在桂东县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会上的讲话 8.8由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“城镇居民社会养老保险”。
在桂东县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，主要是按照省、市新型农村和城镇居民养老保险试点工作的统一部署，动员全县上下统一思想，提高认识，精心组织，把这项利民、惠民、便民的好事落到实处。刚才，黄仲同志作了动员报告，步清同志宣读了工作方案，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、统一认识，务求好事办好、实事办实 建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度，是党中央、国务院继取消农业税，实施农业直补、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、免费义务教育等一系列惠农政策之后，出台的又一重大惠民战略决策，是贯彻落实科学发展观，让全国人民共享改革开放成果的新举措。我们一定要站在以人为本、构建和谐桂东的高度，充分认识此项工作的重大意义，切实把这项惠民工程抓紧抓实抓好。
一是实现群众“老有所养”的根本所在。农民的问题是中国的根本问题，农民的养老问题，是关系每一个家庭、每个农民福祉的重要问题。千百年来，我国农村养老基本靠土地和家庭解决。在社会转型加快、人口流动频繁、独生子女时代到来的今天，“养儿防老”已难以解决当代农民的养老问题。农民养老问题不解决，社会公平无法体现，和谐社会就无法实现。我县现有符合参保政策的城乡居民16.68万人，其中年满60岁以上的老人达3.2万，占总数的19.7%。由于城乡居民社会化养老的体制没有完全建立，绝大多数老人主要还是依靠子女供养，子女的赡养压力非常大。温家宝总理说：建立城乡居民社会养老保险，就是城乡居民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”。“养老不犯愁”，这可是千百年来广大人民群众想都不敢想的事情。这是党中央、国务院实施的一系列惠民政策中，扶持力度最大、补助数额最多、城乡居民得到实惠最直接的政策，体现了党和政府的关怀和社会主义大家庭的温暖。
二是解决“三农”问题的重要举措。长期以来，“三农”问题一直是社会各界广泛关注的焦点，县委、县政府也始终把“三农”工作摆在重中之重的位置。建立城乡居 2
民社会养老保险，可以解决城乡居民养老的后顾之忧，使其摆脱土地和家庭保障的束缚，通过进城务工、自主创业等多种形式增加收入，提高生活水平；也可以最大限度地实现劳动力转移，促进农村土地经营权的流转，推进农业向特色化、规模化、产业化转变，提高农业经营效益；还可以使每个有60岁以上老人的家庭一年至少增加660元的收入，直接增强城乡居民的消费能力，使居民愿意消费、敢于消费、乐于消费，必将为促进全县经济社会发展和社会主义新农村建设提供强大持久的动力。
三是构建“和谐桂东”的有效途径。构建和谐桂东，继续保持全省唯一的“平安县”、“无毒县”、“无彩县（地下六合彩）”殊荣，创建“全国平安县”，最基本的要求就是要使人民生活有保障、无后顾之忧。建立城乡居民社会养老保险，既可以增强老年人经济自立能力，提高他们的生活质量，增强他们的生活信心，也可以减轻子女赡养的经济负担，避免因经济利益引发家庭矛盾，有利于进一步巩固尊老爱老的社会风气。同时，随着城乡居民社会养老保险试点启动后，群众的思想观念势必会发生深刻变化，特别是“养儿防老”的观念将逐渐淡化，必将促进计划生育、社会治安等社会事业的发展，进一步促进社会和谐稳定。
二、突出重点，务求政策不走样、不落空 城乡居民社会养老保险制度是一项全新的工作，关系到广大城乡居民的的切身利益，各级各部门务必要把准政策，把握重点，务求政策不走样、不落空，确保试点工作顺利开展。
一是加强政策引导。城乡居民养老保险政策性非常强，各级各部门必须加强政策引导，使这项重大惠民政策家喻户晓，让城乡居民充分理解这项制度的优越性，自觉踊跃参加城乡居民养老保险。我县城乡居民养老保险参保的范围为年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民。缴费标准从100元、200元一直到1000元设有十个档次，参保居民可根据实际情况自愿选择缴费档次，按年度一次性足额缴纳，不搞“一刀切”，不搞“强制命令”，使城乡居民有充分的选择空间。养老保险要等60周岁才能领取养老金，这个时间差会让许多农民心里不踏实，因此要突出抓好不同人群的教育引导工作。对已经年满60周岁的老年居民，只要符合条件的同村居住子女已参保缴费，就要尽快把他们的养老金发放到位，这样才有说服力，才能立竿见影，带动农民主动参保，自觉交费。对于45岁以上不足60岁的城乡居民，要帮助 4
他们算清经济账，如果不积极参保，等到年老时就无法享受到的养老金，如果每年参保，即使选择最低档标准缴费，60岁以后，每月就可以领取高于55元的养老金；对于45岁以下的中青年居民，要讲清政府补贴和多缴多补、多缴多得、长缴长得的政策，鼓励他们积极参保缴费。各乡镇、各有关部门要讲求工作方法，注重正面宣传，向群众讲清政策，讲明好处，调动其参保缴费的积极性。特别要动员村组干部及党员充分发挥模范带头作用，带头参保，主动缴费，要让群众懂得“自愿”的真正含义，引导群众积极参保，努力提高参保率。同时要教育引导老年居民子女弘扬中华民族传统美德，继承传统养老方式，以尊老敬老为荣，自觉承担赡养老人的义务，让老人晚年过得幸福。
