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全国人口普查工作会议上讲话稿篇一
拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势,是全国各族人民的优良传统,也是我国军民开展革命斗争和经济建设的伟大创举。下面是本站小编给大家整理的双拥工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
拥军优属、拥政爱民是我们党在长期革命和建设中形成的优良传统,是我党我军特有的政治优势。今天这个会议,既是一次阶段性双拥。
工作总结。
表彰会,又是推进新一轮双拥发展的动员部署会。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协、攀枝花军分区和市双拥工作领导小组,向受到表彰的先进单位和先进个人表示最热烈的祝贺!向为攀枝花经济社会发展做出突出贡献的驻攀部队全体官兵、烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人和军队离退休干部表示亲切的慰问!向在创建全国双拥模范城工作中做出突出贡献的军地有关单位和个人,向积极参与创建全国双拥模范城活动、关心支持国防及军队建设的各级党委、政府和全市各界人民群众表示衷心的感谢!
刚才,张剡市长作了一个很好的报告,攀枝花军分区政委陈向东同志就驻攀部队做好拥政爱民工作作了讲话,我都完全赞同,希望大家认真贯彻落实。今天会上表彰了一批双拥先进单位和双拥先进个人,希望受表彰单位和同志再接再厉,争取更大的成绩,也希望大家以先进为榜样,努力谋求双拥工作新突破。
同志们,双拥运动自1943年在延安兴起以来,已经走过了69年的光辉历程。“军队和老百姓咱们是一家人”,我们党、我们的军队唱着这首歌,从根据地走向全中国,赢得了国家独立和民族解放,取得了社会主义的伟大胜利。历史充分证明,没有坚强的军政军民团结,就没有改革开放和今天安定团结的政治局面,就没有经济繁荣发展的社会环境,就没有人民群众安定美好的生活。攀枝花是一座英雄的城市,历来就有着双拥工作的优良传统,从三线建设时期军民同甘共苦,团结一心,到改革开放以来军民携手共进,众志成城,共同创造了中国西部璀璨的工业明珠。特别是近年来,全市各级党政军领导紧紧围绕“三不变”、“三亲自”、三落实”、“五纳入”等工作思路,以创建双拥模范城为契机,大力开展双拥共建工作。同时,军地双方互办实事,在经济建设和国防建设中相互支持,在抗击自然灾害和处置突发事件中并肩战斗,军民团结一家亲,保持和发展了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,有力地促进了攀枝花“四个文明”建设和部队全面建设与发展,我市连续三次荣获“全国双拥模范城”称号,全市双拥工作呈现出氛围浓、基础好、有活力的良好局面。
今年,是实施“”规划承上启下的重要一年,我们党将召开,中国人民解放军也将迎来建军85周年,国际形势复杂多变,我国国家安全、经济社会发展面临诸多挑战,我军建设和军事斗争准备任务艰巨繁重。当前,全市上下正紧紧围绕市委九届三次全会提出的,“三个加快建设”、“三个走在全省前列”、“四个翻番”的目标任务奋力前行,全市双拥工作要围绕中心,服务大局,在传承中发扬、在巩固中深化、在创新中发展,始终服从和服务于科技强军和质量建军的方针,服从和服务于经济建设大局,以抓好各项任务在基层落实为重点,以解决军民普遍关心的现实问题为突破口,军地携手相互支持,在新的起点上推进我市双拥工作上新层次、上新水平。
下面,我就如何做好今后的双拥工作再强调几点意见。
一、强化责任意识,充分认识做好双拥工作的重要性。
双拥是我们的一项优良革命传统,在革命战争年代,它是我们壮大自己,克敌制胜的重要武器。在新时期,做好双拥工作,能够充分调动广大军民的积极性和创造性,推动改革开放和社会主义现代化建设事业,促进社会生产力发展和部队战斗力的提高。实践证明,军民团结出战斗力、出生产力。前不久,温家宝在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上,对做好双拥工作、加强军政军民团结提出了新的更高要求。我们要充分认识新形势下双拥工作的重要意义,紧紧围绕市委市政府中心工作,充分调动广大军民的积极性、主动性、创造性,形成军政军民大团结的强大合力。
当前,攀枝花经济社会建设步伐正在快速推进,迎来了加快发展的重要战略机遇期,驻攀部队、相关部门和广大群众要顺应发展趋势、抓住有利时机,切实增强做好新形势下双拥工作的政治意识、大局意识和责任意识,以推进双拥共建为切入点,围绕当前市委市政府正在大力推进的重点工作,进一步增强服从大局、服务大局的自觉性,增进军地之间的理解支持,巩固军政军民团结。要坚持把科学发展观落实到双拥实践中,形成“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”的工作格局,不断激发广大军民热爱攀枝花、建设攀枝花的政治热情,推进军民融合式发展,努力为全市改革、发展、稳定和部队现代化建设提供有力保障。
二、突出军地需求,切实把双拥工作落实到具体实践中。
双拥工作与广大军民的切身利益息息相关。军地双方要牢固树立经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展的思想,牢固树立相互支持、同步增强的观念,充分发挥军地两个方面的积极性,携手共进,共同发展。要把广大军民欢迎不欢迎、满意不满意、拥护不拥护,作为衡量和检验双拥工作成效的根本标准,立足实现和维护广大军民的根本利益开展双拥工作,使双拥成果为广大军民共享。
一是扎实做好拥军优属工作。各级党委、政府和有关部门要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任。发挥地方优势,深入开展科技、教育、法律拥军活动。为部队官兵举办培训班,培养高素质的军地两用人才,加强对随军家属岗前培训教育;增强职业技能素质,提高竞争上岗的能力,拓宽就业渠道,鼓励自谋职业和自主择业。妥善接收安置好军转干部、复员退伍军人和军队离退休干部,妥善解决好随军家属就业、军人子女入学等现实问题,解除军人后顾之忧。
二是广泛开展拥政爱民活动。双拥工作,要服务于经济建设的大局,为实现全面建设小康社会奋斗目标提供强大的支持和保障。驻军和武警部队在完成军事训练任务的前提下,把支持驻地经济建设和社会发展作为应尽的义务和职责,要以为党分忧、为国兴利、为民造福的政治责任感,充分发挥部队组织严密,突击力强,特别能战斗、特别能吃苦的优势,积极投身地方经济建设。要以实施“三个加快建设”、大力推进“三个走在全省前列”、全力打好“六大硬仗”等目标任务为契机,以“助建设、促发展、做贡献”为主题,勇于承担急难险重任务,扶助地方发展经济和社会事业,积极参加扶贫济困等社会公益活动,形成军民团结、协调一致、并肩作战的整体优势,为促进经济发展、维护社会稳定、保护人民生命财产作出新的贡献。
三、积极开展创建活动,推进军民共建双拥模范城市工作实现新突破。
开展双拥模范城创建活动,是提高双拥工作水平的重要抓手,也是凝聚军心民心、建设和谐社会的有效载体,做好这项工作,对于提升我市的城市形象,优化人文环境,促进全市经济社会又好又快发展具有强大的推动作用。我们不但要坚持不懈地把双拥模范城创建活动开展下去,而且要在创建的内容和形式上有所创新,同时要随着形势的发展变化,不断研究新情况,探索新规律,解决新问题,实现新突破。
一是在工作方式上,实现突破。要把政府行为和社会行为结合起来,进一步建立高效有序的运行机制,积极开展行业拥军、社区拥军,引导新型经济组织和新的社会阶层拥军,拓宽双拥工作的领域和范围,不断扩大双拥的群众基础。最近,全市召开了“五创联动”工作动员会,对当前全市创建国家文明城市、国家园林城市和国家环保模范城市、国家森林城市、中国阳光康养旅游城市等五项工作作了详细的安排部署,我们要结合“五创联动”工作的开展,深入推进双拥模范城(县)创建工作。要通过争创“双拥模范城(县)”、“双拥模范单位”、争当“双拥模范个人”和“爱心献功臣”等活动的实施,巩固发展双拥共建活动成果,推动双拥工作全面落实。
二是在工作手段上,实现突破。要针对发展变化的情况,坚持以情双拥与依法双拥相结合,不断促进双拥工作制度化、经常化、社会化,把双拥工作做得更贴近时代,更便于落实,使双拥工作成为广大军民喜闻乐见和踊跃参加的生动实践。军民共建活动是双拥工作的有效载体,是新形势下加强军政军民团结的重要途径,要继续深入开展军民共建“文明单位、文明社区、文明村镇”活动。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》,以提高军民道德素质为共建活动的主要内容,自觉抵制各种腐朽落后思想文化的影响,争当文明市民、文明军人。
三是在工作效果上,实现突破。要积极研究兼顾社会效益、经济效益、国防效益的新途径、新方式,从解决实际问题抓起,促进双拥工作的落实,努力使双拥工作获得最大的综合效益。要通过创建活动,在我市营造浓厚的军爱民、民拥军的氛围;通过创建活动,增强维护军政军民团结的自觉性;通过创建活动,推动国防建设和全市的改革、发展和稳定;通过创建活动,解决一批军民关心和关注的困难和问题;通过创建活动,使我市双拥工作的整体水平再上新台阶。
四、切实加强领导,确保双拥工作落到实处。
双拥工作是党和政府的一项重要的工作,全市各级党政军领导要切实加强组织领导,把双拥工作作为促进军队和地方建设的一件大事,摆上重要日程。要健全双拥共建工作的组织领导机构和办事机构,各级双拥共建工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用,认真履行好自己的职责,形成各级各部门齐抓共管的整体合力。要将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要内容,列入干部考核、单位评比的重要标准。要根据实际,逐步增大双拥工作的投入,为双拥工作提供良好的物质基础。要不断改进工作作风,不断完善双拥工作制度,保证双拥工作健康发展。要采取有力措施,切实解决军地之间出现的矛盾和纠纷,进一步增强军政军民团结,推动双拥工作的深入开展。
同时,要加大教育宣传力度,营造浓厚的双拥工作氛围。各区县、市级各相关部门要组织广大军民大力弘扬和继承光荣传统,激发全市拥军优属,拥政爱民的热情。广泛深入持久地开展以“军民鱼水情”为主题的活动,进一步形成“军爱民、民拥军,军民团结一家亲”的浓厚氛围,使人民军队和人民群众永远保持血肉相连、水乳交融的亲密联系。
同志们,广泛开展拥军优属、拥政爱民活动,不断加强军政军民团结,是我们从胜利走向胜利的根本保证,也是我们加快发展促进和谐的重要基础。攀枝花是一座对部队充满感情、军地关系十分融洽的双拥模范城,我们要进一步巩固全国“双拥模范城”创建成果,进一步加强拥军优属工作,满腔热情为驻攀部队办实事、解难事,使双拥工作主题更加鲜明、内容更加丰富、成效更加明显,巩固和发展新时期军政军民团结的大好局面。同时,也衷心希望驻攀部队一如既往地积极参与攀枝花建设,支持地方改革发展稳定,为党和人民再立新功,共同推动全市双拥工作再上新台阶!
同志们:
今天的会议开得很好。刚才,副秘书长对全市20xx年的双拥共建工作进行了总结,布置了元旦春节期间的拥军优属工作;各区汇报了一年以来的双拥共建工作情况和春节前的拥军优属活动计划,希望各单位按照工作安排认真抓好落实。
前两天,接省双拥办电报,在即将召开的全国双拥工作会议上,我市将第五次荣获全国“双拥模范城”荣誉称号。这是我市军民不懈努力的结果,是珠海军民共同的政治荣誉。希望大家珍惜这来之不易的荣誉,认真总结经验,以“五连冠”为新的起点,不断开拓创新,争取更大的成绩,推动我市三个文明建设不断上新台阶。
拥军优属,拥政爱民是伴随着我们党领导的武装斗争一起发展起来的伟大事业,为我们党夺取政权和巩固政权、加强党的执政地位做出了积极贡献。珠海有着双拥工作的优良传统,战争年代军民同舟共济、生死与共;和平时期军民同甘共苦,共守共建;改革开放以来军民团结一心,携手共进。这种坚如磐石的军政军民团结和密切的军政军民关系,有力地促进了我市的经济发展和社会政治稳定,有效地推动了驻珠军警部队的全面建设,是我市一笔宝贵的精神财富。历史和现实告诉我们,没有坚强的军政军民团结,就没有改革开放和今天安定团结的政治局面,就没有经济特区繁荣发展的社会环境,也就没有人民群众安定美好的生活。因此,认真做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现,是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神的本质要求,是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要,也是我们神圣的政治任务和政治责任。党的xx大指出:“各级党组织和政府、广大人民群众要关心、支持国防和军队建设。军队要积极支持和参加国家建设,加强国防教育,增强全民国防观念。拥军优属,拥政爱民,巩固军政军民团结。”所以,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神,广泛深入地开展双拥共建活动,巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面,是各级党委、政府、广大群众和驻珠军警部队的共同使命。
为更好地做好我市双拥共建工作,下面我讲几点意见:
一、各级领导要进一步增强做好新形势下双拥共建工作的政治责任感和自觉性。
全市各级党委政府要按照“三个代表”重要思想和党的xx大要求,从讲政治、顾大局的高度进一步增强做好新形势下双拥共建工作的政治责任感和自觉性,从加快经济社会发展和大力推进军队现代化建设,维护国家安全和社会稳定的高度,把双拥共建工作纳入各级党委、政府的议事日程,明确责任,作好部署,明确军政军民关系就是一种政治关系,从组织上、政策上认真加以落实。各级主要领导要亲自参加重大的双拥共建活动,亲自处理双拥共建工作中涉及到军政军民关系的重大问题;各级党政一把手要率先垂范,都应成为拥军的先锋和模范,要关心双拥共建工作的组织建设,健全双拥共建工作的组织领导机构和办事机构,各级双拥共建工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用,认真履行好自己的职责,形成各部门齐抓共管的整体合力。
二、立足基层,全面拓展和筑牢双拥工作的群众基础和社会基础,形成整体推进的局面。
立足基层是双拥共建工作发展的内在要求和必然选择。几十年的经验证明,双拥工作之所以历经风雨而蓬勃发展,成为凝聚广大军民感情的载体,关键是它具有坚定的历史根基和广泛的群众基础。基层工作是全局工作的基础,基础不牢必将影响到全局工作;基层工作同时又是一面镜子,它能真实地反射出我市双拥共建工作的整体面貌和效果。因此,抓好基层,打好基础,我们的工作才能稳步发展。20xx年以来,我市的双拥共建工作坚持实行“工作重心前移”,着力抓基层打基础,积极组织和引导非公有制经济组织和社区广泛开展双拥共建活动,这种形式和创新非常好,得到了省双拥办的肯定。希望市双拥办、各区、非公有制经济组织党工委、市工商局(私协)、工商联等部门认真总结这方面的成功经验。改革开放以来,非公有制经济为我市经济发展做出了突出贡献,尤其是最近几年,我市的民营、个体经济随着社会主义市场经济体制的不断完善,迅速崛起,非公有制经济组织不断成长壮大,其经济占全市国民经济总量的比重越来越大,已经成为促进珠海经济社会发展的一支生力军。由于非公经济组织数量不断增多,规模越来越大,其人员也相应增多,且大多数为青年或民兵,按照全民国防教育的特点和要求,搞好非公经济组织的双拥共建工作就显得十分必要,这块工作做好了,也就进一步完善了全民政治动员体系,意义非常重大。从另一方面看,组织和引导非公有制经济组织开展双拥共建工作,能够充分发挥企业的经济优势和部队的政治优势,相互支持,相互促进。这可以从近几年的工作中得以充分说明。20xx年以来,我市一些民营、个体企业在市双拥办的积极引导和组织下,广泛开展双拥共建工作,主动与驻珠军警部队结为共建对子、组织员工到军营参观学习、举办“军事日”活动、开展科技拥军;积极安置随军家属和退役士兵就业,有效地促进了企业员工的组织纪律性和综合素质的增强,提高了劳动生产率,一定程度的缓解了我市的就业压力,促进了部队建设。希望全市非公有制经济组织在新的一年里再接再厉,进一步做好这方面的工作。
三、深入扎实地开展拥军优属活动,认真做好元旦春节期间的双拥共建工作。
全市各级党委政府要按照中央、省的要求,结合自己的实际,在元旦春节期间广泛开展拥军优属活动,认真检查双拥和优抚政策的落实情况。要关心驻军的建设和解决优抚对象在生产生活中的实际困难,组织慰问团组把党和政府对子弟兵和优抚对象的关怀送到军营及优抚对象家中,把温暖和爱心送到为国防事业奉献青春和热血的有功之臣手中。各级政府要从讲政治、顾大局的高度,妥善解决在支持驻珠军警部队建设中的历史遗留问题,进一步巩固和发展珠海军政军民团结的大好局面,为珠海的改革发展稳定和驻军现代化建设提供可靠有力的保障。
新年快到了,借此机会,向大家拜个早年。祝各位新年快乐,身体健康,家庭幸福!
同志们:
这次全县双拥工作会议,主要是传达贯彻全省双拥办主任会议和市双拥工作会议精神,回顾总结20xx年以来双拥工作,研究部署下一阶段工作任务。刚才,刘万年同志传达了全省双拥办主任会议精神,通报了20xx年以来全市双拥工作的基本情况,对下一个阶段的双拥工作特别是对争创第九届省级双拥模范城(县区)活动提出了明确要求。同志对做好下一步双拥工作特别是拥政爱民工作作了很好的发言。会后,请大家紧密结合实际,认真抓好落实。四年来,全县军民在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党中央、国务院、指示精神,紧紧围绕促进地方发展和军队建设,创造性地开展工作,双拥工作取得了新的成绩。地方广泛开展国防教育和双拥光荣传统教育,广大军民的国防意识和双拥意识进一步增强;深入开展双拥共建活动,军政军民团结的良好局面进一步巩固;认真抓好双拥优抚安置政策法规的落实,努力为部队及优抚对象办实事、解难事,双拥工作进一步向纵深发展。驻灌部队在做好军事斗争准备的同时,大力支持、积极参与我县“三个文明”建设,在重点工程建设、扶贫帮困、抢险救灾、精神文明建设和维护社会稳定、构建和谐社会等方面作出了积极贡献。驻灌部队和民兵预备役人员广泛开展的“双带双扶”活动,成为和平时期部队支持地方建设的重要载体,得到了地方和群众的衷心拥护和高度赞扬。
四年来,通过全县军民的共同努力,我县双拥工作创造了许多在全省乃至全国的先进经验,已经成为我县走向全省的一张响亮名片,特别是我县蝉联省双拥模范县“五连冠”,有力提升了我县的知名度和美誉度。但是,我们也应当清醒地看到,在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:少数单位对双拥工作的重视程度还不够,有些政策法规没有按规定落实,双拥工作发展还不平衡,特别是省里考核标准中提到的5个一票否决,我们还存在差距,需要引起我们的高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
今后一个时期,全县双拥工作要继续以科学发展观为指导,认真贯彻落实全省双拥办主任会议精神和市双拥会议精神,把促进地方社会生产力的发展和部队战斗力的共同提高、加强军地思想道德和文化建设、维护广大军民的利益作为根本出发点,坚持讲真情、办实事、解难题、稳军心、保打赢,不断提高双拥工作整体水平,确保我县双拥工作继续走在全省乃至全国前列。下面,我就进一步做好今后一段时期的双拥工作几点意见:
第一,统一思想,进一步提高对双拥工作重要性的认识。拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统和政治优势。多年来,我县的双拥工作通过各级各方面不断努力,取得了显著成绩,全县军政军民更加团结,部队建设日新月异,地方经济快速发展,社会政治平安稳定,人民群众安居乐业,形成了灌云县“三个文明”建设中的一个重要品牌和特色。当前,新的形式赋予双拥工作新的内涵和更为艰巨的任务,提出了更新更高的要求,可以说,抓好双拥共建事关大局,事关长远。从政治的角度讲,是应对复杂多变的国际形式的需要,是加强军事斗争准备的需要。从发展的角度讲,是加快建设小康社会,和谐社会的需要,是维护政治稳定,社会安定的需要。从我们灌云来讲,当前,我县正处于科学发展,跨越发展的关键阶段,实现“两个进位,奋力崛起苏北,打造一个速度,争当两个典型,提升三个水平”的工作目标,不仅需要全县广大人民群众的不懈努力,也需要军政军民团结一心,共克时坚。各级党委,政府和各有关单位一定要从讲政治,讲大局,讲发展的高度,深刻认识做好新形势下双拥工作的极端重要性,以高度的使命感,真正把双拥工作作为一项政治任务,战略任务和发展任务,纳入重要议事日程,牢牢抓在手上,做到思想上有位置,思想上有创新,工作上有安排,行动中见成效。
第二,通力协作,进一步促进地方经济和军队建设的改革发展。各乡镇,各部门要将双拥工作贯穿到国防建设和经济发展各项工作中去,主动了解并努力帮助部队解决在战备训练和基础设施建设中遇到的困难,支持部队做好军事斗争准备。要组织发动地方高校,科研院所和科技密集型企业与驻灌部队进行广泛的挂钩合作,帮助部队进行技术革新和科技攻关,努力把地方最新科技成果嫁接到部队科技练兵领域中。积极支持驻灌部队后勤保障社会化改革,尽力帮助部队解决生活,住房,交通等方面的困难。驻灌各部队要在完成战备训练等各项任务的前提下,一如既往地支持地方经济建设和社会事业发展,勇于承担急难险重任务,深入开展双拥共建活动,协助地方维护社会政治稳定,积极参与和谐社会构建,树立人命军队的良好形象。
第三,落实政策,进一步解决双拥工作中的热点难点问题。认真落实优抚安置政策,是解决双拥工作热点,难点问题的前提条件,是提升双拥工作整体水平的根本途径,也是这次省级双拥模范城(县)评比检查的重点内容。当前,要着重解决好三个方便的问题,一要积极推进城镇退役士兵的安置改革。要大力实行重点对象优先安置与自谋职业,技能培训相结合,以自谋职业和技能培训为主的安置办法,加大行政安置和自谋职业补助金筹集力度,按规定发放退役士兵待分配期间生活补助金,确保退役士兵合法权利不受损害。要加强退役士兵职业技能培训,确保退役士兵的应训率达到85%以上,二要想法安置随军随调家属就业,各部门都有接收随军家属就业的责任和义务,对今年县下达的安置计划,有关部门要切实做好工作,克服困难,尽快安排到位。要加强对随军家属岗前培训教育,提高其竞争上岗能力。三要认真落实优抚政策。连云港市在全省率先建立了优抚经费自然增长机制。我县要采取有力实施确保自然长经费在没一个乡镇以县为单位都到落实。要严格按照省规定标准和要求,按照“两金合一”的方法及、足额发放重点优抚对象抚恤定补和优待金,建立健全现役军人立功奖励制度。通过各种途径解决优抚对象治病难题,抓好重点优抚对象医疗网络建设,确保优抚对象生活水平接近当地人均生活水平。要按照新的《军人抚恤优待条例,在现役军人子女入学入托,现役军人和伤残军人乘坐公交车,游览旅游景点等方面制定优惠政策,切实保护现役军人和优抚对象的合法权益。
第四,科学运筹,进一步推动双拥工作改革创新。各单位部门要结合自身实际,以改革创新的精神,认真分析双拥工作出现的情况、新问题,研究和加强军政军民团结的新思路,新办法,努力打造具有自身特色的双拥工作品牌。一是工作内容要创新。既要着眼与地方社会生产力和部队战斗力的共同提高,军地互办实事互相支持,又要跟着眼与人的全面发展,广泛开展思想共建,精神互助。要尊重基层的首创精神,总结推广基层的经验,不断创造富有时代特色,吸引军民广泛参与的活动内容。要贴近实际,贴近军民,因地制宜地开展形式多样的活动,以活动为载体,加强军地军民的沟通和了解,保持双拥工作的生机和活力。二是工作机制要创新。双拥工作涉及军地各方面,形成协调顺畅的工作机制至关重要。这方面,我们已经有了一些行之有效的制度,乡镇,各单位也创造了不少好的经验,如有的地方建立军地协调机制,定期走访沟通军地有关情况,有的地方党政领导与驻军单位琢一挂钩,分工负责,互办实事等等。我们要一如既往地坚持已有的制度,同时要认真总结推广基层的好做法,好经验,使其尽快固定化,长期化,制度化,用制度来保证工作的落实。三是活动形式要创新,要把共建活动的重点放到基层,创建文明城市,文明村镇,文明社区,文明行业结合起来,使双拥工作在基层得到落实。创建双拥模范城县活动是双拥工作的重要载体,下半年,市将进行第九届省级双拥模范城《县区》的检查批评和申报推荐工作,各乡镇、各部门和驻军机关要抓住这一契机,组织广大军民开展“八一”期间我县要对各乡镇,各单位,驻军部队进行一次创建双拥模范乡镇,社区前往进行评比验收,内容丰富,形式多样的创建活动。要完善双拥模范城创建办法,强化竞争激励机制,实行动态管理,做到能上能下,不搞终身制,不搞满堂红,切实提高创建工作质量,把双拥模范乡镇创建好,评比好。
第五,加强领导,进一步发挥双拥机构的职能作用。加强对双拥工作的领导,是强军政军民团结的可靠保证。各乡镇,县有关部门和驻军领导机关重要坚持把双拥工作摆上重要位置,特别是要把评选,命名双拥模范城县,当作一项严肃的政治任务,与其它重点工作同谋划,同部署,同落实。县双拥办将于“八一”期间对各单位工作开展情况进行检查验收,各级双拥领导小组承担着领导,组织,协调本地区双拥工作的重要职责,要切实负起责任,统筹规划,明确任务,制定计划,极强指导,县双拥领导小组各成员单位要认真履行职责,充分发挥部门和行业优势,加强资源整合,抓好各项任务落实,形成优势互补,协调一致,齐抓共管的工作格局。各级双拥办要努力加强自身办建设,不断提高参谋助手,组织协调和指导工作的能力,推动双拥工作各项任务的落实。要争取明确责任,加强稽查和考核的三位一体机制,推进有关改革的落实,县优化稽查办要及时,有力地开展推进工作,定期考核,及时通报,确保创建双拥工作,方方面面得到落实。
同志们,做好新时期的双拥工作,需要军地各部门,各单位和全社会的共同努力。我们一定要更加紧密地团结起来,开拓进取,真抓实干,和衷共济,携手并进,进一步把“拥军优属,拥政爱民”的光荣传统发扬光大,确保我县成功创建省级双拥模范县“六连冠”,全面开创我县双拥工作新局面,为灌云县经济社会发展和驻连部队现代化建设作出新的更大的贡献。
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全国人口普查工作会议上讲话稿篇二
同志们:新年刚至,我们就召开全市宣传思想工作会议,这说明这是一次十分重要的会议。刚才,国佑同志回顾总结了过去一年我市宣传思想工作情况,对20xx年全市宣传思想工作进行了全面部署,希望大家抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、宣传思想工作要紧扣经济发展中心,为加快发展鼓劲造势发展是执政兴国的第一要务。常宁是一个经济欠发达的地区,加快发展显得尤为重要和迫切。最近,市委提出今年要“继续用工业化总揽经济工作全局”和“工业强实力、农业抓增收、三产快发展、城镇上水平”的发展思路,号召各级各部门和全市人民团结一致,顽强拼搏,扎实工作,为经济加速提质强后劲、实现经济发展的新跨越而努力奋斗。全市各级宣传部门是各级党委重要组成部门,宣传工作是党的喉舌,毫无疑问,我们应该紧紧围绕经济建设这个中心,服从和服务于发展大局。怎么服务经济发展?我认为,必须做到以下几点:首先,宣传思想工作要发挥自身优势,千方百计为加快发展凝聚人气、营造氛围。宣传思想工作者掌握着广播、电视、报纸、网络等多种舆论工具,这是我们的一大政治优势。因此,我们应该从实际出发,充分发挥优势,唱响主旋律,打好主动仗,自觉地为常宁经济又快又好发展作出新贡献。这就要求我们通过宣传思想工作,使全市党员干部、广大人民群众深刻认识到常宁的出路在于发展,常宁的希望在于发展,必须把加快发展放在首要地位、当作中心任务,坚持发展先于一切、重于一切,攸攸大事,唯发展为大、唯发展为首、唯发展为上,从而在全市聚集发展人气、营造发展氛围。其次,宣传思想工作要把准发展脉搏,引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。当前,发展处于关键时期,能否发展、怎样发展、为谁发展的问题是摆在每位党员干部面前的重大课题。宣传思想工作应该先行一步,勇敢地走在发展的前列,要大力宣传马克思主义的世界观、价值观、人生观,引导党员干部树立正确的地位观、利益观和政绩观,正确对待权力、正确对待组织、正确对待自己,牢固树立科学的发展观,按照全面建设和谐社会的要求,使我市保持全面、协调、可持续发展,做到不仅要有较快的发展速度,更要有较好的发展质量、效益和后劲。再次,宣传思想工作要善于虚功实做,认真宣传好市委市政府经济发展的思路、目标、措施和要求。现在,全市目标已经明确,大政方针已定,关键在于落实。怎么落实?这要靠大家的共同努力。作为宣传部门,应该尽快拿出具体的宣传方案,确定宣传重点,集中时间,集中力量,大力宣传市委、市政府经济工作指导思想、总体要求和具体措施,特别是对今年的重大项目、重点典型、重要经验要集中最优秀的力量搞好宣传,以增强人们加快发展的主动性,避免工作的盲目性。
