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在全县工商行政管理座谈会上的讲话
同志们：
这次全县工商行政管理座谈会的主要任务是，认真贯彻落实全国、全省、全市工商行政管理局长座谈会精神，回顾总结上半年工作情况，安排部署下半年工作任务。会上，传达了全市工商局长座谈会精神，各单位交流了各自的情况、付迎九组长通报了省局、市局和县效能办对我局的明察暗访情况，县局各位领导就分管工作作了小结，发表了很好的意见，我都赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我就上半年工作和下半年重点任务谈几点意见。
一、关于上半年基本工作情况
今年上半年，是我县赶超发展取得显著成绩的半年，也是全县工商系统发挥职能服务地方经济社会发展取得新成效的半年。全县系统认真贯彻落实全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧密围绕XXX赶超发展大局，加强监管执法，提升服务水平，深化自身改革建设，各项工作稳步推进。
（一）牢牢把握经济发展这个第一要务，服务中心工作，千方百计促进经济赶超发展。
一是积极开展创业服务年活动。以搭建“四个平台、夯实两项工程”为抓手，创新服务体系，提高行政审批效率，改善投资兴业环境。采用专报方式公布全县企业注册登记、行业分布、投资规模、重点行业等综合情况6次，为企业登记注册提
供网上查询128次、网上冠省名企业名称预先核准58次、网上年检1家；搭建12315短信服务平台，针对市场监管信息和消费热点，发布消费安全提示10次；帮扶、指导发展有后劲、带动能力强的个体工商户、农民专业合作社8户；为企业提供便捷、高效的服务，一天内为浙江义乌返乡创业园12个企业办理工商登记注册，该园区向注册窗口赠送“倾情服务、助推创业”锦旗；为企业办理股权质押登记，融资担保资金2亿余元；拓宽工作领域，积极参与调解企业股东之间的股权纠纷，有效调和社会不稳定因素；开展全县农民专业合作社大走访活动，掌握合作社设立以来运行情况，并精选出黄沙蚕桑生产专业合作社向省局申报样板合作社。二是实施“一社一标”品牌创建工程，对农民专业合作社进行“面对面”的商标品牌战略宣传。目前，全县有合作社农产品注册商标6个，引导农产品申请注册商标1个；现有注册商标112个（含己受理28个），引导办理注册商标4个（其中农产品1个），新申请江西省著名商标2个。
积极营造全民创业热潮，竭力提供最优服务，截止2010年7月1日，全县实有内资企业675户，比去年同期增长0.7%，私营企业1276户，比去年同期增长39.5%；现有个体工商户1.27万户，新增个体工商户2662，比去年同期增长32%；现有农民专业合作社124户，比去年同期增长33%。
（二）牢牢把握市场监管这份本职工作，全面履职尽责，竭尽全力推进监管上水平。
把关市场工作不动摇，把好第一道关，守好第一道门。对食品经营户严格按照要求层层审核、步步把关，新核发食品经营许可证个体188户、企业3户；发挥网格作用，规范巡查工作，队市场巡查1100余次，实现巡查点100%覆盖、巡查记录100%规范的“双百”目标，并收缴各类假冒伪劣商品6500余公斤。
开展商品抽检“半个月”行动，邀请全国优秀质检机构现场采用、异地检测，联合出动工作人员200余人次，出动车辆50余车次，采样遍布全县75%的乡镇，采样200余个，采样不仅涉及食品、建材、成品油等行业，而且向五金、家电等领域延伸。
