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第三季度安全生产工作会议上的讲话篇一
同志们:
今天,我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议,这是今年继全系统廉政工作会议之后,厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作,在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才,黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况,回顾总结了去年安全生产工作,并对今年工作作了部署,我都同意。下面,我讲三个方面的内容。
一、肯定成绩,不断增强做好安全生产工作的决心和信心
近五年来,全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观,全面推进现代交通五大建设,努力打造“畅通浙江”,取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就,全省完成固定资产投资超过3800亿元,居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨,连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次,三大运输指标全国综合排名居前五位。
在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下,全省交通运输系统认真贯彻落实省委省政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,做了大量扎实有效的工作,全行业连续5年实现安全生产三项指标“零增长”,连续4年无重大生产安全事故,工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获省政府安全生产目标考核优秀,连续4年获省委“平安浙江”建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点:
一是安全意识不断增强。各级交通运输部门高度重视安全生产工作,牢固树立“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念,将安全发展观内化于执政理念之中,把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则,进一步增强责任感和紧迫感,正确处理安全生产和交通事业发展的关系,着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。
二是安全责任逐步落实。推动企业安全生产主体责任的落实,出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》,开展企业安全生产诚信考核,依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实,加强培训教育,严格操作规程,提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力,减少人身伤害;抓行业监管责任的落实,实行安全生产目标责任制考核,把好源头关,严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度,严厉打击非法运输生产经营建设行为,加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。
三是体制机制逐步完善。省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设“”规划,明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中,都相应成立了安全监督管理机构,落实了人员,特别是全省已有68个县(市、区)成立交通质监机构。在全行业基本形成“党组(委)统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督”的安全生产工作格局。
四是工作载体不断丰富。积极开展“安全质量年”、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”、“桥梁隐患治理年”、“打非治违”、“平安工地”建设等活动,深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站(场)秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村“小客运”、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动,成效明显。
五是经费投入不断加大。保障对安全生产的有效投入,落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计,全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入,每年不少于10亿元。
六是信息化水平不断提高。大力推进安全生产科技应用,在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设,研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台,建立省重点营运车辆gps监控平台,大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统,研发推广港航船舶综合监管系统。
五年间,全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务,成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了“最美司机”吴斌、姜永古、“爱岗敬业养护工”周林松、“方向盘上的活雷锋”舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型,受到省委、省政府和交通运输部多次表彰。在此,我代表厅党组,向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们,向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、警钟常鸣,清醒认识安全生产工作面临的形势和任务
刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩,也分析了不足,我认为讲的很透彻。安全生产工作“只有起点没有终点”,“没有最好只有更好”,我们决不能沾沾自喜,有所松懈,必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,做到清醒有为。
一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。今年的全省交通运输工作会议上,厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务,着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此,今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨,全省交通建设投资将突破4000亿元,有不少大项目、大工程,而且多在山区、沿海,工程技术难度越来越大,建设环境更加复杂,这就给交通安全发展带来更大的外部压力。另一方面,运输结构将加快调整,运输组织方式也将发生变化,信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势,转变管理理念,改革监管方法,进一步拓宽监管覆盖面,由单一监管到综合监管,建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。
二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。随着大部制改革的深入推进,对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来,城市公交客运量迅猛增加,人流密集、流动性大,安全防范困难,安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域,无论是运营管理的方式和手段,还是安全监管人员的数量和质量,目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索,缩短对新领域安全监管的熟悉时间,认真履行新的职能,不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施,对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通,省政府成立了浙江省综合交通应急指挥部,指挥部办公室设在省交通运输厅,由我担任办公室主任。春节期间,省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门,对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天,全省综合交通运行安全、平稳、有序,呈现流量大、事故少、协调好的特点,得到了省委省政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。
三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现,是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对交通运输有了更高的品质期待,不但要求安全可靠、便捷舒适,还要求绿色环保、经济高效,还能适应雾霾等极端性气候变化。今年春节前夕,兄弟省份连续发生几起重特大交通事故,再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前,交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题,既是经济社会发展的必然要求,也是人民群众的共同期盼,更是交通运输部门的职责所在,全系统干部职工要进一步采取有效措施,加大工作力度,满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。
对此,我们必须时刻保持清醒认识,高度警惕,切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加有力的措施,坚持不懈地抓好安全生产工作,推动安全生产形势进一步稳定好转。
三、再接再厉,进一步提高做好安全生产工作的能力和水平
关于20xx年工作,刚才黎明同志已经作了部署,我再强调四点。
一是牢固树立安全发展理念不动摇。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说,离开安全这个前提,各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务,是推进交通大发展的保障,是衡量人民满意交通的标尺,抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系,牢牢守住安全生产这根红线,采取有力措施,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保交通运输事业科学发展安全发展。
二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局,业务工作做得再好,安全工作不到位,发生了重大生产安全事故,也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神,全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度,消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制,省、市、县各级的监管责任,生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚,落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制,强化安全生产目标考核。
三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系,健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法,按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理,全面推进交通运输企业安全生产标准化建设,严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,按照安全生产事故“四不放过”的要求,抓好事故隐患的整改和责任追究。
四是完善工作规范不懈怠。加快交通运输安全生产立法进程,以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设,重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范,提高行业安全管理的技术水平。建立科学合理的工作规程,明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序,明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训,使从业人员提高自律意识,服从管理,尊重科学,严格遵守操作规程。只有这样,才能夯实安全生产工作的基础。
同志们,交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度,以十倍用心,用百倍努力,扎实工作,持续推进交通运输安全形势稳定好转,为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。
第三季度安全生产工作会议上的讲话篇二
同志们:
今天召开全县第三季度安全生产工作会议主要任务是进一步贯彻落实全省、全市7月22日召开的安全生产工作会议精神,尤其是视察贵州时的重要讲话 精神,总结 上半年安全生产工作,分析全县安全生产形势,动员全县进一步提高对安全生产工作重要性的认识,强化责任、突出重点、狠抓落实,以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施,全面落实20xx年安全生产各项工作任务,确保到年底完成安全生产“”规划目标。刚才,黄龙同志通报了上半年全县安全生产工作开展情况,并对当前安全生产工作存在的问题进行了认真的分析,对下半年安全生产工作作了具体安排部署,大家要深刻领会,结合实际,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、认真总结 ,客观评价,不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作,事关群众生命安全,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年1月4日,赵克志书记在全省安全生产调度快报上批示:“安全生产须臾不能松懈,大家要以高度负责的态度抓好今年工作”;1月9日,赵克志书记又在全国和全省安全生产电视电话会议专题报告 上批示:“成绩 显著,任重道远。要始终绷紧弦,经常钉钉子。今年要严防发生在全国造成重大影响的安全事件”。全县各乡镇(街道)、安委会各成员单位一定要深入学习领会贯彻赵克志书记的重要批示精神,严格按照“五个围绕”(围绕落实安全生产责任体系,强化“安全第一”摆位;围绕改进安全生产大检查,强化过程管控;围绕加强安全生产专项整治,强化攻坚克难;围绕提升应急处置水平,强化能力建设;围绕增强事故警示教育作用,强化责任追究)的要求,从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒,自觉从全县改革发展稳定大局出发,进一步增强责任感和使命感,牢固树立“三大思想”抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境,否则抓发展就是一句空话,就是纸上谈兵。从一个地方来讲,一旦发生安全事故,不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦,还要花大量精力、人力、财力去解决问题,甚至影响正常办公,没有精力抓经济发展,带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说,要想获得最大的经济效益,安全生产就是最重要的保障。因此,必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本,要求我们想群众之所想,急群众之所急,做群众之所需,如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位,就会导致安全事故的发生,出现人员伤亡,甚至毁灭一个或几个家庭,形成社会问题,造成社会不稳定。因此,抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓和谐的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞,与社会和谐稳定息息相关,一旦发生事故,极易引发舆论炒作或群体性事件,处置不当还会引起社会动荡。
上半年,全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和、等中央领导 同志对安全生产工作的系列重要指示精神,不折不扣贯彻执行省委、省政府和市委、市政府的决策部署,紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题,强化管理和监督检查,严厉打击各类非法违法行为,着力推进安全生产专项整治和隐患排查治理。20xx年至20xx年,全县安全生产指标连续实现双降,20xx年上半年实现一降、一持平,有望实现连续3年实现双降。这些成绩 的取得来之不易,是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果,凝聚了全县安全生产战线广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。
二、研判分析,正视不足,牢固树立“红线意识”
在充分肯定成绩的同时,我们决不能盲目乐观,必须清醒地看到,我县安全生产工作基础依然脆弱,企业本质安全水平仍然不高,安全生产形势不容乐观,主要体现在 “五个不到位”上:一是思想认识不到位。个别乡镇(街道)、部门和企业安全生产意识不强,知行不一,对发展和安全的关系认识不清,“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有真正把安全生产作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。工作仅停留在口头上,没有落实到行动上,说起来重要,干起来次要,忙起来不要,仍然存在麻痹思想和侥幸心理。二是安全责任落实不到位。部分乡镇(街道)和部门 “党政同责、一岗双责”没有真正落实,定期研究安全生产,为安全生产工作提供人、财、物保障方面做得不够。行业监管责任体系不健全,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”没有真正落实到位。中小企业主体责任落实不到位,安全投入不足,装备水平不高,管理粗放,从业人员安全素质低,安全生产可控程度不高。三是安全生产制度执行不到位。安全生产工作制度不健全、不完善,一些管用的规程、规章和措施流于形式,对各类违章违规行为惩处不严,责任追究不严肃、不彻底。四是隐患排查治理不到位。近年来,虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但部分乡镇(街道)、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实,隐患排查治理表、账、册不规范、不统一,在系统、全面、真查、实报方面做得不到位,没有真正实现闭合式管理。五是宣传教育培训不到位。部分乡镇(街道)和部门安全宣传不深入,安全培训不常态,安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强,安全宣传教育工作没有真正实现制度化、规范化、长期化,广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动,从业人员安全防护措施不落实,“不知、不懂、不会”现象依然存在。加之我县正处于工业化、城镇化加速发展期,人口密集化、交通高速化、建筑高层化、企业多元化,潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视,各乡镇(街道)、各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理,认真研究,逐一解决。
各乡镇(街道)、各部门必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务,吃透精神实质,把握核心要义,始终保持头脑清醒,强化“红线”意识和底线思维,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,坚定不移地抓好安全生产工作,努力为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚实有力的安全保障。
三、深化改革,创新思维,全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作
20xx 年是全面深化改革的关键之年,也是安全监管工作深入推进改革的重要之年,抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇(街道)、各部门、各企业要深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省、市领导 同志关于安全生产工作的系列重要指示精神,按照全国、全省、全市安全生产工作会议的部署和要求,全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》,坚持以人为本,坚守安全红线,强化依法治安,注重预防,狠抓治本,夯实基础,坚决预防和遏制一般事故,坚决杜绝较大以上事故,确保各项指标控制在市下达的控制指标范围内,全面推进安全生产工作再上新台阶。
