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政务公开讲话.txt14热情是一种巨大的力量，从心灵内部迸发而出，激励我们发挥出无穷的智慧和活力；热情是一根强大的支柱，无论面临怎样的困境，总能催生我们乐观的斗志和顽强的毅力„„没有热情，生命的天空就没的色彩。在全县政务公开工作会议上的讲话 蒋耀华
（2006年9月15日）
同志们：
这次会议开得很好，将对我县政务公开和优化发展环境工作起到积极的作用。刚才，志红同志做了工作报告，长阳铺镇和县林业局分别做了经验介绍，迪芬同志通报了第六次全县优化经济发展环境民主测评结果，经求同志对政务公开迎检督查工作进行了部署安排，讲得很好、很到位，希望同志们认真抓好落实。近几年，我县政务公开和优化环境工作做得很扎实，效果比较明显，县委、县政府总体是满意的。下面，我就进一步推行政务公开工作强调四点意见。
一、要进一步深化对政务公开工作的认识
政务公开工作很重要。温家宝总理多次指出，“要把政务公开作为各级政府施政的基本工作制度来抓。”中办、国办，省委办、省政府办相继下发了《关于进一步加强政务公开的意见》。前不久，市里召开了全市政务公开工作大会，市委茂林书记、天锡市长亲自到会并做了重要讲话。省市已将政务公开工作纳入双文明考核。省政府决定每两年组织一次全省政务公开交叉检查，市政府将每年开展一次政务公开专项检查。10月上旬省市政务公开专项检查即将展开。中央、省市已将政务公开工作列入重要议事日程。工作要求越来越高，监督检查越来越严，我们肩上的担子也越来越重。进一步深化政务公开，既是当前的紧迫任务，也是今后各级党委、政府的一项重要工作。
1、执政为民要求政务公开。我们的政府是人民的政府。政府既然是为人民服务的，我们就要真正代表人民掌好权，用好权，最大限度地实现广大人民群众的根本利益。对人民群众，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密和个人隐私外，没有什么不可以公开。也就是说，公开是原则，不公开是例外。实行政务公开，可以提高政府行使权力的透明度，让人民群众更好地了解政务信息，参与政务活动，充分发挥政务公开的服务和保障作用，让人民群众真正享有知情权、参与权和监督权。
2、跨越发展、增倍发展要求政务公开。我县不沿“边”、不临“海”，经济发展的自动力先天不足，环境问题是我县发展的生命工程。招商引资靠环境，经济发展依赖环境。没有良好的发展环境，客商进不来，进来了留不住，各类市场主体做不大，做大了同样留不住。而要创造宽松、有序、规范的优良环境，必须把政务公开作为主要抓手。
3、反腐倡廉要求政务公开。当前腐败现象在一些领域依然易发多发，一个重要的原因是办事不公开。推行政务公开，提高政府行使权力的透明度，将行政行为的依据、程序、结果以及办事人员都公开，实行阳光审批，有利于减少因暗箱操作而引起的腐败现象。
二、要进一步拓展政务公开的内容和形式
推行政务公开要统筹规划，突出重点，要适应发展的要求，明确政务公开的内容和形式，增强政务公开的针对性和有效性。
县政务公开办要组织编制好详细、规范，可操作性强的各类政务公开指导目录，切实加强对全县政务公开工作的规划和指导。县直机关要规范和完善政务公开的内容、程序、形式和监督保障措施。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。乡镇要把政务公开和村务公开紧密结合，围绕社会主义新农村建设，重点公开其贯彻落实中央有关农村工作政策，以及财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支
付资金使用，筹资筹劳等情况。
在规范公开内容的基础上，进一步改进和创新公开形式。一是要不断巩固强项。通过政务中心或便民服务分中心，对行政许可、公共服务等事项，采用政务公开栏、墙，办事指南和报刊、广播、电视等媒体予以公开。二是要不断强化弱项。通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开。三是要不断创立新项。今年内要在政务中心建好政务公开网站，并与县政府网和市政务网对接。推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。
三、要进一步健全政务公开制度
要加强制度建设，严格按制度办事，保障政务公开规范运行。
要建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开。公开事项如需变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的要及时做好解释说明工作。
要建立健全政务公开评议制度。把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面、时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议。
要建立健全政务公开责任追究制度。明确各部门和单位的政务公开工作责任。对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。
四、要进一步加强政务中心建设
县政务中心是既是开展政务公开和优化发展环境的“主阵地”，又是全县政务公开的“指挥部”。切实加强政务中心建设，是上级的要求、群众的愿望、发展的需要。必须高度重视。
工作上要关注。政务中心是县委、县政府为优化环境而成立的工作机构。协调、监督各相关部门行政审批行为，督查、督办其兑现政务公开承诺，是县委、县政府赋予政务中心的工作职责。受县委、县政府委托，政务中心有权协调行政审批事项的办理，有权主持重大项目、联审项目的协调督办会，对政务中心的协调会，有关单位领导必须按时参加，否则视为同意协调意见，无条件盖章，并承担相应的责任；对政务中心的协调意见，各单位要不折不扣地执行落实，不允许明拖暗顶，拖延不决。有不同意见，可以向县分管领导汇报。政务大厅的窗口既是政务中心的重要组成部分，又是各相关单位派驻政务服务中心的工作机构，是窗口中的窗口，形象中的形象。各相关单位党组要定期研究窗口工作，定期听取窗口工作情况汇报，及时协调和解决窗口工作中反映出来的问题和矛盾，积极为窗口工作人员创造宽松、顺畅的工作环境。
经济上要关照。政府要加大对政务中心的投入。对开展政务公开、优化发展环境工作所必需的经费，要切实给予保障，确保其各项工作运行顺畅。政务中心工作人员的工作难度大、要求高、职责地位特殊，各相关单位尤其是单位一把手要给予充分的理解和支持。要按县政府的统一规定，落实好每人每月100元的特殊岗位补贴，由政务中心按照绩效挂钩的原则统一发放。窗口工作人员的福利待遇要与本单位其他人员和其原任岗位一视同仁。
政治上要关心。组织部门和相关单位要从政治上、思想上关心政务中心工作人员的成长，同等条件下优先提拔使用；政务中心要定期向各相关单位通报窗口工作人员的考核、工作情况和思想动态，搞好服务，加强管理。
同志们，深化政务公开，事关邵阳对外形象，事关邵阳发展大计，事关加速建设小康邵阳的进程。各乡镇、各部门一定充分认识开展政务公开的重大意义，对这次会议部署的具体工作，尤其是迎检创优工作，要认真研究，责任到人，限期完成。要坚决冲玻一切妨碍发展的思想
观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的机制弊端，为优化我县政务环境，促进邵阳跨越发展、增倍发展做出更大的贡献。
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