二、宣传思想工作要努力把求真务实的精神贯穿到自身工作的全过程中去求真务实,是我们党的光荣传统和优良作风。对坚持求真务实的思想路线做过全面的阐述,全市广大党员和各级各部门都要认真贯彻落实。宣传部门要义不容辞地率先垂范,用自己的自觉行动体现求真务实的精神。
(一)要深刻领会求真务实的精神实质。宣传思想工作者要做到求真务实,首先要领会求真务实的精神实质,使自己认识事物必须“求真”,尊重事物的客观性,正确认识和把握事物的发生原因、变化过程和发展趋势,从矛盾中去发现客观规律,找出解决矛盾、推动发展的办法;改造事物必须“务实”,无论做什么事情,都要深入实际,坚持实践第一的原则。具体来讲,就是要不断求基本市情县情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实;求经济发展规律之真,务抓好发展这个执政兴国第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真,务维护和发展好最广大人民群众根本利益之实;求执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实。
(三)要敢于和善于监督。新闻舆论监督,既是宣传部门的职责所在,更是社会主义民主法制建设的重要组成部分。这也体现了求真务实的精神。所以,对于那些侵害人民利益、阻碍改革开放和现代化建设、影响全市大局的人和事,以及社会上各种阴暗的、腐朽的、落后的东西和不文明现象,要大胆揭露,及时曝光,促其警醒,督其整治,达到抑制邪恶,伸张正义,播种光明的目的。与此同时,也要注意监督方法,做到善于监督。新闻舆论监督无小事,只有认真把握好工作的出发点和监督力度,严格按制度和程序办事,坚持以事实为依据,以真实为生命,着眼于分析问题、解决矛盾、促进工作、指导实践,不为浮云遮望眼,不为私利而驱动,才能使新闻舆论监督真正朝着有利于维护人民群众的根本利益,有利于促进常宁快速发展,有利于维护社会安宁和政局稳定的方向发展。
三、要加强宣传思想工作队伍建设,不断提高舆论工作者自身素质做好宣传思想工作,必须建设一支高素质的队伍,这是宣传思想工作永葆生机与活力的前提条件。
(一)要加强学习。学习是人类进步的阶梯,是提高自身素质的唯一途径。俗话说“读书破万卷,下笔如有神。”意思就是要加强学习。宣传思想工作的对象是人,加强学习,对于宣传思想工作者来讲,尤为重要。我们一定要牢固树立学习是生存和发展需要的观念,树立终身学习的观念,工作学习化和学习工作化的观念,把学习作为一种政治任务、一种政绩来对待,时刻不忘“铁肩担道义”这个神圣职责,以对党无限忠诚的态度,对事业执着追求的精神,努力搞好学习。要认真学习马克思主义和邓小平理论,学习“三个代表”重要思想和xx届六中全会精神,坚持科学发展观,坚定宣传思想工作的政治立场,增强分析问题、洞察是非的鉴别力和政治敏锐性;同时,要广览博取,既要学习市场经济知识,又要学习党的政策和法律法规;要把学习和工作紧密结合起来,从书本上学,从实践中学,真正做到学以立德、提高修养,学以增智、开阔眼界,学以致用、改造世界。
(二)要坚持群众利益至上的原则。人民群众是我们的力量源泉,是一切工作的胜利之本。宣传思想工作者要按照立党为公、执政为民的要求,坚持以民为本,为人民鼓与呼,为维护群众利益而奔走呼号。要主动深入基层,贴近群众,贴近现实,贴近生活,倾听群众呼声,了解群众意愿。只有切实做到心里装着群众,凡事想着群众,一切为了群众,我们的宣传思想工作才会引起群众的强烈共鸣,受到群众的真心欢迎,收到良好效果。
(三)要多出精品力作。宣传思想工作要发挥教育、引导和鼓舞作用,就必须多出精品力作。我们宣传思想工作者要到经济建设的一线去,到沸腾的生活中去,到条件艰苦的地方去,不能老是泡在会议里,呆在房间里,冥思苦想,闭门造车。只有深入生活,亲身实践,了解实际,掌握第一手资料,才能积累素材和经验,创作出反映各行各业建设者精神风貌、憾动人心的作品来。要多动脑筋,善于捕捉政治经济和社会生活中的兴奋点和闪光点,进行加工提练,从而写出群众喜闻乐见的优秀作品。要吃得起苦,静得下心,耐得住寂寞,甘于斗室,笔耕不已。通过反复磨练,提高自己的创作能力和水平,使自己成为才艺俱全的行家里手,为推动社会主义建设事业创作出更多的精品力作。
(四)要清正廉洁。宣传思想工作者与群众的接触最普遍、最直接。其自身形象如何,直接关系到党和政府在人民群众心目中的威望和形象。我们一定要坚持艰苦奋斗、清正廉洁,努力使自己成为一面旗帜,一个榜样。要树立正确的人生观和价值观,摆正个人位置,正确对待名利,充分认识自己手中笔头的份量,时时刻刻意识到自己肩上的责任。要坚决反对有偿新闻的行为,决不能唯利是图,追名逐利,因为个人蝇头小利或小团体利益而不惜出卖灵魂,亵渎职业,沾污神圣的称号。要遵守职业道德和新闻工作者纪律,注意形象,严格要求。
四、要切实加强领导,当好宣传思想工作的后盾宣传思想工作事关全面建设和谐常宁的奋斗目标。我们一定要站在全面贯彻xx届六中全会精神、维护常宁改革发展稳定大局的战略高度,切实加强对宣传思想工作的领导。
(一)各级党委政府要高度重视。要充分认识宣传思想工作的重要作用,摆正宣传思想工作的位置,把它列入党委政府的重要议事日程。要对宣传思想工作进行通盘考虑,统筹规划,把务虚与务实有机地结合起来,做到工作安排上有位置,工作落实上有措施。党政一把手要经常听取宣传思想工作情况汇报,掌握思想工作动态,时刻把握舆论导向;要多热心、少冷漠,多教育、少指责,多服务、少索取;对宣传思想工作中出现的个别失误,只要不是恶意炒作和有意所为,就要加强正面引导,耐心说服教育,不要随便戴帽子,打棍子,弄得人人自危,压抑新闻工作者的积极性。要加强对宣传思想工作的经常性指导,定期或不定期地召开会议,认真研究和解决宣传思想工作中的难题,及时调整和部署宣传思想工作重点,加强对整个宣传思想工作的协调指导。
(二)各部门要齐抓共管形成合力。宣传思想工作是一项联系广泛、牵涉各方的系统工程。我们必须树立系统观念,形成整体合力,实行多方联动。要充分发挥宣传系统各部门的积极性、主动性和创造性,增强宣传思想工作的活力和竞争力。广播电视、文化艺术和理论研究等部门,要按照各司其责、协调一致的要求,牢牢把握正确的舆论导向和理论导向,坚持团结、稳定、鼓劲的要求和正面宣传为主的方针,力求多帮忙、不添乱。其他部门都要增强政治意识,加强同宣传部门的沟通和配合,自觉支持和做好宣传思想工作。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥网络健全、渠道畅通的优势,根据各自特点,积极做好宣传思想工作。企业、学校、农村、社区等党的基层组织要充分发挥作用,把宣传思想工作各项任务落到实处。
全国人口普查工作会议上讲话稿篇三
人口普查是重大的国情国力调查,是一项十分庞大、复杂的社会系统工程,做好宣传工作是搞好我市第六次人口普查工作的重要保证。根据会议安排,我代表市委宣传部就做好全市第六次人口普查的宣传工作表态发言。
全市宣传部门和新闻单位要从大局出发,充分认识人口普查对国民经济和社会发展的重要意义,按照市政府《关于做好第六次人口普查工作的通知》(政发22号)文件精神和第六次人口普查领导小组的安排部署,把做好人口普查宣传工作纳入20__年宣传报道工作的重点,制定符合本地本单位实际的宣传。
工作方案。
积极配合相关部门有步骤、有重点地开展各项宣传活动广泛组织宣传发动提高人口普查的社会知晓度营造良好的社会氛围保证这次人口普查任务的顺利完成。
一是要大力宣传人口普查的目的意义。引导广大人民群众进一步提高对人口普查工作重要性、必要性的认识,使人民群众知道这项工作是全社会的一项重要任务,动员、引导社会各界关注、理解、支持这项工作;二是要大力宣传人口普查的内容要求、工作特点、工作流程、方法步骤和法律法规。特别是要广泛宣传即将颁布的《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》和《第六次全国人口普查实施细则》。要针对干部群众可能产生的疑虑和模糊的认识,解疑释惑,消除误解,让普查对象知晓普查、配合普查;三是要大力宣传在本次人口普查工作中涌现出来的先进人物、先进单位和典型事迹。坚持正面宣传为主的方针,及时报道人民群众和社会各方面配合支持普查的典型事例,以典型的力量推动任务的完成。
全市各级宣传部门和新闻媒体要创新内容、创新形式、创新方法,运用多种宣传手段,采取多种宣传形式,广泛开展人口普查宣传活动。要充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机短信等载体,进行全方位、多角度的宣传报道。组织记者深入到人口普查一线进行采访报道,及时推广好的经验和做法;采取负责人访谈、专家学者撰稿等多种形式,在重要版面、重要时段推出有份量、有影响的深度报道。要采取群众喜闻乐见的形式,用生动的语言和画面,增强宣传的针对性、实效性和感染力。同时,要把新闻宣传与社会宣传结合起来,配合、协助统计部门通过张贴标语、办墙报板报、编写小册子、树立公益广告牌等形式,推动人口普查宣传工作进机关、进工厂、进学校、进社区、进市场、进工地、进村组,扩大宣传覆盖面,做到家喻户晓、人人皆知,切实增强宣传效果。
第六次人口普查宣传报道政策性很强,全市各级宣传部门要严格遵守相关法律法规和新闻宣传纪律,涉及敏感问题要把好关、掌好度,拿不准的问题要及时请示,相关数据和重要稿件必须要经有关部门审定后方可发布。
做好全市第六次人口普查的宣传工作责任重大,任务艰巨,全市宣传部门要认真贯彻这次会议精神,积极行动,扎实工作,密切配合,通力协作,为第六次人口普查工作的顺利实施创造良好的舆论环境。
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全国人口普查工作会议上讲话稿篇四
同志们:
这次公司宣传思想工作会议,主要任务是全面贯彻市委宣传思想工作会议精神,按照公司四届二次职代会和党委工作会议的要求,部署今年宣传思想工作,为全公司上下深入转型升级,做大做强提供坚强的思想文化保证和舆论支持。刚才,张书记对今年宣传思想工作作了具体部署,希望大家认真抓好贯彻落实。20xx年,是党的召开的喜庆之年,是落实市第六次党代会战略部署的第一年,也是做大做强银宝、实现跨越发展的攻坚之年,强宣传、重文化尤为重要。根据公司党委部署,今年全公司宣传思想工作要深入贯彻xx届六中全会和省、市党代会精神,以服务科学发展为第一要务,以推进创先争优为第一动力,以企业文化建设为第一抓手,科学谋划,狠抓落实,在围绕中心服务大局上有新作为,在对外宣传企业形象、对内鼓舞职工士气上有新作为,在推动企业文化建设向纵深发展上有新作为,为迎接宣传贯彻党的,推进银宝转型升级,在新的起点上实现跨越发展提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
一、打牢思想基础,汇聚精神力量,切实增强做好宣传思想工作的使命感和责任感。
宣传思想工作是党的事业重要组成部分,担负着统一思想、凝聚力量的重大任务,担负着推动精神文明建设的重大使命,具有极其重要的地位和不可代替的作用。当前,宣传思想工作所面临的形势已经发生了深刻变化,出现了许多前所未有的新情况、新问题。随着我公司进一步融入全市沿海大开发,不断加快经济发展的步伐,一些历史遗留问题和新发生的各种矛盾日益突出,迫切需要我们充分发挥职能优势,更好地发挥宣传工作的思想发动和正确引导作用,把握主旋律,打好主动仗,做好大宣传,服从服务于公司的高速发展。
过去的一年,我公司宣传思想战线认真贯彻中央、省市委和公司党委的各项部署,紧紧围绕全公司发展大局,扎实推进宣传思想、理论武装、企业文化、精神文明等工作,为做大做强银宝、实现跨越发展营造了良好氛围,作出了重要贡献。但我们要清醒地认识到,实现“”奋斗目标,特别是顺利完成转型升级、做大做强、二次创业的目标任务,需要发挥宣传思想工作统一思想、营造氛围、凝聚力量的作用;需要加大对内、对外宣传力度,把全公司中心工作部署化为广大干部职工的实际行动。要切实加强宣传思想建设,以思想统一保证步调一致,以思想解放推动做大做强,以思想跨越促进发展跨越。要引导全公司上下牢固确立“慢进即退”意识,以志在必得的坚定决心和信心加快做大做强银宝,以时不我待的危机感和紧迫感实现跨越发展,让宣传思想工作成为跨越发展的重要引擎,努力形成宣传思想活力竞相进发、发展实践异彩纷呈的生动局面。要大力开展新一轮“思想大解放、建设新银宝”主题教育。解放思想,就是要破除小进即喜、小胜即满、小富即安的思想;跨越发展,意味着发展步速要快、步幅要大、步伐要更加坚实有力。全公司上下要通过深入解放思想,以更加宽广的视野考量自身的发展,树立更高的发展定位和目标追求,奋力实现跨越赶超;要通过深入解放思想,努力把机遇抢抓到位、把优势发挥到位、把潜力挖掘到位;要通过深入解放思想,用新观念研究新情况,用新思路落实新任务,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面。
二、围绕转型中心,服务工作大局,掀起“迎接,保持纯洁性”教育实践活动热潮。
转型升级、做大做强、二次创业,是当前及今后一段时间全公司各项工作的总目标和总要求。各级党委和宣传部门都要以此作为工作的根本立足点和出发点,多做统一思想、凝聚力量的工作,多做振奋精神、鼓舞士气的工作,多做促进改革、维护稳定的工作,弘扬进取精神、坚定发展信心,增强全公司干部职工战胜困难、科学发展的精神力量,推动各项工作深入开展。一要为党的胜利召开营造浓烈氛围。以对党和企业高度负责的精神,扎扎实实做好迎接宣传贯彻的各项工作,精心组织、周密安排,以“迎接,保持纯洁性”教育实践活动为抓手,大力营造爱党、爱国、爱社会主义的浓厚氛围,大力营造凝心聚力谋发展的浓厚氛围,引导干部职工更加自觉地为推进公司转型升级、做大做强、二次创业、跨越发展而合力奋斗。二要提升理论学习成效。以加强学习型党组织建设为重点,进一步完善两级党委中心组理论学习制度,认真落实领导干部考学评学述学制度,以学促知,以知促用,不断提升领导干部推动跨越发展的能力、维护企业稳定的能力和解决自身问题的能力。继续开展干部主题读书活动,抓好基层党员轮训和党员冬训,围绕职工关心的理论热点问题,进一步加强理论宣传,加强基层党校、职工学校、讲坛论坛等阵地建设,推动党的理论创新成果进基层、进职工、进头脑。三要切实加强思想道德建设。广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育活动,分部门单位组织开展大讨论,弘扬积极健康的社会主流价值观。大力开展形式多样的思想道德教育实践活动,在全公司形成敬业奉献、崇德向善、学习先进的浓厚氛围。四要切实加强精神文明建设。认真抓好《20xx年全市精神文明建设工作意见》的贯彻落实,以开展创建文明单位活动为龙头,以创建文明行业、文明社区、文明家庭为突破口,以“文明用语”大家讲、“文明礼仪”大家学、“文明行为”大家行三个活动为抓手,推动形成党政统一领导、部门齐抓共管、职工广泛参与的精神文明创建局面,不断提高广大职工的幸福指数,积极争创“江苏省文明单位”。
三、把握舆论导向,化解不利因素,全面提升宣传思想工作的能力和水平。
各级党组织负责人和主管意识形态的宣传部门,都负有把握正确导向的责任,要旗帜鲜明讲导向、一着不让抓宣传、理直气壮重管理。一要切实提升舆论引导能力。当前,市政府相继在我公司实施两个投资公司和棚户区改造工程,基层职工反响很大。针对职工群众关注的各方面热点难点问题,我们要加大舆论引导和相关政策的解读力度,主动回应职工群众的关切,有效化解群众的思想疑虑,把体现公司的主张和反映群众心声统一起来,把坚持正确导向和通达民情民意统一起来,把坚持正面宣传为主和加强改进舆论监督统一起来,增强职工群众对改革发展的信心,对公司的信任。以银宝盐业信息网为载体,建立正确舆论引导机制,大力发挥网络的宣传作用。二要积极提升对外宣传能力。紧紧围绕公司的发展规划,以《银宝通讯》为依托,以《盐阜大众报》、盐城电视台等为平台,加强与主流媒体的交流合作,在全市范围内组织系列宣传活动,大力宣传银宝公司的经济优势和发展潜力,大力宣传银宝公司的产业特色和广袤资源,大力宣传银宝服务经济发展的新成效新经验,大力宣传银宝干群团结拼搏、进位争先的崭新精神风貌,形成促进发展的舆论氛围,扩大社会知晓度。进一步明确对外宣传工作的具体目标和任务,加强督促、检查和通报,并在年终进行考核,不断扩大宣传的实际效果。三要不断提升改革创新能力。要坚持用改革创新的理念审视和推进宣传思想工作,确保宣传思想工作始终保持旺盛的生机和活力,准确把握新形势下宣传思想工作的特点和规律,创新宣传思想工作的思路、途径和方法,使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,力求使宣传思想工作更好地赢得群众、赢得人心,适应需求。
同志们,当前,我公司正处在“转型升级、做大做强、二次创业”的关键时期,宣传思想工作任务艰巨,责任重大。我们一定要在公司党委的正确领导下,扎实苦干、紧张快干、创新实干,不断开创宣传思想工作的新局面,为实现转型升级、做大做强目标作出更大的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
全国人口普查工作会议上讲话稿篇五
同志们:
这次会议是在医改工作推进的关键时期召开的一次会议,也是市委、市政府决定召开的重要会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全区医改重点工作推进会议精神,总结全市医改工作进展情况和成效,安排部署今年的工作。刚才,郑军同志通报了全市医改工作进展情况,对20xx年工作作了安排布置,东禄同志作了全市卫生工作报告,财政、人社部门的同志作了发言,黎丽副市长对全力抓好卫生工作、加快卫生事业发展作了指示,讲得很全面、很深刻、很到位,希望同志们按照要求,认真抓好贯彻落实。下面,我重点就全市深化医药卫生体制改革工作讲几点意见:
一、进一步坚定深化医改的信心和决心。
市委、市政府高度重视医改工作,自医改启动实施以来,先后多次召开市委会、市政府常务会和专题会议做研究和部署。成立了专门的工作组班子,出台了一系列政策措施,坚定不移地将医改工作向前推进。全市各级各有关部门按照市委、市政府的部署要求,加大投入,建立机制,知难而进,扎实工作,完成了自治区下达的各项医改重点工作任务,全市医改取得了阶段性成果,个人卫生支出占卫生总费用的比重在逐年下降,人民群众得到的实惠在持续的增加。这些阶段性成果主要表现在以下几个方面:
一是全民基本医疗保障制度建设进展顺利。医疗保障的财政投入逐年加大,城镇职工、城镇居民和新农合的覆盖面在不断扩大。20xx年,全市参保人数达到了361万人,基本实现了全覆盖。政策范围内住院费用报销比例提高到70%以上,群众就医负担明显减轻。三项医保全部实现统筹区域内医疗费用即时结算,异地医疗保险关系转移接续工作逐步推行。
二是基层医疗服务能力不断增强。县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设得到明显加强,基层医疗卫生机构网底建设逐步筑牢。20xx年共争取中央和自治区资金1.01亿元,投资建设精神病医院、中心卫生院、村卫生室及农村卫生急救体系等卫生项目。基层医疗卫生资源进一步优化,基础设施明显改善,人才队伍建设得到加强。
三是基本药物制度实施成效明显。全市11个县(市、区)实施了基本药物制度,157个基层医疗卫生机构实现了制度全覆盖。基本药物采购价格大幅下降,门诊次均费用和住院次均费用不断降低,就诊人数逐步增加。
四是基本公共卫生服务惠及千家万户。基本和重大公共卫生服务以免费或补助方式向群众提供,艾滋病防治、地中海贫血防治等特色医改项目取得实质性的成果,基本公共卫生服务均等化水平不断提高,为实现“强基层”目标夯实了基础。
五是体制机制建设迈出新步伐。基层医疗机构综合改革全面展开,新的基层医疗卫生机构运行机制初步建立,人事管理和收入分配机制改革逐步深化。稳定多元的基层医疗机构长效补偿机制初步形成。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我市医改工作还存在很多困难和问题,突出表现在:一是一些地方的负责同志对医改工作的重要性、紧迫性认识还不足,还存在畏难发愁情绪,缺乏攻坚克难的勇气和信心,对医改工作局限于一般性的部署,抓落实的力度不够,等“钱”改革思想重。二是城乡区域发展差距较大,资金投入压力很大。三是医疗卫生机构基础设施投入严重不足,欠账多、基础差,20xx年,全市每千人口床位数2.40张,低于全区平均2.91张水平。三是医务人员总量不足,基层卫生人员缺乏,20xx年,我市每千人口卫生技术人员2.80人,低于全区3.33人水平。四是基层医疗卫生机构综合配套改革进展还不平衡,新的运行机制尚需完善,运行还不稳固,绩效工资制度的激励作用尚未得到充分发挥,公立医院改革进展缓慢。五是医改办系统人手少、队伍不稳定,造成协调不够、部门配合不力、信息不畅。
总的来说,当前医药卫生体制改革开始步入深水区,难点问题集中显现,体制性矛盾集中暴露,改革面临的困难更多、挑战更大,必须充分认识医改的长期性、艰巨性和复杂性。但也要看到,与改革的起步阶段相比,也存在很多有利条件和重大机遇:一是改革的认识更加深化,深化医改已经形成了广泛的社会共识;二是改革的方向更加明确,推进医改的基本路径已经清晰;三是改革的基础更加扎实,医改经验积累丰富;四是经济发展为医改的进一步深化提供了更为雄厚的物质支撑。
我们各级各部门一定要准确把握形势,充分认识到深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略性选择,是实现人民群众共享改革成果的重要途径,深入推进医改是扩大内需加快转变经济发展方式的重大举措,是加强社会管理创新,促进社会公平和谐进步的重要内容。改革如“逆水行舟,不进则退”,只有持续前行,才能巩固和发展前一阶段的改革成果,取得更大进展。全市各级各部门要紧紧围绕市委、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程为工作的出发点和落脚点,进一步统一思想,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以创新争先的精神、扎实有效的措施和求真务实的作风,强化执行力,坚决打好这场硬仗,全力推进医改工作不断实现新的突破。
二、进一步把握好深化医改的重点。
当前,是深化医改的重要时期,也是实施“”规划起步与展开的衔接时期,做好当前的医改工作,在一些关键领域取得新的突破,方向已经明确,关键在于行动。各级各部门必须牢牢把握工作重点,推动各项工作沿着健康的方向发展。
(一)以推进全民基本医保为目标,使人民群众得到更多实惠。基本医保关乎国运、利及个人、惠及子孙,它一头连着“需方”,一头连着“供方”,与医疗服务体系、公共卫生体系、药品保障供应体系密切相关,是医改的关键环节。要坚持把建立全民基本医保制度、构筑社会安全网作为基本医疗卫生制度的核心内容。在20xx年医疗参保(合)率达到96%的基础上,进一步查遗补漏,积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加医保,努力实现全民医保。要按照国家和自治区的要求,把新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年不低于240元。要全面实施门诊统筹,逐步提高城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例。要逐步完善城乡医疗救助制度,研究探索建立重特大疾病和无负担能力患者的医疗保障新机制,提升保大病的能力,逐步解决因病致贫、因病返贫问题,切实巩固医疗保障成果。
(二)巩固完善国家基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制。要把巩固完善实施基本药物制度及相关改革成果作为今年医改的重点之一,把基本药物制度扩大到政府投资建设的村卫生室。要紧紧抓住规范采购这个关键环节,认真落实基本药物零差率销售政策,确保基本药物质量可靠、价格合理、供应及时、安全有效,切实减轻群众用药负担。要加大对基层机构综合改革的财政投入,发挥医保支付资金的重要补偿作用,逐步调整服务收费项目,全面实行门诊一般诊疗费制度,确保基层机构正常运转。进一步完善人才到基层服务的政策,开展基层医疗卫生机构和村卫生室特设岗位试点工作,完善分配激励机制,充分调动基层医务人员积极性,构建维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗卫生机构运行新机制。推行乡村一体化管理体制,实现村卫生室和乡村医生“两覆盖”,落实乡村医生补偿和养老政策,保证村卫生室正常运转,保障村医合理的收入,确保农村基层医疗卫生服务体系“网底”不破。
(三)以改革试点为突破口,探索公立医院发展的新模式。开展县级公立医院综合改革试点工作,积极探索制定县级公立医院多渠道补偿政策,建立富有活力的内部运行机制和有利于人才队伍建设的相关制度等措施。统筹规划市级医院、县级医院和基层医疗卫生机构对口协作,建立和完善分级医疗和双向转诊机制。全面推行便民惠民措施,围绕改善病人就医感受和就医环境,创新医院运行机制和管理体制。逐步形成县级公立医院改革的基本路子,积累和总结改革经验,积极稳妥扩大改革范围。鼓励社会资本举办医疗机构,消除政策障碍,实行与公立医院同等待遇,加快发展非公立医疗机构,与公立医疗机构相互补充、相互促进,形成公立医院改革的外在推力。
三、加强领导,团结协作,形成推进医改工作的强大合力医改是一项民生工程,也是一项政府工程,涉及面广、政策性强、任务艰巨,必须进一步加强领导,加大投入,强化督导考核,确保医改各项任务落到实处。
一要加强组织领导。各县(市、区)政府主要负责同志对本地区医改工作负总责,要定期听取汇报,对一些涉及全局的重大问题,要及时协调解决。分管常务工作或医改工作的负责同志要具体负责,分管卫生的负责同志要将更多的精力放到推进医改上。各级要把工作重心放在基层一线,坚持眼睛向下看、身子向下沉,深入基层开展调查研究,了解掌握第一手资料,及时研究制定推进改革的政策措施。要建立健全责任制,把任务明确分解到具体部门和责任人,确保各项工作落到实处。
二要加强团结协作。医改各相关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,本着对我市发展改革事业和对全市四百万父老乡亲高度负责的态度,认真履行职责,增强工作的积极性和主动性,互相配合,加强沟通,同心协力,共同推进医改各项工作。发改、医改部门要充分发挥统筹协调作用,加强各级医改办的力量,务必按照中央和自治区的要求将其实体化;卫生部门作为改革的主力军,要全力以赴;财政部门要保证补偿经费按时足额到位,建立起财政补偿的长效机制;人社、机构编制、物价、食品药品监管等各相关部门要齐抓共管,在人事分配制度、编制管理、价格机制、监管机制等方面大胆改革创新。
三要进一步加大投入。医改是建立在民心之上的德政工程,必须千方百计保障投入。各县(市、区)要积极调整财政支出机构,完善筹资机制,进一步加大投入力度,确保医改所需资金及时足额到位。要把加大投入与建立机制结合起来,发挥好投入效益。要认真执行基层医疗卫生机构经常性收支核定和差额补助办法。要强化资金监管,防止浪费资金和违法违规使用资金,确保资金使用安全、规范、有效,真正使人民群众得到实惠。
四要充分发挥医务人员改革主力军的作用。医改工作艰巨复杂,各项改革要靠医务人员去实践、去落实,改革的成果也需要医务人员去传递、去体现。在推进医改中,要充分调动医务人员的积极性和主动性。要充分发挥绩效工资的收入分配调节作用,撬动扛杆,用足绩效增量工资政策,合理拉开收入差距。要为医务人员创造良好的执业环境,要切实维护他们的合法权益,使医务人员更受尊重。要切实加强医德医风建设,引导教育广大医务人员秉承职业操守,不断增加业务本领,更好地为人民群众服务,构建和谐的医患关系。各级卫生部门作为医药卫生行业的主管部门,是医改的重要组织者、推动者和实践者,要争做改革的领头羊,切实做好医改政策的宣传解释和培训引导,深入挖掘医务人员改革的潜力和动力,确保医改各项任务措施落到实处。
五要强化督导考核。要进一步完善医改工作的考核指标体系,建立起按月通报、按季考核、全年评估的医改绩效考核机制,定期开展督导检查。要及时公布医改工作进展,主动接受社会各界和新闻媒体的监督。严格落实问责制,对弄虚作假、违反政策规定等违纪违规行为,要严肃追究有关人员的责任。
同志们,面对十分繁重的医改任务和广大群众的殷切期盼,我们要在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,真抓实干,开拓创新,锐意进取,全面完成今年各项医改任务,为不断增进广大人民群众福祉,加快推进富民强市新跨越,建设幸福河池做出新的更大的贡献!