(一)严格责任落实,坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作。安全生产,责任重于泰山。各乡镇(街道)、各部门要严格落实安全生产责任制度,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”:一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入力度,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。有些乡镇(街道)和部门对待安全工作仅仅停留在签订责任书上,没有真正体现在行动上。各乡镇(街道)、各部门要按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责”的原则,进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度,真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求,切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位,发生生产安全事故,就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇(街道)、各部门和各生产经营单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制,实行安全生产“一票否决”制度,把安全生产与经济目标任务、主要领导履职情况、综治ww等考核指标结合起来,不断加大安全生产指标考核的权重。同时,要进一步完善安全生产考核奖惩办法,通过制度激励来落实安全生产责任制,充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。
(二)创新监管方法,坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火,防范胜于救火,加强安全生产的源头监管,是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业,凡达不到法律、法规规定条件的,主管部门一律不予审批;对已建企业要组织对现有的安全设施、设备现状进行评价;新建、改建、扩建企业安全设施必须坚持“三同时”的原则,未开展“三同时”的,不予办理开工建设行政许可手续,否则,将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中,必须严格按照有关规定,做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设,通过标准化建设,督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。
(三)扎实开展隐患大排查大整治专项行动。各乡镇(街道)、各部门要按照县安委会关于开展隐患大排查大整治专项行动的工作要求,结合下半年安全生产的特点扎实推进本地区、本行业领域安全隐患大排查大整治专项行动,要把隐患大排查大治理专项行动进一步细化、量化,责任到人,做到“事事有人管、人人有专责”,采取“四不两直”、“重点检查”、“跟踪督办”等方式,督促各生产经营主体认真自查自纠,限时整治到位,确保隐患大排查大治理专项行动真正取得实效。县级21个专项督查组和2个督查组要针对重点行业、重点地区、重点企业和重点问题,采取更加有力的措施,把隐患大排查大整治的着力点放在一线,做到“关口前移、重心下沉”,以铁的手腕、铁的纪律,严格落实隐患排查治理制度,严肃查处各类安全隐患,绝不能因隐患整治不到位而发生产安全事故。
(四)全力落实汛期和高温安全防范措施。高温多雨季节容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故。当前,各乡镇(街道)、各部门要结合各自工作实际,完善高温季节安全生产工作制度,重点加强对危险化学品生产、储存、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室作业的监控管理,严格执行有关规章制度,采取必要的防暑降温措施,同时针对近期省内外发生的事故案例,按照市委、市政府对当前老楼危楼排查、地质灾害治理、安全隐患大排查以及烟花爆竹打非治违等安全工作的部署,突出对非传统领域安全生产的监督检查和预防工作,结合工作实际,扎实开展好隐患排查治理和打非治违工作,加强应急救援和物资储备管理工作,切实增强防范应对措施,坚决遏制较大以上事故的发生,确保各项工作取得实效,安全生产形势持续平稳。
(五)上下一心,深入贯彻领导讲话。各乡镇(街道)、各部门要深入贯彻落实中共中央政治局第23次集体学习会和视察贵州的讲话精神。按照对当前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘乱,增强忧患意识和责任意识,始终保持高度警觉,任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全,要坚持问题导向,从人民群众反映最强烈的问题入手,高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,不断提高公共安全水平”的要求,加大学习宣传力度,始终坚持把保护人民群众生命安全作为最高职责,紧紧围绕全市“一二四”攻坚战的总体部署,准确把握发展要求、全力拼抢发展机遇,凝心聚力,攻坚克难,扎实推进新型化城镇化建设。
(六)狠抓下半年安全生产工作,确保“”工作任务顺利完成。当前,“”收官迫在眉睫,生产任务十分繁重。各乡镇(街道)、各部门要认真贯彻7月22日在全省视频会议上提出的“两个更加,四个越是”精神(要求我们比任何时候都要更加注重安全生产,都要更加认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性;越是在安全生产形势相对较好的时候,越是保持居安思危的清醒头脑;越是在冲刺的紧要关头,越是要做到蹄疾步稳)。狠抓落实,为“”顺利收官作出更大的贡献。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管,严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作,坚决维护人民群众生命财产安全,努力推动全县安全生产形势根本好转,为全县经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
第三季度安全生产工作会议上的讲话篇三
各位同志们:
安全生产是企业一切工作的基础和前提。每年我们下发的一号文件一定是《关于做好安全生产工作的决定》,召开的第一个专业会议也一定是安全生产工作会议。我们始终坚持这样做的目的,就是要第一时间总结好、部署好、开展好、落实好安全生产工作。
在刚刚过去的20xx年,股份公司上下牢固树立“三个最大”、“三个首要”安全生产理念,在全省安全生产形势异常严峻的情况下,主动作为、自我加压,守住了安全底线、生命红线,所有自管矿井全部实现安全生产,创造了湖南国有煤矿历史最好成绩。刚才,股份公司副总经理姚泽钢同志、汤世杰同志分别作了安全工作、生产和技术工作报告,两位副总的报告既总结回顾了去年的亮点经验,又深刻分析了当前工作中存在的突出问题,并针对性地对20xx年的工作进行了详细安排部署。安全生产是股份公司实现效益目标的重要基础,做好安全、生产技术工作是实现效益目标的基础保证,十分重要。对两位副总的工作安排我完全赞成,也请同志们抓好贯彻落实。刚才李总讲到,因为时间关系,我们没有安排典型单位在大会发言,但是印发了书面资料,红卫、街洞二公司,金竹山一平硐、红卫里王庙、马田新星三矿,驻白山坪安全专员唐修清同志的典型材料,经验鲜活、成效显著,极富借鉴性,希望大家认真学习吸收。集团公司党委委员、董事,股份公司副总经理欧阳维同志宣读了《关于表彰20xx年度安全生产先进的决定》,会议对7个红旗单位、8个先进单位、21个先进集体、21个先进煤矿进行了表彰,希望大家杜绝“骄、娇”二气,保持“归零”心态,在20xx年的安全生产工作中从零出发、向零迈进,再创安全生产年。与会各单位向股份公司递交了《安全生产责任状》,责任状就是军令状,各单位必须不讲价钱、不打折扣地落实好责任状上的工作任务。下面,结合上级对安全生产工作的新要求,结合企业面临的新形势新任务,我强调四点意见。
认清形势,牢固树立“三个最大”、“三个首要”的安全生产理念:
(一)20xx年对于股份公司而言,是极其重要和关键的一年
从煤炭市场形势看,国家供给侧结构性改革在煤炭领域已经取得了显著成效,煤炭市场持续几年下行之后,自下半年开始逐步理性回归,煤价进入合理区间,煤炭企业也有了喘息的机会。但是我们必须清醒地认识到,长期积累的煤炭产能严重过剩问题没有得到根本解决,煤炭总需求已基本进入峰值,煤炭行业结构不合理等问题也没有得到根本改善。我们能做而且必须做好的就是眼睛向内、加强管理、固本培元,夯实安全生产这个基础。因为,安全好则企业好,安全稳则企业稳。
从经济发展形势看,我国经济运行面临的突出问题是重大结构性失衡,因此国家要深化供给侧结构性改革,要用深化改革的办法解决发展中的问题。“三去一降一补”就是结构性改革的重中之重,反映到煤炭产业就是“有进有退”,退的是落后的、无效的、不安全的产能,进的是先进的、安全的、高效的产能,最终要实现稳定规模、优化结构、绿色清洁高效利用,提高综合效益和核心竞争力。集团新班子到任后,通过积极抢抓煤炭去产能政策机遇,已累计争取中央奖补资金8.37亿元,关闭9对落后矿井,化解产能122万吨/年,妥善安置了职工。下步,我们要继续抓住窗口期机遇,争取政府政策支持,努力将股份公司打造成我省最大的煤炭综合供应服务商。这既是发展所需、职工所盼、人心所向,又是我们必须肩负起来的历史责任和使命。
(二)越是关键时期、重要阶段,越要高度重视安全生产工作
企业不消灭事故,事故就将消灭企业。习近平总书记在党的十九大提出“必须坚持以人民为中心的发展思想”,并将“生命至上、安全第一”的理念写入了党的十九大报告;省委省政府在《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出,全省安全生产整体水平必须与建设富饶美丽幸福新湖南的目标相适应。在这样的大背景下,各级政府和相关部门对安全生产监管执法力度不断加大;安全生产“一票否决”,安全事故一律严惩。可以说,任何一起安全事故对企业来讲,特别是对于我们这样仍处于爬坡过坎、脱困发展重要关头的企业来讲,无异于“灭顶之灾”。
第三季度安全生产工作会议上的讲话篇四
各位领导,同志们:
经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县安全生产工作会议。主要任务是:深入贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作电视电话会议精神,全面总结“十二五”全县安全生产工作,深入分析安全生产工作面临的形势,安排部署“十三五”及2016年安全生产工作,进一步加强安全监管,全面落实责任,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、客观评价,“十二五”安全生产工作成效明显
“十二五”以来,全县各级各部门和各生产经营单位认真落实国家和省、州关于安全生产工作的各项政策和相关要求,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,扎实抓好安全生产各项措施的落实,全县安全生产工作取得了明显成效。
(一)安全生产责任体系不断健全完善。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,不断健全完善安全生产责任体系和长效机制,加大安全生产责任考核和失职追责力度,依法查处生产安全事故,有效促进了各乡镇、各部门监管责任和企业主体责任的落实。
(二)安全生产发展理念逐步深入人心。通过深入开展安全文化进乡村、进校园、进厂矿、进工地和一年一个主题的“六月安全生产月”活动,大力宣传和普及安全生产知识,全社会共同“关注安全、关爱生命、关心健康”的氛围日益浓厚,“以人为本、安全发展”理念逐步成为各乡镇、各部门和广大投资者的自觉行动,广大人民群众的安全生产意识和依法维权意识得到加强。
(三)安全生产基层基础工作取得实效。不断加大安全生产投入力度,建立健全安全生产应急救援管理机构,配备了必要的应急救援储备物资,强化了县乡安监机构和队伍建设,安全生产监管执法力量和执法装备不足等问题逐步得到解决,有效保障了地方政府属地监管、行业部门直接监管和安监部门综合监管职责的落实。全县累计投资1200余万元,及时建立了县级安全生产监控平台,有效整治了一批重大生产安全事故隐患。
(四)重点行业领域专项整治效果明显。深入开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动和道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备及食品药品等重点行业领域安全生产专项整治行动,探索建立了以企业自查自报为基础,以部门专项检查和政府综合督查为重点的安全生产大检查长效机制,实现了安全生产由事后查处向事前事中监管转变、安全生产大检查被动检查向企业主动开展自检自查转变,企业安全生产管理和隐患排查治理逐步向常态化、标准化和动态化方向发展。
(五)主要生产安全事故指标控制较好。“十二五”期间,全县共发生各类安全事故571起,死亡61人,受伤380人,造成直接经济损失1201.45万元。纳入州统计的生产安全事故为28起,死亡30人,占州政府下达控制指标38人的78.9%,受伤29人,直接经济损失573.38万元,每年的生产安全事故死亡人数均控制在州政府下达的指标范围内。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,全县安全生产工作仍然存在很多薄弱环节,安全生产形势依然严峻。主要表现在:一是思想认识不到位。部分乡镇、部门和企业对安全生产工作的极端重要性认识不足,安全宣传教育培训工作力度不够,安全发展的理念还树得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,给全县安全生产工作带来了被动局面。二是责任落实不到位。少数乡镇和部门在落实安全生产领导责任、属地监管责任和行业监管责任的主动性、积极性不高,讲的多、做的少,被动抓落实的多、主动作为的少,安全监管不到位。特别在经济下行压力加大的形势下,部分企业重经济效益、轻安全发展的思想有所抬头,安全投入严重不足,主体责任落实不到位,从业人员无证上岗和企业违规违章生产时有发生,仍然存在较大安全隐患。三是安全监管不到位。安全监管执法部门和应急救援机构人员配备不足、技术装备少的问题较为突出,安全生产联合执法机制落实不到位,监管检查执法力度不够,对企业停产检查或复工复产前的安全检查不到位、防范措施不到位、现场管理有漏洞,各类事故仍然多发,非生产安全事故总量仍然偏大。我们必须正视这些问题,采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、科学谋划,确保“十三五”安全生产形势稳定好转
“十三五”时期,是我县与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的决胜期,也是全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治县的攻坚期。抓好未来五年的安全生产工作,对促进全县经济实现跨域发展具有十分重要的意义。围绕全国、全省和全州的安全生产工作部署,“十三五”期间,全县安全生产工作的总体要求是:“牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,扎实做好安全生产各项工作,强化重点行业领域安全治理,加快隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系建设,依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决防范和遏制各类事故的发生,确保2020年全县安全生产形势实现根本性好转”。“十三五”期间,我们要着力抓好以下四个方面的工作。
第三季度安全生产工作会议上的讲话篇五
同志们:
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后,召开的一次非常重要的安全生产会议,我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署,要结合我县实际,确立“大生产”概念,把问题讲清讲透,把下步措施讲实。这次会议主要任务是:贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训,动员全县上下切实提高安全红线意识,不断加大安全隐患排查整治力度,坚决落实各项安全生产防范措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程,近年来,全县上下牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任,深入开展安全隐患治理,严厉打击各类安全违法行为,保障了全县安全生产形势整体稳定。但是,安全生产只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全,当前,我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此,我们务必保持清醒头脑,深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全县经济社会发展大局,任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来,国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故,造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻,每天头条基本上都是“8.12”事故,造成的影响非常大,国家处理也非常及时,国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各级党委政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生,老百姓的生命财产安全没保障,我们发展的再好、再快也没有意义,这也就是100-1=0的道理。所以,我们一定要以这几次事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度,下大力气抓好安全生产各项工作,扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处,全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快,市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言,省里对我们的工作给予了充分肯定,如果我们一旦出事,将严重影响我县形象,也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定,但是实事求是的讲,目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多,安全生产形势依然十分严峻。第一,对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上,对安全生产工作重视不够,管的不严、抓的不实,停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上,存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二,企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重,管理制度不健全,不规范,隐患治理不深入、不细致,安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末,解市长到我县视察安全生产工作,我们企业的员工操作很不熟练,可以说这次视察解市长很不满意。第三,安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止,还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四,应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实,只是挂在墙上、锁在抽屉里,不重视、不研究、不演练,一旦发生事故只会措手不及,不能妥善应对。第五,监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严,对安全监管降标准、走过场,安全审查把关和监管执法不严格,还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上,各级各部门、各行各业都必须高度重视,狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地,我们的危化企业众多,可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在,我们全县有危化品生产企业42家,经营企业63家,储存企业4家,运输企业2家。涉及重点监管危化品23种,重点工艺7种,重大危险源23处。此外,我们还有压力容器3500多台,输油输气管线572千米,每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出,我们的安全任务有多重。现在,我们的企业装置规模不比石大科技小,我们的危化品种类数量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”这样的事故,对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说,带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期,如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故,我们谁能担的起这份责任,我们如何面对80万东明人民!可以说,做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨,十分紧迫,今年以来,我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故,再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此,各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,特别是厌战情绪,我们每次都讲,经常大检查,也下了很大劲,一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次