继续深入推进市场整治工作，加强组织领导、强化监管执法，将市场整治与执法办案摆在全局工作的首要位置。今年1-7月份，全局共摸排各类案件线索305条，立案查处202起，其中较为典型的案件有：莺菲公司提供虚假材料案（处罚8万元），宏茂农资连锁有限公司销售不合格复合肥案，新天地商行销售假冒“洋河”白酒案，朝阳、联华、银城等超市收取商业贿赂案，童卫华、罗绪亨、卢朝阳、梁学华、李春等无照生产普通烧结粘土红砖案（分别处罚2万元）等。案件查处范围涉及食品、建材、农资、家电、商业贿赂、商标侵权、不正当竞争等30多个行业和领域，已下发处罚决定书54件，罚没款58.6万
元（实际入库48万元）。
（三）牢牢把握服务民生这份社会责任，坚持以人为本，全心全意推动社会事业协调发展。
认真做好《食品安全法》及其实施条例的贯彻实施工作，充分发挥基层分局职能作用，突出重点区域、重点环节、重点商品的巡查和日常规范管理力度，开展流通环节食品检测，共开展快速检测1800批次，合格1714批次，合格率95.2%，收缴假冒伪劣及“三无”食品4100余斤。
加强农资质量监管，强化经营资格检查，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为，部署开展各类农资专项整治15次，检查农资经营户235家次，对全县农资商品质量监测抽样送检66个批次，合格50个批次，立案查处农资违法案件11件，案值金额16.5万元。
广泛深入开展多种形式的消费宣传教育和消费引导活动，倡导科学、健康、文明、低碳消费，共接到消费者来电、来函、网络投诉、现场举报等280起，其中受理190起，调解185起，调解率成果97.4%，为消费者挽回经济损失251万余元。
着力做好市场规范工作，建立长效监管机制，目前已建立的长效监管机制有《查处取缔无照经营工作方案》、《无证照网吧监管制度》、《流通领域食品安全监管办法》、《打击传销工作机制》等。结合创业服务年活动，强化行政指导工作，对市场主体涉及的工商管理的事项，如营业期限、入资期限、许可期限、年检验照时限，办理专项审批和登记变更、注销手续及经营中就履行的相关责任义务等，采取提示的方法，事先告知；对市场主体违反市场秩序但无明确规定或轻微违法无相应罚则的行为、予以行政告诫，发《行政建议书》，督促其尽快改正；对市场主体的违法行为，依照法律法规的相关规定，向其制发《责令改正通知书》，使违法行为及时纠正。采取行政建议、提醒、规劝、约见、示范等行政指导460人（次），比去年同期减少立案35%，市场优化率大幅提高，市场经营面貌出现大转变。
（四）牢牢把握优质高效这种服务准则，坚持创先争优，不遗余力地深化基层党组织建设。
以深入学习实践科学发展观为主题，切实把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，以更加奋发向上的精神风貌、更加扎实有力的工作作风，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
深入开展“弘扬秋收起义精神、争当创先争优模范”主题实践活动，开展“清风”（两袖清风）教育活动促廉政，严禁注册窗口干部 “吃拿卡要”，严防执法一线干部逐利办案。
（五）牢牢把握个私协体制改革方向，坚持改革创新，继续深化个私协体制改革。
为切实发挥个私协“自我教育、自我管理、自我服务、自
我发展”的职能，根据市局、市个协的安排部署，在孔祥华局长的亲自指导、督导下，XXX局按照“脱离依附关系，重在指导帮助；民主选举干部；改革财务管理，强化服务兴会”的个私协改革思路，率先在全市开启了个私协改革工作。
