全区税务工作会议讲话稿（优秀18篇）

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全区税务工作会议讲话稿篇一

各位领导、各位企业老板：

一年一度的春运即将开始，今年的春运时间为1月11日至2月19日，共计40天。为确保春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，认真抓好落实，确保今年春运期间交通运输畅通、旅客出行安全、民工流动有序、重点物资及时运达，使广大群众在喜庆祥和的氛围中欢度春节。下面我就做好20xx年春运工作强调四点意见：

一、高度重视，加强领导，确保春运工作圆满完成。

分析今年春运工作形势，需要我县各道路运输企业结合实际，深入分析研究本企业工作中存在的各种问题，采取有针对性的措施认真加以解决。我县20xx年春运工作的原则是：“以人为本、以客为主、安全第一、快捷方便”。为确保春运工作圆满完成，我县各道路运输企业，一定要高度重视，切实加强对春运工作的领导。

1、成立春运工作领导小组，加强对春运工作的指导和协调。xx县公路运输管理所已成立春运工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在xx股。各道路运输企业也要成立由企业负责人（法人，下同）为组长的春运工作领导小组，全面负责本企业的春运工作。同时，要保证春运工作人力、物资、经费“三落实”。

2、各道路运输企业，要总结历年春运工作经验，结合本道路运输企业的实际，确定针对性、操作性强的工作方案。

3、严格落实20xx年春运工作责任。各道路运输企业要建立明确的春运工作职责，企业负责人是春运期间安全生产工作的第一责任人，对企业内部的安全生产工作负总责，对责任不能落实的要追究有关人员的责任。要把交通运输安全作为今年春运安全工作的重中之重，周密安排和部署，坚决杜绝超载和超员现象，把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化，要管到位、抓到底。

二、突出重点，预防为主，抓好春运期间安全生产工作。

各道路运输企业要立即行动起来，根据春运期间安全生产形势和具体工作特点，抓紧做好春运期间的安全生产工作。要把道路运输安全作为今年春运安全工作的重中之重，周密安排和部署，坚决杜绝超载和超员现象，把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化，要管到位、抓到底。

1、从1月11日开始，组织人员进行一次企业内部安全大检查。重点加强参运车辆的安全检查，对查出来的隐患，必须明确整改责任人，无条件、及时整改到位。并对安全大检查中发现的问题建立台账，是否及时落实到位。

2、进一步加大春运期间交通运输监管力度。各道路运输企业要做好运输工具的安全检验与管理工作，严把参运交通工具的入口关，严禁交通运输工具带“病”运行。要对司乘人员进行安全教育，前移安全防范关口，适当提高春运期间参运交通工具的技术门槛，完善汽运场站和车辆的消防设施，提高安全系数。要对可能出现的雾、雪、路面结冰等恶劣情况要制定应急工作预案，防止出现旅客长时间积压、滞留等情况的发生，确保旅客走得有序、走得及时；认真做好防火、防爆工作，制定事故应急预案，确保20xx年春运道路运输安全生产万无一失。

3、积极做好交通安全宣传教育工作，坚决杜绝超速超载等违法驾驶行为。各道路运输企业要利用各种宣传媒体，组织开展不同形式的宣传活动，提高司乘人员的道路运输安全生产意识，杜绝群死群伤恶性的事件发生。

4、各道路运输企业要强化道路运输管理，规范客运市场秩序。强化交通沿线和车站周边地区的道路运输管理，集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理，配合相关部门严厉打击车匪路霸和其它危及行车安全的犯罪活动。坚决查堵“三品”，严禁旅客携带“三品”乘车。规范客运市场，整顿运输秩序，坚决配合相关部门打击车匪路霸、倒客、倒卖车票、欺行霸市、私设站点、无证营运等非法活动，维护经营者和广大乘客的合法权益；确保春运安全畅通。

全区税务工作会议讲话稿篇二

今年的经济工作任务已经明确，关键是抓好落实。各部门、各单位要按照会议的部署，结合各自实际，狠抓工作落实，确保各项经济目标的顺利实现。下面是本站小编给大家整理的全区经济工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和中央经济工作会议精神，报告自治区党委会一年来的工作，安排部署明年经济社会发展工作。

首先，我代表自治区党委会报告工作。

20xx年是内蒙古各项事业全面发展进步的一年。在党中央的正确领导下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的精神，团结带领全区各族人民，深入贯彻国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，全面落实自治区第九次党代会决策部署，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程，改革开放和现代化建设迈出新步伐、取得新成绩。

一、全力保持经济平稳较快发展。

面对严峻复杂的经济形势，我们围绕主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要位置，切实加强对经济运行的监测分析和协调调度，采取一系列遏止经济下行的政策措施，帮助企业排忧解难，激发民间投资活力，促进产业转型升级，推动经济发展方式转变，全区经济发展实现缓中企稳、稳中有进。“稳”主要体现在：经济运行总体平稳，预计全年地区生产总值超过1.6万亿元，增长12%。1—11月份，规模以上工业增长14.5%，固定资产投资增长21.2%，地方财政总收入增长7.2%。农牧业生产再获丰收，粮食总产量达505.7亿斤，创历史新高，居全国第十、西部第二;牧业年度牲畜存栏连续8年稳定在1亿头(只)以上，乳肉绒毛产量继续全国领先。“进”主要体现在：产业结构调整取得新进展，1—11月份，化工、有色、装备制造业投资分别增长66%、47.9%和44.9%，占工业投资43.1%，同比提高6.7个百分点;三个行业增加值增速分别高于规模以上工业2.8、5.9和0.3个百分点。能源工业投资增长6.8%，占工业投资31.6%，同比下降6.8个百分点。“一煤独大”产业格局逐步改变，多元发展产业体系加快形成。区域发展协调性进一步增强，1—11月份，东部五盟市规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政总收入分别增长20%、24.3%和19.8%，高于全区平均水平5.5、3.1和12.6个百分点;发展相对滞后的乌兰察布市、兴安盟投资分别增长45.3%和39.1%，加快发展势头明显。

二、积极推进社会主义民主法制建设。

支持人大及其会依法履行职责，认真做好自治区人大换届筹备工作和第十二届全国人大代表选举工作，做好县乡两级人大选举工作。自治区人大围绕节约资源、扶贫开发、企业工资集体协商等审议通过法规案和修改、废止法规的决定29件，围绕新兴产业发展、矿产资源管理、住房保障开展监督20多项，保障和促进了重点工作的落实。支持政协围绕团结民主两大主题开展工作，制定下发自治区政协提案办理工作实施意见，加强与政协组织和民主党派在重大问题决策前和决策中的协商，人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用进一步发挥。加强政协委员队伍建设，在委员换届中充分听取政协意见。重视做好统战工作，扎实开展“同心”实践，引导统一战线成员学习践行社会主义核心价值体系。坚持和完善民族区域自治制度，加大对人口较少民族、少数民族聚居区和边境旗市发展的扶持力度，深入开展民族团结进步创建活动。全面贯彻党的宗教工作基本方针，推进宗教事务管理规范化、制度化、法制化，坚决抵御境外利用宗教进行渗透破坏。深入推进依法治区进程，认真组织实施“六五”普法规划，广泛开展法制宣传教育，全社会法律意识和法治观念进一步增强。支持国防和军队建设，加强武警部队建设，扎实开展双拥共建活动。

三、努力推动社会主义文化大发展大繁荣。

深入贯彻党的xx届六中全会精神，结合实际制定贯彻六中全会《决定》实施意见和分工方案，全面推进宣传思想文化工作。扎实开展社会主义核心价值体系宣传教育和学习实践，不断凝聚各族干部群众奋发向上的精神力量。精心组织“科学发展、成就辉煌”主题宣传，为迎接党的胜利召开营造良好氛围。加强基层大讲堂建设，有效扩大了理论政策宣讲的覆盖面和影响力。坚持以会促创、典型示范，召开第八次全区精神文明建设经验交流会，推动精神文明建设深入开展。加强思想道德建设，实施高校宣传设施项目建设，出台加强国有及国有控股企业思想政治工作意见，开展“最具社会责任感企业”评选表彰活动。加强和改进互联网管理工作，强化网络正面宣传，妥善处理各类网络舆情事件，牢牢掌握网络舆论引导的主动权。加快推进文化改革发展，出台《进一步促进文化产业发展的若干政策意见》，实施重大文化产业项目建设工程，做好文化惠民工作，文化事业和文化产业发展步伐加快。重视民族文化保护传承工作，元上都遗址成功申报世界文化遗产，实现了我区世界遗产零的突破。

四、着力抓好以保障和改善民生为重点的社会建设。

坚持富民与强区并重、富民优先，集中财力保民生，千方百计促增收，民生建设和社会事业不断发展。加大民生投入，全年财政用于民生支出2271亿元，占财政总支出68.8%。努力扩大就业，1—11月份，城镇新增就业26.4万人，城镇登记失业率3.7%。大力促进增收，预计全年城乡居民人均收入分别增长13%和14%，连续两年实现城乡居民收入增速高于经济增速、农牧民收入增速高于城镇居民收入增速。扎实推进社会保障体系建设，城乡居民养老保险实现全覆盖，企业退休人员养老金和城乡居民最低生活保障标准进一步提高。教育惠民工程顺利实施，提前一年实现高中阶段免费教育目标，惠及83.6万名学生;校安工程建设成效显著，累计加固改造校舍面积1740.6万平方米，其中1648万平方米已投入使用。积极推进基本医疗保险制度城乡统筹，三项基本医保参保率达到95%。新开工各类保障性住房29.1万套，开工率104.8%。新一轮扶贫攻坚良好开局，35.8万人稳定脱贫。

扎实做好社会管理和维稳工作，有力维护了社会稳定。持续排查化解社会矛盾，1—11月份排查矛盾纠纷3.56万件，调处3.38万件。大力开展清理信访积案、整治进京赴区集体访和非正常上访专项行动，全区信访批次、人次分别下降25.9%和22.2%，重复进京非访人次下降62.2%，赴区来信来访人次下降24.5%。扎实推进平安内蒙古建设，集中整治社会治安突出问题，圆满完成维稳安保任务。全区维稳工作连续9年被评为全国先进。

五、不断加强生态文明建设。

按照中央对内蒙古生态的战略定位和工作要求，正确处理发展经济与保护生态的关系，坚持保护与建设并重、保护优先，坚持点上开发、面上保护，促进资源节约和环境友好。认真实施草原生态保护补助奖励机制和京津风沙源治理、退牧还草等重点生态工程，全区草原平均植被盖度达到43.1%，比上年提高5个百分点，草原生态保护建设取得积极成效。加大矿产资源开发整顿力度，严格执行煤炭资源配置政策和审批程序，积极推进煤炭企业兼并重组和资源整合，严厉打击无证勘查、开采和违规占地行为，着力解决产业布局分散、资源开发布点过多问题，坚决关停整顿环保和安全生产不达标企业。强化节能减排工作，制定出台《贯彻落实〈国家节约能源法〉实施办法》、《“”节能减排规划》、《“”节能减排综合性。

工作方案。

部门分工》等文件，加强重点行业用能管理和重点领域污染治理，圆满完成节能减排目标任务。

六、深入推进党的建设新的伟大工程。

加强理论武装工作，扎实推进学习型党组织和领导班子建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。重视抓好各级领导班子建设，以人大政府政协换届为契机，努力选优配强领导班子。目前，全区旗县(市、区)换届基本完成，盟市换届已进入选举阶段。以创先争优为动力全面加强基层组织建设，组织开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动，帮助基层和群众解决问题，群众对创先争优满意度达96%。扎实开展基层党支部分类定级整改提高工作，三类支部转化率达68%。加大基层组织建设投入，全年投入17.9亿元，增长25.8%，使嘎查村级组织运转经费、“两委”正职报酬和社区工作经费得到有效保障。深入实施“草原英才”工程，培育创新创业人才团队11个、高层次人才创新创业基地10个，新建院士工作站22个、博士后工作站2个，引进国家级重点实验室1个。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉中群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。1—11月份，全区各级纪检监察机关立案814件，结案776件，违纪违法案件得到严肃查处。

党的以来，我们把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务来抓，先后召开区直机关领导干部大会和自治区党委九届四次全委(扩大)会议，传达学习和重要讲话精神，制定下发《内蒙古党委关于深入学习宣传贯彻党的精神的意见》，组织开展巡回宣讲和专题研讨，运用多种形式广泛深入宣传，狠抓贯彻落实工作，不断把学习宣传贯彻党的精神引向深入。

以上报告的是自治区党委会今年以来的主要工作。这些工作的开展和各项成绩的取得，是党中央正确领导和关心支持的结果，是全区广大党员干部群众开拓进取、团结奋斗的结果。各位委员和同志们对会的工作给予了真诚帮助和大力支持。希望大家对会的工作多提意见和建议，共同把今后的工作做得更好。

在总结工作的时候，我们认真分析了存在的问题，主要是：农牧业基础薄弱，产业发展不充分，区域、城乡发展不平衡，稳增长、转方式、调结构任务艰巨;城乡居民收入与全国平均水平还有一定差距，基本公共服务水平有待提高;影响社会稳定的矛盾纠纷易发多发，社会建设管理、维稳工作面临许多新情况新问题;党的建设存在薄弱环节，有的领导干部素质能力和作风不适应科学发展要求，少数基层党组织软弱涣散，党内消极腐败现象时有发生。对此，我们必须高度重视，下大气力予以解决。

现在，我就明年经济社会发展讲几点意见。

前不久召开的中央经济工作会议，是党的闭幕后中央召开的第一个全国性重要会议。在会上发表重要讲话，深入分析当前国际国内形势，明确提出明年经济工作的总体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。副在会议结束时作了总结讲话。我们一定要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，紧密结合内蒙古实际，扎实做好明年我区经济社会发展的各项工作。

20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，同时也是机遇和挑战并存、风险和困难较多的一年。就困难和挑战来讲，全球主要经济体需求疲弱，世界经济低速增长态势仍将延续，经济形势充满不确定性;我国经济已进入个位数增长阶段，经济下行压力和产能相对过剩、财政收入增速放缓和政府承担的刚性支出增加等多重矛盾交错叠加;我区煤炭、冶金、电力等传统优势产业受国内特别是沿海地区经济增速放缓的影响，市场需求减弱、利润空间收窄，而新兴产业尚处于培育成长阶段，实现经济持续健康发展任务艰巨。就机遇和有利条件来讲，世界经济进入深度转型调整期，有利于我们利用倒逼机制扩大内需、增强创新能力、转变发展方式;全国工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展步伐不断加快，必将释放出巨大的消费和投资需求;中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，必将有力促进明年经济持续向好;西部大开发和国务院促进内蒙古发展意见的深入实施，为推动我区发展提供了有力的政策支持;我区经济总量持续扩大，结构调整取得重大进展，经济的抗风险能力不断提高，各级领导干部应对金融危机、驾驭市场经济的本领大为增强。我们既要看到国际国内区内形势好的一面，又要清醒认识各种不利因素造成的影响。要善于运用“底线思维”的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。要进一步坚定信心、迎难而上，努力把明年的经济工作做得更好。

