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天元镇土地管理工作会议领导讲话稿
同志们：
国土资源管理工作事关经济社会发展大局，是一项非常重要的工作。目前，县政府已经出台了《农村土地整治目标责任制考核办法》（德政办发〔2012〕71号）和《垦造耕地目标责任制考核奖惩办法》（德政办发〔2012〕72号）两个文件，同时调整了国土资源管理工作在乡镇年度目标责任制中的考核权重，考核指标分提高到7.5分。这表明了国土资源管理工作的极其重要性，也充分说明了县领导对国土资源管理工作的高度重视。
县委书记XXX在国土资源管理工作调研中提出了四点要求，一要全力保障发展用地需求。做好“存量”文章，整合资源，强化土地高效利用，努力向低丘缓坡要空间，向集约集聚要空间。做好“增量”文章，积极抓住浙商回归、发展实体经济等有利契机，努力向上要空间；切实提高土地容积率，努力向空间要空间。做好“控量”文章，进一步细化规划，加强考核问责，努力向规划要空间。二要全面推进土地节约集约利用。围绕“以亩产论英雄”，研究出台促进节约集约利用土地资源的实施意见；严把项目准入关，提高新进项目质量；严格执行项目后评估制度，提高土地亩均税收。三要切实保
1护耕地。进一步加快推进农村土地综合整治项目，确保耕地总量动态平衡；大力推进依法行政，坚决杜绝乱占滥用耕地现象。四要切实加大执法力度。加强卫片执法检查整改工作，建立多部门、多层次联合监管和执法机制，形成预防为主、齐抓共管的良好局面。
按照张书记的要求，结合我镇实际，我讲以下几点意见：
一、加大耕地垦造力度，全力保障发展用地需求
一是要加大耕地垦造工作力度。按照县委、县政府下达的新增耕地150亩的目标任务，对开发项目尽快立项，加快推进，提早完成。已经立项的项目要确保在9月底之前基本完工，10月底之前全面完工。要大力推进农村土地综合整治，尤其是省级的示范项目民进村农村土地整治，今年一定要形成“可圈可点”的亮点。灯塔村农村土地整治项目要将前期工作做实做细，对分户要严格控制，防止出现“一发不可收拾”的局面，建新区的土地上柏村要做好农户工作，确保灯塔村安置户能够落地。二是要加强土地节约集约利用。要按照县委、县政府下达的盘活存量土地70亩，工业用地复核验收70亩，供地168亩的目标任务，工办、招商办要引导企业自身内部挖潜，通过空地增容、厂房加层、腾笼换鸟等方式提高土地节约集约水平，加大对零星用地、低效利用土地的盘活力度。
二、加强违法用地防控工作，严格保护耕地红线
今年的卫片图斑显示，我镇共有监测图斑288个，其中违法用地图斑就有107宗，违法总面积有497亩，其中没有办理任何农转手续占用耕地的面积有99.2亩，初步统计的耕占比是10.08%，已经超过市里规定的8%警示约谈线。因此，镇里排出了12宗需要拆除复耕的违法用地名单，对一些制砖厂、堆场等进行拆除复耕，由国土所和防控办先上门做思想工作，督促自行整改；对在规定时间内不自行整改的，镇政府将派出力量进行强制拆除复耕，切实加强违法用地防控工作，完善土地执法共同责任机制，保护好耕地资源。土地防控工作各村要全力做好配合协助工作。一是要全面加强基本农田保护。接下去，镇政府计划出台对行政村的考核办法，真正落实基本农田保护责任，齐抓共管，严格禁止在基本农田区域内填矿渣、建房等破坏基本农田的现象，确保基本农田数量不减少，用途不改变，质量有提高。二是要狠抓违法防控机制落实。城建、国土、城管、公安、供电等各部门要各司其职，齐抓共管，严格按照《建立土地违法行为防控机制的实施意见》（德委办发〔2010〕67号）的要求落实分工和责任。供电、供水等部门也要积极配合行政执法部门做好工作。土地监察员要敢于碰硬，要从“通讯员” 转变到“执行员”上来。三是要加强农民建房管理。对 “建新不拆旧”要进行清理整治，各行政村对农户建房情况要了如指掌，防止“少批多建”、“未批先建”等违法行为的发生。同时，各行政村还
要通过村规民约等方式制定有效的监管措施，严格控制新发生，逐步解决历史遗留，对“建新不拆旧”的旧房要上门做农户思想工作，督促自行拆除。
三、维护农民合法权益，保障社会安全稳定
国土资源问题关系群众切身利益，事关社会和谐稳定。要妥善处理好各类矛盾纠纷，防止事件升级。一是要维护农民合法权益。今年要全力完成今年农村宅基地登记确权和农房发证工作。目前，国土所对城山村、龙凤村、双燕村已经开始调查，其它村正在测量，各村要积极配合。城建办要加强与建设局的对接，及时跟进农房发证工作。二是要提升地质灾害防治水平。梅雨季节已经来临，山区的几个行政村要切实抓好地质灾害防治工作，认真开展汛期巡查、灾情险情速报和灾害预警预报等防灾工作，建立完善地质灾害应急预案。要加强农民建房削坡管理，配合国土部门做好地质灾害的危险性评估工作，切实保护人民群众生命财产安全。
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