制度、落实制度。实践证明，“四民主一考核”工作机制，实现了村级治理机制的规范化、制度化，使村级各项事务工作有序、办事有据，真正做到了“有章理事”,要不折不扣的落实好，这样干部才能超脱,群众才会满意。
四是为政要清廉。“公生明,廉生威”。村党组织书记要得到群众的拥护和信赖,必须洁身自好，廉洁自律。要正确处理好公与私的关系,想问题办事情,要从村里群众的根本利益出发,做到公私分明,先人后己,决不能化公为私,侵占集体和群众的利益,让群众戳自己的脊梁骨。要正确处理好权与利的关系，无论何时何地,都要正确把握自己,自觉做到自重、自省、自警、自励,当廉洁自律的表率。要正确处理好个人与组织的关系，自觉接受组织和群众的监督,高标准,严要求,不能搞特殊化,更不能凌驾于党组织之上。
三、珍惜机会，切实增强学习的主动性 这次培训班，市委很重视，张少军书记专门作出指示，李刚部长提出明确要求，市委组织部和市委党校作了精心的安排。希望大家珍惜这次机会，安下心来好好学习，争取学有所成，学有所获，学有进步。
一要学好理论,提高素质。这次培训班四天时间，共安排了5次讲座，中间还安排了一次典型经验介绍、一次现场观摩和一次座谈会。课程内容设臵从发展现代农业到新农村建设，从化解基层矛盾、密切党群干群关系到农村政策法规，从农村基层党建工作到如何当好村党组织书记，内容比较丰富，具有较强的针对性。给我们授课的，既有省里的专家，也有市直有关部门的领导同志，具有深厚的理论功底、丰富的实践
经验和较高的政策水平。对于大家来说，这次集中学习，机会难得，一定要静下心来，认真听课，记好笔记，深入研讨，丰富自己的理论素养，更好地指导工作实践。
二要互相学习，共同提高。这次培训班不仅安排了我市的老典型沂南县依汶镇后峪子村党支部书记梁兆利同志作经验介绍，还安排了分组讨论，提供了很好的交流学习的机会。大家要对照老典型，善于查找自身存在的差距,不断强化机遇意识、发展意识、人才意识、科技意识和市场意识,拓宽工作思路,树立加快发展的信心,让典型经验在本地开花结果。当然，村与村之间,由于基础条件不同,发展的路子也不同,但是各具特色,各有所长,要注意互相学习,取长补短,共同提高。
三要学以致用，促进发展。理论联系实际,是我们党的一大优良作风,也是党校始终坚持的一条办学方针。要按照“学习理论、掌握武器、总结工作、交流经验、研讨问题、指导实践”的总体要求,努力增强理论学习的针对性和实效性。要围绕市委对新一届村“两委”班子带头人的标准要求,把学到的理论知识、先进经验与自身实际、本村特点紧密结合起来,带着在工作中遇到的一些实际问题和疑难困惑,坚持边学习,边思考,在理论与实践的结合中寻求答案,探索办法,进一步理清工作的思路，促进个人全面提高素质、促进本
村经济社会和谐稳定、科学发展。
四要遵守纪律，严格要求。培训班的学员来自不同的县区，大家在一起学习，是工作的需要，也是一种缘分，要加强团结，互相帮助，互谅互让。要严格遵守培训班的纪律，服从党校教师的管理。学习期间，不准饮酒，无特殊情况，不准请假。业余时间不该去的地方不去，不该做的事不做。要以县区为单位抓好日常管理，共同把工作做好。
同志们,这次全市基层党组织书记加强社会管理示范培训班，虽然时间较短，但是内容丰富、形式灵活多样，希望大家用心学习,确保培训活动取得预期的效果,为加快推进社会主义新农村建设、促进全市经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
最后，预祝培训班圆满成功!
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