面对这样一个新的发展态势,我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念,对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考,不断建立安全生产工作新常态,推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批,严把安全生产准入关,发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审,实行最严格的安全准入管理,坚决杜绝非法违法生产项目落地,按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在,国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批,项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门,政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简,不过安全审批决不能有丝毫放松,不允许打丝毫折扣,必须严格执行到位。二要建立完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,坚决依法关停取缔。在这里,明确的向大家表明县委、县政府的态度,以后不管项目投资有多大、前景有多好,只要安全不达标,我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高,只要存在重大安全隐患,而且整改不到位的,必须坚决依法关停取缔,我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的gdp。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举,建立企业安全生产诚信体系,对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业,要降低安全诚信等级,列入“黑名单”,采取一系列综合的刚性限制措施,倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式,依据新《安全生产法》的有关规定,要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作,要制定出台相关办法,既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管,又鼓励企业采取购买服务的方式,定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改,提升企业安全生产水平,从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患,有些大面上的隐患可能清楚,有些因为技术不行,发现不了,到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位,责任明确就行了,关键是找准关键部位,张务锋副省长特别强调“专家查隐患,领导搞整改”,隐患查出来了,就交给我们监管部门了,交给我们企业主体了,要及时整改,不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新,不能我们自己闷在家里,看着设备运转没事,要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则,对安全生产进行全过程跟踪管控,对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设,标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作,全力督促各企业加强班组安全建设,查处整改事故隐患,推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理,严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为,保证作业现场规范管理、安全有序,特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯紧盯死,督促整改到位,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系,不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用,积极与市消防支队衔接配合,做好救援队伍训练培训,进一步完善各类装备设施,提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制,完善应急救援预案,理顺相互关系,加强协调配合,完善部门之间的有效沟通和协作机制,努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练,这里我想强调一下,这也是市长视察发现的最大问题,我们企业的设备也挺先进,但是遇到紧急情况用不上,就反映出我们平时演练太少,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径,但有一些企业一直不重视,我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案,你不组织演练,谁敢保证事故发生的时候,队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门,在今后一定要定期不定期开展应急演练活动,全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚,就和部队打仗一样,部队建设的好,但打仗不会打,还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责,解决好安全监管“最后一公里”问题,推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前,我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务,没完成的乡镇,要严格按照市政府要求,加大人力、物力、财力投入,确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入,全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入,切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入,按规定提取使用安全生产费用,依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险,在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱,要算清楚安全生产和经济效益这笔账,对企业来说,保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升监管人员的工作能力和素质,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度,大力推广安全生产“应知应会手册”,切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工,发生问题的地方就是他们工作的地方,这些员工如果安全意识不强,技术不掌握,就算你再重视安全生产,也是一句空话。刚才说的“应知应会”,我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时,进了第一站,要求演练消防设施,结果当班的员工不会操作,又赶快过来一个,那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的,如果员工在第一线不能及时处理,等事故蔓延开来,就会造成严重后果,装备设施再先进,你不会操作,那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管
各级各部门要认真履行职责,明确责任,结合夏季安全生产工作特点,进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管,全力以赴消除安全隐患,依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重,也是当前全国上下关注的重点领域,必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管,严格按照全省统一部署,切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查,对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查,特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查,发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点,扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管,各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识,扎实做好巡线检查,及时消除管线安全隐患,支油办要加强督导协调力度,全力清理管线占压,确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治,从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控,要引导群众改变生活习惯,我们东明是危化品重点县,不适合燃放烟花爆竹,因为好多油罐车在城区经过,所以我们也要做一定限制,起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为,必须立即查处、及时收缴,确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多,道路交通安全压力越来越大,已经成为了安全事故最为多发的一个领域,必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度,交警、公路、交通等部门,要对重点路段和交通事故多发地段,实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理,现在黄河公路大桥正在加固,县境内的黄河浮桥承载的压力很大,交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作,配备专人指挥过渡车辆,保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间,交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对“三无”渡船的打击力度,确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理,不断加大危化车辆的监管力度,科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间,认真开展危化品车辆安全性能检查,凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重,有的一点消防设施都没有,一旦出现事故,就很危险。要突出抓好渣土车安全治理,住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆,对不按规定安装gps、不落实安全防护措施的,该停运的停运、该处罚的处罚,决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理,现在电动轿车越来越多,有一些电动车主因为无牌无证,就觉得交警没法管、没法罚,在路上肆无忌惮、横冲直闯,带来了很大的安全隐患,在国家、省、市没有出台相关法规政策之前,交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度,全力规范电动车辆管理。
第三季度安全生产工作会议上的讲话篇六
今天,召开全区安全生产工作会议暨第二次安委会全体会议,主要任务是分析当前我区安全生产形势,动员全区上下进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,坚定信心,落实责任,着力夯实全年安全生产工作基础,为全区经济社会持续健康发展创造更加安全稳定的社会环境。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,务必做到警钟长鸣
去年,全区上下紧紧围绕安全第一,预防为主,综合治理的工作方针,认真贯彻落实安全生产年的各项工作部署和要求,深入开展安全生产大检查,狠抓重点行业领域安全隐患排查整治和打非治违专项行动,强化监管,狠抓落实,事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等各项指标得到有效控制,全区安全生产总体形势持续稳定。在此,我代表区委、区政府向战斗在安全生产工作第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该看到工作中还存在一些不容忽视的问题:一是认识不到位。一些同志对安全生产重视不够,对安全工作重要性的认识还停留在口头上,没有转化为实际行动,仅仅是把安全工作落实在文件上、贯彻在会议中。二是措施不到位。我们一些同志,抓安全工作研究不够、对策不多、措施不力,不善于运用行政、经济、法律等多种手段来抓安全生产。三是落实不到位。个别乡镇和部门没有把安全工作措施和要求落实到基层、落实到企业、落实到人头,监督检查不力,一些隐患没有得到根本解决,安全基础薄弱的问题依旧突出。
同志们,多年来的工作经验启示我们,抓安全工作,没有及格线、只有高压线,决不能只满足于完成上级下达的控制指标,要时刻以居安思危、如履薄冰的心态警醒自己,做到警钟长鸣,常抓不懈。当前,我们要强化三个方面的认识:
(一)抓安全就是抓发展。一个地方安全生产不出问题,对全局、对发展就是最重要的基础、最有力的支持、最关键的保障。今年是双核双带六区建设的攻坚之年,我们正处在大建设、大发展的重要时期,大批产业项目、基础设施项目建设,一方面将有力地促进经济发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。在这种情况下,我们必须坚持一手抓经济发展,一手抓安全生产,两手都要实,两手都要硬。如果不统筹兼顾抓好安全生产,安全事故频繁发生,我们就不可能聚精会神搞建设、一心一意谋发展,势必影响经济社会发展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生问题事关安全,安全问题生命至上。没有什么比人的生命更加宝贵,人民群众的生命财产安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不论大小,都饱含着血与泪、苦与痛、离与合。因此,安全生产说到底是一项尊重生命、关爱生命、保护生命的工作,也是一项民生工程。作为党员干部,抓好安全生产,是做人的良知、工作的职责、执政的底线、从政的操守。在一个地方工作,我们不能保一方平安,何谈能力,何谈水平,既对不起组织的培养和群众的期盼,也对不起亲人的支持和个人的努力。只有具备这样一种觉悟和素质,我们才能真正抓好安全生产工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生产,维护社会安全稳定大局,这既是对我们服务能力的考验,更是对我们执政能力的考验。安全生产涵盖了政治、经济、社会、民生各个方面,只要责任心强,抓得紧、抓得实、抓得好,群众就会说你好、说你行;如果责任心缺失,抓得不好,屡出事故,人民群众生命财产受到重大损失,他们就会对我们的执政能力产生怀疑,对我们失去信心、失去信任。安全事故一旦发生,如果应急处置工作稍有不当,往往会酿成群体性事件,党委、政府就会被推上舆论的风口浪尖,党委、政府的形象也将难以挽回。同时,一个地方没有安全稳定的社会环境,招商引资必将十分困难,企业稳不住、招商引不入、资金流不进,如何推动经济社会发展?因此,我们要把安全生产作为事关全局、事关形象、事关发展的重要工作抓细抓紧抓落实。
二、紧扣重点,监管到位,务必做到严防死守
安全生产面宽量大,必须采取科学有效的工作方法,始终坚持紧扣重点,统筹兼顾,盯紧看牢,严防死守,采取有力措施,确保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜渐,努力确保全域安全。要以零事故为目标,坚持做到三个强化。一要强化监管体系建设。要严格按照安全生产一岗双责、属地管理、谁主管谁负责等原则,建立横向到边、纵向到底的监管责任体系,努力确保全域覆盖、全域安全。横向,要建立完善安监部门综合协调、主管部门归口主抓、各部门分工负责、全社会齐抓共管的监管责任体系;纵向,要建立完善区、乡、村三级监管责任体系。同时,加大投入,配齐配强监管队伍,做到机构、职责、编制、人员、经费、装备六落实。二要强化企业主体责任。要进一步落实工矿企业、运输企业、建筑企业等安全生产主体责任,严格按照相关法律法规要求,建立和完善安全生产风险抵押金制度、企业提取安全费用制度,通过一系列的经济手段督促业主落实主体责任。同时,要通过严格的执法检查和经济处罚,督促企业加大安全生产投入,提高安全管理水平。三要强化安全宣传教育。要深入开展安全宣传教育活动,充分依靠报纸、电视、网络等多种媒体,宣传先进经验,曝光反面案例,推动全社会关注安全、参与安全、监督安全。要着力抓好安全技能培训,突出抓好企业主要负责人和特殊工种岗位人员的培训工作,促进各类从业人员熟悉安全生产技能,进一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力确保全程安全。安全生产无小事,任何一个环节的松懈和疏漏,都可能影响到全局工作。为此,各级各部门要努力严把三个关口。一要严把审批审查关。要严格施工计划审批和施工方案审查,严把安全生产准入门槛,坚持做到不安全不审批,最大限度地指导企业从源头上抓好安全生产,切实为企业的项目建设安全和生产安全把好第一关。二要严把过程监督关。要牢固树立细节决定成败的意识,认真落实全过程监管制度,从严抓好建设进程、交通行程、生产流程中的安全监管工作,逗硬排查每个细节的安全防范措施是否落实到位,做到不留盲区、不留死角。要坚决克服麻痹松懈思想,充分做好打持久战的准备,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持做到不安全不生产。三要严把整改落实关。对排查出的各类隐患要彻底整改,坚决杜绝查而不治的现象发生。对于排查出来的安全隐患,要区分性质程度,分清轻重缓急,明确整改时限,落实整改责任,加强监督验收,务必整改到位,坚决做到不安全不复产。凡是能够马上整改的,要立即整改;对一时不能整改的,要列出时间表,限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施,直至依法关闭,确保隐患整改到位,将安全事故消灭在萌芽状态。(前段时间,政府督查室对全区重点工作落实不力的搞了一个曝光栏,安监局也要参照搞一个,对没按期整改的隐患公开曝光,不整改落实不消号)
(三)要常抓不懈,努力确保全年安全。要创新安全监管方式,坚持做到三个同步。一要坚持集中整治与长效管理同步。对一些问题比较突出的领域,对一些久治不愈的顽疾,必须重拳出击,实施集中治理,加强长效监管。交通安全,要重点打击超载、超速、超限、非法营运、疲劳驾驶、携带危险品和酒后驾车等违法违规行为,做好危险路段整治和监控,千方百计避免群死群伤重特大事故发生。消防安全,要重点加强车站、商场、影剧院、网吧、宾馆、饭店、学校、居民小区等人员密集场所,特别是烟花爆竹企业的消防安全检查,对存在重大火灾隐患的,责令停业、限期整改。防汛安全,要重点加强水库、河道汛前检查,保证行洪通道畅通;要加强地质灾害巡查,落实监测、预警机制和避险措施;要加强应急物资储备,开展抢险救援演练。生产安全,要加强重点企业和薄弱企业的安全检查,督促企业严密监控,防止恶性事故。食品药品安全,要深入开展专项整治,强化源头监控和动态监管,坚决避免伪劣原材料进入企业、不合格产品流入市场。公共安全,要重点抓好重大节日、重要活动的安全防范,完善应急预案,最大限度地预防和遏制突发事件。二要坚持主观能动与完善基础同步。在安全生产工作中,人的主观能动性无疑是最积极、最活跃、最重要的。与此同时,我们也不能忽视一个基本道理,人的主观能动性只有凭借现实条件才能充分发挥。安全生产尽管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素质、安全管理等多种因素制约,但其中最关键的是安全投入问题。事实证明,大部分安全事故都发生在工艺和技术装备落后、生产力水平低下、安全条件差的企业。没有足够的安全投入,就不可能有坚实的安全基础。所以说,企业的安全投入,不是该不该投、愿不愿投的问题,而是必须按规定投、按标准投、无条件投的问题。在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域,都要加大基础投入,改善硬件条件,将安全设施与建设项目的主体同时设计、同时施工、同时投用,不断提高安全保障水平。三要坚持单兵作战与协调联动同步。在具体安全生产监管工作中,即使某一部门单兵作战,取得了计划中的成效,但那也是暂时的,很难巩固,极有可能形成前整后乱、重复发生的恶性循环。所以说,要确保安全监管工作取得常态化成效,就必须一改部门单兵作战、各行其是的分散型工作格局,着力推行整体联动、齐抓共管的联合监管模式,充分发挥区级相关部门的职能作用,协调配合,形成合力,发挥乘法效应,从而确保安全生产工作扎实推进、取得实效。煤矿安全方面,需要安监、经信、公安、工商、税务等部门和有关乡镇密切配合;非煤矿山安全方面,需要国土、安监、公安等部门和有关乡镇密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安监等部门和乡镇密切配合;其他行业安全都要在区安委会的统筹安排布置下,加强联动,深化配合,只有这样才能使我区安全监管工作取得最佳的、长久的整治效果,才能确保全年安全的目标实现。
三、强化领导,狠抓落实,务必做到令行禁止
安全生产责任重大,安全生产可防可控。各级各部门必须统一思想,强化领导,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生产工作,切实保障全区经济社会持续健康发展。
(一)组织领导要更有力。各乡镇办委和区级部门的主要负责人对安全生产工作必须亲自抓、负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。安监部门要切实履行安全综合监管职责,公安、交通、经信、教育、国土等部门要按照各自职能,充分发挥其作用,特别要加强协调配合,决不能孤军作战。其他部门要充分发挥各自优势,积极参与和支持安全生产工作。
(二)执行落实要更坚决。今年以来,中央、省、市和我区对加强安全生产已作出了一系列部署,制定了工作措施,许多要求已是三令五申,问题的关键就在于执行。各乡镇办委和区级部门必须进一步增强执行力,严肃法纪,做到政令畅通,令行禁止。绝不允许搞上有政策、下有对策,坚决防止讲在嘴上、写在手上,而不落实到行动上的现象发生。
(三)责任追究要更严厉。要从严、从重查处安全事故,对于安全生产事故决不能大事化小、小事化了,否则不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,而且也无法向组织和人民交待。对于安全事故责任追究,区委、区政府的态度历来是非常鲜明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,对事故责任人和相关领导必须依法追究和严肃处理。
(四)值班值守要更到位。要切实加强24小时值班和领导带班制度。特别是节日期间,各乡镇办委和区级部门必须坚持领导带班制度,随时保持信息畅通,若发生突发事件和异常情况必须第一时间报告,第一时间赶赴现场,第一时间妥善处置,在最短时间内做到领导到位、救援到位、指导到位、处置到位。
这里强调一下,再过几天就是五一假期,相关部门要抓紧时间在节前认真开展一次安全大检查,特别要重点加强对车站、商场、学校、宾馆、网吧等人员密集场所的检查和整治,及时消除各类事故隐患。各级各部门要认真落实值班制度,带班领导必须亲自在岗带班,以便应对突发事件,一旦发生安全事故,要及时向上报告,并启动应急预案,将事故造成的影响和损失减少到最低程度。要实行每天报告制度,有事报事,无事报平安。各乡镇办委和区级部门要将五一节日值班表(带班领导、值班人员、值班电话、手机号码)于4月30日前报区政府办公室和区安办。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产事关全局,任务艰巨,意义重大。我们一定要以对人民群众高度负责的态度,牢固树立安全第一的思想,强化责任,强化监管,强化执行,把安全生产工作各项要求落到实处,为全区经济社会持续健康发展构建安全稳定的社会环境!