第一，个私协改革后，队伍精神面貌发生大转变。停征“两费”前，个私协干部的社会角色是十分模糊的，在工商干部、个私协干部两者之间混淆不清，存在着一种“你中有我、我中有你”融合而尴尬的关系，于是个私协干部也顺其自然地成为了“收费干部”，没有认清自我、没有正确定位、没有确切的工作领域。随着“两费”的停征，工商干部陷入了短期的迷茫，个私协干部更是不知何去何从。
改革后，个私协干部工作积极性更高，“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”得以真正实现，使个私协干部能够自主开展工作、自我进行约束、自我进行管理。人还是以前那批人，特别是个私协理事基本100%保留，但工作面貌、精神面貌出现大转变，当选的分会长、理事进入角色很快，投身个私协工作热情高涨。
第二，个私协工作状态发生大转变。改革后，个私协干部工作方向得以明确，以服务个私经济业主为全部工作的出发点和立足点；个私协干部会费收取得以规范，严格按照社团非税费自愿交纳、照章收取、按标准收取，实现工商干部与会费收取工作完全脱钩；不断加强基层组织建设、更新观念、促进服
务，把维护会员的合法权益作为个私协组织的一项重要职责。制订详细的服务计划，列出服务“菜单”，各项工作就取得了很好的社会效果、政治效果。
一是为会员聘请常年法律顾问，各分会成立会员服务站，为会员调出各类纠纷40起，挽回经济损失近21.5万元，调出率100%。二是与消保、消协、市管、公平交易等单位联合举办食品经营户培训班、商标广告管理培训班、打击传销知识宣传咨询会等活动6期（次）。三是组织个私协青年志愿者服务团开展公益活动6次，出动人员185人（次），受益者400余人，其中孤寡老人和学生占受益群体的70%,在XXX县“6〃19”抗洪救灾期间组织个私协会员向受灾严重的乡镇捐资捐物计3万元，为玉树地震灾区募集捐款1.2万元。四是1至6月，收取会费27.5万元，会员积极主动交纳十分普遍。五是行业协会组建工作加速，餐饮协会、酒类协会等7个行业协会相继成立，形成了良好的行业自我规范、自我加压、自我约束氛围。
上述充分证明，个私协改革工作不是“新瓶装旧酒”，不是“换汤不换药”，而是从根本上进行了与时俱进的改革和创新，重新激发了个私协应有的社会作用。
个私协改革后，社会地位出现大转变。充分发挥个私协的应有作用，创新组织形式，创新工作方法，不停摆、不乱摆，把它建设成为名副其实的社团，热心公益事业、服务个企发展的社团。XXX个私协聘请在全县有一定经济实力的个私业主参
与或协助个私协工作，聘请在全县有一定政治影响力的人大、政协委员监督、扶持个私协工作。不断的自我创新，强有力的高位推进，一如既往的扎实工作，XXX县个私协社会地位出现大转变。一是在地方党委、政府心目中地位更高了，赢得了政治地位；二是在会员心目中成为有作为、敢作为、负责人的“娘家”，赢得了会员的拥护；三是在人民群众心目中是实实在在的好社团，赢得了人民群众的认可。
二、关于下半年的工作安排
下半年，全县工商系统要按照市委、市政府及全国、全省、全市工商局长座谈会的要求和年初全县工商行政管理工作的部署，进一步增强政治意识、责任意识，牢牢把握和始终坚持“四个只有”，围绕XXX赶超发展大局，以开展创先争优活动为动力，切实增强市场监管能力，努力提升服务水平，继续加强自身建设，努力完成今年全县工商行政管理各项任务。
（一）创新监管，提升效能，进一步推进工商履职到位 从这次全市工商局长座谈会通报的工作数据看,我们有些工作滞后，部分指标在全市排位靠后。下半年，全县系统要进一步优化监管执法机制，加大监管执法力度，提升监管执法效能，紧密围绕工商“五大职能”,积极推进履职到位。
