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在政法、信访、安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次街道政法、信访、安全生产工作会议，是换届选举后我街道召开的又一次十分重要的会议，主要任务是认真分析当前社会稳定形势，研究部署 “平安XX”建设和政法、信访、安全生产工作。我们要把思想和行动统一到街道党工委、办事处的各项决策部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，全力维护社会和谐稳定大局，为加快推进“一镇五区”建设提供强有力的保障。下面，我讲三点意见：
一、从全局和战略的高度，充分认识新形势下推进政法信访安全生产工作的重大意义
“十二五”时期，XX将进入实现跨越式发展的重要时期。当然，在面临众多难得机遇的同时，也面临着诸多风险挑战，保持经济平稳较快增长、持续改善民生、维护社会和谐稳定的任务仍然繁重艰巨，要求我们必须进一步提高思想认识，切实增强工作的责任感和紧迫感。
一是转型发展的新形势对政法信访安全生产工作提出了新要求。当前，我街道维稳形势总体是好的，但随着各种规划的深入实施，特别是街道目前确定六大重点拆迁地块全面展开，可能引发和产生一些新的矛盾和不稳定因素。另外劳资纠纷引发的不稳定因素有增多趋势（尤其是去年年底前连续发生3起企业主恶意欠薪逃逸案件，社会影响非常恶劣），农村换届选举引发的矛盾也持续存在。可以说，今后
相当长一段时期内，各类社会矛盾汇聚叠加，公共安全问题和隐患依然较多。只有进一步加强和改进政法信访安全生产工作，勇于正视、善于解决发展中遇到的各种矛盾和问题，正确处理好改革发展稳定的关系，提高打击违法犯罪、驾驭安全局势的能力，才能为我街道实现转型发展创造良好的环境。
二是人民群众的新期盼对政法信访安全生产工作提出了新要求。社会平安是最基本也是最重要的民生问题，当前，随着经济社会的快速发展，广大人民群众求富裕、求公正、求平安的愿望越来越迫切，对生产生活环境的安全要求也越来越高。但由于种种原因，我们的社会管理理念、执法水平、工作效果，与广大人民群众的期盼、与社会主义民主法治建设的要求，还有不少差距。我们必须把政法信访安全生产工作作为一个重大的政治课题，从改善民生、保障民安、促进社会公平正义的高度来研究、来对待、来推进，才能确保人民群众共享发展成果。
三是和谐稳定的新挑战对政法信访安全生产工作提出了新要求。去年街道刑事发案虽稳中有降，但是仍然在高位运行，外来人口犯罪仍是刑事案件多发的重要因素，我街道近 1万的流动人口，是我们做好社会治安工作的重点。另外，网络与现实社会的互动进一步紧密，环境污染、食品安全、安全生产等公共安全问题隐患仍然突出，社会关注度明显上升，给我们维护和谐稳定的社会环境带来了重大的挑战。所以，我们必须结合XX实际，顺应社会发展规律，进一步突出执政为民理念，维护良好的社会治安秩序，最大限度地化解不和谐因素，实现全面、动态、可持续的和谐稳定。
二、服务保障经济社会发展大局，全面提升政法信访安全生产工作整体水平
政法、信访、安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，在任何时候都不能有丝毫松懈。全街道上下要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，全面提升政法信访安全生产工作的整体水平。具体来说，要重点抓好“两个着力”：
一要紧紧围绕转型发展这一主线，着力为经济发展保驾护航。加快转型发展是今后一个时期的工作主线，政法、信访和安全生产工作部门要牢牢把握服务经济社会转型发展的结合点和着力点，切实做到稳增长、保民生、促稳定的有机统一。要为街道转型发展营造稳定的环境。紧紧围绕今年重点工程、征地拆迁任务，把项目建设领域维稳作为工作的重点，进一步健全重大项目维稳信访风险评估制度，做到项目建设推进与社会稳定风险评估和稳控同部署、同推进、同落实，防止大项目大征迁引发“大信访”，主动及时掌握征地拆迁过程中出现的困难和问题，深入细致地做好法律解释、政策落实、补偿安置和调解引导工作，依法合理处置阻碍征地拆迁的行为，确保我街道征地拆迁和重点功能区块、重大工程项目建设顺利推进。要高度关注劳资、债务、合同等方面的纠纷，从有利于企业发展、有利于保障员工利益、有利于维护社会稳定的高度，尽可能采取调解、和解等方式（法院），努力实现互利共赢。
