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在全县第二批深入学习实践
科学发展观活动总结暨第三批深入学习实践
科学发展观活动动员大会上的讲话
（2009年9月10日）
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同志们：
根据中央和省、市委的部署，经县学习实践活动领导小组研究并报请市学习实践活动领导小组批准，今天，我们在这里召开全县第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动动员大会。今天这次会议的主要任务是，贯彻中央、省、市委的部署要求，对我县第二批学习实践活动进行全面总结，并对第三批学习实践活动进行具体安排。下面，我主要讲两方面的意见：
一、第二批学习实践活动的回顾与总结
第二批学习实践科学发展观活动从今年3月份启动以来，全县上下按照中央和省、市委的部署要求，在县委的领导和市委指导检查组的指导帮助下，紧紧围绕县委确定的‚注重‘三个转变’，培育‘三个优势’，构筑‘三个支撑’，强化‘三个保障’，全面加快XX科学发展步伐‛的主题和载体，坚持‚规定动作‛不走样，‚自选动作‛有创新，高标准、严要求，扎实有序推进各个阶段的工作，达到了预期目标，取得了明显成效，赢得了人民群众的广泛认可。可以说，学习实践活动开展以来，是全县科学发展水
管理、提高处理危机能力等方面进一步解放了思想。在转变观念的同时，各单位围绕服务基层、服务企业、服务群众，调整完善了政策措施，优化了投资发展环境。
（三）坚持扎实调研、找准问题，运用科学发展观指导实践、推进工作的能力有了新的提高。各级领导都实行了联系点制度，深入基层和群众进行调查研究。县级领导班子成员围绕事关XX发展全局的课题进行了深入调研。各参学单位普遍采取了‚组织点、群众提、自己找、相互帮‛的办法，共开通征求意见电话88部，设置征求意见箱85个，召开征求意见座谈会80场次，全县共征求到8398条意见和建议，采纳4008条。各单位认真召开领导班子民主生活会，对分析检查报告深入讨论、反复修改，使之成为推动科学发展的指导性文件。县委常委会对分析查找出的突出问题，进行了坦诚的批评与自我批评，提出了今后的整改措施，明确了自身建设努力方向，并进行了责任分解。通过查找贯彻落实科学发展观存在的差距和问题，明确努力方向、制定改进措施，进一步把全社会的发展积极性引导到科学发展上，为贯彻落实科学发展观打开了视野、理清了思路、提供了依据。
（四）坚持抓好班子、转变作风，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。在学习实践活动中，我们把科学发展理念贯穿于党的建设的各个方面，建立健全了县级党政领导包矛盾突出村、副科干部包村、领导干部下访、四套班子领导公开接访等制度，使党同人民群众的关系进一步密切。广大党员干部特别是各级领导干部，运用科学理论指导实践、推动工作的能力有了新的发展的坚实基础。积极开展造林绿化活动，加快生态XX建设步伐，全县有林面积达到78万亩，森林覆盖率达到46%，生态环境进一步改善。
学习实践活动的生动实践，给我们以深刻启示：一是确定一个鲜明而切合实际的主题和载体是搞好活动的关键所在，既为广大党员干部学习、检查、整改提供了目标，又明确了推动科学发展的工作抓手；二是充分调动广大党员干部的积极性是搞好活动的重要前提，既要突出领导干部这个重点，又要做到党员全员参与，发挥党员主体作用，确保活动的覆盖面和广泛性；三是群众满意不满意是衡量活动成效的第一标准，群众的支持是我们的动力，群众的企盼是我们的努力方向，必须坚持开门搞活动；四是经济社会发展面临的突出问题是搞好活动面临的最大实践课题，重视和解决好这些课题才能真正突出实践特色，赋予活动以鲜活的生命力；五是分类指导是搞好活动的重要方法，只有把统一要求和鼓励创新结合起来，才能增强活动的针对性和有效性。
第二批学习实践活动虽然取得明显成效，但是学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，几个月的时间不可能解决所有问题，而且活动中还存在一些问题和不足，特别是要把整改落实方案实施好、把查找的突出问题解决好、把体制机制执行好，还有许多工作要做，必须扎实做好收尾和后续工作，做好巩固和扩大成果的工作，适当时候还要组织进行‚回头看‛，确保第二批学习实践活动善始善终。
二、把握要求、注重创新，扎实搞好第三批学习实践活动