1、突出流通环节食品安全监管，加大流通领域商品质量监管力度 最近,青海等地又发现了问题奶粉,各地对此要高度重视,要严格贯彻《食品安全法》及其《实施条例》，继续实施“放心食品工程”，认真落实食品监管“八项制度”，从主体、质量、行为三个方面加强监管，切实规范食品经营行为；要重点查处
在食品中添加非食用物质、滥用食品添加剂的违法行为，对豆制品、皮蛋、米粉、腐竹等与百姓生活密切的商品加大检测频率，确保群众食用放心；要加强食品安全示范店建设，加大农村食品市场监管力度，防止假劣食品流向农村；要研究食品作坊“前店后厂”、“一店多点”的监管方法，落实监管责任；同时，要积极提请政府进一步加大对流通领域农资、建材、家电、汽车配件等重点商品的抽检力度，打击假冒伪劣，净化市场环境。
2、加强竞争执法，切实维护人民群众最直接、最现实的利益 大力查处房地产、教育、医疗、旅游等领域的商业贿赂行为，严格审查公用企业格式合同，查处供水、供电、供气等公用企业滥用独占经营地位强制交易、强制服务、附加不合理条件等违法行为，采取行政建议、行政告诫等方式制止地区封锁、地方保护等行政垄断行为，总结推广竞争执法经验，实行大要案件督查督办制度。
3、保持高压态势，深入落实打击传销的长效治理机制 加强与公安部门的配合，按打传工作机制组织专项行动，既端窝打点，又寻根溯源，查处大要案件，严厉惩处传销组织者、顽固分子；要宣传防范传销知识，开展“五进”活动和“无传销社区（村）”、“无传销校园”创建活动；要防止直销演变为传销，打击冒用直销名义从事传销的行为；要完善打击传销数据库，加强调研分析，进一步健全长效治理机制。
4、保护商标知识产权，整治虚假违法广告，大力推进诚信建设 要开展专项行动，重点保护好西港化红”证明商标和本省、本市、本县的驰名商标、著名商标、知名商标及上海世博会标识。强力推进“一社一标”工作，引导农民专业合作社利用商
标闯市场。加大商标使用许可、转让、续展等工作的指导和管理力度，充分体现商标的应有价值。要摸清本地注册商标、非注册商标及驰名商标、著名商标的使用情况，做好商标台帐、档案等基础工作，增强商标执法的针对性、有效性。要加强媒体监测，重点查处医疗、药品、保健品违法广告，依法追究广告主和媒体的责任。
5、规范登记行为，加强监督管理，提升市场准入和监管水平 要巩固高危行业无证无照经营整治成果，在登记和年检等工作环节，加强对前置审批证件的审查，建立前置条件缺失抄告相关部门的制度，推广“痕迹化”监管；要加强项目审查，严格执行国家产业政策，积极服务鄱阳湖生态经济区建设；要打击提供虚假材料骗取登记、抽逃注册资本、出资不到位、无证无照经营等违法行为，努力培育健康的市场主体，从源头上减少经济违法行为的滋生。
（二）加大力度，积极维权，进一步推进和谐社会建设 要推进121315行政执法体系“四个平台”建设，配合省局、市局推进短信服务平台建设；要加大服务领域的维权力度，对消费者申诉举报热点开展维权专项执法；要继续推进“一会两站”建设，依托基层监管网格，提高维权网络覆盖面，实现日常维权“不出村、不出社区”；要继续服务“家电下乡”，及时受理并解决农民的消费投诉；要积极开展消费教育和消费引导工作，普及消费知识，宣传消费法规，引导消费者科学、健康、文明消费，反对过度包装、高能耗、高污染的商品；建立消费纠纷和解机制，提升消费者自我维权能力，促进社会和谐。
（三）找准定位，加快进度，深入推进创业服务年活动
1、分析形势，明确定位，增强创业服务的紧迫感