做好明年经济工作，要全面贯彻落实党的和中央经济工作会议精神，按照自治区第九次党代会的部署和要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化，着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济，更加注重保障和改善民生，更加注重加强和创新社会管理，增强经济发展的内生活力和动力，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

综合分析面临的形势，根据上述总体要求，自治区确定明年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长16%;地方财政总收入增长14%，城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别增长12%;单位生产总值能耗下降3.2%，居民消费价格指数控制在3.5%左右。这些目标，兼顾了我区发展的需要和外部环境的影响，体现了年度任务与“”规划的衔接，在实际工作中要努力完成得更好一些。

做好明年经济工作，必须坚定自觉地贯彻落实促进经济持续健康发展的要求。持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。全区上下要深刻领会这个重要要求，坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，坚持贯彻科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，稳中求进，开拓创新，奋力推动我区经济持续健康发展。

下面，我着重讲6个方面的问题。

一、全面贯彻中央宏观调控政策，全力促进经济持续健康发展。

中央经济工作会议强调，明年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强宏观调控的前瞻性、针对性、灵活性和有效性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。我们一定要正确理解、全面贯彻中央宏观调控政策，牢牢把握扩大内需这一战略基点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用，全力促进经济持续健康发展。

强调投资的关键作用，对我区更具有特殊重要意义。新世纪以来，我区投资对经济增长的贡献率一直在70%以上，消费贡献率大体在30%左右，外需贡献率微乎其微。从目前情况看，消费能力扩大有限，外需增长前景很不乐观，经济增长主要还靠投资拉动。同时也要看到，内蒙古的产业基础薄弱，基础设施建设滞后，民生和社会事业欠账较多，有着较大的投资需求和空间。因此，我们一定要抓住抓好投资这一关键，为经济持续健康发展打好基础。

要在选准方向、优化结构、提高质量和效益的前提下，进一步扩大投资规模，重点抓好基础设施建设、产业建设、城乡建设、社会建设、生态建设和环境保护等重点领域、薄弱环节的投资。在基础设施建设方面，要科学谋划、大力推进综合交通运输体系、电力输送通道、水利工程和信息网络建设，开工建设一批具有全局性、战略性基础设施工程，切实提高发展保障能力。在产业建设方面，要突出抓好已列入国家规划的重点项目，组织实施一批新的产业项目，特别要谋划实施一批支撑产业延伸升级和结构调整的大项目、好项目，加快培育新的经济增长点。要加大农牧业基础设施、粮食综合生产能力、农牧业技术推广体系建设等方面的投入，不断提高我区农牧业现代化水平。在城乡建设方面，要扩大城镇市政基础设施、公共服务建设投资，加强农村牧区环境综合整治和水电路气等基础设施建设，不断改善城乡生产生活条件。在社会建设方面，要大幅增加教育、文化、医疗卫生、社会保障等领域投资，大力推进扶贫开发、保障性住房等工程建设，努力提高基本公共服务水平。在生态建设和环境保护方面，要不断增加草原森林生态保护建设、沙地沙漠和水土流失治理、环境综合整治、节能减排等方面的投入，巩固发展生态保护建设成果。

要围绕上述投资领域，抓紧制定详细的投资盘子，广开渠道筹集资金。一是要增加政府投资。抓住国务院《意见》的政策机遇和国家扩大财政支出的有利时机，积极争取中央投资，适度增加自治区、盟市和旗县三级政府投入，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。二是要扩大市场融资。明年国家将适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，提高直接融资比重。要加强与金融机构的沟通协调，努力扩大信贷规模;支持各类企业搞好直接融资，努力扩大直接融资。三是要引导民间投资。近年来我区企业利润增长较快，民间投资能力明显增强，要放宽领域、降低门槛、创新模式，充分释放民间投资潜能。四是要积极招商引资。抓住沿海地区产业和资本北上西移的机遇，发挥优势，营造环境，加大招商引资力度，吸引更多资金、技术、项目、人才落户我区。需要强调的是，扩投资、稳增长必须充分发挥企业的主体作用，统筹发展大中小微各类企业，大力支持区外国外企业来我区投资兴业，不断激发各类市场主体发展活力，促进实体经济繁荣发展。

要在抓好投资的同时，进一步增强消费能力、促进外需增长。要多管齐下、多措并举扩大消费需求，加快建立扩大消费的长效机制，不断培育新的消费增长点。要努力拓展外需，落实好国家稳定外贸增长的政策措施，积极扩大优势产品出口，扩大先进技术、关键设备的进口，推动对外贸易稳定增长。

二、加大产业结构调整力度，着力提高产业整体素质。

实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，根本途径是加快转变经济发展方式，关键是深化产业结构战略性调整。我区主导产业结构单一、链条不长、效益不高，总体发展不够充分。加强产业建设，既要做大总量，更要提高素质，惟此才能增强长期发展后劲。要坚定不移走新型工业化道路，改造提升传统产业、大力发展新兴产业、加快发展服务业、做大做强畜牧业，推进工业化与信息化深度融合，着力构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。

要改造提升传统产业。传统产业是我区发展的基础所在。要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现产品的升级换代和企业的转型升级，进一步拓展发展空间，提升竞争能力。比如，煤炭工业要围绕绿色、安全、高效发展的目标，在抓好资源整合、企业兼并重组的同时，加快建设和改造一批规模化、集约化、机械化、信息化的现代化矿井，巩固我区在全国重要的能源基地地位。再如，电力工业要在加快现有机组技术改造的同时，严把准入门槛，新上项目采用大容量、高参数的超临界或超超临界机组，并配套脱硫除尘设备，进一步提高生产效率和节能降耗水平。又如，冶金工业要适应市场需求变化，采用新设备、新技术、新工艺，开发优质高效的新产品，力求在激烈的市场竞争中立于不败之地。全区其他传统产业都有个改造提升的问题，只有通过技术改造来生产适销对路的产品，才能把传统产业逐步做大做强做优，进一步夯实全区产业发展的基础。

要大力发展新兴产业。新兴产业既是我区产业发展的薄弱环节，也是产业升级的重要内容。发展新兴产业，要立足“四个基地”的目标定位，依托煤炭资源优势和现有产业基础，找准突破口和着力点，科学有序扎实地推进。一方面，要做好煤基新兴产业这篇文章，大力推进煤炭精深加工，加快发展与煤炭紧密相关的煤化工、煤电铝、煤机械、煤物流、煤环保、煤安全、煤信息等产业，延长产业链，提高附加值，不断把煤的优势放大;另一方面，要做好非煤新兴产业这篇文章，加快培育发展工程机械、矿山机械、输变电设备等先进装备制造业，扶持发展乘用车、新型商用车和新能源汽车产业，积极发展新能源、新材料、生物医药、电子信息(云计算)、节能环保等国家鼓励发展的战略性新兴产业，努力提高新兴产业比重。

要加快发展服务业。服务业发展滞后，既影响我区经济持续健康发展，也影响人民群众生活水平提升。加快发展服务业，既是一项发展工程，也是一项民生工程。要进一步加大政策支持和工作推进力度，统筹发展各类服务业，既要抓好生产性服务业，又要抓好生活性服务业;既要抓好传统服务业，又要抓好现代服务业。特别要加快物流节点城市、物流基地、物流园区建设，发展壮大现代物流业;加强金融服务体系建设，引进拓展银行、证券、保险、信托等金融机构，积极发展金融业;大力实施重大文化产业项目，推进文化产业园区建设，加强文化与旅游融合，加快发展文化产业;搞好旅游策划、产品开发和市场营销，加强旅游基础设施建设，完善配套服务体系，大力发展旅游业，使这些产业与主导产业快速发展的态势相匹配、与人民群众日益增长的需求相适应。

要做大做强畜牧业。内蒙古发展畜牧业具有得天独厚的优势，目前已有良好的发展基础，完全有条件做大做强。要坚持用工业化的理念谋划和推进畜牧业发展，加快转变发展方式，把畜牧业打造成为我区重要的支柱产业。要坚持走产业化带动路子，发展畜牧业龙头企业和农牧民专业合作社，推进畜产品精深加工和标准化生产，不断拉长产业链条，提高产品附加值。要坚持走规模化经营路子，调整优化畜牧业结构和布局，建设一批优势畜产品基地和产业带，提高规模效益。要坚持走品牌化引领路子，发挥绿色和特色优势，培育更多驰名商标和名牌产品，提高产品知名度，增强产业竞争力。畜牧业既是优质产业，也是风险较大的产业，必须高度重视畜产品质量安全，提高抗御自然灾害和市场风险的能力，保障畜牧业持续健康发展。

实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，必须正确处理产业发展与资源节约、环境保护的关系，实现绿色、循环、低碳发展。要优化产业布局，加强园区建设，推进沿黄沿线经济带和“双百亿”工程建设，促进产业集约集聚发展。要大力发展循环经济，推广低碳技术和循环利用技术，着力提高资源综合开发利用水平。切实做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，加强重点行业、重点企业节能降耗技术改造，严格控制污染排放，确保完成年度节能减排目标。加强全区生态环境治理修复，搞好“三废”处理，最大限度减少产业发展对生态环境的影响。

三、加快发展县域经济，统筹城乡区域协调发展。

县域经济是国民经济的基础。加快发展县域经济是统筹城乡发展、解决“三农三牧”问题的必然选择，是促进区域协调发展、全面建成小康社会的客观要求，也是推动工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化同步发展的重要平台。内蒙古幅员辽阔，县域经济在国民经济中的地位更加独特，意义更加重要。20xx年，我区经济总量不到百亿元的旗县还有53个，地方财政一般预算收入不到5亿元的旗县有58个，其中10个旗县不到1亿元;人口占全区30%的呼包鄂三市财政一般预算收入占全区的近一半，10强旗县区就占全区一般预算收入的三分之一;全区尚有31个国家重点扶持贫困县和26个自治区重点扶持贫困县，人均收入在20xx元以下的农牧民家庭占抽样调查户的14.2%。各级各部门一定要深刻认识县域经济在自治区经济社会发展大局中的重要地位，大力推动县域经济发展，重点做好产业培育、城镇发展、基础设施建设、生态环境保护四篇文章。

一是要立足比较优势，发展特色产业。县域经济某种意义上就是特色经济。我区旗县市区区位条件、资源禀赋和发展基础各不相同，发展县域经济必须因地制宜、突出特色。要依托当地资源、区位等优势，坚持有所为有所不为，利用特有条件发展特色产业，利用优势资源发展优势产业，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜牧则牧，努力走出一条特色鲜明的产业发展路子。自治区有关部门和各盟市要统筹搞好县域产业发展规划，合理布局产业发展项目，加强指导协调，保证有序发展。

二是要围绕扩容提质，抓好城镇建设。城镇化是我区现代化建设的历史性任务，也是经济增长和结构调整的重要引擎。目前，我区城镇化率已达56.6%，但县域城镇化率只有31.8%，这既是差距，也是潜力。统筹城乡区域发展，必须紧紧抓住国家加快推进城镇化的有利时机，推动大中小城市和小城镇协调发展，加快构建具有内蒙古特色的城镇格局，特别要大力推进县域城镇化进程，加快形成工业化和城镇化良性互动、城镇化和新农村新牧区建设协调发展的县域经济发展新格局。要突出抓好县城扩容提质，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，打造一批市政设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明的重点县城，吸引更多生产要素和优势资源向县城集中，发挥其对县域经济的辐射带动作用。要统筹抓好建制镇建设，加强分类指导，搞好示范带动，强化产业支撑，打造一批集聚带动力强的专业镇、特色镇。要继续抓好新农村新牧区建设，有序引导农牧民就地相对集中。

三是要加强基础设施建设，改善发展条件。基础设施薄弱是制约我区县域经济发展的最大瓶颈，必须加大资金投入和工作推进力度，尽快改善县域经济发展环境和条件。要完善交通路网结构，扩大路网覆盖面，提高公路通达深度，加快高等级公路建设。推进旗县电力扩容，搞好农村牧区电网改造升级，逐步实现城乡用电同网同价。加强以农田水利为重点的水利基础设施建设，抓好灌区续建配套和小型水利设施建设，大力推广节水技术，提高防汛抗旱、防灾减灾能力。加快建立覆盖城乡的综合信息服务体系，实现行政村通宽带，自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。加强城镇供水、供气和污水处理设施建设，解决农村牧区安全饮水问题，有条件的村要实行垃圾集中处理。

四是要保护生态环境，实现可持续发展。内蒙古是我国北方重要的生态安全屏障，发展县域经济绝不能以破坏生态、牺牲环境为代价。要坚持集中发展，调整优化生产力布局，引导工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，实现点上开发面上保护。要严格执行草畜平衡、禁牧休牧轮牧制度，实施重大生态修复工程，强化沙漠沙地和水土流失综合治理，实现美丽与发展双赢。要努力打造宜居环境，全面加强城镇、农村牧区、矿区和交通沿线环境综合整治，突出解决脏乱差问题，建设美好家园。

四、着力保障和改善民生，提高人民生活水平。

明年经济下行压力和财政收支压力都很大，给保障和改善民生带来很大困难。要在大力发展各项社会事业、继续完善社会保障体系的同时，按照中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，扎实做好保障和改善民生的各项工作。特别是要结合我区实际，重点做好以下四个方面的工作。

一是要大力推进扶贫攻坚。这是关乎全区十分之一人口脱贫致富奔小康的重大问题，必须摆在民生工作的首要位置，坚决打赢这场硬仗。要坚持开发式扶贫方针，以集中连片特殊困难地区为主战场，以产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫为抓手，因地制宜培育特色优势产业，大力实施整村推进和扶贫移民工程，解决好贫困家庭学生就学就业问题，不断增强贫困地区自我发展能力。要发挥好扶贫对象的主体作用，激励引导他们自力更生、发展生产，通过辛勤劳动脱贫致富。

二是要突出抓好就业创业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，千方百计稳定和扩大就业，确保城镇新增就业25万人以上。要多渠道开发就业岗位，扩大中小微企业就业容量，引导大企业更多吸纳我区劳动力就业，适度开发公益性岗位，政府投资项目优先吸纳当地劳动力就业。要加强职业培训和就业服务，重点做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业工作。要大力推进全民创业，帮助创业者解决创业场所、融资瓶颈等问题，扶持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