二是搞好宣传发动。城乡居民养老保险对于广大居民来说是一项全新的事物和全新的政策，要让居民在较短的时间内认知接受、转变观念、踊跃参保、自觉缴费会存在一定的困难。因此，各乡镇、各有关部门要切实把宣传动员摆到突出位置，用城乡居民最容易接受、最直观的方式进行广泛宣传。只有宣传工作到位了，居民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。要充分利用电视、报纸、网络等宣传手段，按照“多渠道、广角度、深层次、5
全覆盖”的要求，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，让广大居民群众听得懂、能理解、好接受。乡镇、村组干部要进村入户，通过算账对比等方式，帮助群众释疑解惑；通过发放宣传资料等方式进行面对面宣传，把开展城乡居民社会养老保险的意义讲透、政策讲准、内容讲清，让群众弄清自己缴费多少，政府补贴多少，今后享受多少，使这项重大惠民政策深入人心，使广大居民群众真正体会到党和政府的关怀。同时，社保部门要充分考虑居民群众的知识水平和接受能力，制定科学合理、简单明了的办事流程，让居民群众一听就懂，一看就会，方便参保缴费。
三是加强基金监管。城镇居民社会养老保险基金是居民群众安度晚年的“养命钱”，是社保工作的“生命线”，必须加强监管，确保基金安全运行。人社、财政、金融、监察、审计等有关部门，要不断完善各项规章制度，规范业务流程，强化监督管理。城乡居民养老保险经办机构要严格遵守经办规程、财务制度及核算办法，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期检查，严格运行程序，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。要按照“筹钱不 6
管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”的要求实行封闭运行，严禁任何单位和个人借支挪用，保证养老保险基金全额、公平、有效地用在参保居民身上。要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，坚持全程“阳光操作”，使整个基金的运作置于广大居民群众的监督之中，切实维护城乡居民的参与权、知情权和监督权，提高服务能力和水平，方便群众参保缴费。要将城乡居民社会养老保险信息系统纳入“金保工程”建设，尽快建立覆盖城乡的信息网络，实现网络化管理。要积极建立健全经费保障机制和奖惩制度，在最短时间内搞好工作人员的业务培训，提高经办机构的管理和服务能力。各乡镇承担着登记参保、变更信息、政策咨询等基础工作，要发挥基层组织的作用，及时落实办事人员和办公场所，确保养老金及时发放和参保业务顺利开展。
三、强化保障，务求工作高质量、高效率 到今年底，我县城乡居民登记参保率要达到90%以上，实际缴费率达到85%以，60周岁以上城乡居民100%享受养老保险待遇。实现这一目标，时间紧迫，任务艰巨，各级各部门务必加强领导，通力协作，密切配合，务求这项工作又好又快地推进，让广大农民群众真正得到实惠。
一要强化组织领导。我县已成立城乡居民养老保险试点工作领导小组及其办公室，各乡镇（场）和相关部门也要成立相应的工作机构，加强对这项工作的组织、指导、协调。要实行“县级领导联系乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户”的四级联动工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是“一把手”要负总责，亲自抓，分管领导具体抓，及时跟踪辖区内城乡居民养老保险的组织、收缴、发放等工作，带头将政策落实到位。
二要强化协调配合。城乡居民社会养老保险工作是一项系统的工程，各乡镇（场）和相关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，强化大局意识，加强协调配合，形成工作合力。人力资源和社会保障部门要主动加强业务指导和协调；宣传部门要积极做好政策宣传引导，营造良好氛围；信用联社、民政等部门要积极主动服务，为新农保的试点工作创造条件，开辟“绿色通道”；纪检、监察、财政、审计等部门要切实履行监管职责，健全监管制度，强化基金管理，实行阳光操作，确保所有补贴资金都用在农民身上，决不能延迟拨付和挤占挪用。
三要强化监督检查。县委、县政府将把这项工作列入对各乡镇（场）和相关部门年度绩效考核范围，定期或 8
不定期地组织开展专项督查。县试点工作领导小组办公室要制定严格具体的考核办法，及时通报各乡镇（场）和相关部门工作进展情况，对工作不力、进展缓慢的要进行通报批评，并要求限期完成任务。各乡镇（场）也要根据上级要求和工作进度，对各村组适时开展督促检查，及时发现工作中出现的新情况、新问题，并认真研究解决，推动城乡居民社会养老保险工作顺利实施。
同志们，“群众利益高于一切”。这次动员大会标志着我县城乡居民社会养老保险工作正式启动了，这是一项惠民的好事、要事、大事，希望大家把工作做细、做好、做实，为切实解决城乡居民养老的后顾之忧，促进建设“三个桂东”做出新的更大的贡献！
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