近日，省局、市局、市效能办和县效能办对我局进行了明察暗访，发现了不少问题，刚才迎九同志都进行了通报。市县效能办也对我们进行了监测，报名十分不理想，形势不容乐观。特别是市局，今年提出了“保三争一”的目标，我们的各项工作，直接影响到全市系统的分数和位置。我们决不能拖市局后腿，要加大工作推进力度，县局效能办要对照创业服务年《实施方案》和《考核方案》的要求，从组织领导、强化督查、全面考核等方面入手，督促各牵头单位将工作情况与去年同期比、与时间进度比、与兄弟单位比，找出差距、总结经验，以机不可失、时不我待的紧迫感迎头赶上；在活动后期，各单位要汇总情况、整理资料、搞好总结，做好迎接考核的前期准备工作，力争市局在全省“保三争一”的目标实现，力争我局的效能建设进入前列。
2、突出重点，统筹兼顾，找准服务着力点狠下功夫---千方百计服务市场主体健康发展。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，加强项目审查，支持新兴产业、淘汰落后产能，在保增长、调结构、扩内需中争取更大作为；继续推进个私经济“扩量提质”发展助推工程，落实国家优惠政策，营造高效便捷的准入环境，加快个私经济的发展；继续开展动产抵押登记，支持组建小额贷款公司，帮助企业解决融资问题；落实总局《若干意见》，提升服务外资企业的水平；主动服务重大项目落户和国有企业改组改制。
---充分发挥职能服务新农村建设。加强宣传和指导，开展大走访，通过评选“样板社”带动农民专业合作社蓬勃发展；推行农业合同示范文本，倡导“公司+基地+农户”模式的“订单农业”，帮助农民降低市场风险；大力培育农村经纪人，活
跃农产品流通，帮助农民解决“卖难”问题；健全农村维权网络，开展红盾护农行动，培育农村食品安全示范店、农资示范店，切实维护农民消费权益，服务“三农”。
---继续加强行政指导。目前，全市系统推行行政指导效果较好，但在我县，落实情况不容乐观。下半年，大家要进一步转变观念，还要在细化深化上下功夫，对照市局、县局制定的考核办法，重点加强建档立卷等工作，结合80种轻微违法行为首次不罚，深入研究行政指导在行政处罚中的运用，推广实践中取得的有益经验，把这项长期性工作做实做好。
（四）创先争优，强基固本，着力推进“四项建设” 按照全市系统基层建设经验交流会工作部署，以开展创先争优活动为新起点，持之以恒地抓好各级领导班子建设、工商队伍建设、机关建设，推进学习型机关、工商文化、工商法制、基层基础“四项建设”取得新成果。
1、开展创先争优活动，以党建带动班子和队伍建设 在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是中央的统一部署，是进一步发挥基层党组织核心带动作用、党员队伍先锋模范作用的重要手段。县局已经印发了《实施方案》并召开了动员会。全系统各级党组织对此要高度重视，把这项活动与巩固深入学习实践科学发展观活动成果相结合，与创业服务年活动相结合，与“五型机关”、“五型干部”争创活动相结合，与推进工商文化建设相结合，激发队伍“国徽头上戴、责任肩上挑”的职业荣誉感，推动这项活动健康向前开展。
全系统要以开展争创活动为契机，进一步加强领导班子建设和工商队伍建设。当前，干部队伍的主流是好的，大多数同志忠于职守、求真务实、兢兢业业、奋发向上，展现了党员干
部良好的精神风貌。但是，在少数单位、少数干部中，也存在一些与领导干部要求和境界格格不入的现象，主要表现为：一是“浮”。这种现象带有普遍性。有的人对职责和使命毫无敬畏，作风漂浮，无所用心，做事不落实，工作不踏实，敷衍塞责，应付了事，甚至掺杂使假。网格监管形同虚设，不巡查，不监管；“两费”停征后，看到登记注册个体工商户无利可图，反而增加工作量，对无证无照经营视而不见，任其泛滥；流通领域食品安全监管的重任，对其只是空纸一文等诸多现象在我们当中不同程度存在。这种行为是对党、对人民，对法律极其不尊重，其结果是误事误已，害人害已。二是“懒”。