指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现‚提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展‛的目标。各级各部门要站在全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的高度；站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度；站在积极应对金融危机、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识搞好第三批学习实践活动的重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感，按照中央和省、市的要求部署，从基层实际出发，扎实抓好三个阶段、六项重点工作任务的落实，切实把学习实践活动组织好、开展好。
（二）扎实搞好第三批学习实践活动的各项工作
各参学单位要结合工作实际和党员特点，找准切入点和着力点，在严格完成好‚规定动作‛的基础上，大胆创新‚自选动作‛，做到有重点、有特色、有实效。
1、搞好理论武装。要把推进科学发展观的学习普及、用科学发展观武装广大党员头脑，作为第三批学习实践活动的基础工程来抓。一要明确学习目标。要让每一名党员都知道什么是科学发展观，准确掌握科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法等；都知道科学发展观是干什么的，自觉把科学发展观作为改造主观世界和客观世界的根本武器。二要创新学习形式。针对党员的职业特点，文化层次和思想状况，采取灵活多样的学习形式，认真组织好规定篇目学习，确保参学率和覆盖面，做到应学尽学，不漏一名党员。在按照《实施方案》要求，抓好学习的同时，要把着力点放在创新宣传形式上。各乡镇、各单位要创新宣
各级各部门要切实增强政治敏锐性和工作紧迫感，用心工作，细致工作，加紧工作，全面落实安全生产和信访稳定等方方面面的工作任务，确保实现‚四个坚决防止‛（坚决防止危害国家安全和政治稳定的重大政治事件，坚决防止暴力恐怖和重大治安事件，坚决防止大规模群体性事件，坚决防止重特大安全生产事件）和‚赴省进京零上访、安全生产零事故‛的目标。从9月15日开始，省里将对出现进京非正常上访的县区进行全省排队，各村的支部书记要守土有责，做好上访群众的思想疏导和稳控工作，引导群众依法有序反映自己的诉求，坚决杜绝赴省进京上访。
3、加强基层组织建设。要以学习实践活动为契机，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，扎实推进农村、社区、医院、学校以及‚两新‛组织党的建设，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过加强党的基层组织建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。具体工作中，重点抓好矛盾突出村和各方面工作比较好的村，抓两头带全面。对矛盾突出的村，重点解决党组织不健全，没有形成合力的问题。在学习实践活动中，每个四套班子成员都要包一个矛盾突出村，通过包班子建设、包经济发展，包办实事，确保这些矛盾突出村党支部由后进转为先进。对各方面工作比较好的村，要总结经验，辐射推广，带动更多的村加快发展，建设新农村。在做好基层组织工作的同时，各乡镇各部门要以学习实践科学发展观为主题，深入开展‚党员责任区‛、‚党员示范岗‛等多种形式的创先争优活动，把广大
实践活动的第一标准，自觉接受群众监督，虚心接受群众评议，使活动切实反映群众意愿。
五要坚持统筹兼顾。要把第二批和第三批学习实践活动衔接起来，把开展学习实践活动与认真学习贯彻即将召开的党的十七届四中全会精神紧密结合起来，与贯彻落实中央应对金融危机冲击、保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与完成本乡镇、本单位全年工作任务结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的成效来检验我们开展学习实践活动的成果。
同志们，开展第三批学习实践活动时间紧、要求高、任务重。各级党组织和广大党员干部一定要坚决贯彻落实中央、省、市的决策部署和县委的要求，坚定信心、乘势而上，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，扎实搞好第三批学习实践活动，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
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