关于村民自治的领导讲话稿_镇级规委会领导讲话稿

发言稿 时间:2020-02-27 18:14:18 收藏本文下载本文
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实行村民自治,是党和政府在新形势下对农村基层管理方式的一次重大改革,是我国农村发展史上的一场深刻变革,事关社会稳定和经济发展的大局。村民自治,就是广大农民群众行使民主权利,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。

近年来,我市在基层民主自治建设探索过程中取得了一些成绩,同时也存在一些问题,也应予以充分注意,并根据各方面的条件逐步使之完善。

一、认识观念亟待转变。一是有些村组干部还没有认识到村民自治的重要性,对《村民自治组织法》的刚性及精神实质缺乏应有的认识;对这一历史性的变革认识不足。因此,对村民自治不重视、不支持,甚至认为“多此一举”,抱抵触情绪。

第二、人员素质有待提高。一方面,由于历史和现实的原因,我市大多数村组干部年龄偏大,他们有丰富的农村工作经验和处理实际问题的能力,学习的积极性不够高,对新时期的各项政策和知识的变化难以适应。另一方面,在农村由于优秀的青年大多外出务工或创业,经过选举产生的村委会组成人员,综合素质较低且又不注重学习,开拓创新能力不佳。还有极少数是靠宗族宗派关系、贿选等手段而当选为村委会成员的,干群关系比较紧张,容易造成村两委班子不团结,村民自治不能真正取得实效。

第三、制度操作性亟需加强。一是作为民主自治重要组织形式的村民代表会议、村民会议制度还不够规范;“四议两公开”决议程

序没有全面推广;村规民约个别条文与现行法规相抵触等。二是部分村委会没有制定发展经济、为民办实事、减轻农民负担、壮大集体经济及精神文明建设的规划。三是部分村级财务制度、村民参与民主监督、村委会坚强自身建设等尚无章法,缺乏制约机制。

村民自治建设,是一项庞大而复杂的系统工程,涉及各个层面、各个方面。我认为,最重要的是要抓好“四个进一步”:

一是要进一步提高广大乡村干部群众学法用法的能力和水平。提高广大农村干部群众学法用法的能力和水平是保证法律正确实施、推进村民自治的前提和基础。全市各村党组织书记要以身作则、带头学习,掌握法律精神,并督促本村两委班子成员认真学习,切实提运用法律的实践能力。

二是要进一步加强村级组织和村干部队伍建设。做好村民自治工作,保证法律的正确实施,归根结底要靠农村基层组织和基层干部队伍。这同时也是我们开办村党组书记轮训班的出发点和落脚点。

三是要进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。全面推广“四议两公开”工作法,保证村党组织充分发挥领导核心作用、村委会依法行使职权、党员和村民的民主权利得到充分尊重。共同提高、共同发展的局面。进一步形成共同推进村民自治的强大合力。

四是要进一步加快经济发展,为村民自治提供坚实的物质基础。因此,当务之急是要加快经济建设步伐,做强做大集体经济,千方百计增加农民收入,为村民自治的开展提供必要的物质基础条件。

村民自治

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