第三季度安全生产工作会议上的讲话篇七
同志们:
5月8日,我们在这个会议室召开了一次调度会,今天又在这里召开座谈会,既是对5月8日会议贯彻落实情况的一次调度会,也是一次工作总结会、部署会。刚才,学俭局长通报了当前形势和重点工作进展情况,县区、部门和企业做了交流发言。半年多,同志们都做了大量的工作,工作更深入更扎实,而且手段和方式上有创新。特别是精细化管理取得了阶段性成果,整体工作水平提升不小。市安监局结合半年工作总结,开展了一系列活动,到烟台及万华集团、河北保定、北京燕山石化、北京顺义进行了学习考察,近期准备召开半年工作会,工作非常主动,下半年工作思路很好。大家要相互学习借鉴,取长补短,扎扎实实推动各项工作任务的落实。下面,我讲几点意见:
一、充分认识严峻形势,不断强化红线意识
今年以来,市委、市政府高度重视安全生产工作,光峰书记、洪刚市长多次强调,必须牢记关于安全生产一系列重要讲话,强化红线意识和底线思维,把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重要位置,作为一项全局性的工作来抓。市级领导3次集中开展了下基层检查安全生产活动。各级各部门和广大企业加强安全监管,强化安全措施,尤其是5月8日全市调度会议以来,积极推进重点工作进展,精细化管理、金属高温液体运输安全、大检查活动、重点专项整治都取得新成效。360多家企业完成了实名制铭牌设立,金属高温液体运输协警招录、车辆购置、安全设施设置等工作有了新进展,大检查活动39个行业部门、单位共同发力,形成了前所未有的监管合力,查出安全隐患1万余条,15项专项整治,解决了一批重点难点问题,其他各部门、行业也按照分工,积极开展专项治理活动。
从刚才学俭局长通报的情况看,除了沾化区以外其他县区都在控制指标之内,但是几起事故教训深刻,海明化工“3.18”、鲁北的“5.22”,这些事故就发生在我们身边。全国最近发生了几起大的事故,昨天,山东日照石化科技有限公司一个容积1000立方米的液化石油气球型储罐倒罐过程中泄漏着火,引发至少4次爆炸,9个球罐被大火包围,截至昨天晚上7点,大火才基本扑灭,安全形势不容乐观。就滨州而言,当前有这么几个方面的问题:一是安全隐患量大面广,比比皆是,各个行业、各个区域都存在安全隐患,而且整改率偏低,整改率仅仅达到三分之一,要把隐患视同事故。第二个就是重点工作推进缓慢,发展不够平衡,比如精细化管理有的县做的好有的县做的不好,落实差的单位不能说高度重视,县区悬殊很大,高温金属液体运输工作落实也不到位,也在一些地方打了折扣,还有液化气瓶和电梯专项整治,不管上面部署没部署,最近液化气瓶造成人员伤亡,这个办法迟迟出不来,质监局要盯上这个事,电梯专项整治说是没问题,人困在电梯里都没有手机信号,光说专项整治,究竟治的怎么样,我建议特种设备这一块质监局回去好好的抓一抓。也别怕承担责任,权力清单上很明确,出了事跑不了你,不能推,你看其他几个部门住建、公安、教育等部门都是和业务工作同步部署,这个事可千万不能脱节,如果不能利落抓就是糊涂。第三个问题就是当前经济形势下行,企业的日子普遍的不好过,248家危化品企业,三分之一多停产,危化品企业开停产是最容易出问题的环节,再加上企业老板跑市场跑资金,往往容易忽视安全生产。在这个情况下保安全就是保发展,就是稳增长,这就需要我们监管部门及政府要高度重视。最后一个就是新安全法已经出台,目前有些部门没有跟上节奏,监管的手段上不够有力,新安法出台后,分管的同志要认真学习,跟不上节奏、还是那些老办法不行,在这种形势下要认真总结经验教训,什么时候也不能放松安全生产。
当前正值汛期,各类极端天气时有出现。高温高湿、风暴潮、雷电、暴雨等极易引发各类事故。全市各级、各部门一定要进一步增强抓安全生产的责任感和紧迫感,针对当前安全生产面临的新形势、新任务,突出重点,细化措施,以更加有为的态度,更加有力、更加有效的工作措施,全力抓好当前和下半年安全生产工作,坚决遏制各类事故的发生。
二、进一步明确目标任务,筑牢安全生产防线
事故有其规律性,这些年快速发展,后续工作跟不上,必然导致事故易发多发。事故是可防可控的,但是需要综合监管,应该一手抓基层基础,一手抓专项整治,专项整治就是“外科手术”,基层基础就是“中药调理”,精细化管理就是抓基层基础的重要抓手,大家一定要高度重视。市安监局现在搞信息平台,这就是科技兴安的重要抓手,市里硬件调整已经完成,软件进入安装阶段,县区的平台市里也提出了方案,必须高度重视,有问题向县区长汇报,基层基础的事抓的少就会出事。另一个就是专项整治,我们今年提出了五大行动,即危化品、输油气管道、以金属高温液体运输和危化品运输为主要的危化品运输、建筑施工、以劳动密集型企业为主的消防安全,这是根据滨州实际确立的重点,下半年五大行动要继续推进,今后每年都要确立重点,每个阶段什么情况突出就确立什么。亡羊补牢也未尝不可。再一个就是高温金属液体道路运输,其他方面就不多讲。
第一,全力抓好危化品安全监管。多年来我一直强调,危化品是我们监管的重中之重。下半年,要在全面推进精细化管理的同时,多措并举,打组合拳,攻坚克难,全面提升危化品安全监管水平。一是要在总结特殊作业“实名制”管理的基础上,在安全设施管理、重大危险源管理、变更管理、开停车管理、隐患排查体系运行等5项重点工作继续推行“实名制”管理,明确企业公司级责任人,并要求企业在内部层层落实重点工作的“实名制”管理措施,该培训的培训、该公示的公示、该负责的负责,发生事故该追责的追责,强化危化品企业精细化管理措施的落实。二是在全部危化品企业开展“我要安全、从头做起”活动,从企业主要负责人到一线员工,从政府监管人员到外来参观人员,只要进入生产厂区,都要正确佩戴、使用安全帽,从细节着手、从简单的事情着手,狠抓安全生产各项工作措施的落实,全面提升从业人员安全意识。三是强化执法监察。日前,市安监局正在积极推进全员执法活动,分3个组在160多家危化品重点企业开展全员执法,这是抓隐患治理、全面改善企业安全状况的有效手段。新《安全生产法》的核心就是“依法治安、重典治乱”,重点就是落实企业安全生产主体责任。严管重罚应该成为安全生产监管的新常态,目的就在于解决违法成本太低的问题,在于警示预防,在于管到位,在于督促企业将主体责任落实到位。在安全生产问题上,必须坚持“首查必罚”,决不能搞“下不为例”。在检查中既要抓大,又要抓细抓小。比如,对不按规定佩戴安全帽的,就应以不按规定使用劳保用品查处。危化品企业不管是管道还是罐体,要逐户进行一次检查。四是高度重视职业病多发问题,把保护劳动者健康权利做为保障民生的重要基础。各级各有关部门在做好职业病检查治疗救济的基础上,要加强职业卫生宣传教育培训和建设项目的职业卫生“三同时”工作,严格职业卫生执法监察,对不落实防护责任的企业,要实施停产停业,宁肯牺牲增长速度,也坚决不要职业危害严重和带血的gdp。
第二,铁腕开展重点领域专项整治和打非治违。落实新安法,要重拳出击、铁腕执法,严管重罚。现在违法成本太低,出了事故有钱处理,在制度落实隐患排查上没钱。新安法上现在很明确,只要有隐患查出来照样处罚。再就是各个部门,安委会各成员单位,前段时间印发了权力清单,一定作为重点工作来抓。这几年市直部门做得很好,公安、交通、住建、教育各个部门专题研究,机构人员到位,责任不断强化。各级安委会办公室要发挥综合协调作用。市里是如此县里也是这样,光靠一个分管同志是抓不过来的,要落实“一岗双责”,发挥专业委员会的作用,安委会办公室综合协调督办,重点的问题发提示函,发警示函,形成一种配套联动的工作机制。一是深化交通安全监管。公安部门要继续深化“对生命安全负责、向交通事故宣战”专项行动和道路交通“平安行·你我他”行动,以载重货车、长途客车、危化品运输车、校车、渣土车等为重点,联合交通、教育等部门重拳整治酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等突出问题,对违法违章行为一律顶格处理,从严处罚。二是深化油气管道安全整治。要按照一事一议,一线一策,一处一案的要求,加强协调调度,省挂牌督办的72处重大隐患现已整改了4处,下步要加快工作进度,集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全监管。住建部门要加强对建筑施工领域各项资质的检查和施工现场安全管理。住建、水利、交通、经信等部门要扎实开展好建设工程落实施工方案专项行动,强化施工现场安全管理,落实企业和从业人员安全管理责任,降低施工现场系统性安全风险,确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案并按方案组织实施,严控事故发生。四是深化特种设备安全监管。质监部门要突出抓好液化石油气瓶充装站、超期未检特种设备和电梯隐患整治,在前期摸底基础上,加强检测,及时消除隐患,确保设备安全运行。五是深化消防安全监管。公安消防部门要扎实开展夏季消防安全大检查,彻底整治威胁公共安全的火灾隐患。要联合住建、安监等部门开展彩钢板房和人员密集场所电气安全专项联合检查,近年来发生的大的火灾事故很多都与彩钢板夹芯不阻燃和存在电气隐患有关,对彩钢板质量不过关和存在电气安全隐患的要责令立即整改,对未经消防验收而擅自经营的,要坚决关停。水上交通、渔业生产、烟花爆竹、冶金有色等行业领域监管部门也要结合季节和行业实际,组织开展好专项整治,及时消除安全隐患。
第三,全力筑牢安全生产基础。一是全面推动网格化实名制责任体系建设。安全生产网格化实名制工作是安全生产强基础、立长远的工作,这是一个普遍共识,也是落实安全生产责任制的必然选择。这项工作,邹平县、沾化区、无棣县、滨城区、高新区走在了全市的前列,说明了当地政府做了大量的工作,也说明了这些县区安监局的主要负责同志很有担当,真正把安全扛在了肩上。其他县区也正在推进。有了进展突破,只是代表工作有了好的开始,上了轨道,我认为下步关键要深化、要落实。深化就是扩大企业范围,不仅危化品企业要实行网格化实名制,其他高危行业也要全面铺开。落实就是要把纸面上的责任人和责任分工“动起来”,真正实现监管无缝隙、全覆盖,及时发现消除隐患,防范事故发生,这就要建立完善相关工作验证考核机制,强化督导通报,确保各级责任人员职责落实到位。二是安全生产工作重心在基层,要确保基层有人管事、有钱办事。精细化管理的各项具体措施都要落实到镇办、村和企业,调查摸底、制度建设、信息化管理等没有人力和经费作保障,将会流于形式,上热下冷,层层衰减。各县区要认真落实20xx年市委、市政府出台的《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》,按不少于3 人、6人的标准,在乡镇(街道)配齐配强安全监管专职人员。三是安全生产工作关键在人,要确保安全意识到位、操作技术过关。再精细的管理、再先进的技术和设备、再完美的制度设计,离开人的重视和执行,一切都等于零。要坚持安全生产宣传教育为先,构建安全文化,通过群众喜闻乐见的形式,宣传普及安全生产法律法规和安全知识,提高全民的安全意识和安全法制观念。要深入抓好安全培训和教育工作,既要抓企业从业人员的教育培训和持证上岗工作,也要抓安全监管人员的业务能力培训。四是安全生产工作兜底在应急,要确保应急机构健全、人员力量充足、救援设施完备。要增加资金投入,配备必要的救援设施和装备,经常性开展应急演练活动,锻炼队伍,完善预案,确保一旦发生安全生产事故,能够科学有效有力地开展应急处置工作。现在正值汛期,大风暴雨等恶劣天气增多,有关部门要做好预警预报工作。
三、完善工作机制,推动工作落实
第一,要夯实属地管理、行业监管和综合监管责任。安全生产绝不是安监一个部门的事,而是各地方和各行业主管部门共同的责任。县区党委政府对本辖区安全生产负总责,市政府安委会调整充实文件将于近期下发,各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,认真履行安全生产监管职责,是你的职责,你推也推不掉。各级政府安委会及其办公室要对各级各部门履行安全生产责任情况进行综合监管、督查检查,协调各方抓好安全生产决策部署的落实,做好党委政府的参谋助手,各县区、行业主管部门和企业必须坚决服从市、县区安委会的统一指挥调度,构建齐抓共管工作体系。
第二,要落实企业主体责任。安全生产企业是主体,必须认真落实安全生产主体责任。各生产经营单位要以企业安全规章制度建设、从业人员教育培训、隐患排查治理、应急管理等为重点,建立安全生产责任落实机制,加大安全生产投入、改善安全生产条件,建立“横向到边,纵向到底”的安全生产责任体系,把安全责任逐级分解到车间主任、班组长,落实到每个环节、每个岗位和每个人员身上,充分调动起广大职工的积极性。要严格落实企业负责人轮流现场带班等现场安全管理制度,充实一线安全管理人员,加强对生产现场的监督检查,着力解决现场管理混乱、规章制度形同虚设问题。要指导企业定期对重大危险源进行监测、评估,完善监控措施,超前做好事故防范工作,从源头上防止事故发生。