三是要加大收入分配调节力度。按照国家即将出台的收入分配体制改革指导意见，及时制定完善我区相关配套政策措施，并认真抓好贯彻落实。要深化企业和机关事业单位工资制度改革，建立健全职工工资正常增长机制，同时要切实解决拖欠农民工工资问题。要不折不扣落实好各项惠农惠牧政策，多渠道增加居民财产性收入，增加农牧民工资性收入，促进城乡居民收入持续稳定增长。

四是要切实保障困难群众基本生活。各级党委、政府要怀着对人民群众的深厚感情，扎实做好困难群众基本生活保障工作，使城乡困难群众生活水平每年都有新提高。要摸清底数、动态管理，对全区各类困难群体特别是低保户、五保户、城镇“三无”人员、因灾因病致贫家庭、零就业家庭等特殊困难群体，深入摸底排查，逐一登记造册，切实把每一位困难群众都纳入保障或救助范围。要多措并举、分类施保，加快完善城乡低保、社保和各项救助体系，稳步提高保障和救助标准，分类实施帮扶救助，确保每一位困难群众基本生活都有保障。要健全机制、结对帮扶，统筹机关、企事业单位、社会组织等各方面力量，建立一对一帮扶救助机制，责任落实到人、帮扶救助到户，确保每一位困难群众都能得到及时有效的帮助，让人民群众共享改革发展成果。

五、不断深化改革开放，增强经济社会发展活力动力。

改革开放是经济社会发展的活力之源、动力之要。我区是欠发达地区，更需要通过深化改革开放，消除体制机制障碍，聚集先进生产要素，增强经济社会发展的内生活力和动力。

要坚定不移地推进改革。强调指出，稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。要认真贯彻执行中央深化改革的决策部署，紧密联系自治区实际，研究制定周密细致、切实可行的方案和办法，确保中央确定的改革任务在我区切实得到贯彻落实。要坚持社会主义市场经济的改革方向，研究制定我区深化改革的政策举措;要继续深化行政体制改革，进一步转变政府职能;要不失时机推进农村牧区、国有企业、财税金融、社会事业等领域的各项改革，努力破除妨碍科学发展的体制机制弊端。在推进改革问题上，要有勇气，要有智慧，鼓励大胆探索、勇于开拓，坚持尊重实践、尊重创造，倡导多做少说，看准了的积极试行，有成效的及时总结推广，不断增添发展的活力动力。

大力发展非公有制经济。党的明确提出：“要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”目前，我区非公经济发展还不够充分，不仅与沿海地区有很大差距，就是与周边省区相比也有一定差距。各级各部门要把发展非公经济作为改革发展、富民强区的战略任务，高度重视、大力推进，充分发挥非公有制经济在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用，充分发挥非公有制经济在繁荣市场、增强经济活力中的重要作用。要进一步放宽市场准入，下决心破除阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍，国家没有明令限制的领域和行业都要对民营企业放开，能源、铁路、金融、市政以及公用事业和社会事业领域要吸引更多民间资本进入。要进一步强化政策扶持，全面落实中央促进非公经济发展的政策要求，结合我区实际细化实化政策措施，全面清理各种歧视性规定，加强服务平台建设，依法保护非公企业合法权益。要进一步加强组织领导，各级党委、政府要真正把非公经济发展摆到重要位置，纳入目标考核，建立健全工作机构，经常分析研究非公经济发展情况，及时协调解决非公企业发展中遇到的困难和问题。各有关部门和工商联、行业协会要密切配合，形成推动非公经济发展的合力。发展非公经济，重在扶持引导，贵在持续推进，只要下定决心抓几年，一定会取得新的更大成效。

要更加积极主动地扩大开放。内蒙古资源富集、区位独特，开放合作大有文章可做。对内开放，要重点深化同周边省区的合作，加强同长三角、珠三角等地区的横向联合，深度融入全国发展大局。对外开放，要以建设我国向北开放重要桥头堡为目标，大力实施沿边开放战略，充分发挥内引外联的枢纽作用，加快构建面向北方、服务内地的对外开放新格局。特别要通过扩大开放，积极承接国内外产业转移，吸引更多先进生产要素参与我区开发建设。产业梯度转移是经济发展的客观规律。我们一定要把握和运用好这一规律，紧紧抓住新一轮产业转移机遇，发挥比较优势，积极主动作为，加快建设一批承接产业转移示范园区和重大项目，在借力发展中增强综合实力、在引进消化中转变经济发展方式。发展环境是影响企业投资和资本流动的重要因素，要以优化发展环境为着力点，把软环境建设作为硬任务，倾力打造亲商安商富商的政务环境、市场环境、法制环境和人文环境，使内蒙古成为吸引有识之士投资兴业的一方热土。

六、加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。

内蒙古多年来一直保持着民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面，要倍加珍惜、不断巩固发展。和全国一样，当前我区既处于发展的战略机遇期，也处于社会矛盾的凸显期，维护社会和谐稳定任务十分艰巨。发展是第一要务，稳定是第一责任。我们一定要增强政治意识、责任意识和忧患意识，毫不放松地做好加强团结、增进和谐、维护稳定各项工作。

要贯彻落实好党的民族政策，不断巩固和加强民族团结。内蒙古是我国成立最早的少数民族自治区，具有民族团结的光荣传统。要牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛深入开展民族团结进步创建活动，坚持不懈用党的民族理论、民族政策、民族法律法规教育各族干部群众，使“三个离不开”思想深入人心。要加大对少数民族和少数民族聚居区的扶持力度，培育壮大特色优势产业，改善基础设施和生态环境，特别要抓好教育、就业、扶贫开发等民生建设，不断改善少数民族的生产条件，提高他们的生活水平。要坚持和完善民族区域自治制度，切实维护好实现好发展好少数民族各方面权益，进一步巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

要深入排查化解社会矛盾，解决影响和谐稳定的突出问题。近年来，因各种矛盾纠纷引发的群众上访不断增多，已成为影响我区和谐稳定的突出问题。这些矛盾问题躲不过、绕不开，必须一个一个地解决和化解。要坚持“事要解决”的原则，对发现的矛盾问题要认真对待和分析，因事因人施策，逐项逐个解决。要深入开展矛盾纠纷排查，加强信息收集研判，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要加大源头预防力度，作决策、上项目一定要进行社会稳定风险评估，防止因决策不当引发或激化矛盾。

要加强社会管理综合治理，创造安定有序的社会环境。维护良好的社会秩序，让群众有更多的安全感，是各级党委、政府必须履行好的重要职责。要切实把社会管理摆上重要位置，加强基层管理服务能力建设，做好重点领域和重点人群的服务管理工作，妥善协调各种利益关系，提高社会服务和管理水平。要扎实推进平安内蒙古建设，完善社会治安防控体系，建立健全常态化社会面管控机制，加强社会治安重点地区综合整治，坚决依法打击各类违法犯罪活动。要毫不松懈地抓好安全生产工作，加强矿业生产、交通运输、危险化学品、烟花爆竹和食品药品等领域的安全监管，有效防止重特大事故和事件的发生。

最后，我就加强党对经济工作的领导讲点意见。明年我区面临的经济形势依然严峻复杂，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。做好明年经济工作，必须切实加强党对经济工作的领导。

一是要统一思想，把握大局。各级各部门要把学习贯彻党的精神作为首要政治任务，进一步兴起学习贯彻党的精神的热潮，切实把思想和行动统一到党的精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的确定的目标和任务上来，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要认真学习领会中央经济工作会议精神特别是等中央领导同志的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央关于明年经济形势的分析判断上来，统一到中央关于明年经济工作的决策部署安排上来，统一到中央关于加强党对经济工作领导的要求上来，坚定自觉地把中央的大政方针和决策部署落到实处。

二是要围绕中心，认真履职。各级党委要肩负起领导和推动经济社会发展的重任，紧紧扭住经济建设这个中心，认真贯彻落实中央宏观调控政策和自治区党委的工作部署，结合实际创造性地开展工作。党委会要切实履行党对经济工作的领导职能，充分发挥党委在推动经济建设中的领导核心作用;要定期研究事关本地经济社会发展的重大问题，把握好经济持续健康发展的方向;要密切跟踪经济形势的发展变化，加强对经济工作的指导，确保经济持续健康运行，特别是要突出主题主线，改变那种单纯抓引资、抓投资、抓项目、抓生产的做法，把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。

三是要提升能力，增强本领。各级党组织要抓好领导干部尤其是主要领导干部的学习培训，在加强理论学习培训的同时要加强相关专业知识的学习培训和经济知识的学习培训，使各级领导干部真正成为经济工作的行家里手;要加强对本地区经济社会发展重要问题的调查研究，提高领导干部认识客观事物的能力、分析解决实际问题的能力、应对复杂局面的能力、驾驭全局的能力;要从干部选拔、任用、考核、培训等多方面入手，选好配强各级领导班子，优化干部队伍结构，提高干部总体素质，尤其是要注意选拔素质高、懂经济、敢创新、领导科学发展能力强的干部到重要岗位任职;要建立健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，引导和激励各级领导干部树立正确的政绩观。

四是要转变作风，真抓实干。内蒙古今天的成就，靠的是实干;创造明天的辉煌，还必须实干。各级领导干部要牢记“实干兴邦，空谈误国”的道理，认真学习将近一个时期一系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，只争朝夕、锐意进取，凝神静气、心无旁骛，以昂扬向上的精神风貌、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，干好自己分管的各项工作，以优异的成绩造福于民。

关于当前工作，这里我强调几件事：一是要抓好本次全委会议暨全区经济工作会议精神的传达贯彻。各地各部门要及时传达会议精神，结合实际细化实化贯彻落实的举措，科学谋划和安排好明年工作，努力实现良好开局。二是要扎实推进换届工作。要认真贯彻中央要求，进一步加强组织领导，在圆满完成旗县、盟市人大政府政协换届的同时，精心筹备和开好自治区“两会”。三是要全力做好抗灾救灾工作。各地要密切关注灾情变化，及时采取有效措施，解决好灾区群众口粮、衣被、取暖、看病等问题，组织好牲畜出栏、饲草料调运和救灾款物发放等工作，最大限度地把灾害造成的损失降到最低程度。四是要做好“两节”期间有关工作。要按照中办、国办通知要求，周密安排好“两节”期间工作，广泛开展走访慰问送温暖活动，搞好节日市场供应，活跃群众文化生活，加强食品安全和价格监管，集中开展安全生产大检查和专项治理整顿，保证节日期间水电油气暖供应不出问题，让各族群众过上一个欢乐、祥和的节日。

同志们，做好明年经济社会发展各项工作，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织和各族干部群众，要紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结奋斗，扎实工作，不断开创内蒙古全面建设小康社会新局面!

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全区税务工作会议讲话稿篇三

教育改变国运，知识改变人生。一个国家的现代化，寄希望于人的现代化;一个家庭的兴旺，寄希望于子女的健康成长;一个人的发展，也寄希望于在青少年时期得到良好的教育。下面是本站小编给大家整理的全区教育工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

春回大地，万象更新。值此新春佳节之际，给大家、并通过你们向全区广大教职员工拜年，祝愿大家在新的一年，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意!今天我们召开全区20xx年度教育工作会议，主要任务是：回顾总结20xx年教育工作，谋划部署20xx年重点工作，推动雨花教育更加公平、更高质量、更加和谐。下面，我根据局党委研究的意见讲三个方面内容。

一、20xx年主要工作回顾。

20xx年，全区教育工作围绕“更加公平、更高质量、更加和谐”目标，扎实推进各项工作,成效显著，实现了“十三五”雨花教育发展的精彩开局。成功承办了20xx年全国生命教育年会，获专家和与会代表的广泛赞誉;作为全国区(县)唯一代表在20xx中国教育明德论坛暨第15届全国基础教育学习论坛上发言，推介雨花教育经验;中央电视一台《朝闻天下》栏目对我区“一校一特色，一生一特长”工作进行了报道。区教育局先后荣获“全国中小学生艺术展演优秀组织奖”“全国生命教育杰出单位”“湖南省推进第二期学前教育行动计划典型县市区”等30项区级以上荣誉，区教育局班子被区委、政府授予“五好班子”荣誉称号。全区教育工作呈现出更加良好的发展态势，具体表现为：

1、发展氛围更好。一是区委、政府更加重视教育事业发展。区委会专题听取教育工作汇报，区长办公会、区政府常务会先后13次专题研究教育工作。区人大、区政协先后听取教育工作汇报，为教育工作发展积极呼吁。20xx年，全区教育财政投入达到10.4亿元，其中本级教育投入8.96亿元，同比增长了23.55%，保障了教育教学、学校建设、设备添置、教师待遇的需求。二是部门、街道更加支持教育事业发展。全区尊师重教氛围更加浓厚。招生工作的安全维稳、清理无证办学、校园及周边环境治理、教师节慰问走访等，部门、街道各司其职、各负其责，共同承担起教育发展责任。三是雨花教育影响力进一步扩大。一年来，中央电视台、中国网，《光明日报》《湖南日报》《长沙晚报》等主流新闻媒体，先后对雨花教育工作进行了专题报道推介。其中，国家级重要报道41条，省、市级重要报道138条，进一步提升了雨花教育的知名度和美誉度。

2、办学内涵更优。一是坚持德育首位。加强爱国主义和社会主义核心价值观教育，推动未成年人思想道德建设上台阶。承办市级以上主题活动20余场，创建德育特色项目校44所，顺利通过长沙市德育项目示范单位验收。湘天小学被授予“湖南非遗传承实践基地”，泰禹小学向昕宇同学荣获首届全。

国学。

生“学宪法讲宪法”演讲大赛亚军，雅塘村小学唐荟同学获评“20xx年全国美德少年”。二是坚持教学中心。围绕教师专业成长、学生全面发展目标，通过校长、书记上示范课，教研员“贴地而行”工程，教师教学竞赛，常规视导等，带动全区教学质量整体提升。20xx年，我区初中毕业会考一次性合格率为91.6%，全区中考6a人数同比增长28.6%;高中学业水平考试一次性合格率95.19%，高考本科上线率为55.38%，其中，二本以上录取425人，同比增长24%，教学质量继续保持市内领先位次。其中，稻田中学本科上线率达66.2%，同升湖学校达到75.2%，超过市内多所省示范校;长郡雨外、雅礼雨花、一中雨花新华都学校中考一次性合格率均在95%以上。三是坚持特色发展。坚持“一校一特色，一生一特长”战略，新创建8所区级特色学校，王家冲小学、明德雨花实验中学顺利通过市级特色学校验收，泰禹小学被授予“湖湘木偶皮影特色学校”。周南雨花中学学生作品获20xx年国际发明展金奖，稻田中学学生作品在湖南省37届青少年科技创新大赛中获一等奖，韶山南路小学荣获湖南省第23届国际象棋锦标赛小学组团体冠军。明德洞井中学、一中新华都学校、吉联小学、天华小学、万境水岸小学、东南海小学6所学校新增为全国校园足球特色学校。四是坚持信息化带动。投入专项经费20xx余万元，添置和更新现代化教学设备，提高教育现代化水平。推进“一师一优课、一课一名师”活动，促进信息技术与教育教学深度融合，不断提升教学质量。全区顺利完成晒课指标，其中，区级优课67节，市级以上优课85节。20xx年全国新技术支持下个性学习应用成果总结及表彰大会上，我区共上传课例30节，其中网上投票一等奖14节;现场展示课例8节，3节获得一等奖、5节获得二等奖。长塘里小学成功承办全国中小学校长“网络学习空间人人通”专项培训，重点推介我区教育信息化工作。