对工作心中无数，眼里无活，思想上不思进取，工作上原地踏步，当为不为，不想干事，不求有功，只求无过，安于现状，甘于平庸。总是以年龄大，资格老为由，不学习，不钻石，凭老经验办事，碌碌无为，认为事干得越多，就不免会出差错，少干、不干为高，不求有功但求无过。三是“俗“。一切的工作要首先考虑的是个人的利益，打小算盘，看对我个人、对我这个小团体是否有利，能有多少“提成”，有就干，没有任你县局领如何两三部署、安排、督查，就是不落实，甚至抗衡，叫板，不服从工作安排。四是“躁”。有的人心态焦躁，缺乏自知，常作非份之想，把官位当成了人生定位，把作秀当成了工作优秀。这种人顺意之时骄狂，忘乎所以；失意之时颓废，自甘堕落。县局、分局及各单位的各种安排必须首先得为他考虑、围绕他转才是正确的，没有大局、全局观念。有了工作成绩，不表扬，不评先进，就对党组对领导大放厥词。有了错误，更不能正确认识，正确对待，是上级与他过不去，故意刁难，认为他做得比别人做得好，拿他的长处比别人的短处，这次错误“偶
然”的失误，就被上级“纠缠”，想不通。四是“失德”。我党对党员干部的基本要求是“德才兼备”、“以德为先”。无德之人，越有才，祸害会越大。现在有少数人简直很不像话，可以说是无法无天。有的干部缺乏起码的道德底线和纪律底线，不服从组织安排，任你党组作如何决定，就是我行我素，置之不理。有的干部利用行政许可、行政执法之机，收受、甚至敲诈监管服务对象钱财。有的干部利用职务便利经商办企业或在工作时间为亲友进行具体的经济活动，造成不良社会影响。这些行为都是官德缺失的表现。发展下去，这种干部既无官品，也无人品。
古人为官，讲究立德、立功、立言。立德，对党政干部来说，就是树立良好的道德品质，就是要“内不愧心、外不负俗、交不为利、仕不谋禄，鉴乎古今，涤情荡欲，何忧于人间之委屈”。官德，是一种理念、一种品位、一种追求，更是一种境界。以德行权，民之福祉；无德弄权，势必殃民。作为一个党员领导干部，无论身居何职、何位、何时，都要常修“官德”。上面所述各种现象，概而言之，就是官德不修的表现。这些问题虽然发生在少数干部身上的个别现象，人数极少，但在群众中造成的影响很坏，对工商队伍形象损害很大，务必引起高度重视。对这些歪风邪气，不抓不行、不刹不行。各单位主要负责人要切实负起抓班子、带队伍的责任，切实加强班子自身建设，提高班子解决自身问题的能力。要按照争创“五型干部”的要求，加强队伍建设，严格要求，严格管理，严格教育。广大干部要按照争创活动的要求和建设“三过硬”干部的标准，自觉对照检查自身存在的问题，强化自我教育。自觉加强学习，牢牢树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，正确
处理做人、做事、做官三者之间的关系，加强修养，提高境界，诚实做人，踏实做事，不求轰轰烈烈于世，但求俯仰无愧于心。
2、搞好基层基础建设,推动工商事业科学发展
各级干部务必要提高对基层建设重要性、长期性的认识。通过抓基层、打基础、苦练基本功，真正增强基层实力，提高队伍素质，提升监管效能，为工商工作的长远发展奠定坚实基础，是我们这一届班子、这一批干部的历史性责任。就现阶段来说，就是要做到“三知五会”，即：知市场主体情况，知市场商品质量情况，知市场秩序情况；会监管、会办案，会服务，会维权，会协调。
3、完善考核评价体系，发挥科学考评促进工作的作用 为进一步提升队伍素质，提高效能建设，市局专门制定了《九江市工商行政管理系统考核评价暂行办法》，并于上月中旬通过党组中心组学习（扩大）会的形式，组织了对《暂行办法》的深入讨论，很快就会下发执行。《暂行办法》共分了六个层级的考核，其中有市局对县局、市局对基层分局、县局对分局、县局对干部职工的考核。我看，我们要进一步细化，分局、各直属机构、各股室也要对干部职工进行考核，要实行末位淘汰制。