第三,要从严追究责任。责任能不能落实,关键要看出了问题能不能真正问责。安全生产责任追究制度不能只停留在文件上,要落实到行动中,关键要敢于动真碰硬。安全生产目标责任考核要严格实行“一票否决”,凡发生责任事故的,不论大小,一律按照“四不放过”原则进行深查,从严追究责任,达到查处一案,教育一方的效果。市政府安委会要会同市委、市府两个督查室,对各县区今年以来重点工作进展情况进行实地督查,对重点工作推进迟缓,落实执行工作部署不力、安全生产防范措施不到位、安全隐患排查治理不深入的,要进行严格追究、严肃处理。对工作走形式、排查不实不细、遗漏问题或隐患长期得不到整治的,要按照谁检查、谁负责,谁签字、谁负责的原则进行问责。凡因工作不落实、检查不到位,导致发生事故的,一律从严追究主要领导和分管领导的责任,绝不姑息迁就。
同志们,安全生产只有起点没有终点。希望同志们凝心聚力,以更大的干劲、更实的作风和更高的标准,知难而进,迎难而上,为全市安全生产工作作出更大的努力!
第三季度安全生产工作会议上的讲话篇八
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议精神,总结去年的安全生产工作,表彰先进,对今年的工作进行安排部署,并与各县市区签订20xx年安全生产目标责任书。 刚才,张恂同志对今年的安全生产工作进行了具体安排,我都同意。稍后,黄市长还要做重要指示,希望各县市区及有关部门认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,增强做好安全生产工作的责任感和使命感
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,我市的安全生产工作坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和部署,在深化安全生产专项整治、组织开展安全生产大检查、督促企业加强安全生产管理、完善安全生产监管体系、建立安全生产责任制和长效机制等方面,取得了明显成效,为全市经济发展创造了良好的社会环境。受到国务院、省政府的充分肯定,并在国家、省安全生产工作会议上交流了经验。
在充分肯定成绩的同时,还必须清醒地看到,我市安全生产工作仍然存在着不少不容忽视的问题。个别行业、个别部门安全形势依然严峻,伤亡事故仍未得到有效遏制,重大事故仍有发生。特别是近期,我市西峡、桐柏两县先后发生了两起重大安全伤亡事故。南阳张仲景山茱萸公司施工现场死5人,伤9人;桐柏县内蒙古天然碱股份有限公司海晶公司采卤站技改施工现场死亡3人。这两起重大伤亡事故给国家和人民的生命财产造成了极大损失。这些事故的发生,反映出一些地方安全制度不落实,措施不到位,应急预案不完善的问题,反映出我市安全生产工作仍留有不少死角,不少盲点。安全生产工作任重道远,决不掉以轻心。安全生产重于泰山,事关广大人民群众的根本问题,事关改革发展稳定的大局,特别是我市“三会”召开前夕,做好安全生产,确保大局稳定尤为更要。各级、各部门要居安思危、警钟长鸣,进一步认清形势,统一认识,把我市的安全生产工作抓得更实、更好。
(一)要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是经济发展的基础,是社会进步的前提。两起重大伤亡事故教训和历史的经验充分证明,只有高度重视并切实抓好安全生产工作,才能真正实践好“三个代表”重要思想,才能真正代表最广大人民群众的根本利益。各级、各部门一定要把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来,统一到代表人民群众根本利益,确保经济发展、社会稳定的高度上来,真正把安全生产摆到重中之重 的位置,切实抓出成效。
(二)充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,牢固树立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面积最大的市,安全生产监管任务艰巨,点多、面广、线长、隐患多,一直处于“大事不多、小事不断”的不稳定状态。近期,道路交通、建筑、矿山等领域伤亡事故接连发生,特别是建筑领域接连发生两起重大安全生产责任事故。究其原因,主要是我市整体经济发展水平不高,安全生产基础薄弱,投入不足。但更重要的是做好安全生产的自觉性和主动性不够,安全生产监管机构不到位,安全生产法制不健全,安全生产责任不落实,安全监督和管理力度不大,管理人员和职工的安全意识和防范能力不强。所有这一切,都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候,任何情况下都要绷紧安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松。
(三)充分认识安全生产的特点和规律,增强做好这项工作的决心和信心。安全生产是一项系统工程,既要加强政府的领导,又要严格部门监督管理,更要落实企业的主体责任;既要完善体制、机制、法制,又要依靠科技,加大投入,改善劳动条件,更要提高从业人员安全素质。只有按照全员、全过程、全天侯、全方位的全面管理原则,采取综合治理的措施,多管齐下,多策并举,才能推动安全生产整体进步。我们既要看到安全生产工作面临的严峻形势、艰巨任务,更要增强做好安全生产工作的信心和决心。通过各级、各部门和广大从业人员的共同努力,把安全生产工作推向一个新阶段。
二、突出重点,狠抓落实,扎实做好20xx年的安全生产工作
关于今年的安全生产工作,张恂同志已讲了一个全面的意见。这里我再强调几个重点问题。
(一)实行安全生产控制目标管理。今年国务院安委会已将安全生产目标下达各省市区,要求把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局。前不久召开的在全省安全生产工作会议,已对我省的安全生产目标进行了细化分解。刚才,我代表与各县市区签订了20xx年度安全生产目标责任书。各县市区政府要把市政府下达的各项控制指标认真分解,量化细化,责任到人,一级抓一级,层层抓落实。要建立健全安全生产奖惩制度,将安全生产目标完成情况与领导政绩、与职工收入挂钩考核,年底要严格兑现奖惩。对完不成控制目标、发生重特大恶性事故的,要坚决实行安全生产一票否决。加强监督考核,对各项安全生产目标的完成情况进行跟踪监控,定期进行检查和评价。
(二)进一步完善安全生产监管体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府《关于认真贯彻国发[20xx]2号文件,进一步加强我省安全生产工作的意见》的要求,在今年年底前完成县级以上安全生产监督管理机构的组建工作。工矿商贸企业集中的邓州市、桐柏县、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、唐河县、新野县、卧龙区、宛城区安全生产监督管理机构配备的人员编制应不少于工矿商贸从业人员的万分之二,其他县市区安全生产监管机构编制人员不能少于15人。各乡镇(办事处)、各村(居委会)、各企业应严格按照《南阳市安全生产监管网络体系建设实施意见》,健全机构、配齐人员。县市区安监机构必须具备独立的执法主体资格,确保安全生产监督管理机构到位、人员到位、经费到位、办公场所到位、交通通讯工具到位。安全生产工作的重点、难点在基层,各级、各部门、各生产经营单位要进一步建立健全安全生产管理网络,使安全生产工作与基层组织建设、社区服务建设和企业班组建设有机结合起来,形成覆盖全社会的安全网络体系。
(三)继续深化安全生产专项整治。坚持把矿山、危险化学品、交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治,作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容,及时将专项整治的重心从治乱转移到治本上来,标本兼治,重在治本。针对前一阶段整治中存在的薄弱环节和突出问题,各级、各部门,特别是公安、消防、交通、质监、工商、城建、矿管等部门要采取切实有效措施,加强协作配合,深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与企业安全生产建章立制结合起来,督促企业落实安全生产规章制度,不断提高企业安全生产保障水平,逐步建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。要把专项整治与日常监督管理结合起来,严格安全生产条件审查和许可证发放,根据评价和整治情况采取分类管理,大力提高监督管理的针对性和实效性。
(四)严肃生产安全事故和重大事故隐患责任追究。对于发生的各类生产安全事故要严格报告制度,省政府规定:一类事故明确由一个部门报告。道路交通火灾事故由市公安局报市政府和省公安厅,急性中毒事故由市卫生局报市政府和省卫生厅,水上事故由市交通局报市政府和省交通厅,其他事故一律由市安监局报市政府和省安监局;特别重大事故由市委、市政府统一报告省委、省政府,不得多渠道报告,越级上报,隐瞒不报或谎报、迟报。对于发生的各类安全事故,包括工矿事故、道路交通事故、火灾事故、水上事故等,都要认真调查处理,原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。特别是重特大安全事故,各级政府要坚决执行国务院302号令,认真调查事故直接原因和管理原因,依法、依纪严肃追究政府、部门及有关人员的责任,有责必查、有过必究,绝不姑息迁就。对瞒报、谎报、隐瞒不报安全事故的单位和个人,要从严从重严肃查处。要继续强化重大事故隐患责任追究,进一步建立完善隐患整改责任制、重特大事故隐患公示制。对不履行重大事故隐患排查治理和监督管理责任,在安全生产工作中严重失职、渎职的部门和单位及有关人员,要追究责任。对上级已经批复的事故案件,组织、监察、人事、公安、司法、检察、法院等部门应当及时落实有关追究意见,并加强对责任追究意见落实情况的后续性监督,既要抓刑事责任的追究,也要抓党政纪处分和经济处罚,确保事故责任单位、责任人责任追究意见全部按时落实到位。
三、加强领导,明确责任,确保安全生产各项工作目标的完成
(一)加强领导,全面落实安全生产责任。各级政府、各有关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事日程,定期召开专题会议研究部署,特别是作为安全生产第一责任人,各级政府的一把手要对安全生产亲自抓,对重大问题要现场办公,全面履行好《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责。要实行安全生产“一岗双责”责任制,政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时,也要抓好分管领域的安全生产工作。特别要注意落实好县乡两级领导干部安全生产责任。对尽职尽责做出重大贡献的,要予以表彰奖励;对失职、渎职引发事故的,要严格追究其党纪、政纪、刑事和经济责任。
(二)密切配合,充分发挥安全生产网络和工作机制作用。各级安全生产委员会、消防安全委员会及其办公室,各个安全专项整治领导小组及其办公室,要积极发挥对相关领域安全生产工作的综合协调作用,加大对相关部门监管力量和各种社会资源的协调配合。安全生产监督管理等部门,要各司其职,各负其责,密切配合,切实履行好安全监管职能,做到不越权、不缺位、不错位。各级工会、共青团等群团组织要围绕安全生产,发挥各自优势,开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织,也要在安全生产工作中积极发挥作用。
(三)夯实基础,充分发挥企业安全生产的责任主体作用。企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须坚持抓基层、打基础。要以“一法三卡”为载体,在企业中广泛开展安全质量标准化活动,促使企业加强安全质量管理,建立自我约束、不断改进的安全生产长效机制。生产经营单位主要负责人及有关管理人员、特殊工种人员必须参加安全生产培训,经考试合格,持证上岗。未经考试合格的生产经营单位的主要负责人,不得担任主要职务。同时,要充分发挥安全生产中介机构在安全检测、检验、培训、评价、评估、认证、咨询服务中的作用,积极推行安全评价、职业安全健康管理体系认证等,生产经营单位新建、改建和扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(四)搞好宣传,积极营造全社会关注安全的氛围。各级、各部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策,宣传安全生产工作的先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例,也要深入剖析,以警示社会。各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期宣传报道的重要内容,制定宣传报道方案,坚持常抓不懈。电视、广播、报刊等媒体,要拿出专用时段和版面,开展安全生产公益广告宣传。要在大中专院校和中小学开设安全知识课程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防范能力,增强广大群众的自我安全保护意识。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产活动,强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(五)严格纪律,认真做好监管队伍建设。各级安全生产监管部门,要进一步严格工作纪律,加强队伍建设,内抓管理,外树形象,严格执法,热情服务,努力建设一支适应市场经济发展要求,政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训,全面提高行政执法水平,做到依法行政、严格执法、秉公执法。