3、发展基础更牢。一是办学行为更加规范。坚持阳光招生，严禁择校，严控班额，确保适龄人口入学率达到100%。全面完成公办中小学校幼儿园章程建设，提升现代教育治理水平。充分发挥责任督学挂牌督导工作职能，开展招生入学、违规补课、家教家养等专项督导，规范办学行为。推进无证办学清理工作，共下发限期整改。

通知书。

122份，指导11所幼儿园取得办学许可证，关停了33所无证办学机构，规范了民办教育机构办学行为。二是办学条件明显改善。雅境中学、枫树山中航城小学、砂子塘万科魅力之城小学三所优质新校顺利投入使用，新增班级114个，学位5310个。完成25所标准化学校创建任务，经市教育局评估验收，有11所达到优秀，优良率达80%，列全市前茅。校安及维修工程稳步实施，总投入5000万元，进一步改善了办学条件。发挥平安校园引领和辐射作用，全年教育系统安定和谐。红星二小创建为“湖南省防震减灾示范学校”，泰禹小学创建为“湖南省安全文明校园”。三是队伍建设显著加强。师资更加优化，管理干部进一步调优配强。新进教师347人，其中选聘免费师范生66人，选调名优教师8人，公开招聘教师273人。局机关和二级机构大部分岗位实现轮岗交流，共交流21人;中小学校级领导轮岗交流28人，提拔年轻干部133人。通过城乡交流、二次分配、洞口支教等，全区教育行政干部和教师共交流301人，促进了师资力量的均衡配置。教师专业化成长更加鲜明。通过教师业务考试、课堂教学技能培训、新进教师岗位适应性培训、教师成长故事比赛，引导雨花教育人专业成长。开设校长培训班、德育干部清华高级研修班、香港教育研修班等，培养优秀校长、名优教师、骨干教师;举办三期“校长(书记)讲堂”，校长、园长和书记们走上讲台，积极示范，展示了雨花教育人良好的专业素养。杨冰花等79名教师被评为长沙市骨干教师，天华小学陈善冰、大桥小学邹硕荣获“长沙市十大魅力教师”,稻田中学华玉凤获评全省首批中小学教师系列正高级职称，雨花教师合唱团荣获“首届黄龙艺术季”全国合唱比赛第三名。四是党建引领更加保障。精心组织“。

两学一做。

”学习教育，基层党组织的主体作用和党员的典型引领作用得到充分发挥。砂子塘小学教师代表雨花区参加长沙市以及湖南省“两学一做”电视知识竞赛，荣获二等奖和最佳风尚奖。枫树山小学饶嘉荣获湖南省教育系统优秀共产党员，砂子塘小学党支部荣获市先进基层党组织，区教科所党支部等5个党组织荣获市教育系统先进基层党组织。廉政建设持续发力，全系统增设纪检委员41人。举办“漫说党纪，廉润雨花”廉政动漫设计大赛，共收到优秀作品120件，4件作品在省市廉政网站展播。严肃执纪问责，开展纪律审查37起，约谈校长、书记43人次，进一步规范了办学行为。

除上述工作外，文明创建，联点社区，社区教育，招生考试，后勤服务，学生素质拓展，老干关协等各项工作都有新成绩。

这些成绩的取得，得益于我们有一支爱岗敬业、潜心育人的教师队伍，一个精诚团结、务实担当的领导班子，更得益于全区良好的尊师重教氛围。在此，我谨代表区教育局向关心支持教育事业的各位领导、向为全区教育事业发展付出智慧和汗水的教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、20xx年工作重点。

20xx年是实施“十三五”规划和推进教育现代化的关键之年。面对教育改革发展的新形势和人民群众对教育发展的新期待，我们必须坚定信心、矢志跨越，大力发展更加公平、更高质量、更加和谐的雨花教育，让人民群众在教育改革发展中拥有更多的获得感。

20xx年全区教育工作指导思想是：紧扣“校校成优校、师师做良师、生生皆成才”目标，以立德树人为根本，以提升办学品质为核心，以增强教师职业认同感为动力，以深化教育改革为抓手，推动雨花教育更加公平、更高质量、更加和谐，努力把我区打造成为优质教育资源集聚区、教育改革发展创新区，全省基础教育先进区，率先基本实现教育现代化。

工作目标：完成莲湖小学、芙蓉路小学、洪塘学校、蓓蕾小学新建以及和平小学扩建，确保20xx年秋季投入使用;完成25所标准化学校建设，新建、改建两所公办幼儿园。确保小学、初中适龄人口入学率保持100%，全区公办园和普惠性民办园达到全区园所总数的72%以上，学前三年毛入园率达到98%。中小学生体质健康达标率98%以上，体育中考合格率95%以上，中考一次性合格率92%以上，高二学业水平考试一次性合格率96%以上，高考二本一次性上线超400人。全区中小学特色项目申报率达100%。

围绕指导思想、工作目标，我们重点抓好“六大工程”。

(一)全面推进党建引领工程。

坚持党要管党、从严治党，是现阶段党建工作的新常态。我们必须主动适应，把握重点，创新载体，全面加强，为做好教育工作提供坚强的思想组织保证。

1、抓实思想引领。落实意识形态工作责任制，突出思想先行，理论武装。通过组织党员、教师进行专题培训、讲党课、个人自学等方式，用中国特色社会主义理论、系列讲话精神武装全系统党员、教师的思想，补好精神之钙、培育思想之源，把全系统上下的思想聚焦到全面提升教育质量的各项工作之中，激情干事，主动作为。推进新闻宣传，办好雨花教育微信，推介教育改革发展的亮点及特色工作，唱响雨花教育“好声音”。

2、抓牢基层党建。凸显党建三大作用，即政治引领作用、示范带头作用和凝心聚力作用。围绕“四个环节”切实抓好党建，一是围绕责任落实抓党建。进一步健全完善党建考核体系，一级抓一级、层层抓落实。二是围绕基层基础性工作抓党建。严肃党内政治生活，加强党支部、党小组规范化建设，进一步落实基层“三会一课”、组织生活会和民主评议党员工作制度，加强党务工作者的学习培训，提升业务水平和能力。加大民办学校党组织组建力度，实现党组织和党的工作全覆盖。三是围绕中心工作和关键环节抓党建。充分发挥党建核心引领作用，抓实教育教学、队伍建设、师德师风等关键环节，营造团结向上、争创先进的良好氛围。四是围绕矛盾和问题抓党建。坚持问题为导向，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，集中梳理解决教育发展问题，推动教育事业发展。

3、抓严廉洁建设和作风建设。践行监督执纪“四种形态”，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设;落实“两个责任”，严肃党内政治生活;完善“三重一大”集体决策制度，强化党内监督;举行纪检委员培训班，加强纪检监察队伍建设工作;深入推进内审常态化，让权力在阳光下运行。强化对乱收费、有偿家教、乱发津补贴等群众反响强烈的突出问题，严肃查办，坚决问责。各学校要深入开展廉洁校园建设，做好阳光服务工作，规范办学行为，引导教职员工自觉遵守师德规范，树立清正廉洁的教育形象。定期通报阳光服务投诉情况，问题整改不彻底的单位实行绩效考核降等或一票否决。

4、抓好班子建设。推进教育行政干部任职交流，激发干部队伍活力。采取组织推荐、公开选拔、竞争上岗等方式，为新建学校配齐配强领导班子。制定教育系统人才梯队培养机制，选拔综合素质好的优秀教师和青年骨干组成后备人才库，加强教育后备干部培养，为提升队伍水平、推进教育事业发展储备力量。完成校长任职资格班后期培训，办好党组织书记培训班、教务教研管理、财务管理高级研修班。继续开展“校长(书记)讲堂”，举办“校长(书记)读书会”，强化学习交流，充分展现雨花教育人的风采。

核心素养代表了中国教育改革未来的走向。作为教育一线工作者，我们必须要把这种先进的教育理念转变成实际行动，通过深化教学改革，丰富育人方式，强化核心素养的培育培养，努力构建核心素养的“雨花样式”。

1、提升立德树人质量。以生命化德育项目为抓手，积极开展文明校园创建，加强青少年法治教育，深化“三热爱”(热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党”)教育与诚信教育，引导青少年学子树立社会主义核心价值观。开足“四项”课程，抓实抓牢艺术体育常规工作，帮助学生养成终身锻炼习惯，掌握一两项终身受益的技能。重视学生心理健康，加强咨询服务，为学生创造健康成长、快乐成长的良好氛围。开展中小学生研学旅行，广泛开展社会实践活动，提升学生创新精神和实践能力。以“六一”活动为契机，表彰一批全面发展、个性突出的优秀学生。

2、夯实教学中心地位。一是抓常规，促优良。重视教育教学常规，学校要在常规中提升内涵，教师要在常规中追求质量，学生要在常规中得到发展;通过多种形式的主题视导、“贴地而行”等，深入调研，不断探索，寻求学校一日常规的优化策略，有效开展教育教学的研究与指导。二是抓课堂，强素养。围绕落实核心素养，通过生命化课堂教学竞赛与展示活动、区域层面的核心素养专题研讨活动、中高考备考研讨与质量分析活动，进一步深化生命化课堂教学理念，将核心素养理念转化为教学行为，着力减轻学生负担，提升教学质量;学校以生命化课堂教学研究小同盟为单位，以常规课堂为主渠道，以教学案例为载体，开展以核心素养为主题的“微研究”“微探讨”“微表达”。三是抓研训，促融合。逐步实现教学研究与教师培训的深度融合，构建以学校为点、学科为经、学区为纬的校本研训体系;逐步创建各学科校本研训基地，以点带面，形成研训一体发展机制，有效指导教师专业成长。四是抓评价，求质量。完善以“素养+特长”为内核、以“分数+等级”为指标的全区中小学综合素质评价体系;完善中小学教学质量奖励机制，设立教育质量奖励基金，加大经费投入，确保中小学教学质量全市持续领先位次。

3、加大特色学校创建力度。引导、鼓励各学校挖掘文化内涵，培植办学特色。做好特色项目的培植、认定、评估和展示，进一步丰富办学内涵，扩大雨花教育影响力。整合生命化课堂建设实验校、德育项目化管理示范校、校园足球特色实验校等特色学校建设，通过提前铺排特色项目建设经费，专家、教研员定点指导，组建特色建设联盟等多项举措，促进学校多元、内涵发展，实现全区学校特色建设全面提质。办好一年一度的艺术节、体育节、科技节、学科活动节等特色活动，丰富学生校园生活，提供学生展示平台。

4、突出信息化应用驱动。以应用驱动为导向，加强信息技术与教育教学和管理的深度融合。开展区域内网络联校应用，加快以“一师一优课”为核心任务的教育资源建设。发挥名师的示范带头作用，打造一批“网络名师工作室”“名校课堂”。充分利用信息技术有针对性地开展教师培训、应用能力竞赛，教学法推广、优秀应用案例评选，全面提升中小学教师的教育技术能力。开展“网络学习空间人人通”的规模化应用和创新应用，完善雨花区教育信息化公共服务平台建设。重视网络与信息安全，健全教育信息安全管理制度。争取承办全市基础教育信息化推进大会，开创教育信息化新局面。

(三)全面实施名校名师培养工程。

打造名校、培育名师既是满足群众对优质教育资源需求和渴望的要求，也是加快推进教育改革和发展的重要举措。

1、打造一批雨花名学校。尝试与全国知名的教育集团联合办学，不断丰富雨花教育办学内涵与品牌;继续推进中学与省市名校的合作办学，使先进的教育教学和管理理念落地生根开花;全力扶持本区优质品牌，通过定向引进名优特教师、设立专项经费、加快学校提质改造、加强管理团队培养等举措，重点打造百年名校稻田中学教育品牌，推动长郡雨外集团化发展，扩大砂子塘小学、枫树山小学的辐射引领，推出长塘里、育新等新品牌学校，凸显雨花教育名校群体效应，打造更多人民群众家门口的好学校。

2、锤炼一批雨花名校长。一名好校长就是一所好学校。切实加大名校长培养力度，用三到五年的时间，通过高端培训、定向培养、导师引领等途径，拓宽校长视野;通过校长(书记)讲堂、校长沙龙、校长(书记)读书分享会、校长(书记)赛课评课等形式，加强交流学习，提升校长(书记)的专业素养和管理水平，努力培养和造就一批在全省、全市具有一定影响力和知名度的校长(书记)。

3、培育一批雨花名教师。一是加大名师引进力度。制定完善名优特教师引进优惠政策，根据全区教育发展现状以及学科建设实际，分五年，面向全省公开选聘150名优特教师。二是强化名师培养举措。以湖南省第二轮义务教育学校校长教师交流轮岗试点区为契机，深化新进教师二次分配，加大校长教师轮岗交流，推进优秀教师资源共享。通过校本培训、异地高端研修等举措，打造“骨干教师-学科带头人-特级教师-名师名校长”梯队，促进教师专业成长;完善名师考核奖励机制，定期评选“雨花名师”“雨花名校长”，定期考核名师工作室，发挥名优特教师、骨干教师的示范引领作用，带动教师专业水平的整体提升。三是构建名师推介平台。多渠道、多形式构建名校长、名师展示平台，推介行为有示范、办学有思想、教学有风格的雨花名师、名校长，进一步扩大雨花教育影响力。

(四)全面推进学校项目建设工程。

加快学校项目建设是扩大优质资源供给的重要途径。20xx年学校建设任务繁重，我们要提前谋划、强化管理，确保安全，切实加快学校项目建设步伐，确保按时间节点、进度要求完成任务、投入使用。