全国人口普查工作会议上讲话稿篇六
同志们:
今天,我们在这里召开全市慈善工作会议,主要目的是回顾总结去年工作,安排部署今年任务。刚才我们隆重表彰了20xx年度慈善工作先进集体和先进个人,在此,我代表市委、市政府向获得荣誉的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来参与和支持我市慈善事业发展的社会团体和各界人士表示崇高的敬意!向全市广大慈善工作者表示亲切的慰问!
刚刚过去的20xx年,是应对危机保增长、加快转型促发展的重要一年。市委、市政府深入实施“四大战略”,狠抓“两年”工作,着力促增长、抓转型、重民生、求实效,全市经济保持稳定增长,社会和谐有序。作为实施“民生优先”战略的重要组成部分,全市各级慈善总会积极履行改善民生、促进社会和谐的职能,扎实开展救助、募捐、宣传等各项工作,取得了良好的成效。一是资金规模不断提高,一年来,全市各级慈善总会坚持多渠道、多形式地募集慈善款物,共新增款物2.65亿元,拨出救助款物1.91亿元,救助困难群众8.46万人次。二是慈善救助成效明显,全市各级慈善总会围绕扶贫、救灾、助老、助残、助孤、助学、助医等,创造性地组织实施了“慈善关爱美丽村校”、“生命健康慈善关爱”、“心手相连慈善暖冬”等一系列具有重大影响的慈善项目和活动,切实让困难群众感受到了党和政府的温暖、社会的关爱。三是慈善宣传日益深入,各地通过多种形式传播慈善文化,弘扬慈善理念,营造了有利于慈善事业发展的舆论氛围,特别是通过举办“5.15慈善公益日”系列活动,全民慈善意识进一步增强。四是自身建设得到加强,全市各级慈善总会严格按照组织章程办事,组织运行的系统化、规范化水平不断提高,义工队伍、志愿服务也得到蓬勃发展,树立了慈善组织的良好形象,得到了社会各界的信任。对此,市委是充分肯定的。
下面,我就进一步推进我市慈善工作讲三点意见:
一、统一思想、深化认识,切实增强工作责任感和使命感慈心感人,善举济世。慈善事业是社会文明进步的重要标志,也是社会保障体系的重要组成部分。加快发展慈善事业,对于发扬中华民族扶弱济困传统美德,增强公民社会责任,缓和社会矛盾、促进社会公平、构建和谐社会,都具有十分重要的意义。当前,党和政府对慈善事业越来越重视,社会各界对慈善事业越来越关注。市三届八次党代会把发展社会民生事业放在了更加突出的位置,提出要进一步支持社会慈善、社会捐赠和群众互助等社会扶助活动。这些都给我们发展慈善事业创造了良好外部机遇。我们一定要进一步统一思想,从实践科学发展观、促进经济社会和谐发展、推动扶贫帮困工作深入开展的高度,进一步深化认识发展慈善事业的重要意义。
首先,慈善事业是社会文明进步的重要标志。我们通过慈善传递善意和爱心,有助于增进社会凝聚力和向心力,在全社会形成团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境。当前,我们正处于全面建设小康社会的关键时期,需要强大的精神动力和文明的社会风尚予以保障和支持。这就要求我们必须大力发展慈善事业,进一步增强广大群众的奉献、友爱、互助意识和社会责任感,营造尊重、关心他人,热爱社会、热心公益的浓厚氛围,真正在全社会形成团结互助的良好风尚。
其次,发展慈善事业是履行社会责任的具体表现。保障弱势群体的基本生活权益,让群众生活得更幸福、更有尊严,各级党委政府责无旁贷。但更重要的是形成政府保障与社会救助互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的工作格局。特别是广大企业家,要勇于承担起社会责任,通过发展慈善事业,自觉、主动地履行好社会责任,实现自身发展与社会进步的双赢。
第三,发展慈善事业是**科学发展的现实需要。慈善作为一个社会福利资源再分配的过程,能够解决弱势社会成员的即时困境,改善他们的生存状况,有效弥补政府在社会保障方面的投入不足。要使慈善成为社会保障体系的重要内容,最大限度地为困难群体提供不同形式的帮助,切实解决他们的现实困难,减少不和谐因素,促进社会稳定和谐。
二、立足当前、重点突破,努力开创慈善工作新局面“”时期是加快发展的关键时期,也是慈善工作大有可为的重要阶段。全市各级慈善总会要紧紧围绕发展大局,以科学发展观为指导,以服务民生发展为重点,以和谐社会建设为抓手,以维护社会稳定为支撑,走出一条具有鲜明特色、符合我市实际的慈善事业发展新路子。
(一)以科学发展观为指导,进一步促进慈善事业新发展。今年,我们结合创先争优活动,在全市集中开展以“解放思想、创业创新”为主题的大讨论活动,目的就是通过解放思想来破解发展中的难题。全市各级慈善总会要积极参与到此次大讨论活动中,把思想理念统一到科学发展上来,围绕市委中心工作,积极发挥慈善职能作用,不断壮大慈善资金实力,有效提升慈善救助能力,为党委政府解忧,为困难群众帮扶。要从困难群众的要求和期待出发,把群众民生当大事,进一步扩大救助范围,增加救助项目,提高救助水平。要结合“”规划,立足实际,着眼长远,进一步理清慈善工作思路,努力实现制度创新、机构创新和工作创新,以此全面促进我市慈善事业健康快速发展。
(二)以服务民生发展为重点,进一步加大扶危济困力度。我们要正确把握慈善事业发展的大趋势,从服务民生发展的角度将慈善事业坚持不懈地做下去,进一步提高慈善事业在服务社会民生中的重要作用。要在现有的基础上,广泛开展各种类型的扶贫、济困、助医、助学等活动,进一步扩大社会救助的领域和范围,不断加大救助的力度。要进一步发展壮大基层慈善组织,努力把慈善事业的触角延伸到乡镇农村、城市社区,不断扩大慈善工作的覆盖范围。要围绕社会养老、医疗救助等社会民生热点问题,加大慈善产业发展力度,扎实抓好一批慈善实体项目建设,推进慈善事业的可持续发展。
(三)以和谐社会建设为抓手,进一步加强慈善文化宣传。广泛的群众基础是慈善事业的根本所在,只有广泛组织群众、宣传群众、发动群众,慈善事业才会有生命力。要以“5.15慈善公益日”为平台,提早策划,精心设计,组织开展好系列慈善公益活动,不断促进慈善活动正常化、大众化和社会化。要创新慈善宣传载体,以贴近群众、喜闻乐见的形式,大力开展慈善文化进社区、进乡村、进企业活动,引导更多的群众、更多的有识之士,将慈善之心变为慈行善举。要以慈善品牌项目为依托,不断拓宽资金募捐渠道,积极探索更加灵活多样的捐赠形式,使慈善资金来源更加多元化、多渠道、多形式。要深入宣传一批为慈善事业发展作出突出贡献的单位和个人,进一步鼓励和奖励慈善义举,不断扩大慈善事业的影响力和感召力,在全社会形成支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的社会风尚。
(四)以维护社会稳定为支撑,进一步发挥慈善工作职能。全市各级慈善总会要从维护社会稳定的高度,更加有效地发挥慈善的救助职能作用,促进社会和谐稳定。要进一步整合资源,围绕社会救助这一重点,继续开展好慈善助学、慈善暖冬等特色救助项目,切实加大对社会特殊群体的救助力度。要围绕党委政府工作大局,突出慈善救助的重点,把有限的资金用到救助最需要救助的对象身上,努力做到救到实处,救到急处,救到难处,真正发挥政府社会保障体系的补充作用。要创新工作方式,把“输血”式救助和“造血”式救助相结合,采取送技术、送培训、送信息等形式,不断增强弱势群体的自我救助、自我发展能力,并逐步引导受助群体积极参与慈善事业,形成良性循环。要壮大志愿服务队伍,大力发展志愿服务组织,建立健全志愿者工作制度,引导更多的人参与志愿服务,促进志愿服务经常化、制度化和规范化,使之成为维护社会稳定的重要力量。
三、上下联动、多方配合,不断增强慈善事业发展的合力慈善事业是一项社会公益性系统工程,需要各级各部门和社会各界的积极关心和鼎力支持。我们要加大对慈善事业的支持力度,不断凝聚和增强慈善事业发展的整体合力,促进慈善事业的发展。
(一)强化党政慈善工作领导力。各级党委政府必须从落实科学发展观的高度来认识发展慈善事业的重要性和紧迫性,把慈善事业纳入“”规划,有计划、有步骤地加以推进。要制定有效的政策措施,资助慈善机构壮大慈善基金,增强慈善救助实力,对慈善组织的办公条件、项目开展以及工作经费等方面给予支持。民政部门要充实工作力量,牵头协调指导,落实工作措施,推动慈善事业健康快速发展。要充分发挥相关部门和社会组织的作用,加强协调配合,形成工作合力。慈善总会各成员单位要切实履行职责,献计献策、群策群力,共同做好慈善工作,形成政府调控与行业协调互动、政府管理与行业自治互补、齐抓共管的强大合力,构建全社会共同参与慈善工作的新机制。同时,要关心好为慈善事业发展作出无私奉献的老同志,关心他们的工作和生活,为他们发挥余热提供保障。
(二)强化慈善组织建设公信力。慈善事业的快速发展,对慈善组织的工作能力与管理水平提出了更高要求。各级慈善总会必须强化责任意识,大胆创新思路,努力拓宽领域,强化规范管理,抓牢募捐、管理、使用三大环节,健全完善各项规章制度,严格内部管理,规范资金使用,形成科学化、制度化、规范化的管理运行机制,不断提高慈善组织的公信力和美誉度。要着力打造能力突出、作风过硬的慈善工作队伍,为慈善事业发展提供有力的人才保证。
(三)强化社会各界慈善参与力。要进一步激发社会各界参与慈善事业的积极性,特别是要引导广大企业积极承担社会责任,为我市慈善事业发展贡献力量。广大企业和企业家们,要饮水思源、回报社会,在不断做大做强、跨越发展的同时,更加自觉地承担相关社会责任,更加深入地关注弱势群体、困难群体,更加主动地参与慈善和公益活动,通过积极投身扶贫济困、安老助孤、灾害救助等慈善事业,通过支持兴办教育、卫生、文化等公共事业,多做善事,多行善举。
同志们,慈善事业是高尚的事业、光彩的事业、为民造福的事业。希望大家以这次大会为新的起点,以高度的政治责任感,饱满的工作热情,无怨无悔的奉献精神投身慈善事业,不断开创慈善事业发展的新局面,为加快建设“山海秀丽、富裕和谐”的新作出新的更大贡献!
全国人口普查工作会议上讲话稿篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开这次工作推进会,主要是为了贯彻落实省、市第七次全国人口普查会议精神,安排部署我区工作。刚才,通报了我区人口普查前期工作开展情况和下步工作安排,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点。
一要全力全速抓落实。开展第七次全国人口普查,意义重大、责任重大。大家要迅速把思想、行动统一到党中央、国务院决策部署上来,精心组织,主动作为,突出工作重点,紧盯关键环节,全力抓好任务落实。一是机构人员要到位。现在距离人口普查登记标准时点11月1日0时只剩不到半年的时间,各镇街要迅速启动人口普查,分管负责人要靠前指挥,统筹抓好各项工作。同时,要组织村居尽快成立普查小组,建立责任明晰、分工明确的工作机制,落实责任到人,确保各项工作有人管、有人抓、有人落实。二是普查经费要到位。国家明确提出,本次人口普查所需经费,由中央和地方各级政府共同分担,并列入年度财政预算。各镇街要严格规范资金使用程序,全力做好经费保障。三是户口整顿要到位。户口整顿是前提和基础,公安部门要从大局出发,将户口整顿作为当前的一项重点工作,确保8月底前将户口整顿资料移交区人普办,为普查入户登记做好准备。四是“两员”选聘要到位。本次人口普查,全区需选聘普查员和普查指导员约17000名,选聘人数多、培训任务重,各镇街要早研究、早部署,选出一批综合素质高、责任心强、有群众工作经验的指导员、普查员。同时,要抓好“两员”业务培训,确保每位普查工作人员均能准确掌握普查内容和相关法律法规,熟练使用普查工具,胜任普查岗位。这项工作要在8月底前完成。五是宣传工作要到位。要做好宣传发动,积极宣传典型事迹,及时报道违法案件查处情况,营造良好的舆论氛围和社会环境,引导广大群众依法履行普查义务、如实提供普查信息。区委宣传部、区人普办要认真做好策划、组织,开展好“10月普查宣传月”活动。六是部门联动要到位。人口普查是一项系统性工作,各镇街、部门要按照区政府前期确定的职责分工和工作方式,各尽其责、通力协作,切实做到上下联动、左右协同,形成强大合力。统计部门要发挥牵头作用,做好与各镇街、部门的沟通协调,各成员单位要给予全力支持和配合。
二要保质保量搞试点。市人普办决定在观音阁街道琵琶山社区进行全市第七次全国人口普查综合试点工作,这既是对我区的信任,也是一次工作考验。试点调查的标准时点为7月1日零时,调查对象为试点地区全部人口,不包括现役军人和武警。有关镇街、部门要充分认识试点工作的重要意义,通力做好配合、全力开展工作,每个镇街统计站要抽调1-2名人员全程参与试点工作,确保圆满完成试点任务,形成可复制、可推广的x经验,为正式普查打好前站、开好路。
三要合法合规做工作。各镇街、部门在工作中要严格执行《统计法》和《全国人口普查条例》要求,履行好保密义务,保护好普查对象的个人信息,坚决杜绝信息外泄,造成不良影响。对普查取得的数据和个人资料,严格限定用于普查,不得作为任何部门对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。在这方面,一定要做好政策解读,打消群众顾虑。区人普办要建立健全普查数据质量追溯问责机制,确保普查数据可核查、可追溯,保证普查情况不失真、原始数据不掺水。要坚决杜绝编造篡改普查资料行为,坚决抵制各种干预普查数据行为,保质保量完成全区普查任务。
最后,我再强调一下统计督察方面的工作。今年7月到9月,国家将对部分省、市开展统计督察。去年4月份,国家统计局印发了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法》,要求认真进行自查自纠。省委主要领导也作出重要批示,要求认真学习贯彻《实施办法》。各镇街、部门要高度重视,认真学习贯彻《实施办法》,准确把握统计督察各项要求,尤其要对辖区内“四上”企业进行全面自查自纠,坚持问题导向,全面摸清并解决本辖区、本单位“防范和惩治统计造假、弄虚作假”工作中存在的问题。这项工作,各镇街、部门主要负责同志要亲自部署、抓好落实,紧紧围绕提高统计数据真实性,做好各项工作。
全国人口普查工作会议上讲话稿篇八
同志们:
今天会议的主要任务是传达贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神,研究部署我县当前和今后一个时期的宣传思想工作。刚才,同志就今年的宣传思想工作作了具体部署,请同志们认真领会、抓好落实。下面,我再强调三点:
一、要增强做好宣传思想工作的责任感。
20xx年,全县宣传思想战线按照县委的决策部署,围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新,各项工作都取得了显著成效。特别是干部理论教育工作特色鲜明、成绩突出,被评为全省先进单位。过去一年,宣传思想工作为激发全民创业、全力推进“两化”营造了良好的舆论氛围,为赶超提速、加快发展,为和谐稳定提供了强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。对此,县委和广大人民群众是满意的。借此机会,我代表县委向辛苦工作在我县宣传战线的同志们,表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,是改革开放周年,是我县融入城市圈、建设“两型社会”试验区的起步年,也是实现经济社会跨越提速的关键年,做好今年的宣传思想工作,任务繁重,责任重大。全县广大宣传思想工作者都要认清形势,把握大局,进一步增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。
第一,应对复杂的国际国内形势,需要发挥宣传思想工作的政治优势。当前,我国经济发展总体形势是好的,但在意识形态领域里,敌对势力与我们争夺阵地、争夺群众、争夺人心的斗争更加激烈复杂,境外敌对势力利用多种传播渠道进行渗透和破坏活动始终没有停止。今年又正值全国人大、国务院和政协换届,纪念改革开放周年,还要举办北京奥运会,面对如此复杂的国际国内形势,宣传思想工作责任重大,广大宣传思想工作者一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,认真做好自己的本职工作。
第二,构建社会主义和谐社会,需要发挥宣传思想工作的舆论引导作用。当前,我国正处于社会主义初级阶段和改革开放的关键时期,各种影响社会和谐的矛盾和问题大量涌现,人们的思想也处于大转折之中,一些人的思想观念、价值取向、心理状态和社会道德标准等,出现了浮躁、迷茫、失落、错位,从而导致心理失衡、道德失范、行为失轨、社会失序。构建社会主义和谐社会,需要充分发挥宣传思想工作的正确舆论引导作用,引导人民群众正确面对改革开放带来的变化,面对各种矛盾纠纷和利益冲突,以理性的、合法的形式表达自己的利益诉求,形成全社会共同的价值观,形成良好的党风、民风和社会风气。
第三,完成县委、县政府提出的目标任务,需要宣传思想工作提供思想保证。在年初的全县三级干部大会上,县委、县政府提出了“提速增效、跨越发展”的总体目标和“七增一降一稳”的具体目标。实现这些目标,必须充分调动好、发挥好全县人民的积极性、主动性和创造性,共同克服前进道路上的各种困难和挑战,这就需要依靠宣传思想工作去发动群众、组织群众、引导群众、激励群众,把全县广大干部群众的思想统一到县委、县政府提出的战略部署上来,把智慧和力量凝聚到实现县委、县政府提出的目标任务上来。
新的一年,大事多、难事多,全县宣传思想工作要始终围绕中心,服务大局,坚持以科学理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人,注重宣传思想工作的针对性,不断增强宣传效果,为经济发展、社会稳定营造良好的舆论氛围、提供强大的精神动力。
一是要通过xx大精神的学习宣传,推动干部群众思想的大解放。深入学习宣传贯彻党的xx大精神是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务,也是宣传战线的头等大事。学习xx大精神,关键是要在解放思想上狠下功夫。我们与沿海发达地区的差距,表面上看是经济社会发展方面的差距,深层次的原因还是思想观念上的差距。要以xx大精神为指针,推进新一轮思想大解放。如何进一步解放思想?刘善桥书记在全市宣传思想工作会议上指出,要通过认真学习、深刻领会xx大精神,切实增强“五种意识”:要切实增强开放意识,克服小农思想,用工业的理念谋划农业,用城市的理念指导农村,用先进地区的思路指导欠发达地区;要切实增强标杆意识,常言道,求其上得其中,求其中得其下,若不争第一,何来第一?要有永不服输、永不气馁的精神,想第一,争第一,敢与发达地区比高低,与沿海地区争输赢;要切实增强竞争意识,学海燕搏击风浪,享受竞争带来的快乐,一味惧怕风险,前怕狼后怕虎,干不了大事;要切实增强“大码头”意识,码头货吞天下、货卖四方,要象码头一样,兼容并蓄,大力提倡百姓创家业、干部创事业、能人创大业;要切实增强市场意识,围绕又好又快发展目标,把切入点放在招商引资和项目建设上、放在深入推进“两化”上、放在建设“两型社会”上,扩大改革开放,适应市场需求。通过增强“五种意识”,推进新一轮的思想大解放,为实现赶超提速、跨越发展提供强大的思想动力。
二是要围绕县委、县政府的中心工作,努力营造和谐的舆论氛围。和谐出合力、和谐出战斗力、和谐出生产力。要围绕和谐社会建设,充分发挥宣传思想工作优势,形成强大的舆论氛围和工作合力。首先,要抓好重点宣传。要集中力量宣传县委、县政府跨越发展的战略目标,宣传全县围绕“一个目标”、推进“两个建设”、抓住“三个重点”、实施“四大工程”、实现“五增”目标的工作思路,宣传打造“两型社会”试验区优势区位环境、深入推进新型工业化、农业产业化和机关效能建设的重大工作举措。通过广泛宣传、舆论引导,使县委、县政府的工作部署深入人心,成为全县上下为之奋斗的共同目标和自觉行动。其次,要抓好主题宣传。今年要在全县上下掀起以“热爱、建设”为主题的系列宣传活动,通过开展这一主题宣传活动,激起全县上下热爱、建设家乡的热情,激发各级力争上游、赶超发展的斗志,激励广大干部群众为加快建设小康、和谐而努力奋斗。第三,要抓好热点宣传。就是抓住迎奥运、纪念改革开放周年、城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设等重大社会热点,精心组织系列宣传战役,展现我县上下真抓实干、开拓创新的良好态势,不断增强对外吸引力和感召力。第四,要抓好亮点宣传。就是要突出特色和品牌优势,加大对外宣传力度,提升知名度,进一步提高我县综合竞争力。县信息中心是我县对外宣传的重要平台,要不断丰富内容,创新方法,加强阵地建设和网络管理,提高工作水平,牢牢把握对外宣传的主动权。
三是要以提高人的整体素质为目的,切实加强思想道德建设和精神文明建设。要用社会主义核心价值观体系引领社会思潮,通过宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气,使马克思主义中国化的最新理论成果深入民心,在全社会形成有利于核心价值体系建设的舆论强势。要培育良好的社会风尚,以文明城市创建为龙头,以文明社区、文明新村、文明单位创建为重点,突出未成年人思想道德教育这个关键层面,在全社会广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动,倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范,引导人们在社会上做一个好公民、在单位做一个机关高效能的推动者、在家庭做一个负责任的成员,努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的人际关系和社会环境。
四是要以增强我县文化软实力为目标,继续推进文化事业和文化产业的发展。首先,要抓好文化精品的生产。文化精品的生命力是永恒的,对社会的影响是持久的。是闻一多的故乡,是教育大县,文化资源十分丰富,特别是县杂技团是全国仅存的两个县级杂技团之一,这是我县宝贵的文化资源,要想办法把它作为一面旗帜树起来。要瞄准全国“五个一工程”奖,高度重视各类文艺工作者的挖掘和培养工作,支持和鼓励多出人才、多出精品,集中力量打造一批提高知名度的文化精品力作,不断增强我县文化软实力。其次,要不断满足农民群众的文化需求。把公益文化事业建设的重心放在基层、放在农村,切实加强社区和农村公共文化服务设施建设。积极探索适合基层特点、适合农民需要的文化方式,鼓励和引导广大文化工作者下基层、下乡村,把更多更好的精神食粮奉献给广大人民群众。第三,要加大文化体制的改革力度。加快经营性文化单位转企改制、公益性文化单位内部改革,创新文化管理体制,鼓励社会资本进入文化产业,培育文化市场。尤其是要加大文化领域招商引资的力度,加快发展文化产业,将我县文化资源优势迅速转变为文化产业优势。
三、要切实加强对宣传思想工作的领导。
党管宣传、党管意识形态,是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度,必须始终坚持,任何时候都不能动摇。
一是要高度重视宣传思想工作。宣传思想工作关系全局,全县各级党组织要高度重视宣传思想工作,真正把宣传思想工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,与经济工作一同研究部署、一同考核落实。党组织主要负责人要切实负起政治责任,亲自过问,亲自抓,及时了解社会思想动态,经常分析意识形态方面的形势,认真研究和解决宣传思想文化工作中的重大问题,真正做到在方向上牢牢把握,在工作上及时指导,在政策上大力支持,在投入上切实保障。
二是要切实加强宣传队伍建设。各级党组织要从政治上、工作上和生活上关心宣传干部,加大对宣传思想文化战线干部的培养和使用力度,将宣传思想文化战线的人才纳入县委组织部人才库。特别是要帮助基层和农村宣传文化干部解决实际问题,调动和保护他们的积极性、创造性,形成鼓励宣传文化干部干事业、支持宣传文化干部干成事业的良好氛围。
三是要形成大宣传的工作格局。做好宣传思想工作需要全党全社会共同努力。要进一步健全和完善宣传思想工作体制,整合社会宣传文化资源,调动党政各部门、社会各方面的力量,形成大宣传的工作格局。县委宣传部作为主管意识形态的综合职能部门,要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,加强对整个宣传思想工作的协调指导和督促检查,加强对宣传文化事业发展的统筹规划和组织领导。宣传战线各部门要发挥职能作用,做好本职工作。党政各部门要加强同宣传部门的沟通和配合,支持宣传思想战线的工作。各人民团体要发挥桥梁和纽带作用,配合做好宣传思想工作。党的基层组织要增强政治意识、大局意识和责任意识,把宣传思想工作的各项任务真正落实到实处。
同志们,做好今年的宣传思想工作意义重大。希望各级各部门和全县广大宣传思想工作者,充分发扬奋力拼搏、奋勇争先、奋发有为的工作作风,努力推动我县宣传思想工作再上新台阶,为我县深入推进“两化”、实现跨越提速提供良好的舆论环境和强大的发展动力。
全国人口普查工作会议上讲话稿篇九
同志们、同学们:
今天我们召开全校宣传工作会议,认真总结经验,深刻分析形势,明确今后的目标和要求,部署今后工作。会议的召开,对于我校近一步加强和改进宣传思想工作,不断提高工作的质量和水平,开创宣传思想工作新局面具有重要意义。
近年来,在校党委、校行政的正确领导下,在全体宣传工作者的共同努力下,我校宣传工作的体制机制不断完善,制度建设、队伍建设、阵地建设等不断加强,在营造良好舆论氛围,展示和提升学校良好形象,推动学校改革发展等方面发挥了积极的作用,在此,我代表校党委向辛勤工作在宣传工作第一线的同志们表示衷心的感谢,对他们所取得的成绩表示热烈的祝贺!