同志们,安全生产工作责任重大。各级、各部门一定要抱着对党、对人民高度负责的态度,进一步落实责任,狠抓安全生产各项措施的落实,确保为全市的经济和社会发展创造稳定的环境。
第三季度安全生产工作会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x局、x局通报了x事件情况,安排部署了相关工作,希望同志们高度重视,抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好全x安全生产工作讲几点意见。
一、时刻警钟长鸣,认识到位
x事件发生后,x、x分别作出批示,x、x高度重视,强调务必落实x领导批示要求,全面排查安全隐患,举一反三,抓好整改。虽然目前事故的具体原因还在进一步调查之中,但是暴露出的一些问题应当引起我们警醒和重视,特别是安全监管和隐患排查治理方面还存在薄弱环节。x、x,我x发生这样的公共安全意外事件,归根结底还是我们的底线思维和红线意识不强,思想麻痹大意,责任落实不到位。全x上下要深刻汲取这次意外事件教训,进一步提高认识,始终保持头脑清醒,自觉做到警钟长鸣。
二、强化安全责任,落实到位
做好安全工作,重在落实。抓好安全生产工作,缺的不是制度、措施和要求,缺的是“认认真真落实责任、实实在在落实责任、长期坚持落实责任”的态度。大家要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,认真落实好属地监管和行业监管责任。主要领导要亲自过问、亲自抓,确保履职到位;
副职领导要坚持将安全工作与分管业务同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。个别x级部门和平台公司在项目实施过程中,既是项目业主单位,又是监管单位,一定要认清自己肩负的安全职责,既要履行好监管职责,又要履行好业主职责,坚决杜绝“以包代管”现象。要主动向x级行业监管部门和属地街办备案,以便行业监管和属地监管有效跟进。安全监管部门要认真履行综合监管职能,逗硬开展综合督查。
三、狠抓隐患排查,整治到位
事故源于隐患,安全事故往往就是隐患发现整改不及时导致的。x刚过,又是x,越是这种时候,大家的安全意识越容易松懈。特别是x期间,群众出行和各类节庆活动大量增多,人流、物流、车流剧增。进入年末,生产经营活动进入旺季,生产安全、公共安全隐患增多,安全监管又将面临更大的压力。一是要扎实推进安全生产大检查。排查要细,要做到“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲x”,特别是事故高发、易发的重点领域、重点x域要作为重中之重。二是隐患排查整治要整改到位。对排查发现的隐患,要督促责任单位及时抓好整改,做到“责任落实、措施落实、经费落实、时间落实”,对整改不到位的要依法采取停产停业、关闭取缔等措施,严防隐患转变成事故。三是强化惩戒约束力度。要加大对典型违法行为、重大隐患和事故通报曝光力度,对安全生产严重失信企业实施联合惩戒;
要严格安全生产目标考核,对自查自改不认真、隐患整治不彻底、责任不落实、执法不严格的,要严肃问责,导致发生生产安全事故的,要依法依纪予以严惩。四是强化应急管理。各级各部门要进一步强化安全生产预报、预警工作力度,严格执行事故信息报告制度,全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息及时、准确上报;
进一步完善应急预案,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保一旦出现事故,做到反应灵敏、处置果断、救援有效,把事故损失降到最低,切实维护人民群众生命财产安全。
同志们,大家要时刻谨记安全责任,提高思想认识,切实把安全生产工作作为维护大局稳定的重要任务,增强工作主动性、实效性,狠抓事故防控措施落实,确保城x安全、社会安定、x民安宁。
第三季度安全生产工作会议上的讲话篇十
同志们:
近期,省内外造成群死群伤的安全生产事故接连发生,安全生产形势趋于紧张。(11月16日,山东省寿光市一企业发生重大火灾事故,18人死亡,13人受伤;12月15日,新乡市长垣县一ktv发生重大火灾事故,11人死亡,24人受伤;12月19日,光山县一在建建筑发生坍塌,5人死亡,9人受伤)面对这种严峻形势,省市分别召开安全生产紧急会议,主要领导先后作出重要批示,并连续下发了多份紧急通知,对抓好安全生产工作进行了全面部署。
为了贯彻落实好省市会议及上级领导批示精神,切实抓好当前和今后一个时期我县的安全生产工作,经县委、县政府研究,决定今天召开全县安全生产工作紧急会议。会议的主要目的是:进一步提高认识,夯实责任,强化措施,狠抓落实,确保全县安全生产形势持续稳定好转,努力为全县经济社会平稳较快发展创造一个安全稳定的环境。刚才,刘敏县长通报了全县经济运行情况,世庚书记通报了近期发生的3起典型安全生产事故情况,县安监局、住建局等5个单位的负责同志作了典型发言,学超县长就安全生产工作进行了报告。请同志们务必学习好,落实好,吸取教训,举一反三,加强监督检查,防止各类灾害事故发生。下面,我再强调三点意见。
一、必须警钟长鸣。安全生产工作直接关系着人民群众的生命财产安全,关系着改革发展稳定的大局,容不得一丝一毫的松懈和侥幸。一要常怀忧患之心。孟子讲:“生于忧患,死于安乐”。忧患意识是一个人安身立命、求得进步的观念形态,更是做好安全生产工作的思想保证。我们要时刻保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感和责任感,增强工作的预见性和主动性,走一步、看两步,抓当前、想长远,对事故隐患早预测、早发现,把隐患消除在萌芽状态。二要常思放松之害。古英格兰有一首著名的名谣:“少了一枚铁钉,掉了一只马掌,掉了一只马掌,丢了一匹战马,丢了一匹战马,败了一场战役,败了一场战役,丢了一个国家”。这句民谣告诫我们“细节决定兴亡”,安全生产尤其要注重细节,不能有任何侥幸心理。刚才,世庚书记通报了光山县幸福花园在建项目坍塌事故,由于某个环节的疏忽酿成了重大事故,教训深刻,令人警醒,我们一定要引以为戒。三要常绷安全之弦。安全生产连着政治,连着稳定,连着发展,也连着我们自己。因此,抓安全生产怎么严格都不过份,怎么强调都不过份,摆在怎样高的位置都不过份。全县各级各部门一定要牢固树立安全第一的思想观念,不但要在嘴里时时讲,在文件会议上常常强调,更要在脑子里刻刻牢记,在任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦,须臾不能放松。
二、必须一丝不苟。刚才,学超县长就抓安全生产已经讲了很好的意见,我完全赞同。在此,我再强调一下。一要抓好重点领域防控。在消防安全方面,要加大宣传教育力度,强化各级防火责任人的责任意识,普及消防安全知识,提高群众防范能力。在交通运输方面,县公安局、交通运输局要加大路面管控力度和上路巡查力度,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶,货车、拖拉机违法载人等交通违法行为。在建筑施工方面,县住建局要加大在建项目的安全检查,督促各业主单位落实好防范措施。在校园安全方面,县教体局要立即对安全隐患进行一次全面检查,尤其要加大对学生乘车安全的教育和检查,从源头上做好预防。二要抓好隐患排查工作。要认真开展企业建章立制、安全教育培训、安全质量标准化等活动,做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。会后,学超县长要牵头组织有关部门,对油气管道、建筑施工、道路交通、消防设施等安全生产重点行业领域进行排查,确保“安全第一、预防为主”落到实处。三要抓好整改落实工作。坚持“关口前移、责任前置”,对发现的事故隐患要立即整改。严格执行重大事故隐患挂牌督办和公告制度,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保隐患排查治理全覆盖、无滞留、无漏项。县安监局要对各单位履职情况、安全生产措施落实情况、安全监管人员到位情况和隐患排查整治情况进行专项督查,确保各类隐患及时整改到位。
三、必须守土尽责。安全生产责任重于泰山,许多安全事故的发生并不在于制度的缺失,而在于责任意识的淡薄,思想上的麻痹大意。为此,我们要时刻把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。一要强化领导责任。各级各部门行政主要负责人是安全生产第一责任人,对安全生产负全面责任;分管行政负责人负组织领导和综合监管责任;其他行政负责人对分管工作范围内的安全生产工作负责。参加今天会议的每个人都有特定的职责,我是县安委会主任,将带头履职尽责,请大家监督支持。各乡镇、各部门主要领导作为安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责。会后,要立即深入到辖区的企业、村组,严格进行一次细致的排查,切实把各种隐患排查出来,采取针对性的措施,把问题真正解决好。二要突出监管责任。各级各部门要牢固树立“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的理念,把安全监管的重点放在第一线,把精力落在重点企业、重点区域和重点部位,切实把好安全生产的第一道关口。县安监局要充分发挥综合协调职能,牵头开展专项检查活动,采取“拉网式”、“地毯式”的排查,不留死角、不留盲区、不留空档,在排查中一旦发现隐患,立即停产整顿。三要严肃追究责任。严格执行安全生产“一票否决”制度,坚持依法治安、重典治乱。县安委会各成员单位要密切配合,形成合力,充分利用经济、行政、法律等各种手段,严厉打击无视法律、无视政策、无视群众生命安全的违法违章行为。对安全工作抓得不紧不实的乡镇和单位,要通报批评、不留情面。对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位和个人,按照“四不放过”的原则,依法依纪追究责任、绝不手软。对事故背后存在的腐败和渎职行为,坚决查办、绝不姑息。
同志们,安全生产责任重于泰山,人民生命财产高于一切。我们一定要认清形势、履职尽责,以高度的责任感和使命感,全力做好安全生产工作,坚决杜绝重特大事故的发生,为全县经济建设和各项事业的发展创造一个良好的社会环境。
第三季度安全生产工作会议上的讲话篇十一
同志们:
今天,我们召开县安委会2021年度第一次全体(扩大)会议,回顾总结去年全县安全生产工作,安排部署岁末年初及第一季度安全生产各项重点工作。刚才,冯世德同志通报了2020年全县安全生产工作情况,从通报情况来看,去年我县没有发生安全生产事故,安全生产形势持续稳定向好。新的一年,希望大家再接再厉,不放松警惕,不心存侥幸,一如既往做好安全生产各项工作。下面,结合全县安全生产现状,切实做好下一步安全生产工作,我讲几点意见。
做好2021年安全生产工作,十分关键,意义重大。特别现在是全年开头阶段,也是临近春节的关键时期,各类生产经营建设活动进入旺季,企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈,大量外出人员返乡、探亲、访友,人流、车流剧增,疫情风险及交通安全隐患增加,节假日期间各种庆典活动增多,人员密集场所安全风险加大,加之受大风、大雪冰冻、天干物燥等季节性灾害天气的影响,供暖供气、用火用电需求旺盛,诱发事故的因素增多,是事故多发、易发期,安全生产挑战和压力倍增。
各乡镇、县安委会各成员单位要进一步提高政治站位,切实增强政治自觉和行动自觉,坚持“生命至上、安全第一”思想,巩固当前来之不易的经济社会发展成果,强化安全红线意识,牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产责任和措施,切实做到分头负责、分兵把口,职责明晰、任务明确,责任到人、工作到位。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,强化责任担当意识,坚决克服麻痹大意、侥幸心理,从各类事故中汲取经验教训,举一反三,常抓不懈,认真分析研判当前安全形势,加强组织领导,扎实研究部署,全面开展安全生产集中整治,把隐患当事故处理,要真排查,查真隐患,做真整改,把问题研究清楚,把隐患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲区,有效防范各类安全事故发生。