1、加快学校项目建设。做到“四个一批”：一是建成一批。确保莲湖小学等五所学校以及两所公办幼儿园20xx年秋季投入使用。二是落地一批。推动李洞中学、中建嘉和城小学、潭白小学、黎托二小、明?壹城小学、黎托中学、七里小学、泰禹小学扩建等开工建设。三是启动一批。推进鄱阳小学、圭星小学、花侯小学、东方红小学、德馨园小学扩建以及素质基地建设。四是提质一批。完成学校教室内部照明改造以及长沙市儿童友好型城市试点学校---砂子塘小学、桂花树小学周边环境的改造建设。抓好25所标准化学校创建、部分学校足球场地建设以及薄弱学校扩容提质、维修抢险等工作。重点加强配套设施设备建设，特别注重实验教学用房，音、体、美、信息、心理等功能室的提质提档，完善配套，拓展功能，全力保障教育教学需求。

2、加强工程建设和政府采购的管理。做到“四个注重”：一是注重压实项目法人责任。全面推进工程建设法人责任制，学校要对建设工程的文明施工、质量安全和签证结算全面负责。二是注重采购计划的精准性。坚持按预算、按需求、按差异系数编制采购计划，杜绝采购的随意性。通过计划的统筹来优化和均衡区域教育资源。三是注重提升采购货品的性价比。按照适度超前、好用实用的原则审定货点的参数和预算价格，杜绝奢华配置，发挥资金的最大效益。四是注重落实环保要求。严格仪器设备、体育设施和家具课桌的环保检测，为师生提供绿色、健康的教学生活环境。

(五)全面推进民办学前教育优质普惠工程。

民办、学前教育是全区教育事业的重要组成部分。20xx年我区将大力发展优质普惠的学前教育，切实规范民办教育办学行为，进一步满足社会和群众的多样化需求。

1、进一步在民办教育的规范上下功夫。一是完善严格把关、公平择优的准入机制，完善依法管理、规范办学的监督机制;二是加强对修改后的《民办教育促进法》的宣传力度，制定我区民办学校分类管理的具体方案，保障民办学校稳定健康发展;三是疏堵结合，继续开展清理整治无证办学工作，净化民办学校办学环境;用产业化的思维引导、扶持民办培训学校集聚发展、持续发展。

2、进一步在学前教育的增量上下功夫。加快公办幼儿园建设工作，确保两所公办园建成投入使用，建设和认定一批普惠性民办幼儿园。推进城镇小区配套幼儿园的移交工作，移交的小区配套幼儿园必须举办公办园或普惠性民办幼儿园。

3、进一步在学前教育的提质上下功夫。一是政府主导引领。出台《雨花区关于进一步加快学前教育发展的实施意见》，从公办园建设、教师编制、财政投入等方面加快推进学前教育发展。二是监管指导到位。抓实学前教育常规管理，加大园车检查以及安全排查工作力度，确保幼儿园规范、有序发展。三是加强业务提升。充分发挥名师工作室、专职教研员和骨干幼师的示范引领作用，提升保教队伍整体素质和教学教研水平。四是确保普惠优质。学前教育资源奖补资金要重点向安全、规范、优质、普惠的幼儿园倾斜，引导举办者主动承担社会责任，为老百姓提供公益、普惠、有质量的学前教育。

(六)全面推进教育治理现代化工程。

推进法治建设是当前全社会的一个大课题，对于我们教育系统而言，就是要突出依法治教，提升教育治理能力，不断保障教育事业科学发展。

1、提升依法治校水平。优化治理结构，完善中小学校章程核准和颁发工作，形成以章程为核心的现代学校制度体系;完善民主决策以及校务公开机制，强化民主监督，推进依法决策。加强法治教育，发挥法律顾问作用，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。强化教育督导，加强督学队伍建设，落实中小学责任督学挂牌督导，注重督导结果运用，促进学校管理规范化。

2、强化管理服务能力。调优绩考机制，考准主要指标，突出特色亮点，加大班子考核力度。优化工作审批流程，规范会议、培训以及活动，将学校、教师的主要精力聚集在提升教育教学质量上来。严格落实按预算执行计划的申请及支付、健全和完善专项资金报账制;加强预算外资金收支管理，定期开展学校经费收支情况检查，确保资金安全;加强固定资产会计核算、监督、管理工作，切实做好资产账务、实物管理。

3、规范招生入学和考试。严格执行阳光招生政策，规范招生行为，严控大班额，严禁公办学校择校和义务教育学校办各种目的的重点班，促进生源均衡。围绕“保平安、保质量、保公平”的总体要求，以考试安全为核心，以强化责任为抓手，以考点建设为保障，建设“平安考区”，切实维护国家教育考试的公平性、公信力和雨花教育的良好形象。

4、确保校园平安和谐。落实“一岗双责”制度和领导干部带队检查安全工作制度，强化督查监管，不断提升校园安全管理水平。压实安全主体责任，校长、园长、二级机构负责人是安全第一责任人，要全力保障师生安全、消防安全、食品安全、校车安全，切实维护教育大局和谐稳定。协调、配合街道和职能部门，定期开展校园及周边整治和安全隐患排查，对排查不到位、整改不力造成安全责任事故的单位和个人将依法追责。

持续抓好文明创建工作，明确标准、精准发力，确保在20xx年国检大考中排名靠前。统筹抓好建议提案办理、后勤管理、社区教育、老干关协、史志年鉴等工作，维护共进局面，合力推进教育事业发展。

三、奋发有为，凝聚教育发展新动力。

“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。”今年教育工作的思路和目标已定，号角已经吹响，接下来就是要坚定信心、真抓实干、砥砺前行，努力推动教育事业迈上新台阶。在这里，我和大家交流几点心得和希望，与同志们共勉。

1、志存高远。生活很累，但不要为生活所累。生活不止眼前的苟且，还有诗和远方的田野。作为一名教育工作者，一是要有胸怀天下的志向。家国情怀是中华民族的基因，“心忧天下，敢为人先”更是湖南人最宝贵的精神财富。作为一名教育工作者，面对芸芸学子，未来的文学家、科学家、哲学家、艺术家、政治家、企业家都要从我们手中产生，从一开始，我们就要用自身的言行在孩子们幼小的心中播下一颗“胸怀天下”的种子，那么我们的孩子们将来才能成长为国家和民族的栋梁。二是要有坚韧的意志。要不甘平庸，努力使自己成为一个优秀的人，成为一个有理想有追求的人。理想的实现需要奋斗，奋斗就要有务实的作风、坚韧的意志，要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的执着，要沉得住气、静得下心。要向苏霍姆林斯基学习，众所周知，苏霍姆林斯基是一位世界级的大教育家，但是他始终就是一个普通的教师，一所农村普通学校的校长。就是在这么一所普通的学校里面，他凭着对教育的执着和责任，做出了丰硕的成就，成为了受人景仰的大教育家。

2、脚踏实地。既要仰望星空，也要脚踏实地。一是要热爱而不抱怨。哪怕工作、生活中充满了诸多的不愉悦，抱怨是不能解决问题的，坏情绪只会带来更坏的结果。与其抱怨，不如改变。只有热爱才会给我们带来许许多多的惊喜与收获。热爱生活，享受工作，才能成就事业，完善自我。二是要执着而不浮躁。拥有梦想，但实现梦想的道路必定艰辛，这就需要我们踏踏实实，不浮躁。“在一个聪明人满街乱窜的时代，稀缺的恰恰不是聪明，而是一心一意、孤注一掷、一条心、一根筋”，不要去投机取巧，不要幻想走捷径，既然你选择了这份事业，你就要热爱它，执着地做下去，这样你才会有所收获。三是要坚定而不放弃。纵使身边有很多困难、很多诱惑。但是，你一旦选择了你的目标，就坚定地走下去，不放弃。马云说：“今天会很残酷，明天会很残酷，后天会很美好，但是大部分人是死在明天的晚上，只有那些真正的英雄，才能够看到后天早晨升起的太阳。”所以，我们一定要坚定，不要放弃。只要做到热爱不抱怨、执着不浮躁、坚定不放弃，你一定会有所成就!

3、心存敬畏。《易经》有云：“童蒙以养正，圣功也。”意思是说，从童蒙时代开始就施以良好的教育，帮助孩子树立正确的人生观、世界观和价值观，这是圣人的功绩。因此，教师不能将自己的职业仅仅看作是一种谋生的手段，我们所从事的是圣人的事业，要常怀敬畏之心，一如虔诚的朝圣者渴望永恒的神明一般。一是对教师职业的敬畏。在新加坡，校长的。

聘任书。

上有这么一段话：“在你的手中，是许许多多成长中的生命，他们是如此不同，他们是如此重要，每一个都对生命充满了希望与憧憬，他们都有赖于你的指引和培养，才能成为最好的个人和优秀的公民。”这就是校长的崇高与神圣。在美国，教育工作者的誓词中有这样一段话：“我在此宣誓，我将把我的一生贡献给教育事业，我将履行作为教育者的全部义务，不断改善这一公共福利事业，增进人类的理解，并向一切为教育和学习作出努力的作为和人表示敬意。”在我们国家，教师职业的神圣超过了欧美国家，从事这个职业，我们有什么理由不对这个职业敬畏呢?二是对社会规律的敬畏。我们要严格按照教育规律办事，要遵守社会规则。作为一名教育工作者，遵守教育规律是最大的“天条”，最高的原则。同时，对社会规律，对良知与正义要永远保持敬畏，要凭良心做事。我们不要被社会上的歪风邪气蒙蔽了双眼，要相信良知与正义永远是占上风的，做到“不畏浮云遮望眼”。三是要保持政治坚定。方向正确，目标虽远而至;方向错了，只会离目标越来越远。没有政治坚定，不可能有落实的坚决，更不会有任务的顺利完成。我们要牢固树立“四个意识”，自觉维护中央权威、遵守党的政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。具体工作中，就是要落实局党委、行政的决策部署，确保有令即行，有禁即止;就是要立足讲台，行为世范，教书育人，为国家和民族培养更多优秀人才。

“长安何处在，只在马蹄下。”梦想不会自动变为现实，初心只能用行动去体现。同志们，圆满完成20xx年全区教育工作目标和任务，需要全系统上下同心同德，奋发有为，锐意进取。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加勤勉的工作，努力开创教育发展的新局面，推动雨花教育更加公平、更高质量、更加和谐，为建设“财富雨花、品质雨花、幸福雨花”作出新的更大贡献!

谢谢大家。

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全区税务工作会议讲话稿篇四

一年之计在于春，天道酬勤，人勤春早。今天，区委、区政府在这里召开全区经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、省委十届二次全会、市委九届二次全会以及省、市、区“两会”精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署工作，动员全区上下坚定不移落实五大发展行动，奋力推动雨山新一轮大发展大提升。等会，泽能书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。我先讲三点意见：

一、去年经济发展总体平稳、稳中有进，实现了“十三五”良好开局。

过去的一年,面对复杂的宏观形势、艰巨的转型任务、罕见的洪涝灾害等多重压力，在市委、市政府的坚强领导下，我们牢固树立和践行五大发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以转型发展加速年、绿色发展推进年、建设管理升级年、文旅融合攻坚年、社会治理深化年、基层基础夯实年等“六年”活动为抓手，聚精会神抓项目、一心一意谋发展，经济社会保持了平稳较快发展，顺利实现了“十三五”良好开局。在今年2月3日全市项目建设年暨招商引资服务企业动员大会上，我区重点项目“四督四保”考评位居全市第一，荣获招商引资工作一等奖(三区第一)、服务企业促进地产品销售奖，在全市20个招商引资优质项目中有3个项目入列，大获全胜，取得了大满贯。

(一)坚持稳增长、调结构并重，发展成效量质齐升。全年实现地区生产总值177亿元，增长11.1%;财政收入14.92亿元，增长7.77%;固定资产投资281亿元，增长10.2%;社会消费品零售总额70.11亿元，增长12%。新增规模以上工业企业22家，总数达144家;实现规模以上工业增加值36.9亿元、增长16.5%。完成战略性新兴产业产值29.9亿元，增长21.5%，超年度奋斗目标3.5个百分点。服务业增加值占gdp比重达到69.5%，比上年提升0.6个百分点。青年电商园被认定为省级现代服务业集聚区、第二批“安徽青年创业园”，江东工业设计等3家企业获批省级工业设计中心。采石地区5a级旅游景区景观质量等级评定通过省级评审。向山独立工矿区改造搬迁项目获国家立项。

(二)坚持扩增量、优存量并行，发展后劲明显增强。新签约亿元以上工业项目50个、新开工34个、竣工22个，引进产业基金3支。7个市“调转促”重点项目、70个市重点调度项目、182个区重点建设项目累计完成投资190.2亿元，其中世界村橡塑新材料、奥瑟亚焦油精制、埃斯科特钢、金雪驰润滑油、泰盛高档生活用纸等5个年产值10亿元以上重大工业项目先后竣工、部分投产。兑现服务企业政策扶持资金7000余万元，为中小企业担保融资4.5亿元，推进企业兼并重组4家，15个亿元以上技改项目完成投资11亿元。

(三)坚持抓改革、促创新并举，发展动力加速转换。加快“放管服”改革，深入实施“3+2”清单管理。商事制度改革持续深化，全民创业和营商环境进一步优化，新发展各类市场主体2200余户。全面完成5519农户、22174.92亩土地确权登记颁证任务。加大创新主体培育力度，新增科技“小巨人”企业和高新技术企业各5家，“新三板”挂牌企业3家，省级民营科技企业2家。加大研发平台建设力度，新组建安全应急产业展示推广中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“双创”平台，新增市级工程技术研究中心4家。加大招才引智力度，培育高层次人才团队2家、高层次产业创新团队3家，华创智能等3家企业负责人入选全省第二批“特支计划”创新创业领军人才，小马创意等2家企业负责人获评“全省战略性新兴产业技术领军人才”。质量品牌升级工程扎实推进，新申报省著名商标3件、省名牌产品1个，16家企业入选全市民营企业100强，甬兴模塑公司荣获首届区长质量奖。

(四)坚持惠民生、保和谐并进，发展成果共建共享。城镇新增就业1.2万人，城乡居民收入增长较快，分别达48927元和24450元，分别增长7.5%和9.1%。投入28.7亿元，完成33项民生工程、10件民生实事，改造11个棚户区(城中村)、5个老旧小区，建成安置房6500多套，1.5万户城乡居民居住环境得到改善。教育、卫生、文化、社会保障等公共服务体系进一步完善，安全生产、信访维稳、食药品监管等工作得到持续加强，防汛抗洪救灾夺取全面胜利，社会大局和谐稳定。

