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在全县2013年度农民工工资保证金制度
全面落实协调会议上的讲话
疏勒县人民政府副县长 李怀仁
2013年2月
同志们：
今天，我们在这里召开2013年度农民工工资保证金制度落实协调会议，目的就是要明确职责、加强协调，充分发挥各部门职能作用，有效预防和制止拖欠农民工工资问题，保障农民工合法权益，维护社会稳定，构建和谐疏勒。下面，我讲几点意见：
一、吸取教训，统一思想，高度重视，进一步明确落实保证金制度是预防和解决拖欠农民工工资问题的首要任务。
解决农民工工资拖欠问题，关系到人民群众特别是广大农民工的切身利益，关系到政府的形象和市政工程的优劣，也关系到社会的和谐稳定和疏勒经济的稳步推进。近年来，在县委、县人民政府的领导下，经过有关部门的努力工作，建设领域拖欠民工工资现象有所缓解。但是，解决建设领域民工工资拖欠问题仍然是一个棘手的问题。由于建筑市场的不规范，因建设单位拖欠工程款或因施工企业恶意拖欠民工工资而引发大量农民工上访、闹访的现象屡见不鲜。每逢岁末年终，成群结队的农民工带着期盼，而又无助的目光四处奔波，讨要自己的血汗钱。当追讨不到自己的工钱时，有的情绪激动，有的行为过激，围堵马路，示威游行，爬楼跳塔，聚众上访，越级上访，使正常的社会和工作秩序遭到破坏，严重影响和谐疏勒的建设，给社会稳定增添了许多不和谐不稳地的因素。我们要充分认识解决拖欠农民工工资工作的长期性、艰巨性和复杂性，保持清醒头脑，给予高度重视。因此，我郑重邀请各相关部门密切配合、齐抓共管，认真贯彻落实疏勒县农民工工资保证金制度。
二、认真学习，明确责任，在全县范围内全面推行农民工工资保证金制度。
目前，在建筑市场不太规范，建设单位和施工企业违规现象时有发生的情况下，实施农民工工资保证金制度是当务之急。建筑施工企业开工前必须要向劳动保障行政部门缴纳工资保证金。对未持由劳动保障行政部门出具的《农民工工资保证金缴纳证明》或拒不缴纳保证金的施工单位，建设主管行政部门（建设、交通、水利）绝不办理开工许可手续，对已开工建设的，由劳动保障监察部门责令补缴，拒绝缴纳的，建设主管行政部门依法责令其暂停施工，直到补缴为止。对违反规定办理相关竣开工手续的，严肃追查责任。总之一句话，各部门务必严格按照《疏勒县落实农民工工资保证金制度实施办法》做好此项工作。
三、加强领导，狠抓落实，为全面贯彻落实疏勒县农民工工资保证金制度提供强有力的组织保障。
落实农民工工资保证金制度，预防和解决拖欠农民工工资问题是一项艰巨的系统工程，涉及政府各职能部门。因此，各部门要高度重视，密切配合、强化协调，形成齐抓共管的工作格局和强大合力，尽快建立工作协调机制，扎实做好此项工作。
一是高度重视，落实责任。各部门要高度重视落实农民工工资保证金制度工作，主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓，其他干部主动配合；要层层落实责任，明确责任人。会后，请各单位负责领导指定落实此项工作的专人，留下电话。
二是各司其职，密切配合。落实农民工工资保证金制度工作涉及面广、工作量大、任务艰巨，单靠劳动保障部门是不够的，只能靠在座的各部门共同努力才能完成。为此，各部门务必各司其职、密切配合，形成劳动保障部门牵头、各部门齐抓共管的工作机制。各部门的工作职责和具体分工都在《实施办法》第二十八条里面，请认真履行。
总之，农民工工作责任重大，在全县全面严格落实农民工工资保证金制度任务艰巨，大家一定要高度重视，把解决农民工问题作为爱民之举、安邦之策，齐心协力，扎实工作，严格落实农民工工资保证金制度，切实维护好农民工的合法权益，为构建“和谐疏勒”做出应有的贡献。谢谢大家！
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