4、深化个私协改革，支持个私协在新机制下健康发展 新的基层个私协体制机制建立后，工商部门不再介入会费的收支了，但支持指导个私协发展仍是我们的份内之责。对个私协工作的支持力度只能加强、不能削弱，在会员发展、协会干部管理、组织开展活动、对外沟通协调等方面还要力所能及地给予支持，要让新的个私协体制机制运转得更好，促进各项
改革措施落地生根，不断巩固扩大改革成果。要着力解决好四个方面的问题：
问题一：加强队伍建设还任重道远。改革后，个私协队伍出现了大转变，但是干部政治理论水平仍处于一个较低的层次，业务知识生疏，工作思路陈旧，工作方法简单，必须不断加强队伍思想、政治、组织建设。
问题二：细化个协工作仍责任重大。社会发展日新月异，会员观念急剧裂变，如何紧跟时代步伐，紧扣时代发展主题，使个私协始终走在时代发展的前列，始终保持为会员提供优质、高效的服务水平。
问题三：有六种关系必须认真顺理。县工商局与县个私协的关系、县工商局指导办与县个私协办的关系、县个私协与分会的关系、县工商分局与个私协分会的关系、县个私协与常务理事（特别是会长与秘书长之间）的关系、县个私协与行业协会的关系。
问题四：夯实个协基础已迫在眉睫。个私协办公环境还不够理想，办公设备还比较落后，自我财力还十分有限，夯实个协基础势在必行，这是个私协不断发展壮大的基本保证。
（五）推进反腐倡廉建设，为事业发展提供坚强保障 县局，特别是市局党组高度重视党风廉政建设，培育了不少反腐倡廉亮点，在系统内外产生了良好影响。今年，市局被市纪委列为全市廉政风险点防范管理试点单位，下半年，市、县两级局还将进行机构改革，我们要以此为契机,继续做好以
下几方面工作，为推动工作提供纪律保障。
1、抓好《廉政准则》的学习贯彻，加快惩防体系建设 通过加强学习，筑牢领导干部拒腐倡廉的思想防线，对照《廉政准则》的要求，把领导干部权力和权力的影响力始终制约在制度规定之内。切实抓好廉政风险防范管理试点工作，县局机关要率先垂范，作好表率。继续严格落实领导干部监督“五项制度”、年度考核、党组审定干部年度考核等次等制度。
2、抓好党风廉政督查和效能督查，为创业服务保驾护航 要积极推进电子政务平台建设，全面应用电子监察系统对执法行为和行政效能施以有效监督，深入规范执法行为，努力提升行政效能。要对创业服务措施的落实情况进行明查暗访，坚决查纠影响创业环境、群众反响强烈、影响工商形象的突出问题。要通过考绩、考纪、考学、考勤，促进廉能建设各项制度的落实，确保队伍思想稳定、业务在行、作风端正。
3、以科级领导干部为监控重点，严肃查处违规违纪案件 开展小金库治理“回头看”活动，规范财务收支行为；开展个私协改革督查，防范工商人员介入个私协会费收支；开展建筑工程领域专项治理，纪检监察部门提前介入从严把关，把基建工程建成廉洁工程、民心工程；严肃查处机构改革中违反干部人事纪律、不服从组织分配、“跑官要官”等行为，为机构改革顺利实施提供纪律保障；对违反社会公德、职业道德、家庭美德的行为加强监控和查处，切实维护干部队伍形象。
同志们，下半年工作目标已经明确，工作任务十分艰巨。我们要把自己的工作摆在全县、全市系统的大局中审视，确定争先进位目标，制定得力措施，狠抓工作落实，以改革创新的精神、坚韧不拔的勇气，再接再厉，积极进取，更为有效地服
务地方经济社会发展，确保圆满完成全年工作任务，为开创XXX工商事业新局面作出不懈努力！
谢谢大家！
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