过去的一年，经济下行压力增大，各种风险矛盾增多，取得这样的成绩十分不易。这是我们在市委、市政府的正确领导下，团结带领全区人民扎实苦干、团结奋斗的结果。特别是，我区各类生产经营单位顶住市场压力，培育内生动力，增创核心竞争力，创造了大量创新成果和良好的经济社会效益。今天获表彰的“工业二十强”、“服务业二十强”、“现代农业十佳”和众多的突出贡献企业，以及一批在创业创新、项目建设、品牌发展等方面做出突出成绩的优秀企业和优秀企业家，就是其中的佼佼者。在此，我谨代表区委、区政府向你们表示祝贺，并向所有为雨山建设发展做出突出贡献的单位和个人表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒看到经济发展中存在的诸多困难和问题。主要是：经济下行压力仍在持续，实体经济还比较困难，民间投资意愿下降;对我区来说，体量不大、结构不优、发展不快、项目不多、支撑不足、债务沉重、要素制约等矛盾和问题仍较突出，区域竞争愈加激烈，转型任务十分艰巨;城区建设管理任务加重，资源环境承载压力增大;公共服务体系不够完善，社会治理能力和民生保障工作亟待加强;一些干部适应经济发展新常态的能力水平和担当精神还有差距，政府工作作风和服务效能还不令人满意。对这些问题，我们要高度重视，远谋近施，精准施策，有效应对和积极化解。

二、科学研判当前经济形势，进一步明确今年工作的总体要求。

今年是党的召开之年、实施“十三五”规划的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年，也是区四大班子换届后全面履职的开局之年，做好今年经济工作具有特殊的重要性。中央和全省经济工作会议以及市委九届二次全会对当前经济形势作出了一系列重要判断，我们要跳出雨山看雨山，观大势、务全局，因势而谋，顺势而动，牢牢把握发展的主动权。从宏观经济形势来看，今年宏观环境依然错综复杂，世界经济复杂性、不稳定性、不确定性仍将进一步凸显，短期增长态势尚需观察，还可能出现一些出乎意料的“黑天鹅事件”;国内经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，但经济发展仍然面临多重困难和挑战，存在重大结构性失衡、实体经济结构性供需矛盾失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡等问题。

在看清风险挑战的同时，我们更要捕捉有利机遇。从宏观政策来看，中央明确提出，今年财政政策更加积极有效，货币政策稳健中性，同时还提出不少针对性强、含金量高的新举措。比如，研究新设一些自贸区，加快智能制造示范区建设，支持企业市场化、法治化债转股，设立国家战略性产业发展基金，完善支持资源枯竭、产业衰退地区转型政策，支持加工贸易向中西部地区梯度转移，允许地方政府在法定权限范围内制定招商引资优惠政策，等等。我省提出等高对接苏浙沪，争创自贸区，建设国家生态文明先行示范区，实施皖江示范区建设展期规划，健全拥江发展两岸联动机制，等等。我市就贯彻落实锦斌书记来马调研提出的“三个走在前列”要求，密集推出了一系列有力度的政策措施，包括开展“项目建设年”活动、推进制造业升级行动、细化战新基地建设、加强重点产业招商，等等。尤其是，市里把全市六大战新基地之一的智能装备(机器人)基地放在我区，作为我区的“一号工程”，给予了“三不政策”(对其他载体该产业招商项目不制止、不支持、不考核)。这些为我们推动转型发展提供了难得的政策机遇。从区域发展来看，长三角城市群、促进中部地区崛起、皖江示范区展期、芜马城市组群等多重战略叠加，使我区的区位交通优势进一步凸显，要素集聚能力进一步提升，也为我区扩大开放、借力发展增添了新优势。从我区自身来看，随着“324”转型升级计划持续深入推进，“调转促”八大工程扎实有效实施，一批重大工业项目先后落地、竣工投产，智能装备(机器人)、节能环保等战略性新兴产业加快培育，发展后劲不断增强，为做好今年工作打下了较好基础。

总的来说，挑战和机遇并存，机遇大于挑战。我们要全面贯彻落实中央和省、市的决策部署，抢抓机遇、迎难而上、扎实苦干，把雨山发展推向更高水平。工作中，要重点把握以下几个方面要求：

一是更加突出稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调不仅是做好经济工作的方法论，更是治国理政的重要原则。稳是主基调，是大局，但稳不是无所作为，不是不敢作为，而是要在关键领域积极进取，在把握度的前提下奋发有为。对我区而言，抓“稳”，就是要确保经济增长稳、社会大局稳、政策实施稳、安全环保稳。抓“进”，就是要锐意进取，奋发有为。市委九届二次全会期间，魏尧书记在督查我区项目建设时，希望我们不要藏着掖着，在聚焦工业特别是战新产业发展方面为全市做出更大贡献。市“两会”期间，魏尧书记专程到雨山代表团参加审议并作了重要讲话，要求我们全力聚焦项目建设、不断改善城乡环境、着力夯实基层基础。去年12月份，左俊市长在我区调研，对我们提出了“着力打造全市首善之区，做东向发展的标兵”的战略要求。无论是为我市全力推动“三个走在前列”多做贡献，还是打造首善之区、做东向发展的标兵，都要求我们积极进取，拉高标杆，向东看、往东比，加快发展步伐。

二是更加突出适应把握引领经济新常态。认识、把握、引领新常态是当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。对此，必须认识到位，切实摆脱速度情结、换挡焦虑，勇闯结构调整关口，绝不能再走单纯依赖要素投入、增量扩能的老路。必须把握得当，不能把新常态作为一个避风港，作为不干事的理由，要更好发挥主观能动性，创造性地推动发展。必须引领有为，坚持以改革突破制约、以创新转换动能、以实干争取主动，推动经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理迈进。

三是更加突出用新发展理念统领发展全局。新理念为我们明确了今后经济社会发展的思路和着力点。要把新发展理念作为指挥棒，符合的就坚决贯彻、切实坚持，不符合的就坚决纠正、彻底摒弃。要把五大发展行动作为总抓手，一体谋划、一体部署、一体推进，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

四是更加突出推进供给侧结构性改革。破解经济结构性矛盾，矫正要素配置扭曲，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。我们要结合实际，继续通过服务好马钢去产能和转型升级，推进钢城融合，寻求合作共赢;在引导企业技改升级、促进产业优化重组、降低企业成本、加强政府性债务管理、发展战略性新兴产业等方面持续加力，务求实效。

三、抓主抓重，奋力推进经济社会持续健康发展。

关于今年工作，区委九届三次全会和区“两会”已经作了全面安排。春节前后，区委、区政府根据中央和省、市的新部署、新要求，对经济工作又作了进一步的研究和谋划，制定了我区贯彻xx届六中全会精神开创全面从严治党新局面的实施意见、贯彻落实《安徽省五大发展行动计划》的实施意见、贯彻落实“三个走在前列”的实施意见，提出了制造业升级、文化强区、生态强区、健康雨山四个行动计划和“项目建设年”活动、智能装备(机器人)产业基地建设、文明创建“四整治四提升”行动、“两平台一机制”建设五个。

工作方案。

这三个实施意见、四个行动计划、五个工作方案，既有目标任务、也有措施保障，很具体、很全面，指导性、操作性都很强，是做好今年及今后一个时期工作的重要遵循各级各部门要按照各自职责分工，抓好贯彻落实。

下面，我着重强调四个方面工作：

(一)抓住“项目建设年”这个牛鼻子，全力推进产业体系转型升级。

抓经济发展就是要抓产业，抓产业就是要抓项目。要牢固树立发展为要、项目至上的理念，把心思和精力聚焦到项目上来，一切围绕项目转，一切围绕项目干。根据全市统一部署，我们从今年开始，连续三年在全区开展“项目建设年”活动，努力在全区上下掀起项目建设的新热潮，以项目建设支撑全区新一轮大发展大提升。今年全区围绕新型工业、商贸服务业、农林水利、文化旅游、社会民生、基础设施等领域，组织实施重点项目170个，总投资1013亿元，年度计划投资226亿元，其中进入市重点项目库83个，市重点调度项目库11个。这170个项目就是全年经济工作的主抓手。我们要坚持去年推进项目建设的好经验、好做法，继续实行一个领导牵头、一个专班跟进、一幅作战地图、一个推进计划“四个一”机制，完善“四督四保”制度，压紧压实各方责任，强化督查调度考核，确保“项目建设年”活动取得实效。一要聚焦“一号工程”抓项目。市委、市政府首次明确我区主攻国家级智能装备制造(机器人)战新基地建设，并且市政府主要领导批示要求我区将其作为“一号工程”来推进。市里还制定了相关配套政策和工作方案，组建了由市政府常务副市长牵头，一名市政府副秘书长联系，市发改委对口服务的推进组和招商小组，帮助我区一道推进。这对我区来说是重大机遇，必须作为头等大事抓紧抓好。我区的基地建设方案已经印发，要按照既定部署，加快推进基地建设规划编制，科技研发、检测检验、人才培育、投融资等四大平台建设，全力抓好现有企业提升、在建项目推进和精准招商引智，确保基地全年产值突破50亿元、固定资产投资达6亿元。此项工作由泽能书记和我领衔，恩春和红燕副区长牵头，雨山经济开发区是责任主体，相关部门各负其责。二要突出结构调整抓项目。大力实施制造业升级行动计划，坚持以“三重一创”为引领，在抓好“一号工程”的同时，继续重视节能环保、新材料、电子信息、现代化工、安全应急等战新产业发展，积极推进汽车用钢深加工、海洋装备用钢两个专项，确保全年战新产业产值增长20%。实施精准招商、科学招商，力争新引进亿元以上工业项目54个，续建和当年新建的招商引资工业项目完成投资37亿元;加快传统产业改造升级，全年完成技改投资43亿元，推进实施兼并重组企业5户。作为主城区，在聚焦工业的同时，也要统筹抓好现代服务业、文化旅游和现代都市农业项目。三要坚持创新引领抓项目。实施“四个培育”，力争全年新增高新技术企业6家，高新技术产业增加值达到12亿元;招引高层次科技人才团队3个;培育科技“小巨人”企业8家;新增工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、产业技术创新战略联盟等研发机构3家。四要强化要素保障抓项目。重点是土地、融资等方面保障。要强化集约节约用地，全年新供工业用地800亩、力争1000亩，清理盘活闲置土地300亩、力争500亩，完成土地整治200亩，争取标准化厂房使用率达到90%以上。重视抓好直接融资工作，新增“新三板”挂牌企业1家，完成股改企业4家，股票融资2亿元，债券融资10亿元。

(二)抓住文明创建“四整治四提升”这个突破口，全力推进建设管理水平升级。

今年是第五届全国文明城市复查之年，我们将迎来文明城市创建的“大考”。作为中心城区，我区责任重大、任务艰巨，必须以文明创建“四整治四提升”行动为突破口，全面加强城市规划建设管理，奋力打造全市首善之区，为我市实现全国文明城市“四连冠”做出更大贡献。

我区“四整治四提升”行动方案及12个子方案即将印发，区委、区政府还将召开大会进行专题部署，各级各有关部门要立足于早，抓细、抓小、抓好落实。这里，作个简要强调。一是老旧小区改造整治行动。下大力气推进8个老旧小区改造，涉及49栋楼、居民2565户，其中对设计院小区、机电小区等5个小区进行综合整治，对马纺小区、雨东村小区进行基础设施改造，对平湖老旧片区进行功能性整治。对纳入改造的老旧小区，要全面清查登记各类违建，坚决依法拆除到位。要尽快排出整治任务，把配套资金、进度计划等统筹好，抓紧下达，尽快实施。二是棚户区改造整治行动，实施棚改项目15个共2566户。要抓紧排好任务计划，坚持依法合规，严格按程序规范操作，确保按时间节点有序推进。三是水系和公厕改造整治行动。水系改造方面，配合市相关部门实施中心城区水环境综合治理项目，分五年对全区10条水系19处水体实施综合治理，提标改扩建9座排涝泵站。今年对黄家塘、永丰河2条水系黑臭水体进行治理，启动山河村、九华、梅山河3条水系整治和采石河堤防治理，对南村、梅山、九华、陈家、石船5个泵站进行改造。在我区范围改造公厕18座，新建公厕7座。四是农村生活垃圾整治行动，进一步健全“户分类、村收集、乡镇(街道)转运、市处理”的农村生活垃圾整治运作模式，实现城乡垃圾治理全覆盖。五是“数字化城管”提升行动，依托“村居大管家”平台，整合信息平台、整合资源力量，推进数字城管进村居，实现资源共享、全民共治。六是重点道路市容环境整治和管理提升行动，重点实施印山路、湖南路、江东大道、湖东路、红旗路5条主干道和微山路、钟山路、昆仑路、军民路、育才路5条二级干道环境提升，包括拆除违法建设、市政设施提升、园林绿化提档、交通设施改造、空间秩序整治、空中线缆整治、公用设施更新、市容秩序整治、公益广告设置等9个方面内容。同时，结合老旧小区改造、城市危房除险加固、道路路面破损修复等，对区管道路和背街小巷市容环境一并进行整治提升。七是物业管理和集贸市场管理提升行动。健全物业管理监管机制，实行物业评级奖补、专业化管理模式，规范物业公司运营行为，重点提升老旧小区和安置房小区物业管理水平。新建安心市场、万家花园市场2个标准化市场，健全集贸市场管理长效机制。八是环境空气质量提升行动，巩固提升突出环境问题专项整治成果，加强源头治理，强化监管执法。

在“四整治四提升”行动推进中，要注重与城镇规划建设管理“六项行动”、“两治三改”专项行动、森林城市创建、美丽乡村建设、爱国卫生运动等重点工作有机结合，统筹推进。把这些工作做好了，文明创建和城市建设管理的“硬件”问题基本上得以解决。“软件”方面，今年主要围绕打造全市首善之区目标，统筹抓好文化强区、生态强区、健康雨山建设等工作，力争实现硬件与软件并重，物质与精神并举，推动文明创建常态化，打造文明城区升级版。

(三)抓住“两平台一机制”建设这个切入点，全力推进民生保障能力升级。

“两平台一机制”建设，是市委今年抓基层党组织建设的重要举措。村居工作者管理平台建设，就是通过深化村居干部职级管理，激发村居干部干事创业活力动力，增强村居自治和服务功能，解决基层有人管事理事的问题;村居“大管家”服务平台建设，就是通过整合村居党员队伍资源，及时解决群众诉求，解决联通服务群众“最后一步路”的问题;完善村居党建工作保障机制，就是通过市、区两级安排专项奖补资金，解决基层党建工作保障的问题。这项工作充分体现了市委大抓基层的鲜明导向，跟我们正在谋划推进的社会治理融合改革高度契合。