下面,我代表校党委讲几点意见:
宣传思想工作是学校教育工作的重要组成部分,是学校事业科学发展、和谐发展、又好又快发展的重要保障。做好新形势下的宣传思想工作,对于坚持社会主义办学方向,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;对于唱响社会主义核心价值体系主旋律,建设大学文化;对于统一思想、凝聚力量,推动学校科学发展、和谐发展、又好又快发展具有重要意义。
加强和改进宣传思想工作,是坚持社会主义办学方向,巩固中国特色社会主义理论在意识形态领域指导地位的必然选择。宣传思想工作同国际国内形势、同党和国家的各项事业紧密相关,同学校改革发展密切相联。从国际看,随着经济全球化、政治多极化、文化多元化的深入发展,世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁,西方敌对势力西化、分化战略活动一刻也没有停止,意识形态领域的斗争依然深刻复杂。从国内看,随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,人们思想的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。面对这些挑战,如何坚持社会主义办学方向,贯彻落实党的教育方针,已成为我们必须面对和解决好重大课题。我们必须服务党和国家的全局、办好人民满意高等教育,通过加强和改进宣传思想工作,在多元文化中引领社会思潮,唱响主旋律,打好主动仗。
加强和改进宣传思想工作,是唱响社会主义核心价值体系主旋律,建设大学文化的客观要求。党的xx大报告明确指出,“要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力”。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,是社会主义先进文化的灵魂。加强社会主义先进文化建设,必须加强社会主义核心价值体系建设,唱响社会主义核心价值体系这一主旋律。在今年1月召开的全国宣传思想工作会议上明确要求,“要在中国特色社会主义理论体系指引下,把建设社会主义核心价值体系作为长期的战略任务和现实的紧迫工作切实抓紧抓好。要深入持久地开展社会主义核心价值体系宣传教育,把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,把社会主义核心价值体系的要求贯穿到媒体传播之中……使之转化为人民的自觉追求”。大学作为知识的集散中心,是保存、传承、传播和创造先进文化的重要场所;大学文化是社会主义先进文化的重要组成部分。大学文化通过批判地吸纳大众文化、抵制腐朽文化、彰显主流文化、交流借鉴世界先进文化等,对社会文化起着积极的引领和辐射作用,是引领社会文化向更高层次发展,促进社会和谐发展的基础力量,加强大学文化建设,对于弘扬和发展社会主义先进文化起着重要的作用。因此,高等学校唱响社会主义核心价值体系这一主旋律,建设大学文化,必须要不断加强和改进宣传工作,提高其舆论引导能力,为学校各项事业的发展营造良好的舆论环境。
加强和改进宣传工作,是推进学校科学发展的内在需要。多年来,学校宣传思想思想工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“围绕中心、服务大局”和“三个贴近”,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,为学校各项事业改革发展营造了良好的舆论环境,提供了强有力的思想保证。但是我们也应该清醒地看到,随着我校烟台校区的基本建成和我们已经以优秀成绩顺利通过教育部本科教学工作水平评估,学校的发展已经跃上了一个新的台阶。站在新起点上,我们开始谋划新的发展。如何进一步统一全校上下思想,调动师生医护员工的积极性、主动性、创造性,转变发展模式,推动学校科学发展、又好又快发展,实现学校建设国内知名高水平医科大学的目标任务;如何更好地对外宣传学校的办学成就、办学经验,展示和提升学校的良好形象,营造良好的舆论环境,宣传工作发挥着不可替代的作用。因此,我们要从学校发展全局的高度来认识宣传工作,把宣传工作作为一项战略性任务抓好、抓实。
二、坚持正确导向,推进改革创新,不断提高宣传思想工作的质量和水平。
国际国内形势的深刻变化和我国高等教育的迅速发展,给我校各项事业发展带来了前所未有的机遇和挑战,对学校宣传工作也提出了更高要求。要准确把握新形势新阶段,坚持正确的舆论导向,积极推进改革创新,不断提高宣传工作的质量和水平,推动学校各项事业又好又快发展。
(一)要牢牢把握正确的舆论导向。
正确的舆论导向是宣传思想工作的生命线。舆论导向正确是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸。坚持正确导向,有效引导社会舆论,巩固积极健康向上的主流舆论,努力营造良好的舆论环境是宣传思想工作的重要任务。
当前和今后一个时期,学习宣传贯彻党的xx大精神是高等学校的长期的战略任务。宣传思想工作者要进一步增强政治责任感和历史使命感,作为头等大事,坚持正确的舆论导向,提高引导能力,不断把xx大精神的学习宣传引向深入。
坚持正确的舆论导向,一是要紧密联系学校的实际,做到四个“深刻理解”。就是,要深刻理高举中国特色社会主义伟大旗帜是高校坚持社会主义办学方向的根本要求,深刻理解深入宣传科学发展观对高校改革发展的重要意义,深刻理解建设和谐社会对高校提出的重大责任,深刻理解解放思想、改革创新是推动学校党的建设的根本要求。二是要着力解疑释惑,有针对性地回答师生员工最关心、最困惑、最期盼的问题,紧密结合世情、国情、党情、省情、校情,把问题讲清楚、把道理说充分,澄清思想误区,不断扩大共识,做到以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。三是要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,充分发挥宣传思想工作在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导热点难点、疏导师生情绪等方面的重要用,把握好舆论引导的时机、节奏、力度,在报道新闻事实中体现正确导向,在交流互动中增进共识。四是要提高把握正确导向的自觉性,提高舆论引导的有效性。
(二)要积极推进改革创新。
创新,是宣传思想工作保持活力,增强实效性的根本要求。面对新形势、新任务,宣传思想工作必须用时代的要求来审视,用发展的眼光来研究,以改革创新的精神来推动,努力体现时代性、把握规律性、富有创造性。
一要进一步解放思想,更新观念。要摒弃不正确、不适应的思想,树立正确的宣传观念,针对宣传思想工作政策性强、敏感度高等特点,着力在学习宣传中国特色社会主义理论体系求深入,在宣传学校贯彻落实科学发展观上求深入,在贴近学校实际、贴近校园生活、贴近师生员工上求突破。
二要进一步完善各项管理制度,形成“党委统一领导、宣传部门协调指导、党政各部门齐抓共管”的管理体制和工作机制。
三要遵循宣传工作规律,积极推进内容形式、方式手段创新,使宣传工作在内容上更符合“三贴近”要求,更有利于推动学校发展;在形式上更符合师生的心理特点和接受习惯,更有利于适应广大师生的信息需求;在方式手段更符合现代宣传工作的特点,不断创新宣传工作的语境,使之更有利于提高宣传工作的时效性和影响力。
四要积极拓展宣传阵地,拓宽宣传渠道。要充分整合全校各种宣传资源,构建以校报、广播电视、校园网为主的立体的宣传网络。在这里,特别强调一下,要重视互联网这一宣传阵地。目前,互联网已经成为信息传播和知识扩散的主要载体,成为各种观点、思潮、利益诉求集中汇集的平台。在经济全球化、社会信息化的条件下,许多国际政治问题、国内社会矛盾问题、思想理论特点问题,通过互联网的催化和放大,很容易使一些局部性问题扩大为全局性问题,使一般性问题演变为高度政治化问题,使个人偏激言语扩散为非理性的社会情绪,直接影响社会和校园稳定。因此我们要以积极的态度、创新的精神,进一步加强校园网络文化的建设与管理,主动占领网络宣传阵地,把握舆论的主动权和主导权。拓宽宣传渠道,还要重视和加强与社会主流媒体的交流与合作,主动做好对外宣传工作。
三、加强对宣传思想工作的领导,努力开创工作新局面。
宣传思想工作是一项事关学校改革发展的全局性工作,必须高度重视,加强领导。
要进一步加强党对宣传思想工作的领导。坚持党管宣传原则,把宣传工作纳入学校党委工作的重要议事日程,定期研究宣传工作的新情况新问题,加强对宣传工作的规划和指导。党委宣传部(新闻中心)作为宣传工作的职能部门,要加强对宣传工作的组织、策划和协调管理。各部门、单位要进一步增强责任感和使命感,把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置,把做好宣传思想工作作为自己的重要职责,做到宣传思想工作和业务工作统筹规划,统一部署,一起来抓落实,以宣传思想工作促进业务工作的开展,形成宣传思想工作的合力。
要切实抓好宣传思想工作队伍建设。宣传思想工作队伍是做好宣传思想工作的关键。要建立健全宣传思想工作队伍的培养、选拔、考核、激励机制,努力培养一支“政治素质高、业务能力强、工作作风硬”的宣传思想工作队伍,为宣传思想工作提供强有力的人才保障。
要加大对宣传思想工作的投入。我们要划拨专项经费,加强宣传思想工作的硬件建设,加强对工作队伍的培训和奖励,为宣传思想工作提供有力物质条件保障。
同志们、同学们,回顾过去,我们的宣传工作取得了一些成绩;展望未来,做好新形势下的宣传工作的任务更加繁重。全校上下要进一步认清形势、明确任务,增强做好宣传工作的紧迫感、责任感和使命感,不断解放思想,推进改革创新,努力开创宣传工作新局面,为推动学校科学发展、和谐发展、又好又快发展提供良好的舆论环境,为把我校早日建成国内知名医科大学而做出新的贡献!
谢谢大家!
全国人口普查工作会议上讲话稿篇十
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党中央关于做好宣传思想工作的一系列重要精神,根据团xx大、团xx届二中全会的总体思路和安排,重点研究和部署引导青年的工作。
团xx大后,全团的主要工作侧重点突出地放在加强团的基层组织建设和基层工作、促进青年就业创业两项重点工作上。这么安排,不是说其他工作不重要,而是基于两个方面的考虑。一是组织青年工作是做好其他各项工作的重要前提;国际金融危机背景下服务青年就业创业的任务比常态下更为突出。对共青团提出了组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项职能作用,以及“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求。团中央书记处理解,这四项职能之间具有重要的逻辑关系,四项职能都非常重要,但不能简单地并列推动工作。全团当前遇到的最直接、最现实的挑战,首先来自于对青年的组织问题。虽然就点上的经验而言,各地都有不少非常优秀的团建典型,但挑战主要是在普遍性上。考虑到全面扎实的思想引导工作必须以组织青年为重要前提,在引导青年的问题上,全团在安排做好面上常规性工作后,暂时没有做更加深入细致的部署。二是扎实推进新形势下的引导青年工作,需要进一步调查研究、思考规律,做认真、深入、充分的工作准备。近年来,共青团紧紧围绕理想信念教育这一核心,坚持正面引导,尊重青年特点,善于抓住重大契机,积极开展“我与祖国共奋进”等主题鲜明的教育活动,注重选树典型、培养骨干,引导青年工作积累了宝贵经验,取得了重要成绩。同时我们也清醒地意识到,要真正实现对青年最本质、最核心意义上的思想引导,难度很大,不能作简单处理和一般性布置。正是基于这样的考虑,前一阶段团中央在抓好常规性的引导青年工作的同时,着重做了五个方面的研究和准备工作:
一是召开了加强共青团宣传舆论阵地建设电视电话会议,就构建影响全体青年的传媒体系作出了安排部署。二是在全国范围开展了针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年的大样本调查,发放了四万份问卷,对四类青年群体当前的思想状况作了比较客观、深入的了解和分析,形成了调查报告并上报中央。三是专门针对影响青年思想意识的路径进行了万份问卷调查,对青年的主要信息来源渠道、影响青年思想意识的主要因素等进行了深入的调查研究。四是探寻不同年龄段青少年的身心特点和成长规律,探索构建从小学、中学到大学的团队一体化分层教育体系。对万名少年儿童的思想意识做了问卷调查,发现了一些重要问题,也上报了中央。对学校共青团、少先队组织在每一个层级开展思想引导工作的目标、任务、内容等进行了研究和部署。五是结合国际国内形势的新发展和全团重大工作任务,组织了七次团中央书记处集体学习,就“从党团关系和青年运动的发展看新时期共青团工作”、“当代青年的新特点、新变化”、“科学发展观的理论与实践”、“我国就业形势与青年就业问题”、“世界金融危机与我国经济发展”、“新媒体的发展及对青年的影响”、“当代中国社会思潮的演变及影响”等重大选题进行了集中学习和研讨,带动全团密切关注意识形态领域的一系列重大问题,进而深入思考共青团工作中一些带有战略性和根本性的问题。
应当说,通过这些准备工作,我们初步形成了下一阶段引导青年工作的基本思路,但深入推进这项难度很大、挑战性很强的工作,还需要我们进一步探索创新。
下午,长奎同志将就今年团的宣传工作作出具体安排和部署。这里,我结合前一阶段的研究和思考谈四点意见。
一、深刻认识引导青年工作的重大意义和面临的挑战。
做好引导青年工作,是党对共青团的一贯要求,是党赋予共青团的光荣任务。党中央历来高度重视引导青年的工作,在新时期始终强调共青团要坚持以理想信念教育为核心,坚持不懈地引导广大青年跟党走中国特色社会主义道路。
做好引导青年工作,是贯彻在同团中央新一届领导班子成员和团xx大部分代表座谈时重要讲话精神的重要内容。在讲话中要求共青团“要全面履行职能作用,着眼新的形势和任务,进一步提高组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的能力和水平”。做好团的工作,必须全面履行提出的四项基本职能。团中央书记处理解,这些职能既有逻辑前提、又紧密联系,其中,组织青年是重要任务也是重要前提,与服务青年、维护青少年合法权益之间相互促进,而引导青年是根本任务。
做好引导青年工作,是共青团组织属性的必然要求。共青团是执政党的青年组织,是思想性、政治性很强的组织,引导青年是共青团组织思想性、政治性的集中体现。在任何时候、任何情况下,只有把引导青年的任务抓好了,才符合团的根本属性,在本质意义上实现团的思想性、政治性功能。
各级团组织和广大团干部要牢牢把握引导青年这一根本任务,以高度的政治责任感,大力创新新形势下的引导青年工作。团的领导机关、基层组织,团的各条战线、各个部门,都承担着引导青年的任务,都要有引导青年和为引导青年服务的意识,团的宣传战线更是责无旁贷。要清醒地认识到,在新形势下,共青团引导青年工作面临着许多新的情况和深层次的挑战。
首先,在全球化深入发展、我国经济社会加速转型的双重作用下,引导青年工作面临的环境更为复杂多样。新形势下,随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整,人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。世界范围内不同思想文化之间的交流、交融、交锋日趋频繁,国内思想文化的多样性与复杂性也进一步凸显,各种社会思潮日益活跃。在这一大背景下,构建社会主义核心价值体系、增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的任务更加繁重。还要看到,经济和社会生活中的热点和难点不断,一些深层次矛盾还没有得到根本解决,一些与群众切身利益密切相关的民生问题不时出现,也必然直接或间接地反映到人们的思想上来。复杂多样的社会思想环境必然对青年产生重要影响,也使共青团引导青年的工作面临着新的挑战。
其次,共青团组织面临的三个方面的本质性挑战,都会在引导青年工作中得到体现。当前共青团事业发展面临着许多新挑战,本质上来自三个方面:一是我们党的历史方位发生了变化,从革命党向执政党转变,从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变;二是青年的政治意识表达方式发生了新变化,常态下政治意识淡化,出现重大事件时会有极端化表达;三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。这些本质性挑战是共青团事业整体所面临的,自然会对引导青年工作产生极为深刻的影响。具体来说,一是共青团对青年的组织覆盖程度受到了严峻挑战,团组织与青年联系的紧密度在降低,以组织化方式引导青年工作难以贴上青年的“人”,因此就难以“入脑、入心”。二是青年对政治的关注度有所下降,引导青年政治态度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技术迅猛发展条件下,青年聚集和交流方式发生了革命性变化,给引导青年的传统工作路径带来了全新的挑战,拓展新的途径、渠道和载体的任务非常艰巨。
面对这些新形势、新挑战,共青团开展的引导青年工作仍然存在着不少不适应的地方,还存在着薄弱环节和亟待研究解决的问题,需要我们在今后的工作中切实有所加强。
二、引导青年工作必须注意把握的重要原则。
分析归纳共青团近年来的基本做法和经验,应对工作中遇到的新情况新问题,引导青年工作必须注意把握好以下重要原则。
1.要充分体现党对青年思想意识的核心要求。作为执政党的青年组织,共青团开展引导青年工作必须以坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念为核心,引导青年始终坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一,把民族精神和时代精神结合起来,把个人成就和社会责任结合起来,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础,团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
2.要符合青年思想意识的形成规律。要把握科学性,努力使引导青年的工作符合青年思想意识的形成规律。比如,青春期前的灌输比较容易接受,进入青春期以后,价值分析的方法比灌输更有效。实践表明,灌输有四种可能的结果,一是意识的持续强化,二是意识的持续淡化,三是形成逆反,四是无效灌输。这就要求我们掌握灌输的有效时机,注重运用科学有效的灌输方式。比如,在思想传播和思想引导的过程中,思想理论本身的正确性固然重要,但传播者之间的友谊、情感和信任等因素同样起着重要作用,这就要求我们在工作中既要旗帜鲜明、坚持不懈地用科学的理论和正确的思想引导青年,还要通过组织化覆盖,通过各级组织及其骨干成员与青年形成的友谊、情感和信任影响青年的思想和行动。比如,青年最容易受到那些与自身经历和背景相似的榜样的影响,这就要求我们注重从青少年生活中挖掘可亲、可信、可学的各级各类典型。需要注意的是,青年思想意识的形成规律并非一成不变,对规律的运用也要与时俱进。
3.要把握不同青年群体的差异。开展思想引导工作,必须体现不同青年群体的差异。今天,青年高度流动、高度分化,不同领域青年存在的思想问题各不相同,职业背景和社会阅历各不相同,思维方式和行为习惯也各不相同。我们要根据不同领域青年群体的显著差异,确定不同层次、不同侧重的引导目标和引导方法,有针对性地开展工作。
4.要紧扣青年思想意识的关键点。教育引导青年不能笼而统之,不能搞简单化、一般化、整体化。青年思想认识上的偏差,往往是由于对一些关键问题存在思想困惑导致的。增强引导青年的针对性和实效性,就要找准青年的思想症结和具体的思想问题,抓住青年思想意识中的关键点开展引导工作。一个方面的思想问题,可能包含着多个具体的思想意识关键点。要努力把青年思想意识中具有普遍性的关键点找出来,深入分析这些关键点背后的深层次原因和逻辑关系,找到解决青年思想问题的路径和方法,帮助青年走出思想困惑,形成正确的思想认识。
5.要把引导青年和尊重青年结合起来。引导青年所要达到的目标,是青年内心里的真正信仰和认同,这种信仰和认同必须建立在我们对青年充分尊重、所开展的工作得到青年真心欢迎、使青年心悦诚服的基础上。团的二大通过的《教育及宣传决议案》,里面所列举的工作方式方法就包括了刊物、小册子、群众集会、个人谈话、晚会、讲故事、娱乐、讲演、辩论会、讨论会、游艺会、公众旅行、体育运动会等等。说明在团的成立之初,教育引导青年的工作就注意到要尊重青年的特点。今天的青年,从个人到群体,从思想方式、行为方式到生活方式,都日益发生着广泛、深刻的变化,甚至有人说,相差几年就是“一代”。尊重青年,就要尊重青年思想的独立性、选择性、多变性、差异性,深入研究、准确把握当代青年的新特点新变化,从青年的思想实际和基本特征出发,善于运用青年人喜欢的沟通、联络、交流、聚集方式,善于运用青年人喜欢的语言风格和逻辑与青年交流,善于用真理的力量去影响青年。比如,对于中央提出的“六个为什么”,我们就要善于用不同类别青年的话语进行“翻译”,努力形成青年易于接受的“六个为什么”的不同类别青年版。只有把引导青年和尊重青年有机结合起来,才能真正走进青年,在本质意义上实现对青年的引导、吸引和凝聚。
6.要突出时代特色。青年总是站在时代的前列,正是在这个意义上,恩格斯说“时代的性格就是青年的性格”。引导青年的工作只有紧紧跟上时代步伐,才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜欢的话语体系来创新教育内容的表达方式。二要善于运用互联网、手机等新媒体,不断创新引导的手段和途径。三要善于把时尚元素注入到引导工作中来,比如北京奥运会期间的“微笑圈”,就是共青团创造和运用时尚元素引导青年的很好案例。要进一步增强团属媒体的时尚色彩,中国青年网要注重思想性、娱乐性和时尚性的结合,增强对青年的吸引力;《中国少年报》要实现思想性和趣味性、娱乐性的统一,真正为少年所喜爱。青少年崇拜明星,我们还要研究怎样在引导工作中发挥明星的积极作用。
7.要把组织化引导和社会化引导结合起来。社会化引导是共青团工作的重要创造,要进一步拓展社会化引导的活动载体,不断改进方式、方法,切实扩大覆盖面、增强针对性。在当前形势下,必须注意进一步巩固和强化组织化引导。团的组织是引导青年的主阵地,这在任何时候都不能改变。要注重扩大对青年的组织覆盖,让青年在组织体系内接受教育,并努力通过各级组织及其骨干成员与青年形成的友谊、情感和信任更好地影响青年的思想和行动。
8.要注重引导青年进行正确的社会观察。人们的行为是以他们对现实的认知为基础,个体不仅通过直接经验而且通过间接经验来认知现实。这就启示我们,引导青年的社会观察非常重要。青年的切身经历和直接感受对其思想意识的形成起着重要作用,但这种经历和感受毕竟是有限的。青年政治态度、价值观念、行为方式的形成,更多源于自身对社会的观察,源于通过社会观察而逐步形成的认识。在传媒时代,青年接受的社会信息广泛而复杂,社会观察在青年认识社会中所起的作用更为突出。因此,必须把帮助青年进行正确的社会观察作为对青年进行思想引导的重要任务,针对青年在社会观察中看到的现象与所接受的正面教育存在的一些反差,帮助青年客观分析、正确看待社会现象,使他们的认识更理性、更深刻、更稳定。
9.要把家庭教育、学校教育和社会教育结合起来。家庭教育、学校教育和社会教育都是我国青少年教育格局中的重要组成部分,各有优势,互相影响,也互相补充。家庭教育是教育的起点和基础。调查显示,家庭对青年思想意识形成的影响处在首要位置,因此我们要积极探索影响家庭教育的路径。学校教育在一定意义上对青年思想意识的形成起着关键作用,要进一步发挥团组织在学校教育中的重要作用。社会教育的影响最为广泛,特别是在经济社会深刻变革、社会生活丰富多彩的形势下,社会教育对青少年思想意识的影响更加显著。要认真研究社会教育的新变化,深入分析社会上影响青少年的各种因素和源头,找准“社会”在哪里,努力探索社会教育新的路径和载体。
10.要把握不同层级团组织在引导青年工作中的不同侧重,基层团组织在引导青年时特别要善于创造活动载体。团的领导机关要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫。基层团组织处在共青团与青年的边界上,处在引导青年的第一线,对青年特点、需求、兴趣、爱好等的了解和感受最为直接和深刻,要特别善于通过丰富多彩的活动载体来引导青年。
三、努力探索创新新形势下的引导青年工作。
20xx年引导青年工作的基本考虑是,紧紧围绕庆祝新中国成立60周年这一重大契机,全面贯彻落实中共中央办公厅转发的《中央宣传部关于围绕庆祝新中国成立60周年深入开展群众性爱国主义教育活动的意见》精神,以“我与祖国共奋进”主题教育实践活动为统揽,在青少年中广泛开展群众性爱国主义教育活动,深入探索推进分类引导青年、构建团队一体化分层教育体系、引导青年进行正确社会观察、通过社会教育引导青少年的新途径、构建影响全体青年的传媒体系等各项重点工作。
1.深入推进分类引导青年。
二中全会上,我们对分群体引导青年提出了要求。今年,主要针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年四类青年群体,开展分类引导试点工作,探索如何根据各类青年群体的思想实际及其所在社会组织的根本任务和功能,将思想引导工作具体化地落实到各类青年群体身上。
对于大学生,引导工作的重点任务,一是要把爱国主义和社会主义结合起来,二是要把民族精神和时代精神结合起来,三是要把个人成就和社会责任结合起来。在方法上,要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式,注重运用历史的、现实的、学术的逻辑开展思想引导,注意对学生个人价值的尊重,把教育引导和帮助他们成长结合起来。
对于企业青年,要着重引导他们把个人成长与企业发展和国家建设的目标结合起来,爱岗敬业,诚实守信,弘扬职业文明。在方法上,要特别注意结合企业实际和岗位特点,把党团组织的政治主张转化为企业青年易于接受的“小道理”。比如,对青年职工来说,讲职业精神,就比讲奉献精神更易于接受;在高危岗位讲安全生产,就比讲守纪律更易于接受。同时,要关注企业生产经营和职工成长发展中的“小事”,努力帮助青年职工解决在成长发展中遇到的实际困难和问题。
对于进城务工青年,要着重引导他们学习党的政策,正确看待我国改革和发展中出现的问题,增强自信心和遵纪守法意识,培养文明观念和创业精神。在方法上,要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂。要把思想引导工作与帮助进城务工青年解决学习、就业、文化生活、权益维护等方面遇到的实际困难和问题结合起来。
对于农村青年,要着重引导他们学习党的农村政策和党对新农村建设的根本要求,增强科技致富意识,倡导科学文明的生产生活方式。在方法上,要注重运用农民化的语言和逻辑来讲道理,同样也要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂。要努力帮助农村青年解决在信息、技术、培训、转移就业、创业等方面遇到的实际困难和问题。
今年试点工作中有三个方面的任务尤为重要。一是要进一步掌握各类青年群体关心的重要问题和思想症结,把他们的思想状况摸清摸透。二是要围绕四类青年群体思想意识的关键点,运用各类青年群体习惯的语言和逻辑,作出有深度、有说服力的解答,争取形成一个思想性、实践性和现实针对性强的分类引导大纲,为下一步开展工作提供指导。三是要根据试点单位的实际情况,从方法、形式、途径、载体等方面大力创新引导青年工作。
分类引导青年工作涉及团的各条战线。团的宣传部门要做好统筹、协调、指导和具体推进工作,城青、农青、学校等有关战线要全力配合,切实负起责任,把分类引导工作落到实处。
2.构建团队一体化分层教育体系。
学生时期是青少年树立正确思想观念的关键时期,学校又具有组织化程度高、团队组织健全的特点和优势。我们如果能够充分利用从小学到大学20xx年的时间实施有效引导,就能够在青少年成长过程中打下共产党、共青团、少先队的深刻烙印,为他们步入社会后乃至一生的健康成长发展打下坚实的基础。实现这样的目标,关键是要遵循不同年龄段青少年的身心特点和成长规律,使团队组织在每一个层级的任务既各有侧重、又有效衔接,构建团队一体化分层教育体系。在实践中,要注重把握以下两个方面:
一是准确把握不同层级青少年思想引导的不同侧重。从儿童、少年到青年,是人的思想意识和心理急剧发展变化的时期,不同年龄段青少年的思想和心理特点具有显著差异,与之相适应,思想引导工作也必须体现层级上的差异性。对于少年儿童,要遵循少年儿童意识、情感形成的基本规律,着重灌输培养他们对党和社会主义祖国的朴素感情,引导他们有爱心、养成良好的道德行为习惯,增强国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识。对于中学生,要根据他们自我意识初步觉醒并逐渐增强、抽象思维逐渐形成的特点,培养他们对党、社会主义更加清晰的认识,初步形成为建设中国特色社会主义而努力学习的理想,树立民族自尊心、自豪感,形成将个人成长发展融入国家发展进程的意识。对大学生,在分类引导青年中已经讲到了,要坚持社会实践与社会观察相结合,注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式,引导他们始终坚持爱国主义、社会主义和党的领导的高度统一,把民族精神和时代精神相结合、个人成就和社会责任相结合,坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。
二是实现共青团、少先队组织在思想引导上的一体化衔接。人的思想认识需要有一个从感性到理性、从简单到深刻的不断积累和提升的过程。小时候有了对党和社会主义的朴素感情,就能为长大后更好地坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念打下基础;小时候有了深厚的国家意识,就能为长大后更好地坚持爱国主义和爱党爱社会主义的统一打下基础。在小学、中学到大学的不同阶段,共青团、少先队的工作内容和方法固然要有不同侧重,但是爱国主义、道德品质、理想信念等方面的基本要求要贯穿始终。要按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求,使共青团、少先队在不同层级的引导目标和内容既体现层次上的差异性,又体现灵魂上的连贯性、一致性。
3.探索引导青年进行正确的社会观察。
人的思想意识的形成主要通过三个渠道,一个是理论学习,一个是社会观察,一个是亲身参与实践。以前的工作中,我们在理论学习和社会实践方面下了很大功夫。今年,我们要在引导青年的社会观察方面作出尝试和努力。
引导青年的社会观察,首先要找准青年普遍关心的理论和现实问题。青年所关注的许多现实问题实际上往往与理论问题密切相关,要善于把青年中带有普遍性的重大思想困惑找出来。其次,要找准解答路径。青年对自己关心的理论和现实问题的认识偏差,有的可能是由于对历史不熟悉,或者是对理论没搞通,或者是对现实不够了解等等,导致看法不够深刻和全面。要紧密结合青年的思想实际,对他们的思想困惑进行有针对性、有说服力的分析和解答,帮助他们形成正确的社会观察结论。下一阶段,团中央准备组织专家学者对青年关心的重大理论和现实问题进行解答,并运用媒体的力量,对青年的社会观察予以正面引导。
4.探索通过社会教育引导青少年的新途径。
社会教育在青少年的思想意识形成、在青少年社会化过程中发挥着重要作用。一是引导青少年形成正确的思想意识。社会上各种教育基地、教育机构、媒体传播的文化产品和信息等,都能对青少年的思想意识产生影响。这其中有两个层面,首先是意识层面,即国家意识、科学意识、劳动意识等,有条件的地方还包括审美意识;其次是价值层面,即社会主义核心价值体系。二是引导青年学习社会规范和必要的社会化技能。通过角色扮演、社会体验、成长辅导、技能培训、素质拓展等社会教育活动,帮助青少年熟悉和掌握社会规范,提高对社会环境的适应能力、与他人交往协调能力和就业发展能力。三是发展青少年的个性爱好。有条件的地方可以通过专业化的培训手段,促使青少年提高审美意识、艺术专长和其他特殊技能,更好地促进青少年人格完善和全面发展。
各级团组织要高度重视社会教育的重要功能,要充分发挥青少年宫等传统教育阵地的作用。同时要高度关注客观上已经存在的各类事实上已对青少年进行着“社会教育”的场所和途径。注重各种途径下社会教育产品的开发创新,努力通过社会教育路径引导青少年。
5.构建影响全体青年的传媒体系。
传递路径是引导青年工作十分关键的环节。我们要实现“使团的工作和活动影响全体青年”的目标,就必须充分借助传媒的力量,努力构建影响全体青年的传媒体系。对这项工作,团中央已经在去年召开的全团电视电话会议上进行了专项部署。这里我再强调三点:
一是要切实巩固团属报刊阵地,这是我们影响青年的基本依靠力量。二是要充分借助党报、电视台、广播电台等社会上重要、有效的主流媒体,推出更多的青少年专题节目。三是要下决心抽调骨干力量加强互联网、手机等新媒体建设。近年来,随着信息技术迅猛发展,互联网、手机等各种新媒体不断涌现,发展速度之快、变化频率之高、影响范围之广都远远超过了传统媒体,对青少年的生活方式、行为模式、思维方式、动员方式产生了广泛深刻的影响。特别值得关注的是,网站、网络跟帖、博客、播客等,已经成为青年发表思想言论的重要园地,成为影响青年思想意识的重要渠道,成为不同意识形态与我们争夺青年的重要场所。与互联网影响青年的广泛、激烈和深刻程度相比,共青团在利用新媒体引导青年方面还存在很大的差距。各级团组织和团属传媒机构要增强责任感和紧迫感,认真思考,深入研究,加快步伐,高度重视网络游戏、短视频等重要载体,大力运用网络即时通讯、博客、手机媒体等新工具,逐步建立起传统手段和新媒体充分融合,多层次、广覆盖的引导动员体系,更加主动和有效地运用新媒体做好新形势下的引导青年工作。
四、不断提高做好引导青年工作的能力和水平。
做好引导青年的工作,对我们团的干部队伍提出了很高的要求。在此,我向大家提几点希望。
一要增强政治意识、大局意识和责任意识。引导青年是一项政治性很强的工作,直接关系到能否履行好团的根本职责。广大团干部特别是宣传战线的同志们,要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强围绕中心、服务大局的观念,增强为党做好青年群众工作的责任感。特别是面对今年的新形势,广大团干部要按照中央的要求,切实加强对青年的正面引导,及时跟踪青年群体中的舆情和思想动态,积极主动地开展工作,努力把青年的思想统一到中央对形势的分析判断上来,把青年的行动统一到中央的一系列决策部署上来,为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作贡献。
二要勤于学习,不断提高思想理论水平。引导青年工作思想性、理论性很强。扎实的理论功底,是做好这项工作的基本功。既要认真学习党的科学理论,深入学习贯彻科学发展观,又要注意学习主流社会科学的基本理论工具和方法,努力形成支持思想引导工作的合理理论背景和知识结构。团的宣传战线的同志们要走在学习理论、调查研究的前列,不能只停留在对一些表面现象和问题的一般性了解上,而要努力洞察和熟悉社会生活,善于运用基本理论认识和分析现象背后的本质与根源。要善于运用专家学者的力量为我们的工作提供专业指导和理论支持,运用社会科学的有关知识和工具开展引导青年的工作,努力使工作更加符合规律、更具有科学性。
三要通过学习、观察和思考,借助组织的整体力量,努力使自身形成更加理性、深刻、稳定的思想认识。刻苦学习、仔细观察和深入思考,是提高思想认识水平的基本途径。引导青年,自己的思想就要走在青年的前面。团的干部只有做到理性看待事物,深刻把握现象背后的本质,有比较稳定而不是随意变化的认识,才能赢得青年的尊重和信赖,才能有效引导青年。
四要求真务实、敢于碰硬。做好意识形态领域的工作,尤其要强调真抓实干。一要注重积累,从青年关心的一个个具体的理论和现实问题入手,扎扎实实地帮助青年解决思想问题和实际问题,多做抓根本、管长远的工作。二要敢于碰硬,对于青年思想意识中的深层次、根本性、关键性问题,要敢于进行思想碰撞和交锋。在思想引导的重大问题上,一定要有前进一步是一步的决心和勇气。
五要与时俱进、着力创新。引导青年的思想,自己首先要站在时代的前沿。要善于从经济社会进步和世界发展的潮流中捕捉新信息、运用新素材、探索新视角,使引导工作富有新意、为青年所喜欢。对于不适应形势甚至失灵的老套路、老办法,要坚决摒弃;对于有效的传统做法和经验,要善于坚持其本质而不是简单地重复具体形式;对于伴随经济社会发展出现的新领域、新载体、新工具,要大胆探索、尝试和使用。基层的团组织和团干部处在经济社会变革的前沿,直接面对青年开展工作,尤其要敢闯敢试,敢于打破条条框框的束缚,积极探索创造新的办法和经验。
六要真正深入青年,善于和普通青年进行思想交流。做群众工作,从根本上要靠与群众进行有效的思想沟通、靠对群众的深厚感情。广大团干部要多走到青年群众中去,多和普通青年交朋友,心里装着普通青年,真正了解他们所思所想,避免完全高端化、高龄化倾向。引导青年群众,就要具备与普通青年面对面沟通和对话的能力,懂得运用青年熟悉的语言和逻辑来诠释道理,要在同普通青年群众广泛的、近距离的思想交流中真正赢得他们的信任和认同。
同志们,今年是全团着力创新引导青年工作的探索之年,团的宣传工作任务很重。团中央书记处相信,只要大家统一认识、齐心协力、脚踏实地、持之以恒地沿着共同的目标努力,我们的工作一定会取得新的突破,实现新的发展。
全国人口普查工作会议上讲话稿篇十一
根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》(国发〔〕23号)、《云南省人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知》(云政发〔〕115号)和《临沧市人民政府关于开展第六次全国人口普查的实施意见》(临政发〔〕174号)的部署和要求,结合实际,对我县第六次全国人口普查工作提出以下实施意见,请认真贯彻落实。
一、指导思想和主要目的。
指导思想:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国务院、省、市的统一部署,精心组织、依法普查、确保质量,全面、准确掌握全县人口数据,为各级党委、政府宏观管理和科学决策服务。
主要目的:人口普查是一项重大的国情国力调查。自第五次全国人口普查以来,我县的人口状况发生了很大变化。随着我县经济社会的不断发展和城镇化、市场化的不断深入,人口流动、人户分离现象增多。在全面建设小康社会、构建和谐社会、关注民生的新形势下,认真做好第六次全国人口普查工作,查清来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质文化生活,实现可持续发展战略,提供科学准确的人口信息支持。
人口普查主要调查人口和住户的基本情况。内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、出生、死亡、住房情况等。
人口普查的标准时点是11月1日零时。
人口普查工作是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇人民政府和各有关部门要充分认识这次普查的`重大意义及工作的艰巨性、复杂性,切实加强对人口普查工作的领导。要按照国务院关于全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则,认真做好此项重大国情国力调查的宣传动员和组织实施工作,确保高质量完成普查工作。
为加强对人口普查工作的组织和领导,县人民政府决定成立县第六次人口普查领导小组,负责人口普查的组织和实施。普查领导小组下设办公室在县统计局,具体负责人口普查的日常组织和协调。县人口普查领导小组办公室要抽调得力精干的工作人员,加强对各乡镇及相关部门的政策和业务指导。各有关部门要充分发挥各自职能,各负其责、通力协作、密切配合,对普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实加以解决,为高质量完成全县人口普查工作作出积极贡献。
各乡镇人民政府要高度重视第六次全国人口普查工作,成立行政主要领导任组长的人口普查领导组,负责本行政区域内人口普查的组织领导,确保各项工作落到实处。要充分发挥居民委员会、村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量认真配合并积极参与做好人口普查工作。各乡镇人民政府的人口普查领导机构和工作机构务必在12月底前组建完成。
第六次全国人口普查所需经费,由县人民政府本着勤俭节约的原则列入财政预算,并根据工作进度适时拨付。
(一)各乡镇人民政府、各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据,不得作为对普查对象实施处罚的依据;各级普查机构及其工作人员,必须严格履行保密义务。
(二)各乡镇、各有关部门要切实做好人口普查宣传工作,通过广播、电视和互联网等媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求,做到家喻户晓,人人皆知,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
(三)县、乡人口普查领导小组成员单位要认真履行职责,对不认真履行职责、延误工作开展并造成严重后果的,县人民政府将按照有关规定进行问责;对违反《中华人民共和国统计法》和《人口普查条例》构成犯罪的,将移交司法部门依法处理。
全国人口普查工作会议上讲话稿篇十二
同志们:
这次全国质量工作会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,研究分析当前质量工作面临的新形势,明确今后一个时期质量工作的任务,采取有力措施,努力提高我国产品质量总体水平,促进国民经济又好又快发展。
党中央、国务院历来高度重视质量工作。本届政府成立以来,一直把加强产品质量特别是食品质量安全工作摆在重要位置。通过各地区、各部门和广大企业的不懈努力,我国产品质量总体水平稳步提高。主要表现在:一是原材料和装备类产品质量大幅度提升。有色金属和石化行业主要产品的技术标准和实物质量已与国际水平接轨。二是消费类产品质量和档次大幅度提高。家用电器等产品达到国际先进水平,基本食品国家监督抽查合格率达到90%以上,出口商品合格率达99%以上。三是高新技术产品性能明显提高。通信网络设备、新一代移动通信、数字音频视频、新型显示器件等产品的主要功能和性能达到国际同类产品水平。四是工程质量和服务质量明显改善。我国产品质量整体水平的提高,较好地满足了经济、社会发展的需要和人民群众日益增长的消费需求,增强了我国产品、企业的国际竞争力。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我国在产品质量方面还存在不少问题。主要是:部分产品档次低,可靠性不强,标准水平低。目前我国产品采用国际标准的不足60%,产品质量国家监督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特别是食品质量和安全方面问题比较突出,食品生产加工小企业、小作坊量大面广,产品质量存在隐患。据调查统计,目前全国食品生产加工企业共45万家,其中10人以下小企业、小作坊有35万家,占总数的78.7%;证照不全的有22万家,占总数的49.8%;无证无照的17万家,占总数的36.6%。一些食品污染问题比较严重,重大质量安全事故时有发生。还必须指出的是,企业逃避监管现象严重,制假售假屡禁不止;一些出口企业诚信度差,违法违规现象严重。
值得重视的是,今年3月份以来,我国出口产品质量和食品安全问题被一些国家和媒体进行炒作,从最初的宠物食品扩大到药品、牙膏、儿童玩具、水产品、汽车轮胎等多种产品,不少国家和地区对我国出口产品采取一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且影响了我国产品的信誉,损害了我国国际形象。我国出口产品质量和食品安全问题被炒热,有着复杂的背景和原因。一是国际贸易保护主义抬头。设立标准、质量等技术壁垒,抓住个别有问题的产品对进口加以严格限制,已经成为国际贸易保护的一种新特点、新形式。二是境外一些媒体别有用心。不顾事实,以偏概全,蓄意炒作,企图对中国产品“妖魔化”。三是我国产品质量监管存在着薄弱环节。一些产品确实存在质量和安全问题,少数不法企业唯利是图,制假售假,授人以柄。看来,利用我国产品质量,特别是食品安全问题大作文章,对我国出口产品实行限制,会成为今后对外贸易的一个突出问题。对此,我们要有足够的思想准备,高度重视,采取有力措施,积极应对。
面对新的形势,我们必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。
第一,产品质量关系人民群众切身利益。产品质量特别是食品、药品质量与人民群众的健康和生命安全息息相关。我们坚持以人为本、执政为民,就必须保证人民群众的健康和安全。“民以食为天,食以洁为先”。食品、药品质量安全是天大的事情,是政府的职责。现在,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量和食品安全的要求越来越高,我们必须努力做好工作,满足群众的需要。
第二,产品质量关系企业的生存和发展。产品质量是企业的生命。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。一个企业要想在市场上站稳脚跟,具有竞争力,就必须在产品质量上狠下功夫,走以质取胜之路。
第三,产品质量关系国家形象。在对外开放情况下,我国经济与世界经济的相互联系和相互影响日益加深,我们面临着更加激烈的国际竞争。我国许多企业的产品已走向世界。在国际市场上,产品质量不仅关系一个企业的信誉,也关系国家形象。我们只有创造质量过得硬的名牌产品,才能扩大国际市场占有率,树立我国商品的良好形象。
当前和今后一个时期,要着力抓好以下重点工作:
(一)全面强化质量监管。加大全方位全过程质量监管力度,是加强质量工作的关键。一要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。二要强化食品药品等重点监管工作。建立严密的食品安全监管网络,从种植养殖、生产加工,到包装、储运、销售等各个领域,都要加强监管,逐步做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,严格药品审评审批,加强对药品生产企业的动态监管,切实保证公众用药安全。三要严把进出口关。出口产品必须符合进口国的标准或合同要求,进口产品要符合我国技术规范的强制性要求,严格依法检验,严防问题产品进出国门。推行出口食品“公司+基地+标准化”生产管理模式,严格实施出口食品疫情疫病、农兽药残留监控制度。对可能危害人体健康和生命安全的产品实行质量追溯和召回制度。
(二)加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况,加快完善国家标准,主要指标要符合国际标准。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行国家强制性标准。要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。当前,要重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作,形成科学统一权威的食品安全标准体系,实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。
(三)坚持从源头上提高产品质量。提高产品质量,主体在企业,质量出问题,根子也在企业。所有企业必须依法从事生产经营活动,企业生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,必须符合法律法规和国家强制性标准。要牢固树立“质量第一”的观念,把提高产品质量作为首要任务。要根据国内外市场变化趋势,制定实施质量发展战略,建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理。围绕提高产品质量,增强自主创新能力,加快技术进步。要大力实施名牌战略,努力打造一批世界级的知名品牌,让“中国制造”真正成为优质产品的标志。
(四)加强质量法制建设。这是做好质量工作的重要保障。要加快完善质量工作的法律法规体系。国务院即将颁布《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任,加强各监督管理部门的协调、配合。同时,要加快研究修订《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》等法律法规,以适应新形势下质量工作的新要求。加强质量法制建设,当前最重要的是加大执法力度。我国现有的质量法律法规不少,但违法现象仍大量存在,关键是执法不严,惩治不力。要严格执法,依法打击各种质量违法违规行为,该重罚的要重罚,对触犯刑律的,要坚决追究刑事责任,决不能以罚代刑、一罚了事,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
(五)集中力量搞好专项整治。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题,国务院决定,近期要在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。各监管部门要统一行动,重拳出击,形成强大声势。整治行动的重点要放在农村和城乡结合部等重点区域,放在食品生产加工小作坊等重点单位,放在食品和与健康安全相关的重点产品。对达不到质量卫生基本条件的必须限期改造,对制假窝点要坚决取缔,对产品不合格的出口企业要撤销出口资格。要采取有力措施,确保专项整治见到实效。一要坚决打破地方保护。地方保护、地区封锁就是保护落后,保护假冒伪劣。对实行地方保护、地区封锁的,要严肃追究有关地方政府领导和有关部门负责人的责任。二要坚决打击商业贿赂、钱权交易等腐败现象。一些地方制假售假行为屡禁不止,根子在于少数政府工作人员与违法分子相互勾结,包庇纵容制假售假活动。要坚决打掉违法分子和违法违规活动的“保护伞”。三要坚持抓大案要案,加大查处案件的力度,对违法情节严重的,要坚决依法严判。四要深入整顿和规范商品市场秩序,严防假冒伪劣商品流入市场,同时加强对名优产品的保护。
(六)加强舆论和信息工作。各级政府和有关部门要高度重视舆论和信息工作。要尽快起草和发布《中国食品安全白皮书》,实事求是地全面介绍中国政府和广大企业为提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通过组织各类媒体尤其是境外媒体到企业和检验机构采访,让世界更多地了解中国企业和中国产品的主流面,树立“中国制造”的品牌形象。建立统一、科学、权威、高效的食品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息,掌握正确的舆论导向。加强对媒体的管理和新闻职业道德教育。对于国内外媒体有关我国产品质量安全的不实报道,要积极回应,及时澄清事实,增信释疑,争取主动。
全面提高产品质量水平,既是一项当前紧迫的重要工作,又是一项长期艰巨的重大任务。做好这项工作,一要加强组织领导。各级政府都要把质量工作列入重要议事日程。国务院已决定成立质量工作领导小组,加强对全国质量工作的组织领导和统筹协调。地方各级政府也要加强对质量工作的组织领导,主要负责人要亲自抓质量工作。要大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件。二要明确责任。国务院有关部门要认真履行职责,加强对质量工作的指导,强化产品质量监管。要强化地方政府的质量工作责任。地方各级人民政府要对当地质量安全负总责,针对本地区存在的严重质量问题,研究采取有效的治理措施。要落实质量工作责任制和责任追究制,对重大质量安全事故要追究相关责任人的责任。要建立完善风险预警和快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。企业要对其生产、销售的产品质量和安全负责,依照法律法规从事生产经营活动,接受监管部门的监督检查。三要加强队伍建设。要按照从严治政的要求,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理的质量工作队伍,严格要求,严格管理,严格监督。要加强教育培训工作,增强质量工作人员思想素质和业务能力。
提高产品质量和食品安全水平,是国际社会面临的共同任务。中国作为进出口贸易大国,我们愿同各国一道,加强交流与合作。对于国家之间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧,我们主张尊重科学,依照国际规则,通过对话、谈判、调查,实事求是地加以解决。我们懂得,最有说服力的是有过得硬的产品质量。为此,我们将坚持不懈地努力。但是,不赞成不顾事实、以偏概全的炒作,反对贸易保护和歧视。我们相信,只要各国坚持平等互利,真诚相待,加强磋商与配合,一定能在提高产品质量和食品安全水平方面迈出新的一步。
同志们,做好新形势下质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,为把我国质量工作提高到新水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。
全国人口普查工作会议上讲话稿篇十三
同志们:
大家好。
非常感谢李红主任对考务工作安排的辛苦付出,也非常感谢近段时间,每一位教师在复习工作中的辛苦付出。
二、对我校监考工作再做要求。
近两年来,全县考务工作会议规格很高。参与会议的除了教研室的领导外,还有主抓教育教学工作的副局长张青梅同志和教育科科长陈魁同志。会上,首先由刘主任对考务工作做了详细周密的部署。然后,田主任对考风考纪工作做了重点要求。他说,对于考风考纪工作,领导要重视,要认真学习考务细则,培训好考务人员,教育好学生。同时还着重指出,客校监考员对监考学校的考风考纪有不可推卸的责任,要大胆的阻止,如实的记录。最后,张局长则从考试的目的,深入浅出的,要求全体同志要正确看待考试。同时指出,校长是考风考纪第一责任人,对于考务工作,要认识到位,组织到位,处理到位。
二、对我校监考工作再做要求。
一是端正态度,提高认识。
期末考试是全县统一的一次大型的考试,无论是在本校监考的教师,还是外出监考的教师,每一个人都将接触到外校的教师和教研室的领导,每一位同志既是自己形象的代表,也是学校形象的代表,所以以下两点请大家注意:首先是按时到位。这两天的考勤要做到分秒不差,只能提前,不准迟到,外出教师由带队领导和组长负责,在学校监考的教师,学校会找人在大门口专门负责收签到表。其次,谨言慎行。监考时不该说的话不说,不该做的事不做,要按照考务安排,严格执行,一丝不苟。我们这次会上所发的考务安排,请每位老师,都要放好不要丢,考试的时候就以这个为指导进行工作。
二是明确考纪,严肃考风。
良好的考风考纪是学校整体教育教学管理工作的最有力的'体现。成绩考的不好,我们可以再努力,但是考风考纪败坏了,将败坏掉学生的道德,将影响到整个国家的前途和命运。19号下午我们要召开严肃考风考纪的广播会和主题班会,会上各班主任都要对学生进行考风考纪的再教育,绝不允许出现违规作弊的行为。我在这里也对全体教师再次声明,如果发现有家长或者学生反映,某位老师对学生言语不当,有暗示作弊的行为,学校发现一例将处理一例,绝不姑息。当然我相信,我们新圃街小学的每一位教师,都是堂堂正正立于天地之间的,决不会出现这样的行为。
三是严密组织,注意安全。
刚才李红主任关于安全岗的值班问题,说的非常详细,我就不再多说。我重点提醒,外出监考的人员:要早出发一会儿,注意路上安全,不要不顾安全赶时间;在监考工作中,严格按照教体局所发的考务工作安排执行到位,有突发情况,要多请示巡视员,由巡视员请示教研室的领导。请大家记住,客校监考员是考风考纪直接负责人,责任重大,不可儿戏。
老师们,一学期的工作马上就要结束,越是到了最后,越是最关键的时候,请大家提高警惕,争取圆满完成我们本学期的工作,拜托大家,谢谢大家!