根据我县安全事故特点,大家要特别注意做好以下几个方面的安全事故防范工作:一是交通运输事故,主要是走亲访友、学生上下课、境内旅游等客运交通事故;二是地质灾害事故,主要是不稳定滑坡体受各类因素影响易发生滑坡事故;三是公众聚集活动事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火灾事故,重点是宾馆、饭店、商场市场、寺庙寺院、网吧酒吧、ktv、车站等人员密集场所及建筑工地、森林草原、民宅等火灾事故;五是工矿企业事故,主要是高处坠落事故、机械伤害事故、物体打击事故、触电伤亡事故、危险化学品及烟花爆竹爆炸事故等;六是煤气中毒事故,特别是采用煤炉取暖的单位、个体户、农户和城镇居民;七是特种设备安全事故,重点是塔吊、龙门架、电梯、液化气钢瓶等设备引发的安全事故。
各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要指示精神和国家省州关于安全生产工作部署决策上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持底线思维、红线意识,始终绷紧神经,决不能有丝毫松懈、半点马虎,切实做到思想认识到位、工作部署到位。各乡镇、县安委会各成员单位要切实履职尽责,敢于担当、敢于负责、开拓创新,把“党政同责、一刚双责”责任制和“三管三必须”原则及“属地监管”责任真正落实到位,特别是领导干部要率先垂范、务实戒虚,带头深入一线检查督导安全生产工作,对存在安全隐患的单位、企业,在关键环节要安排力量,加大检查频次,盯紧看牢,切实做到守土有责、守土尽责。各成员单位要密切配合,集中力量,采取明察暗访、抽查等方式,定期或不定期组织开展联合执法检查,尤其在春节、元宵等节日期间更要强化安全生产监管、狠抓防范措施落实,要有“群众过节、我们过关”的责任意识,心系群众生命财产安全,认真履行安全管理、组织疏散等安保责任,确保各类重要活动安全有序进行,严防各类事故发生。各生产企业要严格落实安全生产主体责任,增加安全资金投入,加大岗前岗后安全教育培训,加强节前节后、复工前后设施设备安全检查,施工现场安排专人监管,严防“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”现象发生,切实提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。各乡镇、县安委会各成员单位要充分认识自己肩上不仅有应急的职责,还有防范的职责,不仅有直接监管的职责,还有综合监管的职责,分析问题不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承担起防范化解各类安全风险的牵头和统筹协调的责任,积极落实到本辖区、本行业领域安全防范各项工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全风险隐患和薄弱环节,坚决反对一般化要求、一般化检查,要投入精力、人力、物力、财力,加强安全生产责任措施落实,有效防范化解各类安全风险,确保安全生产工作有序开展、社会大局安全稳定。
各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要深刻汲取近期全国各地发生的各类安全事故教训,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神和国家、省州各级领导重要批示精神,对岁末年初及今后安全生产工作真正重视起来、紧张起来、行动起来,鼓足干劲严抓防范、严抓整改、严抓落实,要重点针对事故易发多发的重点行业领域,深入开展安全专项整治,着力查大风险、除大隐患、防大事故,确保全县安全生产形势持续稳定向好。
(一)危险化学品和烟花爆竹安全方面。各乡镇、县安委会有关成员单位要结合正在开展的危险化学品烟花爆竹领域安全生产集中整治专项行动,督促危化企业做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作,强化关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理,严防火灾、爆炸、中毒事故发生。岁末年初节庆活动叠加,历来是烟花爆竹的销售旺季,要切实加强烟花爆竹零售店安全监管,严厉打击下店上宅、前店后宅、超量储存、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。要重点排查整治生产、储存、销售、使用、废弃处置等各环节隐患,严防不合格产品和违法产品流入市场。
(二)道路交通安全方面。县公安局(交警大队)、交通运输局(运管局)等单位要加大危化品运输车辆、班线客车、旅游包车、重型载货汽车等重点车辆检查力度,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶和酒后驾驶等违法违规行为,严厉打击三轮汽车、货车和拖拉机违法载人行为。督促各类运输企业切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严格车站安全检查,加强各类运输工具安全检测检验,防止运输工具带“病”运行。要加大恶劣天气和急弯陡坡、临水临崖、长下坡、路面结冰等危险路段时段道路疏导管控和执法检查,要针对冬季雨雪冰冻、大风寒潮等极端天气,及时发布预警,落实限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度。县公安局、县交通运输局、县住建局等单位要对急弯陡坡、临水临崖等高危路段和老旧桥梁及相关安全防护设施隐患加强排查和管控,及时除险加固确保安全。
(三)地质灾害防范方面。县应急管理局、县自然资源局等相关单位和立节镇要高度重视当前立节北山滑坡险情应对处置工作,紧盯地质灾害隐患排查的重点区域和环节,全面深入排查,掌握清楚灾害隐患潜在威胁,加大滑坡、塌陷等地质灾害知识宣传力度,提高群众防灾减灾意识,引导通过投亲靠友、租赁附近安全村庄及周边闲置房屋居住和临时安置点集中安置相结合的方式,妥善安置滑坡体威胁区域群众。要注重人防技防相结合,加强监测预警,密切观察监测滑坡险情发展趋势,全面做好群测群防、临灾避险、群众疏散、24小时无缝隙值班值守等工作,有力有序有效推进滑坡险情应急处置工作。同时,县应急管理局、县自然资源局要会同各乡镇对全县地质灾害隐患点进行“回头看”,及时落实防护措施,将地质灾害风险化解在萌芽状态、消除在未发生前,确保群众生命财产安全。
(四)非煤矿山安全方面。县应急管理局、县自然资源局等单位要加强尾矿库安全超高和坝体稳定性等的检查,加强监测监控,严防溃坝等事故发生。要依法查处新建、改建、扩建非煤矿山建设项目未经安全设施设计审查擅自进行建设的,以及非煤矿山未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自进行开采活动的行为。
(五)消防安全方面。县应急管理局(消防救援大队)要积极会同县住建局、县教育局、县委统战部、县卫生健康局、县民政局、县文体广电和旅游局、县市场监管局、县交通运输局等单位要加强高层建筑、在建工程、住宅小区、老旧街区、学校、宗教活动场所、医院、敬老院、宾馆饭店、商场网吧、ktv等人员密集场所消防安全管理,认真组织开展火灾隐患大排查大整改,严防火灾事故。特别要紧盯春节、元宵等重要节日,加大对重点宗教活动场所、商业零售、餐饮经营企业、旅游景点、宾馆饭店、客运车站、文化娱乐场所等人员密集场所的安全检查,加大可燃物清理力度,确保安全出口疏散通道畅通,消防安全设施和器材完好有效。针对岁末年初大型活动较多的特点,要严格落实审批制度,督促各主办单位落实安全生产主体责任,制定并落实各项安全管理措施,修订完善各项应急预案,严防火灾、踩踏等各类事故发生。
(六)建筑施工和城镇燃气安全方面。县发改局、县住建局等项目责任单位和县公共资源交易中心要扎实开展建筑施工安全综合治理,严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为,严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场。县应急管理局、县交通运输局、县住建局等有关单位要加强隧道、脚手架、起重机械、深基坑支护、地下管网施工等工程的风险管控和隐患排查治理,切实消除施工现场安全隐患,严防触电、坍塌、坠落等事故发生。要加强部门联合执法,督促城市燃气、供水、供热等企业加强设施设备运行安全巡查与维护,积极排查安全隐患,防范事故发生。要严厉打击无证经营燃气特别是瓶装液化气违法行为,确保不发生任何安全事故。
(七)特种设备安全方面。县市场监管局、县应急管理局、县工信局等单位要把燃气供暖、锅炉及公用压力管道、压力容器、游乐设施、起重机械和电梯等安全运营、运行作为检查重点,全面开展安全隐患排查整改,不合格的坚决停止使用,并督促企业做好特种设备的年检及维修维护等相关工作。
(八)水利工程安全方面。县水务局、县应急管理局等单位要加强对病险水库、险工险段、重点区域和施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节的的检测监控,健全企业安全生产管理机构,完善水库坝体安全监测、预警设施和应急预案。对施工单位的生活区域、特殊工种人员教育培训和持证上岗情况、安全生产台帐建立情况、危化品使用管理和电气火灾防控情况进行拉网式排查,彻底消除各类安全隐患。
(九)电力安全方面。各项目责任单位和县供电公司要切实加强电力生产和建设施工现场安全生产监管,严格执行企业生产、施工现场领导带班制度,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要加强输配电线路、设施和用电单位电力安全运行条件,加大排查治理工作力度,确保电网、输电、用电安全。
(十)校园安全方面。在学生放假期间,要对各中小学校、幼儿园、职业学校的消防设施设备、学生宿舍、教室、食堂、教学楼梯、体育场馆等场所安全隐患进行全面细致排查,对发现的安全隐患坚决予以整改,及时消除安全隐患。
(十一)民爆物品安全方面。县应急管理局等单位要继续深入抓好民用爆炸物品专项整治活动,严厉查处未经许可生产、销售、储存、运输、经营民用爆炸物品的行为。
其他重点行业领域也要结合各自实际,扎实开展安全生产集中整治专项行动,有效防范各类事故发生。
各乡镇、县安委会各成员单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,合理安排值守人员,值班期间所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守,确保通讯联络及值班电话24小时通畅,并做好安全生产事故和其他紧急突发事件的应对准备工作,密切关注舆情动态,加强信息分析研判,及时发现倾向性、苗头性事件和问题,进一步完善应急预案,做好应急物资、应急队伍准备工作,确保安全生产事故和其他紧急突发事件一旦发生响应迅速、处置有力、上报及时,最大限度地降低损失。同时,要充分利用各类媒体,采取多种形式,加强冬季用火用电用气、消防、交通、防煤气中毒等安全知识的宣传,进一步增强社会公众安全意识,提高避险减灾技能。
同志们,让群众有更多获得感、幸福感、安全感,是我们大家共同应尽的职责和努力方向。“十四五”已经开局,我们必须以更强的决心、更大的力度,以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力以赴抓好安全生产各项工作落实,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
谢谢大家!
第三季度安全生产工作会议上的讲话篇十二
同志们:
这次全市安全生产工作会议,是市政府决定召开的一次重要会议。刚才,史市长对去年全市的安全生产工作进行了全面总结,对当前的安全生产形势作了客观分析,并对今年的安全生产工作进行了扎实安排,讲的很好,我完全同意,希望大家下去以后,认真抓好贯彻落实。下面,根据市政府研究的意见,我再强调以下三点:
第一,客观看待成绩,认真吸取教训,清醒认识当前安全生产的严峻形势
去年以来,经过全市上下的共同努力,特别是安全部门的严防死守,全市安全生产工作成效显著,实现了经济快速增长,事故大幅下降的工作目标,连续四年被省政府确定为安全生产工作优秀市。全市安全生产事故死亡人数从20xx年的311人下降到20xx年的183人,首次低于200人,为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。借此机会,我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生产先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向为安全生产工作做出贡献的各级、各部门和广大干部职工表示衷心的感谢!