去年下半年以来，我们针对基层社会治理中存在的资源分散、力量不足、信息不畅、责任不清、落实不力等问题，开展了专题调研，初步提出了通过资源整合、重心下沉、服务联动、治理协同，探索实施社会治理融合改革的思路。今年市委部署开展“两平台一机制”建设，我们要抢抓机遇，顺势而为，加快推进社会治理融合改革，力争创造出基层社会治理的“雨山模式”。总的思路是，以村居“大管家”服务平台建设为总抓手，在去年社区警务改革、城管体制改革的基础上，全面整合综治、信访、维稳、应急、司法、环保、安全、城管、警务、消防等各方面资源力量，形成一个指挥中心、一个信息平台、一套组织网络、一套制度体系，打造“1+n”信息平台和融合治理模式，编织基层社会治理整体一张网，联接服务群众“最后一步路”。此项工作，继续请唐杰同志牵头，蒋露同志配合，争取尽快拿出具体实施方案。

此外，关于今年民生工作，再强调两个方面：一要织密民生保障网。持续加大民生支出，在落实好省33项民生工程和市政府6件为民办实事项目的基础上，全区准备投入17.5亿元，实施12件为民办实事项目。继续完善就业服务、城乡基本养老、医疗、低保等社会保障体系，统筹发展教育、卫生、文化等社会事业，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。二要筑牢公共安全网。深入推进平安雨山建设，构建立体化信息化治安防控体系。深化安全生产“铸安”行动，巩固“百日攻坚”成果，坚决遏制各类生产安全事故。深入实施食品药品风险分级监督管理，扎实做好国家食品安全示范城市创建工作。

(四)抓住“想干事、敢干事”两个关键点，全力推进经济发展环境升级。

企业是市场竞争的主体，政府是创造环境的主体。努力营造良好的发展环境，是对企业最直接、最有效的服务，也是各级党委、政府发展经济的主要任务。发展环境如何，关键就要看我们各级干部是不是想干事、敢干事，能否抓落实、善落实。今年经济工作总体思路、目标任务已经明确，要将部署变成行动，让目标变成现实，让决策落地生根，必须依靠全区上下，特别是广大干部想干事、敢干事，创造性开展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把落实党中央经济决策部署作为重大政治任务，深刻理解和准确把握中央关于今年经济工作的大政方针、总体思路和重大部署，在融会贯通、抓细落小上下功夫，确保中央决策部署落地生根。全区干部职工要在其位谋其政，以事业为重、以发展为要，以全区人民福祉为念，抓紧每一天，干好每件事，天亮就出发。二要强化“敢干事”的担当。今年市里抓经济工作抓得更紧、更严、更实，比如抓“项目建设年”活动，实行按月通报排名(同步在日报发布)、按季分析点评(现场看进度、集中听汇报、市领导评成效)，开展“三专”推动(专项约谈、专题研究、专业帮助)，严格兑现奖惩(对连续3个月排名后两位的，市委、市政府领导约谈载体主要负责人;连续两季度排名后两位的，载体主要负责人在电视台上作出说明;全年排名最后一位的，向市委、市政府作出检查)，调度的层次、通报的密度、督查的频率、考核的力度都是空前的，我们的压力非常之大。必须大力弘扬务实创新精神，提振精神状态，强化责任担当，铆足干劲、紧张快干，主动创造出实实在在的工作业绩。三要营造“干事业”的氛围。要着力建立健全正向激励和容错纠错机制，完善政绩考核评价体系，严格落实“三个区分开来”，为敢闯敢试者撑腰，为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。

最后还要特别强调的是，企业是市场经济的主体，是经济活动的细胞，是地方发展的支撑。服务企业是党委、政府永恒的工作主题。服务企业既不能走马观花、纸上谈兵，更不能嫌贫爱富、拈轻怕重，要做到联系服务企业全覆盖，怀着满腔热情帮助企业解决实际问题，营造尊重企业家的浓厚氛围，构建“亲”“清”新型政商关系，让企业家专注创业、安心创业、愉快创业。

同志们，企业家朋友们，最是一年春好处，扬帆奋进正当时。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，撸起袖子加油干，苦干实干加巧干，为全力打造四个强区，全面建设更高水平小康社会，奋力开启雨山现代化建设新征程而努力奋斗，以优异成绩迎接党的胜利召开!

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全区税务工作会议讲话稿篇五

同志们：

这次全区经济工作会议，主要是贯彻落实市委五届八次全会、全市经济工作会议、市人大市政协七届五次会议精神，总结示范区“”和20xx年工作，部署“十三五”时期和20xx年重点工作任务，动员全区上下凝心聚力，干事创业，努力实现科学发展新突破。会上，经发局就“十三五”规划编制情况进行了说明，印发了“十三五”规划;财政、建设、农牧、科技4个部门就做好今年经济工作，作了表态发言，制定了较为详细的计划和措施;春喜同志宣读了全区20xx年重点工程重点项目责任分工安排，希望大家切实抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、“”时期工作完成情况。

过去的五年，是示范区成立的第一个五年，也是国家“”规划实施的五年。五年来，党工委管委会在市委市政府的坚强领导下，团结带领全区干部职工“二次创业”，加快推进黄蓝国家战略实施，加快推进农场改革，着力完善水电路气等基础设施，大力招商引资，积极解决历史遗留问题，全区经济和社会事业均取得了平稳较快发展。

(一)深化农场改革，科学谋划发展。根据《东营市国有农场管理体制改革指导意见》，完成黄河农场和畜禽良种场“两场”合并和改制，实现了新体制、新机制运转。根据市编委确定的管委会职责，制定了“三定方案”，科学设立工作机构，考聘选聘工作人员，建立健全工作制度，规范机关管理，为示范区改革发展构建起体制机制保障。综合考虑全市发展规划和示范区区位资源，经过反复论证，确立了建设“现代农牧区、新型工业园、生态小城镇”的发展定位。委托上海同济大学编制了“一区四园”总体规划，20xx年12月经市政府批复实施。委托中国林科院编制了生态建设等专业规划。委托中国石油大学编制了“十三五”规划纲要。

(二)坚持“打基础，谋长远”，完善了支撑载体。一是开展土地回收，进行整体开发。经过3年艰苦细致的工作，综合采用诉讼、评估、谈判回购等多种方式，收回土地8万多亩;协调解决争议土地5271亩，初步理顺了土地承包经营关系，为园区开发建设打下了基础。科学开发利用土地资源，投资5.18亿元，实施7.2万亩土地整理、8700亩高标准农田建设，完善了沟渠路林桥涵闸建设，提高了土地品级和利用效益，保证了开发建设需要。二是加强农田水利建设，完善田间配套。在市政府的大力支持下，实施了垦东灌区固定泵站、总干渠和东西干渠及部分田间配套工程，开挖生态河，疏浚咸水沟，建设强排站等，总投资1.35亿元，构建起了全区骨干灌排水系，逐步完善田间配套工程建设，为现代农业发展创造了条件。三是加快水电路气等基础设施配套。建设了综合服务区、正大项目区和低碳产业园10条35公里骨干道路，初步形成了以东八路为中轴、贯穿各园区的骨干交通网络;铺设自来水主管线20公里;建设了35kv变电站，架设电力高压线路68公里，实施居民小区电网改造;铺设天然气主管线65公里。产业园区水电路气骨干工程基本建成，提高了综合承载能力，为大项目落地提供了基础保障。

(三)坚持大项目带动，大力招商引资，扩大了经济总量。一是落地了正大(东营)现代农业科技生态园项目。项目占地8万亩，总投资20亿元，是我市最大的农业利用外资项目。主要开发建设优质农产品种植、畜牧养殖加工基地。其中，水稻种植8万亩，生猪养殖30万头，配套建设饲料厂、屠宰加工厂，形成完整的生猪养殖加工产业链。项目20xx年7月动工以来，已完成土地整理7.2万亩和水利、道路、电力骨干设施建设。种植水稻6万亩，建设了晒场、仓库及稻米烘干车间;一期10万头生猪养殖建设了3个养殖场;二期20万头暨30万头生猪产业链，正在编制规划，已累计完成投资11.9亿元。二是大力招商引资，落地了黄河口大闸蟹养殖示范园、一邦水稻高效体系产业园等7个产业项目。初步形成了生猪、水稻、种业产业3条产业链。

(四)强化科技支撑，深化种植结构调整，提高了农业经济效益。一是农业产业结构逐步优化。实施棉改粮、棉改稻，20xx年全区种植面积发展到9.99万亩，棉花压减到一成;水产养殖发展到2.5万亩。二是实施“渤海粮仓”科技示范工程，建设核心区1.2万亩，示范区7.2万亩，实施耐盐作物、肥料试验，试验地单产小麦547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，连续两年创全省最高产量。三是建设万亩良种繁育基地，繁育“青麦6号”、邯6172等小麦优良品种，配套建设了耐盐作物研发平台、物联网大数据采集系统，加快培育育繁推一体化种业产业。四是深化科技合作，搭建科技创新平台。累计实施科技推广项目13个，合作院所9家。一批科研成果、农业种植新模式、新品种等陆续得到推广应用，提高了农业产业层次和效益。

(五)坚持以人为本，持续改善民生，维护了社会稳定。一是提高了职工保险和工资待遇。职工社会保险缴费基数，由20xx年全省平均工资的60%，20xx年提高到100%，20xx年管理人员按实发工资缴纳;为273名“家属工”办理了社会保险;落实居民养老医疗保险，老家属生活补贴等，做好困难群体救助，构建起了较为完备的社会保障体系。企业职工建立了住房公积金制度。企业管理人员五年来工资增长近1倍。二加强社会管理。加强精神文明建设，荣获“市级文明单位”。人口和计生工作连续20xx年荣获全市“一等奖”。积极稳妥解决农场历史遗留问题，建设1080套棚户区改造工程和160套公租房;实施土地流转，落实职工生活地补偿;搭建职工就业创业服务平台，推荐300多名农工外出务工;实施民生实事项目，维修和新建场区道路22公里、排水设施8.7公里，建设职工活动中心、日间照料中心和公墓;投资57万元，实现城乡环卫一体化，改善了生产生活条件。三是加强油区治理，密切油地、区镇联系;加强国有资产管护，实施土地确权颁证;加强治安队伍建设，着力化解农场历史遗留问题和信访矛盾纠纷，维护了社会大局和谐稳定。

(六)着力加强党的建设，提高了党建和机关工作水平。认真谋划党建工作，优化设置了基层党支部，配齐配强党务工作者。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党内政治生活进一步规范，党员教育培训实现常态化。规范党员发展，充实党建工作力量，提高工作经费，推进了基层党组织标准化建设。狠抓党风廉政和作风建设，加强党员教育管理，党组织凝聚力进一步增强，为各项工作提供了坚强保障。工会、共青团、妇联组织立足岗位实际，积极开展工作，促进了党建和经济社会发展。加强制度建设，完善政务督查考核办法，量化指标，定期调度，有效确保了各项任务目标的落实;完善工作制度，建立政务办公内网，机关管理日臻规范。

20xx年，全区实现生产总值4.5亿元，同比增长12%，其中一产实现增加值3.23亿元，同比增长7.2%;实现财政总收入4412万元，同比减少12%;完成固定资产投资3.4亿元。

1.抓项目建设，着力壮大经济总量。正大现代农业科技生态园，一期10万头生猪养殖，建成3个养殖场;二期20万头暨30万头生猪产业链进行规划论证。种植水稻6万亩，总产2800万斤，产量较去年增产3成。一邦水稻高效体系产业园，建设了育苗中心，引进水稻新品种65个，繁育良种600亩，成立耐盐碱水稻研究所，开展优质耐盐水稻品种研发繁育，取得了良好的经济和社会效益。

2.深化改革创新，建设科技、融资、招商“三大平台”，取得较好成效。一是深入开展科技合作。建设了省农科院博士科研工作站、山东农业大学黄河三角洲(东营)生态循环农业试验示范基地、青岛农业大学耐盐作物育繁推一体化研发平台、山东省科学院椒样薄荷试验示范基地以及东营一邦耐盐碱水稻研究所等5个科研平台。实施“渤海粮仓”科技示范工程，建设核心区1.2万亩、示范区7.2万亩，建设研发中心，探索了种植新技术、新模式。建设万亩良种基地，加快培育育繁推一体化种业产业。二是开展投融资运营。将正大土地租赁收费权划拨给鑫源牧业公司，壮大公司实力和融资能力。运作实施保障房政策性贷款和威海银行融资合作，着力破解投融资瓶颈。三是大力开展招商引资。落地了黄河口大闸蟹养殖示范园项目，与多家公司洽谈农光互补、渔光互补、旅游观光、农产品加工等项目。

3.抓基础配套，着力提升承载能力。实施5000亩土地整平和700亩未利用地开发项目;加快水电路气等基础设施配套，建设了35kv变电站，架设高压线路18公里，改造台区3个;燃气、供水、污水处理厂工程办理了前期手续。

4.抓民生改善，着力提高群众生产生活水平。争取贴息贷款70万元，扶持职工创业;企业管理人员增资30%。实施民生实事，建设了日间照料中心和墓地;实现城乡环卫一体化。开展“一转双联”活动，着力做好困难职工家庭救济救助，促进了社会大局和谐稳定。

同志们，过去的五年是示范区经济社会发展打基础求突破的五年，经济、社会、党的建设各项事业较改制前均实现了巨大突破和跨越式发展，末较20xx年底，全区经济总量增长了3.7倍，固定资产投资增长了14倍，财政总收入增长了4.6倍，为十三五发展打下了良好基础。成绩来之不易，这是在市委市政府的正确领导下，全区上下攻坚克难，团结奋斗的结果。在此我代表示范区党工委管委会，向付出辛勤劳动的广大干部职工群众，向支持示范区工作的社会各界，表示崇高的敬意和衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到发展中还存在一些困难和瓶颈制约。管理体制仍不理顺，有些经济和社会管理职能难以发挥;产业结构单一，经济总量小，财税收入不稳定，财力严重不足;基本建设压力大，供水、供电、供气及道路设施不足，农田水利配套还不完善;规划和园区定位还不够明确;农场历史遗留问题较多，民生支出大，社会负担沉重。

二、“十三五”主要工作思路和任务目标。

“十三五”时期，我们将立足现有发展基础，依托区位、资源和政策优势，促进农业转型升级，大力发展工业和服务业，构建以现代农业为基础，以绿色食品、现代生物、现代良种、先进装备制造、仓储物流五大产业为特色的综合性生态经济示范区。

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，实施“1336工程”，即：以提高发展质量和效益为中心，以建设有重要影响的综合性低碳经济示范区为总体目标;围绕“增强实力、引领低碳和改善民生”三大任务;实施“农业现代化、新型工业化和新型城镇化”三大战略;强化“基础工程、科技创新、招商引资、体制改革、资金保障、人才队伍”六大支撑，以产业发展为主要抓手，走内涵发展和增量扩张并举之路，加快农业现代化转型升级，突出发展低碳工业和现代服务业，努力把示范区建设成为全市东部板块的重要增长极、沿海经济隆起带的重要支点和全区人民的幸福家园。