全国人口普查工作会议上讲话稿篇十四
中国公路建设资金需求巨大,供给不足,一直以来是困扰我国公路交通顺利、持续、健康发展的焦点问题,也是一个难点问题下面就是本站小编给大家整理的公路工作会议上。
讲话稿。
仅供参考。
根据xx县交通运输局局长办公会的安排,今天召开全县公路工作会议,这次会议的主要任务是:认真落实全市公路工作会议、全县交通运输工作会议精神,总结20xx年工作、表彰工作先进、研究安排20xx年工作,动员全体干部职工进一步解放思想、振作精神,同心协力创佳绩、稳中求进促发展。
20xx年是“”的开局之年,也是公路事业发展“先行跨越年”,在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和大力支持下,我们以科学发展为准则,以迎接交通运输部国省干线公路养护大检查为重点,狠抓工程建设,突出养护和路政管理工作,加强行业管理和文明创建,经全体干部职工的共同努力,各项工作取得阶段性成绩,主要表现在以下几个方面:
一、以“平安工地”为抓手,努力完成建设任务。我局把建养工程项目都纳入平安工地创建活动之中。投入3万多元制作反光标志牌60块、购置标志筒100个、标志安全服130套。排查107国道南大桥、大天线古城大道以及107国道挖补工程工地的安全隐患,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工现场,施工安全风险得到了有效控制,杜绝了重大生产事故发生。同时严格实行项目经理负责制和“四个。
合同。
”管理机制。质检专班深入工地进行质量监督,重点检测各工程是否按照规范操作施工,加强质量监管。全年完成一级公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二级公路路基9.6公里。完成县乡公路改造20公里。总计货币工程量760万元。机务创产值100多万元,投入维修费24万元,投资800万元新建左河沥青拌合站。
二、以“迎接国检”为抓手,全面提高养护质量。一是认真落实定额管理。集体作业项目从养护计划到质量控制,从检查验收到计量支付进一步规范,非集体作业项目一律实行责任路段个人分项作业养护,做到多劳多得,按价计酬,从而使道工上路率、出工率得到稳步提升。有效控制了养护生产成本。二是狠抓春养工作。迅速成立春养工作专班,深入各条线路调查,收取资料,大天线、松姚线、王杨线、肖邹线、肖张线、五季线等列养线路相继出现软硬坑槽等病害,专班同志抢晴天、战雨天,采取冷材料与同步碎石相结合等工艺处治不同病害,完成了1.25万立方米的抢修挖补、151公里的缝养。三是及时抢修水毁。先后投入80多万元在第一时间抢修大天线及涵洞立交桥、夏小线、松姚线上的水毁路段,确保了汛期间公路的安全畅通。四是加大桥梁管养力度。逐一排查全县60座列养桥梁,加固维修了107国道花园南大桥与张杨桥。在加固改造中,特邀请省公路局桥梁工程师来局指导,严格按照汇制的施工方案组织施工,采用了一些新设备、新材料、新技术,确保了施工质量,提前10天竣工,取得了一定的经济与社会效益。五是规范整理养护内业资料。按照迎国检的工作要求,分综合评价、服务保畅、日常养护、大中修工程、桥梁养护、其它管理和养护技术6项整理养护内业资料,计61册;分上墙图版、内业存档记录两项收集整理了107中心等三个公路管理站的内业资料,计68册。格式统一、完整规范。
三、以“路政整训”为抓手,认真提高执法水平。一是开展整训活动。学习了《公路法》、《交通行政处罚程序规定》、《交通许可程序规定》等法律法规及相关政策,不断提高了路政大队的执法能力和水平。二是坚持法规宣传。发放宣传单4000份,刷写固定标语10处,张挂横幅14条,《孝感晚报》和县电视台分别作了相关报道。三是加强路产路权维护力度。共制止违法建筑12处,拆除非交通标志牌16块,清除占道堆积物72处,清理违法摊点120个。共查处路损案件8件,查处率99%,结案率100%,索赔率98%,收取公路路产损失赔偿费7万元,收取超限运输补偿费11万元,收取罚没款73万元,收取特殊占(利)用公路补偿费10万元,合计101万元。规范使用省厅统一制定的法律文书。统一使用省财政厅监制的公路赔(补)偿费用票据,并实行微机打票,严格执行了“收支两条线”,杜绝了截留、座支挪用。四是加大超限运输车辆的管理力度。按照“科学检测,卸载放行,教育为主,处罚为辅”的原则,采取定点与流动、日常与集中、源头与流动、白天与夜间、干线与支线相结合的治超方式,全力限制超限运输行为的发生,严防55吨以上的车辆上路行驶,共卸货800多吨,无上访、上诉事件。五是应急抢险能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期间公路的应急抢险任务。
四、以“治庸问责”为抓手,有力促进行业管理。以转变干部作风、提高办事效率为重点,在全局认真开展治庸问责活动,使干部职工的作风进一步好转、服务水平进一步提升、工作纪律进一步增强、队伍素质进一步提高。财务工作:积极主动争取筹措资金781万元,为添置机械设备和机关服务提供了资金保障。规范资金使用程序。严格落实路政赔(补)偿费收支两条线管理。完成20xx年至20xx年财务计划的清理,特别是全力筹备资金1100多万元平稳完成年终工程款支付。审计工作:完成20xx年至20xx年度国省干线大修工程项目实施及资金使用情况审计自查。完成20xx至20xx年度票据清理核销。工会工作:组织召开第四届职工代表大会,讨论通过了《人事清理整顿方案》。看望病人和困难职工15人(次),申报了3人的廉租房补助。
五、以“创先争优”为抓手,加强精神文明创建。积极开展以“庆祝建党90周年、三亮三创三评、三万”活动为载体的创先争优活动。党员带头作用和支部堡垒作用大大增强。向白沙镇王山村捐款2万元,还筹备1.5万元支持驻点村的公益事业,被市委市政府评为“三万活动”先进单位。
以上成绩的取得来之不易,包含着县交通运输局、市公路管理局正确领导与大力支持,体现着干部职工同心协力、克难奋进的精神,凝聚着一线职工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌县公路管理局向长期以来一直关心支持孝昌公路事业发展的各级领导表示衷心地感谢!向在座的各位同志、并通过你们向全体干部职工及家属致以崇高的敬意!
20xx年是“”公路工作跨越发展的承前启后之年,是县交通运输局确定的“服务提升年”,为此,20xx年全县公路工作的总体思路是:以转型发展、服务提升为方向,以畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领为重点,以文明建设和党风廉政建设为保障,务必转变机关作风,认真加大管养力度,切实规范工程管理,坚决实施从严执法,不断提高孝昌公路服务经济发展与人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目标:
——公路建设力争完成107国道(花园北大桥至广水交界处段)16.2公里的刷黑工程和肖张线(张店至白沙镇东河店段)、夏小线、王杨线的改造工程30公里,新建王小线13.24公里。
——公路养护完成市公路管理局下达的公路大(中)修、危桥加固和安保工程计划任务,其中大修20公里、中修20公里,完成整治隐患路段18处10公里。完成国省干线公路空白路段10公里的绿化。深入开展文明样板路、公路安保等养护示范工程活动,路面使用性能指标平均值pqi大于78%。做好养护管理信息化系统全覆盖的准备工作。加大对普通公路应急救援中心和便民服务站的投入,组建一支能快速反应、抢修抢险救援队伍,完善。
应急预案。
及制定突发公共事件信息报告制度,提高公路应急保障能力。积极做好新建多功能标准化养护管理站的申报工作。
——路政管理组织“严格执法、文明服务”培训,规范执法行为。开展标准化路政大队创建活动,做好路政综合管理信息系统覆盖前期工作。成立路政巡查中队,力争首先取得上级配置的具备gps视频功能的路政巡查车辆。加大巡查力度,确保无新增违法建筑。路肩(面)无堆积物,完成1个集镇过境路段整治任务。落实治超管理配套实施办法,建立治超长效机制,实现治超数据和视频上传入省级监控网络,治超信息覆盖率达100%,超限率控制在5%以内。严格财经纪律,做到罚缴分离,收支两条线,杜绝“三乱”现象。积极做好新建治超检测站的申报工作。
——行业管理深入推进“四个转型”。一是转型发展理念:从“解决公路基础设施不足”向“公路发展方式与经济社会发展相适应”转型;从“追求数量的扩张”向“提升服务能力与公众出行要求相适应”转型;从“简单粗放、资源浪费型管理”向“集约整合、资源节约型管理”转型。二是转型建设模式:建设主体从“行业统筹包揽”向“政府主导、社会助力、行业实施”转型;建设资金从“贷款修路、收费还贷”向“部省资金定补、地方资金配套、多元化资金补充”转型;建设项目安排从“前期工作滞后、计划安排主导、筹资配套不足”向“规划科学引领、前期工作到位、计划资金保障”转型。三是转型养护方式:从“方式粗放、投入不足、以建代养”向“路况质量稳步提升、安全保障能力明显增强、公共服务水平充分提高、应急保障能力得到加强”转型。要充分突出预防性、及时性养护,要打造标准化养护模式,要加强应急保通能力建设,要创建科技养护品牌。四是转型管理机制:从“管理决策因循守旧、管理手段传统落后、建设养护方式原始简单、公众出行服务粗放低效、路政执法基础薄弱”向“管理决策科学化、养护作业规范化、路网监控智能化、公众出行服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”转型。
决积水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我们必须深入分析这些新形势、新任务,要顺应发展形势、坚定发展信心、创新发展理念、提振发展精神、破解发展难题、加快发展速度。
另外完成具体工作目标:一是着手筹备局机关办公楼建设,二是上半年完成水改电改,三是启动机关食堂客餐招待。克难新建基础设施,缓解职工的工作、生活实际困难。四是职工工资从今年起按月发放,尽量把职工利益维护好。五是成立财务管理核算中心,加大资金自控力度,提高现有资金使用效益。
——文明创建认真开展文明单位、文明路、星级文明站等创建活动,完成相应级别的文明单位创建工作,巩固文明成果。加强班子、组织、队伍、制度、法制、文化建设。加强职能培训,培训率达到50%以上,大力开展技术比武活动。进一步落实源头治腐,建立腐败风险预警防控体系,加大教育、监督和制度落实力度。抓党风促行风带民风。
为完成上述年度目标,要着重做好以下几方面的工作:
一、切实规范工程管理,提高公路建设效益。把经济效益作为衡量养护公司、澴通公司工作业绩和干部能力的重要标准之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年来养建工程“逢建必亏”的怪圈,早日渡过负债期。
一是成立项目办,对外承建零突破。配备总工程师、技术主管、技术员各一名。负责所有养建工程项目的策划、立项与监管、结算、审计等工作。切实做到项目不立不松手、项目不审批不撒手、项目不落实不放手,一定要实现我局对外承接工程零的突破。二是慎选项目经理,开创建设新局面。坚持按照“信誉高、素质强、魄力大、技术硬”的原则选用各项目经理。对所有养建工程一律采取项目经理承包制、内部招投标制。同时整合一切资源,尽力为项目部创造更好一些的创业条件,特别是在资金上坚决做到既不垫付,也不克扣、不截留。鼓励围绕公路主业实施走出去战略。公路工程建设市场如战场,善用兵者修道保法,养护公司、澴通公司要彻底摒弃“等米下锅”的思想,要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的独立法人。澴通公司要率先走入市场,自我发展。三是狠抓前期工作,先备后战争效率。要牢固树立“前期工作就是投资、前期工作就是发展”的观念。切实及时、快速、有效做好前期相关工作,让领导看得见、查得到、能放心,为优先得到资金支持打下良好的基础。四是大力推行“五制”管理,规范施工保质量。严格按照基本建设程序办事,严把影响工程质量的各个关口,确保施工质量,逐步培养自己的品牌。五是建立中心试验室。强化试验检测控制,用科学数据指导施工。六是设法拓宽融资渠道。在积极争取部省资金定补、地方资金配套的前提下,要注重发挥市场机制作用,着重学习宣传省政府出台的《关于普通公路健康可持续发展意见》,在“多元化补充”上想办法,增加筹资。七是加强资金监管,保证资金使用安全。随着燃油税改革的深入推进,资金来源和拨付形式以及计划编制发生了重大变革。资金已经纳人预算管理,其监管力度加大。我们一定要在计划安排、设计审查、过程检查、计量支付、完工验收、事后审计等严格办事秩序,坚决堵绝漏洞。同时要经常与县财政、税务、审计等部门联络、交流、协调,确保资金尽早、足额到位。八是继续开展“平安工地”活动。落实安全生产责任制,通过隐患排查及专项治理整改,把事故苗头、安全隐患消灭在萌芽状态,工程项目做到管理规范、现场文明、手段先进、工艺科学、施工安全、质量优良。通过安全理念宣传和安全知识培训,增强从业人员安全生产的技能和安全防范意识。科学布置养建施工作业现场,合理设置各类警示标志,并切实做好施工路段的交通组织管理工作,保障施工作业现场安全。九是落实标准化工地建设。切实做到“三个集中、两个准入、一个文明”:混凝土集中拌合、梁板构件集中预件、钢筋集中加工;材料验收合格准入、人员审核达标准入;确保实现建设制度完善、人员素质过硬、原材料使用可靠、试验检测真实、施工工艺规范的安全文明项目管理。逐步实现“管理专业化、施工标准化、行业规范化、人员职业化”的现代工程管理运行机制。十是规范机械设备管理工作。要拿出切实可行的过硬措施,强化管理,降低成本,提高机械设备的生产效益。机械设备的租赁、出动、生产、维修等要有严格的程序管理,加强相互监督和制约。要积极对外开拓市场,提高机械使用效率。要强化机务中心人员管理,切实转变人浮于事的状态,总之,机务中心所有的机械设备要实现不仅养机养人,而且要为我局的发展作出实际贡献。关于左河沥青拌合站的问题,局领导班子经过慎重研究,形成一致意见,决定对公路局所持股权采取优先本单位本系统的原则,执行“公退民进”。要按市场经济的原则和现代企业制度实行民营股份化。要指导沥青拌合站建立和完善各项。
规章制度。
支持沥青拌合站积极开拓市场切实实现经济和社会效益同步发展。
二、认真加大管养力度,改善公路养护形象。认真贯彻落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字养护方针,努力形成高质量改造、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的养护新格局。
一是坚持日常养护,杜绝突击行为。严格落实“两制、三卡、四性、六定”的管理要求和桥梁养护工程师制度,巩固“国检”成果,坚持加强日常养护。进一步修订养护管理制度,实行“三专”管理,努力实现养护制度规范化、标准化。二是新建周巷养护管理站,改善养护办公环境。要按照“功能完善、设施配套、装备优良、布局合理”的要求积极申报并组织实施,逐步将周巷养护管理站建成集日常养护、路政管理、材料储备、机械停放、集中拌合、应急储备、试验检测、提供便民服务为一体的多功能标准化养护管理站。三是完善应急养护中心。在现有力量基础上,进一步加大应急养护中心的投入,配备必要设备,开展公路应急演练和应急队伍培训活动,确保应急力量拉得出、顶得住、作用大、效果好。不断提高孝昌公路应急处置与保障能力。四是积极开展节能减排、绿色养护活动。大力推行路面材料再循环利用,边坡生态恢复率达到90%,践行养护低碳、绿色发展。五是借力机械化,巧打科技牌。组建机械化养护管理站,加大机械化进程,提高养护效率,降低养护职工劳动强度。应用沥青路面冷热再生,混凝土路面破碎利用,边坡生物防护等环保节能的养护技术工艺。重点探索乳化沥青同步封层,热再生修补坑槽,微表处处治早期病害,密封胶灌缝枝术,冷补材料冬养技术等新技术、新工艺。组织养护技术培训比武,重点学习省局目标考核办法,日常内业整理,桥梁技术状况评定,大中修等工程竣工文件的编制等。通过科技应用与创新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的养护模式。达到公路畅洁绿美安,树立“人在车中坐、车在画中行”的公路形象。
三、坚决实施从严执法,强化爱路护路意识。通过严格执法、文明服务,维护公路秩序,保护路产路权,增进公众爱路护路意识。
一是加强“三个建设”,树立路政新形象。要加强执法队伍建设,通过教育培训,提高路政、治超人员持证上岗比例和办案质量、效率。及时落实执法标志、执法证件、工作服装、场所外观“四统一”。要加强路政管理科技建设。争取首批获得市公路管理局配置的具备gps视频功能的路政指挥巡查车辆,提高路政处理突发事件的应急能力。要加强制度建设,严格落实《孝感市路政工作考核评比办法》。积极申报新建治超检测站。二是规范执法行为,提高执法水平。要进一步规范许可流程,继续实行网上办理。每个审批项目都要到现场考查,逐级上报,按期审批。严厉查处未经许可或先建设后申报和不按规定收取赔(补)偿费等不规范行为。三是突出专项整治,优化路域环境。融入江汉平原六市区域联动治超活动中,大力宣传《湖北省超限运输管理办法》,进一步争取县委县政府和县交通运输局对治超的重视和支持,逐步实现政府主抓、部门联合执法的治超格局,减少超限车辆上路行驶,并要构建长效管理机制。依法划定公路用地范围,规范涉路施工行为,清除违章占路设施、尤其是集镇过境路段,维护路产路权,保障公路通畅。
四、务必转变机关作风,营造爱岗敬业氛围。要牢固树立以“为发展服务、为基层服务、为群众服务”为主要内容的五型机关形象。决不能让坐而论道、虚华不实的风气贻误我们的事业,决不能让拖拉疲乏、效率低下的行为影响我们的发展。
通过树立学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型机关形象,切实转变机关作风,提高工作效率和水平。一言一行都要遵纪守法、都要符合社会公德要求,坚决克服“门难进、话难听、事难办”的不正之风,制定便民措施,推行首问责任制。推广文明用语和服务忌语,做到优美环境、优质服务、优良秩序。以优质、周到的服务赢得信任,凝聚、吸引、调动职工始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇,把干部职工的热情、智慧和力量集中到孝昌公路发展的实践中来。引导职工形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德,营造干事创业的良好氛围,形成爱岗敬业的正确导向,逐步树立崇尚先进、争当优秀的良好风气。
五、扎实开展文明创建,增强发展综合实力。提高孝昌公路“三个服务”的能力和水平,不仅需要现代化的交通基础设施,更加需要具有现代文明素质的职工队伍,用行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德武装全局干部职工,并使之转化为全体干部职工的价值取向和自觉行动,实现职工素质和服务能力的双提升。
一是加强干部职工队伍建设。要以加强领导班子建设为重点,着力提高干部职工队伍的素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构,切实履行好职能。实行竞争上岗,因事定岗、以岗选人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理机制,改变过去泥鳅、鳝鱼一般长的状况,奖勤罚懒,重奖有功之士。使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到骨干、领导岗位上来。全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍,为推进孝昌公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。二是开展“喜迎、争创新业绩”主体实践活动。加强组织领导,制定。
活动方案。
确保取得成效。一要在真抓实干上抓落实把“迎创”活动与业务工作结合起来保目标、保重点加快建设步伐、加大管养力度有效提升公路整体服务能力;二要在解放思想上抓落实积极适应公路行业投融资体制变革中出现的新形势、新任务、新要求解放思想、开拓思路破解孝昌公路跨越发展难题;三要在转变作风上抓落实开展“三短一简”活动。即开短会、发短文、讲短话、简办事。切实改进会风、文风、话风和事风腾出更多精力去跑项目、搞协调、抓督办抽出更多时间深入一线调研。坚持“一线工作法”面向基层、沉到一线工作中的问题要在第一时间、第一层面化解。把党员干部的精力集中到干事创业、推动孝昌公路发展上来。三是开展文明单位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭党员先锋岗位活动。着力打造“人人是形象、点点是代表、处处都闪光”的文明公路印象。在全系统内形成讲文明、树新风友好和谐的工作生活环境。这里我要特别强调工会的事情工会要做好干部职工特别是对老干部的服务工作要关心离退一线职工、困难职工的生活。妇联要开展各种活动为广大家庭排忧解难调处家庭矛盾维护单位广大职工的权益。要有专人来抓群团、老干工作工会主席作为班子成员要对工会、青年团、妇联、老干工作负总责。从而凝聚人心、汇聚力量、鼓舞斗志。四是积极开展公路系统核心价值体系教育。在公路建设、管理、服务等各个方面全面落实交通运输系统核心价值体系的总体要求打牢思想基础切实形成共识保持行业和谐稳定进一步增强公路事业的向心力和凝聚力最大限度地调动干部职工的积极性和创造性形成自觉行动。为推进孝昌公路事业发展提供得力的思想保障和精神动力增强公路事业全面、协调、可持续发展的软实力。五是推进党风廉政建设。加强教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系建设为公路建康发展保驾护航。重点加强对关键岗位、敏感岗位人员点对点、面对面、个性化的以《廉政准则》为主要内容的廉政教育;完善反腐败制度体系努力把制度建设贯穿于工作的各个环节形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的格局;完善权力运行监督机制建立起横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的廉政监督体系在全系统内营造以廉为荣、以贪为耻的清廉氛围。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。同志们,20xx年的工作思路已经明确、工作目标已经确定,关键是要狠抓落实。让我们在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和关心支持下,同心协力、坚定信心、真抓实干、稳中求进,为努力推进孝昌公路事业科学发展、转型发展、安全发展作出新的更大贡献,以优异的成绩喜迎党的胜利召开!
谢谢大家!
