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在庆祝世界社会工作日暨中国社会工作
教育发展20年研讨会上的发言
2008年4月15日
吴群刚
感谢主持人！
尊敬的李部长、徐会长、杨书记各位专家、同志们： 大家上午好！
在这春风送爽、生机勃发的日子里，我们迎来了第二个“世界社会工作日”，这是广大社会工作者的光荣节日。今天我们在此举办“庆祝世界社会工作日暨中国社会工作教育发展20年研讨会”，各级领导、各位专家学者、青年学生和社会工作者齐聚一堂，共同迎接第二个“世界社会工作日”，总结过去、展望未来、研讨工作，具有十分重要的意义，必将对推动中国社会工作发展产生深远影响。
北京市委市政府有关领导对此次研讨会非常重视，市委常委梁伟同志专门对参与此次会议提出要求，本次研讨会梁伟同志与市委社会工委书记宋贵伦同志原计划亲自参加，今天由于有外事任务，临时改变行程，委托我到会。
多年来，民政部给予北京社会工作格外偏爱、分外关心和大力支持，中国社会工作协会、中国社会工作教育协会发挥倡导领头作用，肩负时代使命，为推动中国社会工作发展做出了积极贡献。首先，请允许我代表北京市委社会工作委员会、北京市社会建设工作办公室，向长期以来关心、关注、关爱北京社会建设、社会工作的李立国部长和民政部有关领导，向一直支持、支援北京社工队伍建设、社工教育发展的中国社会工作协会、中国社会工作教育协会，向奋战在一线的广大社会工作者和从事社会工作教学与科研的专家学者，表示崇高的敬意和节日的问候！
社会工作是一项崇高的事业，在协调社会关系、预防和解决社会问题、提高社会管理服务水平方面作用十分重要；社会工作者平凡而伟大，是维护社会和谐稳定的重要力量。北京市委市政府高度重视以改善民生为重点的社会建设。为创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，2007年12月，北京在全国率先组建了职能完备的省市级社会建设专门机构——北京市委社会工作委员会、北京市社会建设工作办公室，负责统筹协调全市社会建设
工作。今年适逢2008年奥运会举办和纪念改革开放30周年等一系列重大活动，全市上下对于加强社会建设的热情空前高涨，北京市的社会建设工作整体面临着前所未有的发展机遇。
近年来，在社会各界，特别是上级单位、高等院校和专家学者的大力支持下，北京的社会工作取得了长足发展。统计显示，北京市现有各类社会工作人员30余万人，广泛分布在民政、劳动、卫生、司法、工会等社会管理和社会服务各领域。首都地区社会工作教育也实现快速发展，目前共有16所院校设有社会工作专业，师资逾百人，在校学生数千人，相对全国其他地区，我市社工专业院校最多、培养学生最多、师资力量也最强。
但社会建设是一个全新的领域，客观形势要求我们在社会建设政策上要有新办法，实践上要有新探索，措施上要有新保障，要求我们从首都社会建设的实际需要出发，探索出有中国特色、北京特点的社会管理格局和社会建设思路。
作为社会建设体制创新的探路者，北京市委社会工委、北京市社会建设工作办公室现阶段的主要任务，就是要从首都实际出发，坚持以科学发展观为统领，围绕建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区的目标，以改善民生为重点，以体制机制创新为动力，以加强基层基础工作为着力点，努力推动首都社会建设向全面、纵深发展。具体思路就是构建社会建设的“一二三”格局。
一是搭建与政治、经济、文化、社会“四位一体”建设格局相适应的体制框架。通过发挥社会工作机构的综合协调职能，加强对社会建设工作的统筹规划、综合协调和指导监督，使社会建设各项工作形成有机结合，社会资源实现最大整合。根据北京市委市政府要求，今年上半年，全市城八区都将建立社会工作管理机构，目前朝阳区、海淀区已经成立区委社会工委、区社会建设办。
二是建设好社会工作者和社会志愿者两支社会建设队伍。按照中央“建设规模宏大的社会工作人才队伍”的要求，通过建立健全公众参与机制、社会动员机制和组织机制，加快社会工作职业化、专业化进程。为此，在我们新机构中专门设立了社会工作队伍建设处，负责社会工作人才队伍建设的统筹协调、指导监督、规划和政策制度研究制定工作。
三是搭建社会组织工作、社区工作和“两新”组
织党建工作三个工作网络。
为创新社会管理体制，就需要从传统的行政手段为主的单一制向动员全社会共同参与社会建设管理的公共治理结构转变。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，逐步建立起在党的领导和政府主导下，以社区为基础、以社会组织为载体、以市场为依托、以社区和“两新”组织党建为保障，动员全体社会成员和广大社会志愿者以及社会工作者广泛参与的社会新体制，加快社会建设步伐。
按照北京市委市政府工作安排，今年我们还将计划召开北京市首次社会建设大会，对北京市社会建设，其中包括社会工作人才队伍建设进行全面规划和部署。目前，我们正在着力研究制定社会工作人才队伍建设有关配套政策，争取尽快建立和完善符合国际理念、体现首都特色、在全国领先、有利于促进社会建设的制度体系。
当前，随着机构的相继建立、制度的不断完善，北京市社会工作的冲锋号已经吹响。我们深知，北京社会工作的发展离不开中央各部委、中国社会工作协会、中国社会工作教育协会和各位专家学者的支持、指导和参与。在此，热诚希望大家一如既往地对北京
社会工作给予关心和帮助，我们也愿意竭诚为大家做好服务和保障，愿意敞开大门，加强与首都各高校和各位专家学者的联系，在我们之间架起合作友谊的桥梁，实现首都智力资源与社会工作实践的“无缝对接”，共同为推进首都社会工作事业的繁荣发展，为中国社会工作发展作出积极贡献。
最后预祝研讨会圆满成功！谢谢大家！
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