二要紧紧围绕化解社会矛盾这一难点，着力提高维护社会和谐稳定的能力。为人民群众营造和谐稳定的社会环境，确保长治久安，是
党的根本宗旨的要求，也是做好政法工作的目的。要抓预防化解。当前，大量的社会矛盾，很多是民生问题，实质是利益矛盾，要从就业、社保、教育、医疗、住房等群众最关切的权益保障问题入手，通过主动收集涉及民生改善的各类利益诉求，把改善民生各项工作做实做细，千方百计为群众排忧解难，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要抓排查化解。深入开展社会矛盾“大排查”，建立有效的社会矛盾纠纷排查调处体系，加强社会矛盾预警应急处置机制，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，努力做到早发现、早化解、早控制。要抓积案化解。对涉法涉诉信访案件、执行积案以及一些历史遗留问题，要区别对待、因案施策、多措并举，灵活运用行政、经济、司法等手段和调解、疏导、仲裁等办法，努力实现案结事了人和、息诉罢访不反复。
三、切实抓好落实，确保政法信访安全生产工作取得实效政法、信访、安全生产工作的目标和任务能否顺利完成关键在于落实。要按照创先争优的要求，切实承担维护社会稳定的第一责任，形成真抓实管、齐抓共管的强大合力，努力为XX的经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
一要统筹谋划，在强化领导中抓好责任落实。各线、办负责人和各行政村书记要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实担负起保一方平安、促一方发展的政治责任，把维护稳定工作摆上重要位置，像分析经济形势一样分析维稳形势，像抓重点工程一样抓群体性事件，像破解发展难题一样破解疑难维稳信访问题。要切实担负起“第一责任人”的责任，腾出更多的精力抓政法信访工作，对涉及维
护社会稳定的重要工作、重大行动和重大问题，做到亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，防止小矛盾演变成大冲突、小意见积聚为大民怨、小诉求升级为大问题。
二要加强联动，在凝聚合力中抓好责任落实。进一步落实政法、信访、安全生产工作的属地责任和主管责任，建立健全良性互动的工作机制，形成政法、信访、安全生产工作强大工作合力。街道党工委、办事处将一如既往地关心支持政法、信访、安全生产工作，努力创造良好的环境，提供有力保障。大力支持信访部门开展矛盾纠纷调处各项工作，大力支持安监部门开展安全生产整治工作，防止矛盾上交、人员上行，做到守土有责、守土有方、守土有效。维稳、信访、综治、安监等职能部门要充分发挥职能作用，加强指导协调，督促工作落实，其他部门也要切实抓好本系统的维稳和信访工作，努力构建平安大格局。
三要创新破难，在作风建设中抓好责任落实。要把创先争优活动、“思进思变思发展，创业创新创一流”主题教育实践活动和政法、信访、安全生产队伍建设有机结合起来，确保政法、信访、安全生产工作取得实效。要保持公正廉洁，不断强化维护社会公平正义的意识，特别是政法信访安全生产工作人员要在“三思三创”活动中作表率，敢于直面矛盾、敢于担当责任、敢于争创一流，找好标杆、分析差距、制定措施、落实责任，努力在服务大局中寻找工作的切入点、在热点难点中寻找工作的突破点、在新的目标追求中寻找工作的创新点，努力实现各项工作争先进位。要积极服务群众，全面推行“一线工作法”，把群众工作贯穿政法工作的各个领域和各个方面，坚持用群众工作统
揽政法、维稳和信访工作，提高组织群众、动员群众、教育群众、依靠群众的能力和水平。
同志们，新的一年、新的形势、新的任务，希望大家认真贯彻落实好今天会议精神，迅速行动起来，再接再厉，以更强的信心、更大的决心，努力为“十二五”开局之年保好驾、护好航，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！
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