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全国人口普查工作会议上讲话稿篇十五
同志们:
党的第某大明确提出,建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出,要把建设生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的基本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策,加快我区生态文明和生态现代化建设,实现经济社会的跨越发展,是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深入分析我区茶产业资源情况及发展潜力的基础上,经过充分酝酿,认真谋划,决定大力发展生态茶产业,为调整农业产业结构,实现农民持续增收,加快生态文明建设奠定坚实的基础。这次会议,既是工作安排部署会,也是一个动员大会。关于今年的工作,长春同志还要作具体安排。下面,我强调五个问题。
大家知道,经济的发展必须要有产业支撑。我区是农业大区,发展现代农业,实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少,增收作用明显,是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力发展茶产业,符合国家可持续发展战略和生态环境保护政策,可以使广大农民迅速走上“生产发展、生活宽裕”之路,具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此,各级各有关部门一定要在提高认识的基础上,把思想统一到抓生态茶产业的建设上来。
第一,要充分认识到发展生态茶产业可以推进产业结构调整、促进农民增收。目前,我区农民家庭收入主要来源于两个部分,一是务工收入,二是家庭种养业收入。xx年,我区农民人均纯收入1812元,比全省平均水平低173元。农民收入水平低,增长慢,究其原因,主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大,特别是没有成员外出务工的农民家庭,收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此,指导帮助农村群众发展适合本地特点、具有比较优势、又能规模经营的种养业,对于增加他们的收入十分重要。茶叶是多年生农作物,一次栽种,长期受益。xx年,全区茶园面积有13.78万亩,其中有投产茶园近5万亩,总产值5800万元,亩产值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理水平基础上的效益比较。我区相邻的湄潭县、风冈县的茶叶专业村,管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上,好的达到9000元左右。在浙江杭州,好的茶园亩产值突破xx0元,效益十分明显。从目()前来看,在我区农业中,还没有比茶叶更适宜大规模发展、更能增加农民收入的特色农作物。同时,发展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植结构,促进农业产业结构的调整,解决农业的可持续发展问题。
第二,要充分认识到发展生态茶产业可以提高农业综合生产力,推动传统农业向现代农业的转变。发展现代农业有两个核心因素,一个是规模化生产,一个是产业化经营。生态茶产业能够满足现代农业的发展要求,可以在一个更高的.起点上改造传统农业,推进农村生产力发展。茶叶具有加工性强的特点,必须通过加工环节才能成为商品上市销售,因此,茶产品的规模发展,必然推动加工业发展。此外,茶产业还具有关联度大、带动力强的特点,可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展,有利于推动农村一、二、三产业的发展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长,除必须粗加工外,还可精加工、深加工,开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此发展生态茶产业,能够带动农产品加工业和相关配套服务业的发展,推进农业产业化经营和农业综合生产能力水平的提高,加速传统农业向现代农业的转变。
全国人口普查工作会议上讲话稿篇十六
近几年来,环境问题日益升温,已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题,下面是本站小编给大家整理的环保工作会议上。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天我们召开集团20xx年安全环保工作会,主要任务是:落实全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署,刘大山同志将作安全环保。
工作报告。
总结集团20xx年安全环保工作情况全面部署20xx年工作任务请各单位结合实际认真贯彻落实。
20xx年,在国资委、国家安全监管总局等有关部门的指导和支持下,集团上下认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入学习党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求、新部署,牢固树立安全生产红线意识,严格执行新《安全生产法》和新《环境保护法》,全年未发生一起人员死亡事故,为集团“保a稳强”目标的实现提供了有力保障。
下面,我讲两点意见:
一、保持头脑清醒,严格依法履职,以最有力措施抓好安全生产工作。
1月6日,我参加了国务院召开的全国安全生产电视电话会议。会议传达了、关于安全生产工作的重要指示精神,国务院马凯副作重要讲话,全面总结20xx年安全生产工作,深入分析当前安全生产形势,部署当前和20xx年安全生产重点工作。集团对全国安全生产电视电话会议高度重视,迅即召集各单位安全生产负责人对会议精神进行传达部署;在1月14日的总经理办公会和1月19日的党组会上,组织集团领导班子成员集体学习马凯副的讲话精神,研究安排下一步安全生产工作;下发了《关于学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神,切实做好集团岁末年初安全生产工作的通知》。我注意到一些单位对集团的部署高度重视,立即组织会议学习并向下属企业做了传达。今年是国家“十三五”开局之年,集团各级单位要以全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署为指引,立足集团全局的高度深刻认识安全生产工作在实现全集团年度工作总目标中的重要意义。
(一)正视工作成绩,继续绷紧安全生产这根弦。
20xx年,集团安全生产工作在刘大山副总经理的分管领导下,各级单位认真贯彻落实集团部署,取得较好成绩。但我们要清醒地看到集团行业领域多、设备设施多、建设工程多、劳务人员多,给安全生产工作带来极大的风险和挑战,这是直接影响集团安全生产工作的重要因素。对此,我们一定要戒骄戒躁,坚决克服松懈情绪和麻痹思想,进一步提高对抓好安全生产工作极端重要性的认识。强化底线思维和红线意识,紧紧围绕预防生产安全事故的要求,以建筑施工、危险化学品、人员密集场所和特种设备隐患排查治理为重点,认真开展安全生产工作。安全生产始终是生产经营工作中的重中之重。各级领导班子要从维护广大职工根本利益出发,把尊重和保护人的生命放在一切工作的首位,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
(二)完善安全生产责任和制度,提升安全生产工作执行力。
以来,党中央、国务院就加强安全生产工作作出了一系列重要决策。国家《十三五发展规划建议》明确要求,“完善和落实安全生产责任和管理制度,实行党政同责、一岗双责、失职追责”。这样的字句,彰显着重视,意味着担当,指引着方向。是党中央面对新形势、新问题,对领导干部提出的严肃政治要求。完善和落实制度的过程,就是统一思想、提高认识的过程,就是攻坚克难、推动工作的过程。安全生产这副千钧重担必须人人上肩,齐抓共管。各级单位都必须清醒坚定、高度重视,大力加强对安全生产工作的领导,建章立制。必须按照新《安全生产法》和相关行政法规、制度,履行好安全生产职责。领导干部要与时俱进,站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作。在谋划企业发展思路时,要把安全生产纳入总体规划;在制定企业发展目标时,要把安全生产作为硬指标,加大考核权重,坚持一票否决;在推进企业项目进程中,要自觉调整和改变管理模式和工作机制。安全生产,人命关天,一切工作要坚持“严”字当头,令必行、禁必止,不可心存侥幸有丝毫懈怠和半点疏忽。
(三)狠抓工作落实,努力保持集团安全生产平稳态势。
做好安全生产工作,关键是抓落实。抓落实是安全生产工作最基本的工作方法和有效手段,是必须坚持的工作作风。各级单位要多措并举把安全工作落到实处,努力保持集团安全生产平稳态势。一要以思想认识提升促落实。加强企业安全文化建设,强化安全理念引导。在开展企业文化宣贯活动中,突出企业安全文化的教育和培训,有针对性地引领广大干部员工提升思想认识,指导安全生产行为,促进安全生产工作落到实处。二要以工作重心下移促落实。安全生产工作重点在基层,难点也在基层。领导干部要把更多时间和精力用在走基层、下现场、查问题上,积极帮助基层解决实际问题。重视基层安全生产重要岗位人员的选拔任用,鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华,把好安全生产前沿关口。重视班组长的培养、选拔和使用,抓住“关键的少数”,发挥班组在安全生产中的自主管理功能。三要以管理体制创新促落实。积极探索新形势下加强安全管理的有效途径,强化层级管理,优化机构设置,简化工作流程,真正把好的。
规章制度。
和技术措施落实到工作中。加强企业安全生产标准化创建工作,改进安全检查方式方法,完善安全管理长效机制,确保安全管理取得实实在在的效果。
二、进一步增强对重点领域、重点企业的节能环保工作监管。
生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。我们要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,按照党中央、国务院的决策部署,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,使蓝天常在、青山常在、绿水常在。国家将节能减排作为一项基本国策,集团也把节能减排工作作为经营管理工作一项重要内容。各级单位要坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为公司发展的基本途径,落实节能环保责任制,借鉴所在行业先进经验,抓住关键环节,推动各项管理措施切实落实到位,不能发生重大环保责任事故,影响央企的声誉和社会形象。一是着力推进转型升级和绿色发展,履行央企的社会责任。按照国资委关于以绿色发展积极推进企业转型升级的要求,坚持绿色发展战略,大力推进绿色央企建设,将绿色发展作为企业长远战略,力争做绿色发展的引领者。二是积极调整优化产品结构,积极淘汰落后产能。大力推进使用清洁能源,不断优化能源结构,提高优质低碳能源使用比例,减少能源消耗和污染物排放,为社会节能减排多作贡献。三是新上项目要从战略管理着手,强化源头控制,严格限制高耗能、高排放项目的立项和投资,大力发展低能耗、高附加值的产品,最大限度减少能源消耗和污染物排放,从根本上筑牢“绿色防线”。
同志们:
这次会议是在全市上下认真贯彻党的xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,全力推进“三个高于”、“八个建成”战略部署的新形势下召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环保工作会议精神,总结20xx年环保工作情况,安排部署20xx年工作任务,迎难而上,开拓创新,努力开创我市环保工作新局面。等一会,市委、副市长周国利同志将作重要讲话,同志们一定要深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,是邵阳环保事业取得重要进展的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧围绕“切实保护生态环境,努力保障发展需求”的工作思路,强化措施,狠抓落实,在总量减排、污染防治、生态建设和环保能力建设等各方面取得了较好成绩,环境监管不断加强,环境质量持续改善。
(一)强化目标,落实责任,污染减排等刚性指标如期完成。
(二)加强监管,细化措施,环境污染综合整治深入推进。
针对交织叠加的新、老环境问题,我们坚持标本兼治、治防并举,重点在以下三个方面狠下功夫、取得突破:一是推进龙须塘环境综合整治。大力推进龙须塘区域环境综合整治,关闭环境污染问题严重的企业18家,停产(限期)治理11家,升级改造综合治理7家,对原市化工总厂内的企业,我局班子成员每人牵头负责一家,促其或整治或搬迁,富华化工经过认真整改,已经通过验收并恢复生产,其它9家企业均已关停,主要生产设备已经拆除。海纳兴业、宝兴科肥、立得皮革等重点企业正在抓紧进行环保治理工程建设。湘中制药、中南制药等企业的治理工程已完成并投入使用,区域内的主要遗留危废得到妥善处置。委托省环科院编制的《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》,经相关部门专家评审后,报市政府常务会议研究通过,正按计划组织实施。双清分局在龙须塘环境综合整治中,积极配合市局开展工作,工作扎实,措施有力。二是加强饮用水水源地保护。在市政府的统一部署下,积极开展饮用水源环境保护专项执法行动,设置饮用水源保护标牌和警示标志,加强河道综合管理及垃圾清理,加大对水污染企业的执法力度,督促江北污水处理厂及配套管网建设加快进度,筹措资金130余万元,购置一批先进的监测设备,提高水质监测能力。通过实施一系列措施,市区饮用水水源水质有了明显改善。三是大力开展大气污染综合整治。积极推动机动车尾气检测有关工作,正式启动新上牌机动车绿色环保标志发放工作。加大餐饮业污染治理力度,对市区规模餐饮企业进行摸底调查,督促41家酒店安装油烟净化设施,减少油烟污染。同时,积极与城管、建工等部门协调配合,加强对建筑渣土扬尘的综合治理,促进城区空气质量改善。
(三)创新举措,优化服务,环评审批进一步规范。
坚持从地区产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位出发,严格把好环评前置审批关,充分发挥环境影响评价在参与宏观调控和推进经济结构转型发展中的作用,推进新型工业化发展。对满足环境准入要求和保民生、促转型的项目,尽量简化环评审批程序,开辟“绿色通道”,优化审批流程,加快项目审批速度;对高能耗、高排放以及产能过剩的项目从严把关,坚决管住新上项目,严格控制新的污染。同时,强化项目验收管理,确保“三同时”制度得到落实。20xx年,市本级共审批建设项目166个,有8个拟建项目由于不符合政策规定或选址不当等被否决。
(四)立足基础,突出重点,农村环保和生态建设协同推进。
洞口、北塔、邵阳县3个农村环境连片整治项目均顺利通过省环保厅验收。绥宁、邵阳、新宁、城步4县新纳入国家和省级重点生态功能区,得到生态功能建设方面的大力支持。新宁、城步两县经省环保厅批复同意,正式开展国家级生态县创建工作。隆回县虎形山瑶族乡以及城步县大寨村、桃林村、隘上村的生态创建规划顺利通过省环保厅专家组评审,并申请考核验收。这是我市首批创建的国家级生态乡镇和生态村。目前,全市已有新宁、绥宁、城步、隆回4个县以及65个乡镇、100个村分别被授予全国生态示范区、省级环境优美乡镇和生态示范村称号。在生态创建方面,城步县抓得比较紧、比较实,而且效果不错,其做法和经验值得借鉴。
(五)强化管理,严格执法,环境监管力度进一步加大。
坚持“依法行政、严格执法、有效防范”的要求,牢固树立执法为民的理念,强化环境执法监管。20xx年,全市先后开展百日安全大检查、“整治违法排污企业、保障人民群众健康”等6次环保专项行动,出动执法人员7000多人次,检查企业800多家次,重点检查尾矿库29座、涉危险化学品企业51家,共立案查处环境违法企业300余家,严厉打击各类环境违法行为,切实维护广大人民群众的环境权益。同时,积极开展重点企业环境信用评价工作,建立企业诚信考核机制,对存在环境信用问题被评为“不良企业”的,在媒体曝光并责令其整改。同时,加大信访调处和人大政协建议提案的办理力度。20xx年我局共承办建议提案17件,均在规定时间内办理完毕。从反馈的情况看,很满意的10件,满意的7件,满意率为100%。全市共受理环境信访案件1200多起,其中市本级共受理批转各类环境信访案件213起,办结204起,办结率达到95%以上。
(六)夯实基础,构筑平台,环保基础支撑能力不断提升。
坚持环保工作与党风廉政建设和队伍建设同部署、同落实、同检查,按计划抓好干部职工教育培训,打造廉洁高效的环保工作队伍,提高环保依法行政能力。20xx年,市本级共查处环境违法案件153件,没有出现行政处罚错案、行政赔偿、行政诉讼和行政复议案。在全省环保案卷评审中,我市选送的4个案卷均获得优秀等次,我局也被评为全省优秀案卷单位。同时,在年度绩效考核中,我局被评为依法行政先进单位。积极推进环境监管、监测能力建设,武冈市、北塔区环境监察大队标准化建设达标通过省厅验收,邵阳、洞口县环境监测站通过标准化建设达标预验收。邵阳县环境监察监测执法业务用房已完工,正计划投入使用,特别是投资4500万元、建筑面积达9000余平方米的市环境监察监测执法业务用房正式投入使用,标志着我市环保能力标准化、规范化建设迈上新台阶。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市环保工作面临的形势仍不容乐观,还存在一些不容忽视的问题。一是污染减排压力日益加大。我市属经济欠发达地区,经济发展相对滞后,发展与环保的矛盾较突出。随着我市工业化和城市化进程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之减排的空间在缩小、常规减排项目支撑不足等,实现减排目标的难度越来越大。二是环境保护的体制机制不健全,执法手段难以到位。由于相关法律的缺失以及工作机制的局限性,环境保护工作相关职责不明确,问责乏力的问题比较突出,环保工作由环保部门孤军奋战的局面没有根本性改观。环保法律法规刚性不强,处罚手段不多,对违法排污企业震慑不够。三是新旧污染叠加,环境隐患较为突出。作为老工业城市,邵阳环保历史欠帐多,遗留问题多,整改难度大,且往往是旧的污染尚未得到有效治理,新的污染又接连出现。近几年,重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境投诉呈上升趋势,pm2.5等环境问题成为社会关注的热点,近年接连发生的雾霾天气更是将环保工作推向风口浪尖。四是环保队伍素质亟待提高。全市环保系统人员结构不合理,普遍存在技术力量薄弱,专业技术人员奇缺等问题,个别县局只有1-2名专业技术人员,环保队伍的整体素质和所承担的职责以及人民群众的期望还有较大的差距。这些问题,应引起我们的高度重视,深入研究,认真加以解决。
二、20xx年工作安排。
20xx年是实现“”规划目标的关键之年,也是xx届三中全会后的“改革元年”。今年环保工作的基本要求和总体思路是:认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府“三个高于”、“八个建成”的决策部署,以加快生态文明建设为主线,以党的群众路线教育实践活动为动力,以改善环境质量、保障环境安全、促进经济发展为重点,深入开展环境污染隐患大排查,大力推进水、大气污染防治和农村环境综合整治,全面控制排污总量,努力实现环境保护工作新突破。
(一)采取过硬措施,坚决完成年度减排任务。
主要污染物总量减排是省政府下达的刚性约束性指标,必须不折不扣地完成。20xx年,省政府下达给我市的减排任务是:在20xx年基础上,化学需氧量削减0.5%,氨氮削减3%,二氧化硫、氮氧化物排放总量与上年持平。要完成这一任务,必须加大工作力度,采取过硬措施。一要明确目标责任。进一步细化分解减排目标任务,通过采用绩效考核等倒逼机制,强化对县市区的考核力度,督促各级政府重视、支持污染减排工作。同时,加强部门沟通协作,切实形成部门联动的良好格局。二要强化结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规,抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实,综合运用法律、经济、行政等各种手段,淘汰落后产能,为高附加值、低污染的新兴产业发展提供环境容量。三要完善管理减排。推行主要污染物总量指标预算管理制度,严控污染物新增量。抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测,严肃查处偷排超排等违法排污行为。强化企业减排骨干的培训力度,建立企业环保骨干培养奖励机制,形成相对稳定的企业环保队伍。四是设立市排污权交易中心。按市场化模式控制排污总量。全市工业企业排污权初始核定工作已基本完成,按省环保厅要求,从20xx年元月1日起,我市对所有工业企业实施排污权有偿使用。因此,今年,我们要尽快设立排污权交易中心。
(二)强化环评审批服务,优化经济结构。
环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”,是促进结构调整和转型发展的“调节器”,我们要充分发挥环境影响评价优化经济发展的作用。一要严格环境准入。按照“保底线、优布局、调结构、控规模、严标准”的总体思路,推动产业结构升级和发展转型。坚持将生态环境承载力作为准入的前提,污染物排放总量不突破、环境准入不降低,从而提升环评审批对产业结构和区域布局优化调整的作用。二要强化环境风险评价。从源头防范环境风险,切实维护群众环境权益。要坚持“四个严格”:即严格项目全过程环保监管、严格项目环保“三同时”监管、严格环保后续监管、严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”:即不违规环评审批、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。三要提高审批效率。要提前介入项目前期工作,全力支持基础设施和民生工程建设,积极协调沟通,简化审批流程,压缩审批时限,提供优质高效的环评审批服务,推动项目依法合规早落地、早建设、早见效。
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全国人口普查工作会议上讲话稿篇十七
尊敬的各位领导、亲爱的各位同事:
大家好。节日快乐!
得到大家的抬爱,站在这里发言,我深感荣幸,禁不住心潮澎湃。作为华大凯乐幼儿园的一份子,我因做了该做的工作而得到充分肯定,领导是如此高的信任,同事是如此的厚爱,使我每天都工作着、快乐着、感动着。我来幼儿园工作快一年时间了,这一年时间里就算是做出了一点点成绩,也是与各位领导的鼓励和各位同事的帮助分不开的。在此我要谢谢各位领导一直以来对我的鼓励和肯定,也要谢谢各位同事对我的关心和帮助。深深地谢谢大家!
炎炎暑假已经过去,可冒着酷暑招生的点点滴滴,无疑是让每一个参与者都记忆犹新的。在整个招生过程中,每一个人都在竭尽全力的推销我们华大凯乐幼儿园这个优质的品牌。所以,我现在所说的不仅是我个人的作为,而是我们全体人员招生经验来的一个总结、一段缩影。
首先谈一谈在招生生工作中我们已经注意到的几个专业技术方面的问题:
1、由于我们幼儿园的招生简章都是很贵的彩色印刷品,幼儿园为此花费了很多人力物力。我们都把它看成是我们共同的财产。不能随意的抛撒,而是有针对性的、目的明确的发给那些对我们幼儿园有认知欲、有可能送幼儿来我们幼儿园的家长。以免产生浪费。
这里面的工作难度和辛苦程度,只有亲身经历者才能有体会,核心是要做到有敏锐的观察力,有必要的调查研究。
2、无论在幼儿园还是在外做做宣传时,只要有家长向我们咨询关于幼儿园的问题,我们都要认真对待,并灵活的运用专业术语来解答家长的疑问。在解答时要注意从师资力量和硬件设备的优势上入手,全面的推介我的的幼儿园。
3、当我们在宣传我们的幼儿园时,会遇到一些家长带着批评的语气来评论某些其它幼儿园。我们不能趁机就势去贬低别人,而应灵活的肯定别人再用我们的优势来感染别人。让别人感受到我们幼儿园教师的素质和教养,才能突出我们的幼儿园。
4、在设点时,为了能长期的合作,我们要给社区留下好的印象。例如保持设点处卫生清洁,不要大声喧哗和做出一些不文明的举动。
5、要注意自信的推销来维护我们的幼儿园。现在我们凯乐幼儿园这个品牌已被很多人肯定和认同,这只是一初期过程,要让人认同并使用,那就不仅要宣传,更要做好老生的家长工作,调动家长相互转介绍。
6、在招生过程中我们不仅要招进新生更重要的是要巩固老生,对于流失的幼儿,我们一定要做到调查清楚流失原因,尽量做到及使幼儿转园了,但还很留恋我们幼儿园。
其次,我们大家在招生工作中,以主人翁的精神,孜孜不倦的努力工作,是取得成绩的重要因素:。
1、一定要把招生工作当做自己的事情去做,因为幼儿园的前途维系着我们的命运,只有幼儿园越办越红火了,我们的前途才会光明灿烂。
2、当我们做出点滴成绩时,我们不能骄傲,应该更努力的去挑战自己,争取做出更好的成绩。
虽然新的学期已经开始了,但我们的招生工作还未结束。这是一个长期的任务,我们要明白,招生不仅仅是暑期那几天的任务,平时的工作才是那几天的重要铺垫。只有我们平时的教育教学工作扎实到深入家长之心,社会上口碑如潮,才是招生工作取得辉煌成绩的可靠保证。
我们要把握契机,把每一次的家长咨询当做招生的机会来认真把握。抓住每一个宣传的机会,让家长和社会更多的认知我们。
让我们发挥自己所有的聪明才智来全力的推销华大凯乐幼儿园这个品牌,使我们的幼儿园不仅早日达到满园的目标,并早日屹立在优秀幼儿园的前列。
我的讲话完了,再一次深情地感谢大家!