但是,我们在看到全市经济快速发展良好势头的同时,更应清醒地认识到,当前我市安全生产形势十分严峻。去年全市共发生各类伤亡事故776起,死亡183人。其中,渑池县陈村乡“5·22”非法无证煤矿造成9人死亡。今年2月2日,渑池县天池镇兴安煤矿(乡镇有证)井下又发生特大火灾事故,造成24名矿工遇难。这些事故的发生不能不引起我们的警醒。“2·2”事故的发生,从表面上看,说明我市一些地方及企业在经济发展中不同程度地存在片面追求经济效益,忽视安全生产。从更深层次看,是一些基层干部的发展观和政绩观出现了偏颇,没有把人民群众的利益放在首位,违背了发展的根本目的。同时也充分说明了我市安全生产形势逼人,问题仍然突出,我们必须要从思想上、机制上、措施上和作风上深刻吸取血的教训,千万不可掉以轻心。
当前,我市经济社会发展进入了一个快速发展的新时期,要求我们比任何时候都要更加注重安全生产,越是在政治经济形势好的时候,越要保持清醒头脑,越要居安思危;越是在加快发展的情况下,越要高度重视安全生产。这既是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求,也是对各级领导干部执政水平和执政能力的考验。各级、各部门和各单位必须要牢固树立“安全第一”的思想,始终强化“责任重于泰山”的意识,将安全生产工作作为执政为民和事关全局的重要工作抓紧抓好、抓出成效。
第二,突出重点,抓住关键,迅速扭转当前安全生产的被动局面
抓安全生产和抓其他工作一样,都要从抓根本、抓关键入手,突出重点,抓住热点,破解难点。今年的安全生产工作,要突出抓好以下五个重点:
(一)要在落实“落实年”和“攻坚年”的措施上有新思路。20xx年是国家确定的安全生产工作“落实年”和“攻坚年”。近年来,我市在安全生产方面已经摸索出一套行之有效的办法,总结出不少成功的经验,关键是要继续抓好落实。在今年“落实年”、“攻坚年”中,要在落实上下功夫,在攻坚上做文章,碰硬解决一些难题。围绕“落实年”,在抓落实上继续狠下功夫。要坚决落实好安全生产的法律法规和方针政策,坚决落实好安全生产的目标任务,坚决落实好安全生产责任制,坚决落实好安全生产的各项措施。围绕“攻坚年”,要深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,深入开展各个重点行业领域的安全专项整治,加快解决煤矿安全生产“第一杀手”和事故“重灾区”问题,下决心攻克交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域影响安全状况稳定好转的难点问题。要力争通过“落实年”和“攻坚年”活动的开展、措施的落实,遏制重特大事故的发生,促进各级领导干部安全责任意识明显提高,行政执法部门安全监管水平明显提高,企业安全管理水平和安全保障能力明显提高,全员安全意识和从业人员安全防护技能明显提高。
(二)要在推进“百日安全整治”活动上有新成效。面对今年全市安全生产的严峻形势,市政府已从2月4日开始,在全市范围内开展“百日安全整治”活动,其目的就是要严厉打击非法、违法生产,真正建立安全生产法治秩序,重点解决安全整治严不起来、落实不下去的问题,解决安全责任不到位的问题,坚决督促重大事故隐患排查整改到位。前一阶段,各级政府、各部门相继开展了各种形式的自查、抽查和暗访活动,取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱环节。2月23日,三门峡水工机械厂在节后刚复工就发生了一起挤伤死亡事故,死亡1人。这不能不促使我们对前一阶段的工作进行深刻的反思。在下一步的整治活动中,各级政府、各部门和各单位要严格按照市政府的统一部署和要求,继续组织好“百日安全整治”活动,决不能有任何麻痹松懈思想。各级政府、各部门和各单位主要领导是第一责任人,主管领导要具体负责落实。对前一段的工作认真梳理,对各项任务进行列队,明确主攻方向,紧盯重点、难点工作,切实把握好工作的着力点。对存在的问题,要及时采取得力措施,限期解决。
(三)要在防止重特大事故上有新作为。目前,影响我市安全生产形势稳定的因素很多。要十分注重强化重点行业、重点领域管理,以遏制重特大恶性事故为目标,坚持整顿与规范并举、治标与治本并重,全面深化事故多发领域的安全专项整治。一是要深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,强力推进煤炭资源整合,推动煤炭行业重组和产业优化,力求从产业结构层面解决煤矿安全问题。对已经决定关闭的不具备基本安全生产条件的煤矿,必须逐级逐矿逐人落实责任,确保关严关死,不留后患,更不能死灰复燃。同时,要加大对停产整顿和已关闭矿井的现场巡查,严厉打击非法生产。二是要继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工等事故多发领域的安全专项整治,完善整治方案,加强部门协作配合,联合执法,将安全专项整治活动推向深入。三是要全面强化重大事故隐患排查治理和重大危险源普查监控。安全生产必须防患于未然。小隐患不治理,就会酿成大灾难。要建立和完善市、县两级重大事故隐患和重大危险源排查制度,对可能存在的重大安全隐患进行认真梳理,突出整治重点,制订整治方案,对已查明的重大危险源,严密监控,切实做到责任、措施、时间、经费“四落实”,严防失管失控。
(四)要在提高安全生产执行力上有新突破。刚才,市政府与各县(市、区)政府签订了今年的安全生产责任书。这不仅是一份责任书,更是一份军令状。既然签了字、画了押,同志们就要义不容辞地承担起这份责任,肩负起这个义务,决不能将责任书束之高阁,使责任制流于形式。其一,要强化政府监管主体责任。各级政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人,必须对本地区安全生产负总责。要全面履行法律法规规定的各项职责,研究解决安全生产重大问题,建立健全政府及相关部门安全生产责任制,把安全生产纳入政绩考核体系,完善安全监管体制机制,大力推进联合执法,推动安全生产与经济社会的协调发展。特别是对重大安全隐患和薄弱环节,务必做到心中有数,抓紧整改,决不允许有任何侥幸心理和松懈情绪。其二,要强化企业安全生产的主体责任。企业法人作为安全生产的第一责任人,不仅要有生产经营意识,更要牢固树立安全责任意识,对安全生产工作要认真研究、亲自安排、亲自部署,切实把安全措施落实到经营决策中,落实到生产计划中,落实到生产组织中,落实到每个职工的作业过程中,实现企业的安全发展、和谐发展。其三,要强化监督检查职能。政府抓安全生产,最重要的就是强化监管。要加强安全生产行政执法管理,规范安全生产行政执法行为。要搞好重点监管、专项监管和日常监管,真正做到重心下移、关口前移。要按照“四不放过”的原则,加大事故查处力度,严肃责任追究。对官商勾结、身陷非法利益格局等腐败问题要一查到底,决不姑息,通过严格的监督检查,推动各项安全生产法律、法规的落实。
(五)要在推动城市社区和农村安全上取得新进展。城市社区和农村安全工作是一项涉及社会各方面的工程。省政府出台了《关于加强城市社区安全工作的指导意见》和《关于加强农村安全工作的指导意见》,提出了构建工矿商贸、城市社区和农村安全“三位一体”安全工作格局的新思路,我们一定要贯彻落实好《关于加强城市社区安全工作的指导意见》和《关于加强农村安全工作的指导意见》两个文件精神。一要迅速掌握社区和农村安全的真实情况,尽快拿出实施意见和具体办法,有针对性地采取措施,完善社区和农村安全监管体系、法制体系、技术服务体系和应急救援体系。二要完善“政府推动指导、部门监管服务、基层单位自治、居民群众自律、社会广泛参与”的工作机制。各级政府要把社区和农村安全纳入构建和谐社会的总体规划,列入社会主义新农村建设的整体布局,放在各项工作的重要位置,全面组织推动,促进协调发展。有关部门要将监管服务职能向城市社区和农村延伸,下基层指导,做好重点帮扶,推动安全生产关口前移、重心下移。居委会、村委会要做好安全自治,把楼院、村民小组等基层各方面的力量充分动员起来,全方位加强社区和农村安全管理。三要按照省政府的要求,认真学习推广漯河市源汇区、郑州市管城区、济源市等试点经验,尽快建成一批安全示范社区和安全示范村镇,总结经验和好的做法,利用政策引导、典型引路,迅速在全市推开,切实解决社区安全高风险、农村安全不设防的状况。
第三,转变作风,狠抓落实,确保全市安全生产形势稳定好转
当前,在我市的一些地方和部门不同程度地存在着领导不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的现象。不真抓,就是没有真正认识到安全生产的极端重要性,工作停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上,没有真正落到实处;不敢抓,就是怕触及矛盾、怕得罪人,不敢碰硬;不会抓,就是对新形势下安全生产的规律性认识不足,抓安全生产的办法不多;不常抓,就是满足于一年搞几次突击,没有把防范措施落实到日常工作中。这些现象和问题,不同程度地制约和影响着我市安全生产形势的持续好转,必须坚决防止和克服。
一要真抓。发展是第一要务,安全是第一大事,没有安全做保证,任何发展都无从谈起。安全为了生产,生产必须安全。要牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的意识,选配得力的、有经验的干部抓安全生产,切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓,形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”齐抓共管的工作格局。要把安全生产纳入经济社会发展总体部署,着力转变领导作风和工作作风,坚决克服官僚主义和形式主义,从思想上真正重视安全生产,切实做到摸实情、出实招、求实效,切实解决工作中遇到的困难和问题,确保安全生产工作各项部署落到实处。
二要敢抓。瞻前顾后、不敢碰硬是抓安全生产工作的大敌。“治乱必用重典”,我们要本着对人民群众生命财产高度负责的精神,吸取血的教训,硬起铁的手腕,坚决抓好安全生产工作。不仅查处案件敢于碰硬,而且在整治隐患时敢抓敢管。坚决消除思想顾虑,切实做到有法必依、执法必严。对那些不认真负责、失职渎职,导致重特大安全事故发生的,要从严追究有关领导和直接责任人的责任。
三要会抓。经济在发展,科技在进步,安全监管也面临许多新问题、新矛盾。各级政府、各部门和各单位要针对各自行业的特点,注重摸索和把握市场经济条件下安全生产新的规律,增强工作的预见性,掌握工作的主动权,运用经济、行政、法律手段扎实推进安全生产,切实做到依法治安、科技兴安、标本兼治、重在治本、综合治理、强化监管。
四要常抓。安全生产是天,怎么抓都不过分,任何时候都是从零开始。全市上下要克服侥幸心理和厌战情绪,把安全生产工作摆上重要议事日程,做到年年讲、月月讲、天天讲,做到时刻保持高度警惕,任何时候都不能有丝毫放松。人无远虑,必有近忧。抓安全生产工作必须要有长远眼光,要居安思危,未雨绸缪,把突击性工作与经常性工作结合起来,把专项整治与制度建设结合起来,把事前防范与事故查处结合起来,建立起安全生产的长效机制,实现安全生产形势的稳步好转,为国家保财产,为群众保生命,为企业保利益,为社会保和谐。
新的形势和任务给安全生产监督管理工作提出了新的更高的要求,各级政府要加大安监工作的投入力度,给予安监战线上同志们更多的理解、支持和帮助,让同志们心情舒畅地投入工作,放心大胆地严格执法。各级安监部门的同志要加强政治、业务学习,与时俱进,提高素质,增强本领,忠于职守,尽心尽责,做保护国家财产和人民生命安全的坚强卫士,筑起防范各类事故发生的坚固防线。
同志们,做好今年的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要以高度负责的精神和更加扎实的工作、更加有力的措施,为促进全市安全生产形势的稳定好转而做出不懈努力!
谢谢大家!
第三季度安全生产工作会议上的讲话篇十三
为全面落实国务院关于安全生产的决策和部署,按照市有关安全生产活动的工作要求,全面推动xx年工作落实,以有效防治、坚决遏制安全生产事故为目标,扎实开展安全生产宣传教育,安全生产执法,重点行业和领域的安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产领导监督,为我镇经济发展提供良好的发展环境,现就今年上半年工作开展情况汇报如下:
加强对烟花爆竹的排查工作。调整了打击非法生产、销售、储存运输烟花爆竹工作领导小组,量化目标、责任到人,落实责任制,镇村干部每季度逐户排查一次,特别是对长期无人居住的闲置房屋,废弃院落进行了重点排查,不放过任何一个疑点。对集市上零售贸易由镇安委会带领公安、工商等部门定期进行了检查,排查隐患,确保不出现任何安全生产事故。加强对成品油市场管理,做好安全隐患排查工作。1—6月排查隐患23处,整改21处。
对人员密集场所的安全隐患排查工作。重点对中小学校舍、医院、商场等场所等加强了安全隐患排查的管理,要求有关单位每月自查,于每月15号前将排查结果报到镇安办,镇安办定期进行检查。对网吧采取取缔无证经营的办法进行整治,保障青少年的身心健康。
对建筑施工工地进行安全生产管理,采取定期与不定期相结合的方式,对建筑企业的生产设备、用电安全和工人的防护措施进行检查,促使他们进行安全施工。
积极组织开展“安全生产月”各项活动,下发宣传材料600余份,悬挂宣传标语20幅,出宣传专栏14期,于6月10日镇党委政府班子成员上街宣传安全生产,使群众了解做好安全生产工作的重大意义。
总之、我们上半年工作虽然取得了一些成绩,但还有一定的不足,部分群众的对安全生产认识还不到位。
在下半年的工作中,我镇要继续抓好安全生产各项工作,对不符合安全生产条件生产经营单位,要坚决取缔和制止,加大对非法生产销售烟花爆竹的行为要严厉打击,对存在安全隐患的中小学校舍要利用假期进行综合整治,彻底消除安全隐患,保障广大生命财产安全,促进全镇经济持续健康的发展。
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