全国人口普查工作会议上讲话稿篇十八
同志们:
全省高速公路工作会议的主要任务是:以科学发展观为指导,贯彻落实全省交通运输工作会议精神,总结201x年工作,分析形势,安排201x年工作,动员全省高速公路广大干部职工抢抓机遇、奋力拼搏,努力实现我省高速公路事业新发展。
下面,我讲三个方面的问题。
一、201x年工作回顾。
201x年,在交通运输厅党组的正确领导下,全省高速公路广大干部职工以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定、保态势”的战略部署,抢抓机遇、克难攻坚,决战二季度、大干三季度、决胜四季度,圆满完成了年度各项工作任务。
(一)超额完成年度投资任务。
为认真贯彻落实省委、省政府的投资拉动决策,年初,省厅主动分忧、自我加压,将高速公路投资计划由79亿元调增至148亿元,净增69亿元。调整后的计划是:续建项目8个,总里程549公里(含改扩建项目339公里),年投资计划增至65.5亿元;计划新开工投资计划增至82.5亿元。
面对高速公路新增投资量大,建设任务十分艰巨的情况,厅党组明确分工,带队督导,确保进度、质量、安全、廉政同步推进。特别是针对新开工项目受前期工作手续多、周期长、协调任务重等因素的制约,进度不理想的状况,积极向省领导汇报,争取多方支持。10月22日,张大卫副省长带领省直有关部门主要负责同志,在我厅召开了现场办公会,查找原因,专题研究,制定对策。为落实好省领导指示精神,厅党组及时召开动员会,科学调整投资计划,调动一切资源,抓前期、解难题,掀起“大干90天,决胜四季度”高潮。各部门、各参建单位强化责任,科学组织,压茬作业,加强督导,整体推进,通过签订目标责任书、细化分解目标任务、实施进度日报和周报制度等措施,积极协调地方政府和相关单位,加快新开工项目报批、招投标、土地勘界等工作,全力推进项目建设。
截至201x年底,全省高速公路建设完成投资149.59亿元,为年计划148亿元的101.08%,超额完成年度投资目标;新开工17个项目,全省高速公路在建项目达到26个,在建里程达到1745公里(其中改扩建里程1003公里);新增高速公路通车里程19公里,全省通车总里程达到4860公里,继续保持全国第一。
(二)安全生产再创佳绩。
各单位始终坚持把安全生产作为工作的重中之重,全面落实安全生产目标责任制,不断完善安全生产监督网络。一是加大了安全生产经费投入,落实安全生产责任制,层层签订了安全生产目标责任书,确保了各项制度的落实。二是加强安全生产专项检查工作,重点检查了高墩大跨桥梁作业和保通任务重的改扩建项目,保证了重点部位的安全。三是严格落实桥梁养护工程师制度。全年分两期对490余名桥梁养护从业人员进行了集中培训,颁发了桥梁养护工程师上岗证书,提高了桥梁养护技术水平。四是组织开展了全省桥梁安全隐患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建项目8个,在建桥梁307座;排查高速公路运营管理单位50个,运营桥梁5332座;没有发现危桥。全省高速公路安全生产自201x年以来,连续三年保持安全生产“零事故”,创全省交通基础设施建设安全生产历史新纪录,受到了原省委书记徐光春同志的充分肯定和赞扬:“工作认真、措施有力、成效明显”;1月19日,交通运输部质监总站专门发来贺电,对我省交通基础设施建设取得的佳绩表示祝贺,为全国交通运输建设安全管理工作树立了榜样。
(三)创建优质工程活动成效显著。
我们把创建优质工程贯穿建设过程的始终,推广创优经验,提升创优理念,高速公路建设整体质量稳步提高。一是多次召开创优工作现场观摩会。先后在焦桐高速泌阳段、京港澳高速郑漯、安新改扩建等项目进行观摩,通过现场参观学习、交流经验,推广先进的施工技术、管理经验,有力促进了项目质量管理水平的提高。二是大力推广施工工法。省厅专门下发文件,在全省推广了《先张法预应力砼空心板梁预制施工》等13项系列施工工法,进一步促进了工程的标准化、规范化施工。三是实行首件工程认可制和样板工程评审制。制定了《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》,各参建单位认真开展自评、复评、终评,通过不断评估、推广等工作,有效提高了施工质量。四是实行原材料准入和模板准入制度。各项目公司严把原材料和模板进场关,坚决杜绝不达标原材料和模板进入工地,从源头上保障了工程质量。五是狠抓工程建设质量通病的治理。通过科技攻关,提高了结构物外观质量;利用长杆贯入仪排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整体强度和均匀性;推广采用振动成型法施工工艺,减少了底基层、基层的裂缝;推广采用了现浇混凝土盖板,提高了涵洞通道的整体性和承载能力。
201x年省厅质量大检查结果显示,高速公路结构物强度、尺寸合格率、构件预制外观质量等技术指标明显提高,全省高速公路工程质量合格率100%,优良率保持在93%以上;已通过竣工验收的10个项目中,有9个项目被评为优良工程;济源至焦作高速公路项目荣获国家优质工程银质奖,是继濮鹤高速项目后我省第二个获得国家优质工程奖的项目。交通运输部公路工程质量安全督查组对我省高速公路质量安全工作给予了高度评价,部质监总站李彦武站长指出:“河南省在公路项目标准化、规范化、精细化管理方面,走在了全国的前列;特别是质量、安全管理工作在全国树立了好的典范,有许多东西值得在全国推广。”
(四)建设市场秩序进一步规范。
规范有序的交通建设市场,是推进高速公路事业持续健康发展的基础,也是创建优质工程的前提。为此,我们采取了一系列办法和措施,不断加强建设和管理。一是大力推进工程招投标改革。出台了《关于进一步加强河南省公路工程施工招标投标管理工作的若干规定》,推出12项招投标管理新举措,通过公开招标人报价,实施有限低价法,资格预审不限制通过家数等措施,有效地解决了招投标工作中的“围标”和“串标”问题。二是加强了项目建设单位从业人员管理。下发了《厅属单位组建高速公路项目建设公司从业管理规定》,由厅建管处、人劳处、驻厅监察室对项目公司主要管理人员的从业资格进行审查,引入了廉政评估制度,规范从业人员任职、变更备案手续及责任追究办法,切实加强了从业人员管理。三是建立完善了信用评价体系。对从业单位和人员的信用等级实行动态管理,把质量、进度、安全、合同管理、拖欠工程款和农民工工资等情况与信用评价紧密结合,每月进行评定,每半年发布一次;把信用评价等级和招标办法挂钩,进一步增强从业单位的严格履约意识。结合河南省公路建设市场信用评价和“黑名单”制度,对违反规定的单位和个人进行严肃处理,全年共处分13家单位和14名人员;其中,南通路桥工程有限公司等2家单位被通报批评并降低信用等级;中铁隧道集团四处有限公司等2家单位被黄牌警告;郑州市华信路桥有限公司等4家单位被列入从业单位“黑名单”,一年内不得参与我省交通建设市场活动;14名相关责任人全部被列入从业人员“黑名单”。四是加强了工程造价管理,建立了较为完善的造价审查制度。下发了《关于加强高速公路建设项目工程决算等审核管理工作的通知》,省厅成立了“工程决算和招标人报价审核复议工作委员会”,对招标人报价和工程决算进行审核复议,公布单位工程造价,建立了已竣工高速公路工程造价信息库,对同期建设项目的分项工程造价进行横向对比。先后完成了桃花峪黄河大桥等10个项目的初步设计概算审查;完成了11个项目的工程决算审查,其中济焦等5个项目进行了竣工验收前工程决算公示;完成了郑民高速(开封境)土建工程等12个项目、60个标段的招标人报价审核与公示工作。五是切实解决拖欠工程款和农民工工资问题。全面落实农民工工资保障金制度,建立企业信用档案,公开举报投诉电话,加强日常监督管理。201x年,共受理高速公路拖欠信访件7件,协调解决涉及工程款和农民工工资309.8万元,涉及农民工约160人。因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题数量较往年明显减少。
(五)优化了项目建设环境。
一年来,省厅坚持从优化外部环境入手,积极采取一系列措施,全力优化施工环境,为高速公路项目的顺利实施保驾护航。一是配合省政府在漯河市召开了全省公路交通重点项目建设推进会,通过积极争取各市和省直有关部门的大力支持,建立了良好的路地合作共建关系,在全省形成了优化交通项目建设环境的良好氛围。二是与省监察厅、省优化办联合下发了《河南省优化交通工程项目建设环境“零阻工”考核奖惩办法》,详细制定了环境优化工作的考核指标和奖惩办法,建立了追责问效的管理机制,充分调动起沿线地方政府及有关部门优化项目建设环境的积极性和主动性。三是制定下发了《河南省优化交通工程项目建设环境奖励基金管理办法》,进一步明确了环境奖励基金的设置、使用管理办法,确保了奖励基金足额到位、专款专用、落到实处。四是积极协调省优化办,将京港澳高速安新段和郑漯段、连霍高速郑洛段、郑新黄河大桥等4个项目列为全省优化经济发展环境重点建设项目,实行重点优化、挂牌督办,树立了优化建设环境的样板,起到了良好的示范带动作用。五是联合省优化办、省重点项目办、省公安厅开展了“重点项目环境专项治理”活动,严厉打击了强揽工程、强买强卖、偷盗物资等破坏建设环境的违法犯罪活动,努力杜绝阻工现象的发生,有力保障了项目的顺利建设,为各项目圆满完成年度质量、进度目标奠定了坚实基础。
(六)加强了养护管理。
认真贯彻养护管理新理念,以路面养护为中心、以桥梁隧道安全为重点,大力推进日常养护总承包,节约了养护成本,减少了养护施工点,通行能力大幅度提高。全省高速公路各运营管理单位全面推广应用了路面和桥梁管理系统,为养护管理提供了科学的决策依据。严把养护专项工程审批关,狠抓专项工程质量,重点加强专项工程验收。对全省高速公路平整度进行了全面检测,针对个别问题路段制订了科学的处理方案,从检测结果看,我省高速公路网的技术状况不断提高,技术状况指数mqi达到了95.56,国际平整度指数iri=1.386m/km,评价等级为优。对全省高速公路运营桥梁进行了检测和评价,全省无一座四类、五类桥梁,所有桥梁均处于安全运营的状态。开展了桥梁养护工程师培训和高级养护管理人员培训,提高了养护队伍素质。
(七)圆满完成了标志标牌整改。
按照国家新标准要求,全省高速公路共更换标志9771块,新增标志4624块,更换公里桩9720块,百米桩87490块。在标志标牌整改验收中,充分征求司乘人员和地方政府意见,整改后的标识设置合理,内容规范,标注清晰,指示准确,达到了“车行中原,一目了然”的效果。标志整改的成果经过整理后,还组织出版了《河南省高速公路交通标志设计指南》。在日前交通运输部召开的高速公路交通标志工作会议上,有关领导和专家用两句话评价我省高速公路交通标志整改工作,一是“搞得好”,二是“进展神速”。广东、黑龙江、湖北、内蒙古等多个兄弟省份也纷纷专程到我省考察学习,这项工作得到了各省同仁和社会公众的广泛认可。
(八)联网收费工作稳步推进。
全省高速公路收费管理部门积极工作,通过规范行业行为,提高了服务质量,加大了稽查力度,确保了应征不漏。全年累计完成通行费收入147.99亿元(含“绿色通道”减免通行费9.03亿元),占年度计划140亿元的105.72%。规范“绿色通道”治理,严厉打击假冒鲜活农产品运输车辆,全省高速公路“绿色通道”免费额同比下降24.81%。积极开展各种稽查活动,与军检部门、高速交警联合开展打击逃漏通行费专项治理活动,全年共治理各类逃漏通行费车辆6103余辆,配合公安部门拘留逃费人员60余人,挽回通行费损失500余万元。加强交通智能化基础建设,投资8711万元的省高速公路联网中心于201x年11月30日正式启用,联网服务公司正式挂牌成立,全省高速公路联网收费工作步入规范化、现代化管理轨道,为进一步加强网络化、智能化、信息化管理奠定了基础。
(九)路政管理和治超工作成效显著。
积极完善高速公路路政管理体制,做好全省征稽队伍转岗调研工作。深入推行路警联合,加强路面管控和巡逻力度,提高反应速度和处置能力。切实做好京港澳、连霍改扩建路段和各类上跨施工的保通工作。圆满完成了各项重大任务的服务保障工作,先后完成了国庆60周年庆典彩车和烟火运输、全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能大赛、南水北调丹江口库区试点移民搬迁、世界邮展、拜祖大典、“跨越-201x”军演、除雪保通等一系列重大服务保障任务,展示了交通人顾全大局、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的“铁军”精神,受到了各级领导和社会各界的高度评价和充分肯定。积极开展超限超载治理工作,加强省际协调,建立联动机制,开展专项行动,保持高压态势,同时借助新闻媒体,加大宣传力度,营造治理超限超载的舆论氛围,超限超载率始终控制在4%以下。
(十)服务区管理水平不断提高。
根据市场需求,全省服务区采取业主自营、租赁经营、承包经营、股份合作、bot建设运营等多种经营形式,形成良性竞争格局,有力推动了管理水平和服务质量的提高。积极引入有良好市场信誉的专业化品牌,如“南仁湖”、“麦当劳”、“肯德基”、“思念”等品牌,促进了服务区经营管理的良性发展。服务区管理更加注重社会效应,在南水北调移民搬迁、国庆60周年彩车运输等重大活动服务保障中,免费提供各种优质服务,受到了社会各界的一致赞誉。深入开展“星级服务区”创建,共创建五星级服务区9家,三星级以上服务区达到了70%,管理和服务水平进一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)标准化建设取得新突破。
201x年,我们在标准化管理、建章立制方面取得了丰硕成果,尤其是高管局出台了大量管理制度、办法、标准。修订了《河南省高速公路养护管理办法》和各种标准化手册,下发了《高速公路维修保养资格预审、招标范本》,《路政标准化管理工作细则》、《全省高速公路施工保通方案管理细则》等标准化手册。完成了《河南省高速公路收费服务规范》和《河南省高速公路收费人员操作规范》地方性标准的编制工作,均已通过省标准化委员会专家的评审。通过组织开展高速公路服务区、养护、征收、节约养护成本等现场观摩会,不仅推广和交流了先进的标准化管理经验,而且各观摩单位都制定了专题手册,今后还要把这些手册整理汇编成全省通行的管理标准。以京港澳、连霍两条国道主干线所辖服务区为试点,积极推动服务区iso9000国际标准化认证试点工作,目前已全面通过了认证机构的审核。
(十二)以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机,扎实推进党风廉政建设。
积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,制定了《河南省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,印发了《交通工程建设项目基本情况表》、《交通工程建设项目自查表》、《交通工程建设项目自查问题专报表》等表格,围绕工程招投标、资金管理等17个方面,自查自纠,查办案件,建章立制,进一步提高我省交通工程建设管理水平。在全省推广应用了由交通运输部制定的《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》,以项目建设全过程为主线,针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施,明确了防控责任主体,实现了廉政监管的关口前移、超前防范,从源头上加大了对腐败的防控力度。
同志们!201x年的工作成绩来之不易。这是省委、省政府和厅党组正确领导的结果,是地方各级党委政府、省直有关部门密切配合的结果,是广大人民群众大力支持的结果,更是全省高速公路广大干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表厅党组表示衷心感谢!对受到表彰的高速公路工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!
在总结经验,肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我省高速公路发展中还存在着一些问题和不足;一是利用国家投资拉动政策,进一步抢抓发展机遇、加快推进我省高速公路建设的意识还不够强;二是安全生产任重道远,尽管我们已经取得了安全生产“三年零事故”的好成绩,但各种安全隐患仍然存在,尤其是今年有不少建设项目位于山区,高墩桥梁、高边坡路基、隧道施工安全压力大,而且1000多公里的高速公路改扩建项目面临的保通安全任务更重;三是各项目的质量管理水平参差不齐,工程质量还不均衡;四是运营管理标准化和规范化水平需进一步加强,尽管联网中心硬件已经建好,但相配套的软件还没有跟上,还没有真正实现信息监控服务功能;五是高速公路信息化网络建设尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是违纪违法案件仍时有发生。这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、明确任务,抢抓机遇,实现高速公路事业新发展。
全省交通运输工作会议做出了推进交通运输事业新发展的战略部署,明确了高速公路的发展任务:一是加快在建项目进度,确保年底通车里程突破5000公里。二是加快京港澳、连霍国道主干线高速公路加宽改造步伐,确保20xx年我省八车道高速公路超千公里,领跑全国。三是加快豫西高速通道等新开工项目前期工作,争取早日开工,确保20xx年高速公路通车里程达到6000公里,持续保持全国第一。
全省交通运输工作会议明确了高速公路建设和管理目标,要实现目标,我们必须认识到,当前和今后一个时期,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,但政策也会增加灵活性。对高速公路发展来讲,201x年,全国新上项目多,投资增长势头强,投资拉动对交通基础设施的政策会不会微调,将直接影响到我们的发展目标能否按时顺利实现。这就要求我们必须抢抓机遇,加快计划开工项目前期工作,争取项目早日开工,才能避免因政策调整带来的矛盾和问题。今年计划开工的项目和去年比,前期工作要求的时间更紧、任务更重,大部分计划20xx年通车的项目投资主体还没有确定,工可还没有完成,设计还没有招标。我们要在不突破程序的前提下,进一步加快项目前期工作,这就需要充分发挥交通投资集团的主力军作用,还需要地方政府大力支持项目建设,要为高速公路项目建设提供最优惠的条件和最宽松的环境,希望各市尽快确定项目法人,加快工可编制、评审和审批。在加快建设步伐的同时,运营管理方面也丝毫不能松懈,工作任务也十分繁重,201x年,交通运输部在全国要开展五年一次的干线公路大检查,这将是对我省高速公路运营管理工作的全面检验,上一次大检查我省取得了全国第六名的良好成绩,这次检查要确保实现进入全国前六名的目标,高速公路要为全省干线公路向上拉分,这还需要我们在方方面面做大量认真细致的工作。
实现上述目标,虽然存在很多困难,但也有很多优势。近年来,我们通过开展“交通管理年”活动,加强行业标准化建设,在养护管理、服务区管理、路政管理等多方面逐步跨入全国前列,积累了一些管理经验。在建设方面,通过开展争创优质工程活动,全省上下形成了良好的创优氛围,创优的理念已经深入人心,已成为了全体建设者的共识;创优取得的成果也为今后的工程建设提供了宝贵经验。在近年来我省高速公路的建设中,锻炼了一支能打善战的“铁军”队伍,这支队伍,无论是从管理上、还是技术上都形成了一股精神,形成了开拓进取、真抓实干、顽强拼搏的好作风,为新一轮加快发展积蓄了强劲动力,打好了坚实基础。
在实现高速公路发展新目标中,还要注意把握好省委经济工作会议提出的“四个重在”要求。结合高速公路特点,具体要求是:重在持续,就是要认真总结以往建设、管理、安全生产等方面的经验,把好的思路、做法和措施以及制定的规范、制度和标准坚持下去,推广应用已经取得的成果。重在提升,就是要在已经取得成果的基础上,坚持不懈地抓好优质工程创建,加强行业标准化建设,继续提升高速公路建设和管理水平。重在统筹,就是要统筹竣工项目、在建项目、计划开工项目,尤其是对新开工项目,要压茬作业,整体推进,加快招投标、土地勘界等前期工作。重在为民,就是要依靠各级党委和政府,优化建设环境,多争取优惠政策,足额兑付征地拆迁款,保障农民的切身利益。
三、201x年工作目标和措施。
主要目标是:
1.建设目标:全年完成建设投资182亿元。确保焦桐高速泌阳段等5个项目建成通车,年底通车里程突破5000公里;京港澳高速郑州至漯河段、安阳至新乡段等改扩建项目建成通车。郑卢高速洛阳至洛宁段等16个项目开工建设,在建里程超过20xx公里。
2.安全管理目标:工程建设不发生重特大安全事故。
3.质量管理目标:全面开展优质工程创建活动;在建项目工程合格率达到100%,优良率达到93%以上;新通车项目沥青路面平整度标准差控制在0.8mm以内。
4.养护管理目标:全省高速公路路网的技术状况指数mqi大于95,技术状况为优等;路面国际平整度指数iri小于1.5m/km,行驶质量为优等。确保201x年交通运输部组织的养护管理大检查进入前6名。
5.路政管理目标:全省高速公路安全畅通;全省超限站实现联网,超载超限率控制在2%以内;路产案件结案率达到100%,路产索赔率达到95%以上。
6.收费管理目标:全年通行费征收完成152亿元,“绿色通道”免征额控制在10亿元以内;实现高速公路通行费漏征率基本为零。
7.信息化管理目标:全路网内交通机电设备完好率达到98%以上。省联网中心全面投入使用,初步完成高速公路路网管理与应急处置平台建设,发挥联网中心的路网监测、协调管理和应急处置功能;逐步实现全车牌输入、信息共享、精确拆分和不停车收费。
8.服务区管理目标:全省高速公路“三星级”以上服务区保持在70%以上,三星级以上服务区全面实现iso9000国际标准化认证。
9.廉政建设目标:严格执行各项廉政纪律规定,不出现严重违法违纪问题,努力实现廉政“零违纪”。
按照201x年工作的主要目标,重点抓好以下六个方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,确保全面完成高速公路建设任务。
一是加快在建项目建设进度,再掀施工高潮。按照201x年建成通车的总体要求,加快大广高速冀豫界至南乐段、濮阳至范县、焦桐高速叶舞段和泌阳段、永登高速任庄至小新庄等项目建设,统筹做好路面、房建、绿化、机电、天桥等工程的施工组织工作,做到交叉施工、互不影响,全面推进,确保实现高速公路通车里程超5000公里目标。对郑民、洛嵩、桃花峪黄河大桥、鹤辉、新乡块村营至营盘、商周、巩登、林长、内邓等项目,继续大力推进用地手续和先行用地手续的报批力度,加大征地拆迁、电力电讯及地上附属物的拆迁工作力度。同时加快其它续建项目建设进度。要继续加强督导,确保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推进连霍高速兰考至刘江段等6个改扩建项目的前期工作,继续加大项目报批力度,做好用地手续、工程招投标、征地拆迁等各项施工准备工作,一旦具备开工条件,要立即实质性开工建设。
三是做好计划新开工项目各项工作。按照省政府要求,各市要尽快明确业主单位,对还没有确定投资主体的计划新开工项目,交通投资集团要主动参与,加快完成项目工可编制和审批、设计招标等前期工作,尽快排出工可、初设、土地等前期工作节点计划,确定开工时间,落实责任人,按期完成各节点目标。20xx年通车6000公里的计划开工项目,要在上半年全部开工。项目主管单位要充分利用好省政府实行的联审联批制度,加大项目前期工作指导、支持力度,出主意、想办法,确保按期实现开工目标。设计单位要将勘察、设计工作做细、做实,保证设计质量;同时要通过优化设计方案、合理选用设计标准等多种措施,有效降低工程造价。今年要重点抓好设计审批工作,主体工程施工图设计文件要在初步设计批复后五个月内完成审批,机电、房建、绿化等附属工程要在初步设计批复后半年内完成审批。开工后要尽可能减少设计变更,保证项目的顺利建设。各项目公司要紧紧依靠地方政府、优化办、重点项目办和各级协调部门,为项目开工建设做好环境协调工作。各级交通主管部门要帮助项目公司解决征地拆迁、施工环境等方面的难题,促进项目早日开工,开工后能够尽快形成施工高潮。
(二)继续保持安全生产“零事故”的良好态势。
201x年1月3日,昆明新机场建设工地一座在建桥梁发生垮塌,造成7人死亡、34人受伤的重大安全生产事故,再次给安全生产工作敲响了警钟。各单位、各部门要认真落实国家发改委、交通运输部等七部委联合下发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》,牢固树立“以人为本,安全第一”的理念,进一步提高思想认识,牢记安全管理工作“只有起点,没有终点;只有不足,没有满足”,确保安全生产“人员、资金、措施、责任”四到位,确保不发生重特大安全生产事故,保持安全生产的良好势头。
一是要坚持把对事故的“零容忍”落实在安全工作中。按照交通运输部对公路水运工程安全生产的总体要求,在施工安全专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上,进一步加强施工安全监管体制建设,全面实施“五、四、三、二”安全监管措施(即“五项制度”、“四个严禁”、“三项措施”、“两项达标”),逐步建立“预案、预控、预报、预警”的安全管理长效机制,消除施工现场重特大事故隐患,遏制重特大安全责任事故的发生。省厅于去年出台了《河南省公路水运工程复杂构造物设计和施工方案安全评审制度》,今年将重点加强对复杂构造物设计和施工方案的安全评审工作,从项目实施前就要抓好安全风险评估工作,各单位也要加强对该制度的宣贯推广,认真贯彻执行。
二是抓住重点,加大事前检查预防力度。要把风险较大的高墩大跨桥梁工程、隧道工程和边施工边保通的改扩建项目作为安全监管工作的重点,采取有效措施,防范隧道和高边坡工程坍塌、桥梁支架垮塌、基础塌陷、爆破不当、高处坠落、吊装设备失稳等引发的事故。要继续针对施工现场特种设备和非标设备的安装拆除,一线施工人员“三违”行为治理,高空、临边部位的安全防护和警示标志设置,施工便道和便桥的布设,特种人员持证上岗等情况开展专项安全生产检查,加大督查频次,拓宽督查内容,对存在的安全问题要切实整改到位,坚决消除安全隐患。
三是要强化落实责任。对安全生产制度不落实、安全费用和人员落实不到位的单位,严格执行通报、整改、处罚、一票否决等处理措施。对忽视安全生产、有令不行造成质量安全事故的直接责任人和相关人员,要进行严肃处理,并严格按照“四不放过”原则对项目业主、设计、施工、监理等单位进行追究;对管理不到位、督查失职的主要领导和项目负责人,要依法追究其领导责任。
(三)深入开展创建优质工程活动,全面提高工程质量。
要在已经取得创优成果的基础上,继续加大项目招投标、从业人员、工程造价、信用评价、建设环境、工程款拖欠等工作的管理力度,严格抓好相关制度、办法的落实。进一步加强项目前期设计工作,继续组织召开创优现场会,认真抓好施工工法的推广应用,继续坚持实行原材料和模板准入制度、首件工程认可和样板工程评审制度,狠抓工作落实,确保工程质量稳步提高。
今年要开展工程造价专项检查活动,重点检查各项目设计变更、阶段性工程决算编制等情况。具体检查项目是否严格执行设计变更程序,是否肢解变更工程量以回避变更报批程序,是否严格审查变更后的工程量清单单价,是否及时进行阶段性工程决算编制等工作,检查结果将作为考核项目公司管理水平的一个重要依据。
要加强施工现场质量控制,针对国家和省质量检查中合格率偏低的指标,采取切实有效的措施加以改进。各项目要在钢筋保护层厚度、沥青混凝土所用石料、结构物外观尺寸、附属设施(包括标志、标线、泄水槽、隔离栅等)质量等方面狠下功夫,重点要在箱梁和空心板的预制质量、改扩建工程技术和施工质量方面取得新的突破。
加强对项目竣工验收的管理是201x年的一项重要工作。竣工验收是基本建设的一个重要程序,同时也是申报优质工程的必要条件。我省201x年建成通车的项目,今年都要进行竣工验收,全省需要竣工验收的项目达30多个。为推进此项工作开展,省厅将与各项目公司签定竣工验收目标责任书,明确项目法人作为项目竣工验收的第一责任人,明确验收时间和节点目标,确保按期完成竣工验收。
(四)以创建“文明示范路”为载体,全面提高运营管理水平。
目前,我省“文明示范路”已达2257公里,起到了很好的示范带头作用。今后,要大力开展“文明示范路”创建活动,要把养护、路政、征收、服务区等高速公路管理的全部内容纳入“文明示范路”的评比范围。上半年,高管局要制定出台新的“文明示范路”评比办法;下半年,按照修订后的办法对已命名的“文明示范路”进行复核,并根据创建情况,不断修改完善办法,提高创建水平。这样,大家以后就可以记牢两句话:建设创优质工程,管理创“文明示范路”;内容又好记、又明确,实施起来也好把握。
一要抓好养护管理。围绕201x年交通运输部干线公路养护管理大检查进入前6名的目标要求,切实抓好路面平整度专项治理工作。积极开展养护管理示范路段评比活动。进一步完善各项养护管理规章制度,出台《养护工程监理招投标范本》、《专项工程施工图编制办法》等规范性文件。总结养护总承包实施经验,修订高速公路日常维修保养工程费用标准。做好养护施工单位、监理单位的信用评价工作。
二要加强路政管理和治超工作。积极探索新形势下的路政体制改革,努力理顺路政管理体制。继续深入推行“路警四联合”,加强省路警联合指挥中心建设,建立应急指挥救援体系,提高快速反应和应急指挥调度能力。加强与电台等媒体合作,及时发布路况信息。做好恶劣天气保通、改扩建路段保通以及养护施工保通等各项工作,提高全省高速公路通行能力。联合土地、公安、规划等部门开展对违章建筑、违章广告牌的专项治理,切实保护好路产路权。采取集中与流动相结合的方式,加强超限超载治理,超限站监控信息要汇集到联网中心,建立“黑名单”数据库,打造治超工作长效机制。
三要加强征收管理。积极开展“星级收费站”和“星级收费员”评比活动,不断提升文明窗口形象。积极开展专项稽查、联动稽查等活动,优化信息共享平台,深化路网稽查合作机制,堵漏增收,提高效益,确保完成年度通行费收入任务。
四要加强服务区管理。全省三星级以上服务区全面推行iso9000国际标准化认证,进一步提高标准化管理水平。出台《河南省高速公路服务区管理办法》等行业管理规章和标准。深入开展“星级服务区”创建活动,完善检查评比办法,重点加强日常监督检查和指导,服务区监控信息要进入联网中心。对星级服务区实行动态管理,逐步优化服务区从业人员结构,强化人员培训,推行从业人员认证资格制度。规范服务区标志、标线等引导标志的设置,不断优化服务设施,完善服务功能。开展特色经营,办出具有河南特色、在全国叫响的一流服务区。
(五)发挥省联网中心功能,全面加强信息化建设。
充分发挥联网公司职能作用,完善联网中心各项功能,初步完成应急交通指挥平台建设,提高我省高速公路应急处置能力。全省应急交通指挥平台要利用省高速公路联网中心,整合已有的信息采集和通信网络设施设备资源,并加强与养护管理、收费管理、路政管理、服务区管理、交通调查等系统集成应用,逐步实现跨部门、跨地区路网管理。各运营管理单位要确保在上半年完成监控等联网信息上传工作,逐步完善路网运行监测监控设施设备的布局,丰富数据采集内容,逐步实现跨部门、跨地区路网管理平台间的互联互通与信息共享。
抓紧制定行业联网管理办法,如:《河南省高速公路联网收费管理办法》、《联网监控管理办法》、《信息报送管理办法》、《联网资源管理办法》、《联网机电系统维护管理办法》、《12122客服管理办法》等,进一步强化全省高速公路联网工作规范化管理。
完善高速公路联网收费系统。实施全车牌输入应用,提高联网收费稽查水平。加快推进我省高速公路不停车收费系统,建立安全便捷的电子支付系统。开展路径识别与精确拆分研究,出台相关技术要求。
着力打造全省高速公路路网管理平台。依托全省高速公路联网中心建立的路网管理平台,逐步满足日常路网运行检测与协调管理、公路出行信息服务和应急状态下的值班接警、信息处理、路网指挥调度等功能需求,全面加强我省高速公路管理信息化建设。
(六)切实加强党风廉政建设。
去年,有几个建设项目的负责人在廉政方面出了问题,已经受到司法追究,给高速公路事业带来了负面影响,给自己的人生和家庭生活带来了严重后果。这些事件的发生,再次警醒我们一定要筑牢廉洁自律防线,牢固树立正确的人生观和权力观,正确看待和使用手中的权力,不该要的坚决不能要,不该得的坚决不能拿,管好自己,管好亲属,清白做人,干净做事。
在迎接新一轮交通基础设施大建设、大发展的机遇和挑战中,项目主管单位要不断加强建设队伍的教育和学习,增强廉洁自律意识,提高思想觉悟、理论素养和拒腐防变的能力。进一步健全廉政保障机制,运用教育引导、制度制约、阳光行政、强化监督、惩戒警示等手段,继续推行廉政合同制,完善项目监督机制,派驻纪检特派员,继续抓住工程招投标、物资采购、资金拨付和设计变更等关键环节,加大项目审计监督力度。严格落实省厅“五条禁令”规定,领导干部不得违规干预和插手工程建设,坚决查处违纪违法行为,确保任务完成、干部不倒。
同志们!201x年高速公路工作目标已经明确,我们一定要按照省委、省政府和厅党组对高速公路建设管理工作提出的要求,继续深入学习实践科学发展观,进一步增强责任感和使命感,扎实工作,努力实现“建设创优质,管理争一流,服务创品牌,安全零事故,廉政零违纪”的目标,全面促进我省高速公路科学发展,为我省经济持续平稳较快发展做出新的更大贡献。
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