(二)主要经济指标。“十三五”时期，经济实现快速和健康发展，主要预期指标为：地区生产总值由“”末的4.5亿元，“十三五”末达到8.7亿元，年均增长14%左右;一般公共财政预算收入年均增长20%左右;社会固定资产投资年均增长15%左右。社会消费品零售总额年均增长15%左右，居民人均可支配收入年均增长8.7%左右，民生福祉较大提升，完成市政府下达的各项约束性指标。

(三)主要任务和措施。

1.促进农业现代化发展。以种植业和养殖业为基础，重点围绕畜牧、水稻、林业、种业、水产等几大产业，坚持以市场为导向，以效益为中心，重点发展农产品精深加工产业、农牧良种等产业，突出龙头企业带动作用，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理、形成种养加、产供销一体化的经营体系，延伸农业产业链，促进农业产业升级。

2.推动工业突破式发展。基于示范区的区位优势和资源优势，大力招商引资，建立以绿色食品产业、现代生物产业、先进装备制造产业为主体，辅助发展电子信息、新能源、新材料等新兴产业的工业体系。通过5年左右的建设，将园区建设成为以协同进化、循环共生为特征的新型工业生产基地和特色鲜明、有较强辐射能力、可持续发展的低碳产业基地。

3.推进服务业跨越发展。依托示范区的区位优势和资源优势，以生态文明理念为指引，按照合理布局、产业集聚、集约发展、特色引领的原则，将示范区建设成为现代物流基地、生态旅游基地、休闲农业观光基地和现代农业科技服务基地。

4.强化基础设施、科技和金融支撑。按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，提前谋划，完善基础设施。加强骨干道路建设、农田水利建设和小城镇基础设施建设，打造适度超前、功能完善、配套合理、协调发展、高效安全的基础设施支撑保障体系。发挥科技创新在社会经济中的引领作用，着力增强创新要素聚集能力和承载能力，建设创新型的经济示范区。加强与科研院所的合作，搭建科技创新平台，推进成果转化，推广新技术，培育新品种。强化金融支撑，以区属公司为载体，搭建投融资平台，开展土地、资产运营;争取政策性引导资金、产业基金等资本投资;运作ppp模式，吸引社会资本投资示范区开发建设。

三、20xx年主要工作安排。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，示范区工作总体思路是：深入贯彻党的xx届五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，深入贯彻市委市政府决策部署，牢牢把握“改革创新，加快发展”工作总基调，以创建省级农业科技园为统领，以项目和平台建设为抓手，以质量和效益为中心，着力拉长产业链条，着力完善产业结构培育主导产业，着力加强生态建设，着力保障社会民生，推进“三产融合，四化同步”发展，推动经济转型升级，努力打造市属经济新的增长极。综合考虑各方面因素，社会生产总值预期增长14%，固定资产投资预期增长15%，财政总收入预期增长12%。

(一)持续加大投入，努力保持经济稳定增长。

1.坚持项目带动。充分发挥投资拉动经济增长的关键作用，坚定不移实施项目带动战略，20xx年重点实施总投资26.51亿元，年度投资15.89亿元的27个重点工程重点项目。各部门单位要按照任务分工，进一步细化建设内容，明确工作责任，“工作项目化、部署到人头，全员抓落实”。要制定有效措施，加大推进力度，规范工作程序，建设优质高效工程，确保不折不扣按期完成任务。

2.大力招商引资。要充分利用示范区土地和区位资源，大力开展招商引资，推进农光互补、渔光互补、光热大棚等项目落地建设，发展光电等新能源项目;推进综合服务区和低碳产业园招商，落地一批旅游观光、功能地产、农产品深加工、装备制造业项目;推进科研院所招商，开展盐碱地改良试验，做好耐盐品种培育和耐盐作物研发繁育推广，大力发展耐盐种业。各级各部门要高度重视招商环境建设，营造亲商环境，全力服务招商引资和项目建设，在规划设计、立项审批、用地保障、设施配套等方面建设“绿色通道”，保障项目顺利落地开工;要做好项目指导服务，对已建成项目，要真心实意搞好服务，努力降低企业水电等生产成本，支持企业扩大生产。任何部门单位不得干预企业正常的生产经营秩序。未经管委会批准，任何部门和个人不得到企业检查和收费，这要作为一项纪律来执行。

3.加快培育新型经营主体。要引导入园企业进一步提升产业层次，发展壮大自身实力，支持永盛公司、正大猪业和水稻公司、恒盛公司等创建市级农业龙头企业。要引导职工群众进行专业化、规模化经营，加快培育专业合作社和家庭农场，提高农业组织化程度。要强化品牌战略，加快培育生猪、水稻、良种等农业品牌，培育主导产业。

(二)坚持统筹协调，大力发展现代农业，全面推进综合服务区、低碳产业园开发建设，推动经济转型升级。

1.大力发展现代农业。今年的政府。

工作报告。

指出“畜牧业，坚持生态化发展方向，提高产业竞争力和畜产品附加值，加快现代畜牧业示范区发展”。这体现了市委市政府对示范区发展的关心和重视，为我们加快发展进一步指明了方向。农业方面要着力拉长产业链条，加快发展现代农业。

加快建设30万头生猪养殖加工全产业链。正大现代农业科技生态园要加快建设进度，一期10万头生猪养殖年内投产，要制定详细的建设计划和工作措施，倒排工期、倒逼任务：种猪场5月进猪，年内繁育种猪10000头;保育场、育肥一场3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二场10月底前完工。二期20万头生猪养殖暨30万头产业链，3月底前论证确定规划设计方案，6月份开工建设养殖场，同时，推动饲料厂和屠宰加工厂开工建设。真正发挥正大集团的资金和产业化优势，建设全市生猪养殖产业示范基地，打造全省重要的生猪养殖加工基地。

加快建设优质水稻研发、繁育、种植、加工、销售全产业链。正大项目指挥部要加快坝北1.2万亩土地交付，确保不误农时;支持正大水稻公司抓紧组织土地耕翻和引水泡田，筹备好水稻良种和农资，确保实现7.2万亩水稻种植，发挥规模化优势，实行机械化管理;稻米加工厂年内投产，实现种植加工销售一体化，提高经营效益。支持一邦公司利用好盐碱地水稻研究所开展良种繁育、推广良种良法;要利用好物联网技术和农产品质量追溯体系，进行规模化、精细化栽培管理;要加快电商平台建设，构建“网络+实体+市场”销售渠道，辐射带动周边。建成全市单片最大的水稻种植产业示范基地，培育示范区水稻品牌。

加快建设育繁推一体化种业产业。支持永盛农业公司要进一步完善公司制度，推行精细化管理，开展市场化运营，与山农大、青岛农大、省种业集团合作，加快万亩良种繁育基地建设，做好耐盐小麦良种研发、试验和繁育、推广。要实施好“渤海粮仓”科技示范工程，建设核心区1.2万亩，示范区6万亩，推进粮食高产创建，提升层次水平，深化与科研单位的合作，探索和积累盐碱地改良、粮食种植高产高效的新模式、新经验，提高粮食产量和经济效益。

加快建设黄河口大闸蟹示范园。支持恒盛农业科技公司抓紧组织标准化大闸蟹养殖池开发建设，建设高标准养殖池塘和稻蟹混养区;四分场要组织好土地迁占，确保生产秩序。要加快展销商务中心规划建设，构建完整的大闸蟹研发、养殖、加工销售产业链，进一步丰富示范区产业结构。

2.加快综合服务区建设。要加快运作保障房政策性贷款，破解建设资金瓶颈，保障棚户区改造工程和公租房项目顺利建设，确保6月底前完成职工购买部分楼房建设;加快小区配套工程和公共用房建设，确保11月底交付使用。要加快研究制定分房办法，调动和鼓励农场职工、居民购房，消化剩余房源，推动职工整体搬迁。要创新运作方式，运用好政策性贷款、基金、社会资本，加快供水、供气、污水处理工程建设，完善商业和生活配套设施，聚集城镇要素功能。要加快办公用房建设，完成办公搬迁，吸引和积聚人气。要运作功能地产招商，发展生态旅游和服务业项目，推动综合服务区商业开发和现代服务业发展。

3.加快低碳产业园开发。低碳产业园开发建设是示范区长远发展的财源。要结合全市新一轮规划修编，争取市政府明确定位，批复详规，尽快启动建设。要坚持工业立区、工业强区理念不动摇，坚定不移发展工业。要立足现有产业项目，不断拉长产业链条，增上加工项目。要深入研究国家政策，重点围绕农业研发机构和现代农业、农畜产品加工和装备制造项目，开展招商引资，落地2-3个工业项目，突破低碳产业园建设瓶颈。

(三)坚持改革创新，完善“融资、招商、科技”平台功能，增强发展引擎。

1.推进融资平台建设，着力破解融资瓶颈。要深入研究国家金融政策，运作保障房政策性贷款;深化与农发行、威海银行等金融机构的融资合作，多渠道筹集资金;创新资本运作方式，引进产业基金、投资基金，利用好带资建设、资产交易、ppp等模式，筹集发展急需资金。要加快存量建设用地、国有资产注入融资平台，开展投融资运营，确保年内融资1亿元，为经济社会发展提供强有力资金支撑。要切实加强财税征管，建立绩效考核制度，压缩办公经费和一般性支出，确保“刚性”支出和重点项目建设需要。

2.推进招商平台建设，着力做好资金项目争取。进一步强化招商工作力量，完善招商引资考核机制，探索给各局室分配招商任务，发动全员招商。要根据产业发展和基本建设需要，招引实施一批项目，做好优质项目的跟踪和推动。要抓住国家加大投资、拉动内需的有利时机，积极向上申报争取项目，做好“三争”工作。要给各局室，特别是经济发展部门分配工作任务，共同争取更多的资金项目。

3.推进科技平台建设，强化科技创新，推广成果应用。要进一步深化与科研院所的合作，不断丰富合作内容，开展新技术、新品种、新模式试验，推进产学研结合。实现科技示范、经济效益双丰收。要统筹科技创新平台、农业产业项目、“渤海粮仓”科技示范工程等资源，创建省级农业科技园，为现代农业发展探索路子，积累经验。

4.深化改革创新，不断增强发展活力。党中央国务院高度重视农垦改革，专门研究出台了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，我们要按照中央和省市的部署要求，不断深化农场改革，做好向上争取和职能理顺，争取农垦改革发展政策在示范区先试先行，不断提高管委会推动和服务经济社会发展的能力。黄河农工商实业公司、鑫源牧业公司、永盛农业科技公司要发挥作用，围绕基础设施建设、产业项目、科技项目等开展运营合作，不断壮大经济实力，实现企业化、集团化发展。

(四)坚持绿色发展，大力推进三年增绿计划和生态设施建设，着力改善生态环境。

1.实施好“三年增绿”工程。按照全市三年增绿计划和示范区生态建设规划，重点实施农田林网、路域绿化、综合服务区绿化和苗圃提升工程，提高全区森林覆盖率。要实行项目化运作，加快立项、设计、招标等前期手续办理，运作好市农发行“三年增绿”计划融资贷款;各部门单位要按照责任分工，抓紧行动，抢赶工期和进度，确保圆满完成年度绿化任务。要做好区内古树名木的保护，搞好林业资源的管理和开发利用。林丰苗圃等林业项目，要提升建设标准和层次，做好白榆、柽柳等耐盐苗木和海棠等景观林木繁育，加快发展林业产业。

2.着力加强生态建设。生态是示范区的名片。我们要牢固树立“生态立区、生态强区”意识，在小城镇建设和入园招商项目建设上，始终坚持绿色、生态、环保理念，使用环保建材，综合利用太阳能、地热等自然资源;要加快建设综合服务区生活污水处理示范工程和湿地公园等生态设施，产业发展的同时维护和建设好生态环境，打造产业发展、环境优美、宜业宜居的生态园区。

3.着力推进城市公共安全、水气污染整治、乡村文明建设“三大专项”行动。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉农安全生产问题，做好农产品质量安全、森林防火、动物防疫等工作;要落实好油气管线隐患整治、道路交通隐患整治、拆违治乱整治专项行动任务;要加强建筑工地、企业项目安全生产监管，预防和减少安全生产事故。要做好项目环境评估审批，加强水气污染环境监测、检查，打击污染行为。要加强场区环境卫生整治，持续改善场区环境面貌和职工生活条件。通过“三大专项行动”的实施，营造良好的经济社会发展环境。

(五)加强基础设施建设，不断完善项目和城镇发展支撑载体。

1.实施好农水会战工程。要精心组织，科学调度，服务保障产业项目建设。700亩未利用地开发工程要加快施工进度，确保4月底全面完工。5号支渠项目要做好施工前准备，3月中旬开标后，科学组织队伍施工，确保4月底完工，保证项目生产需要。要利用好农垦资源，实施农垦扶贫项目，建设良种基地道路和田间工程，完善田间配套设施，促进种植效益提升。

2.完善基础设施配套。要加快综合服务区供水、供气配套工程和生活污水处理示范工程建设，保障职工职工生活需要;根据园区建设需要，适时启动低碳产业园雨污排和道路工程建设;要做好基本建设项目招商，包装储备一批园区基础设施配套项目，招引社会资本投资建设。

3.科学开发利用土地资源。要加强土地管护和综合利用，提高土地收益。继续搞好土地确权颁证。组织完成正大项目区一、二、三期土地整理工程验收;启动四期工程建设。继续争取实施未利用地开发和高标准农田建设项目，推进土地整体开发、高效利用，提高土地品级。申报实施实施三分场、科研站260亩土地增减挂钩项目，盘活土地资源，实现土地由资源到资产，由资产到财政收入的转变，切实把土地资源优势转化为经济社会发展财富。

(六)全面加强党的建设，持续改善民生，努力维护示范区大局和谐稳定。

1.突出主业，丰富内涵，全面加强党的建设。一是要牢固树立主业意识，全面落实管党治党责任，以党的建设统领经济社会发展全局。要扎实推进基层党组织标准化建设，选派机关优秀党员干部到支部挂职，调整一批基层干部，配强支部书记，优化支部班子，明确联络员工作职责，进一步加强基层党建工作力量。二是要精心组织开展学习党章，学习系列讲话，做合格党员，“。

两学一做。

”学习教育，提高党员干部的政治意识、党员意识;狠抓党支部书记和党员培训教育，不断提升党员队伍素质能力和工作创新活力。三是要进一步完善党内关怀机制，继续加大经费投入;开展好党员队伍调查分析，分类建立台账，有针对性的做好党员服务管理;通过设立“流动党支部”、党员进社区等做好区外党员的服务管理，进一步增强党组织的战斗力和凝聚力。要认真落实“三会一课”等制度，努力形成党内政治生活新常态。四是要加强非公有制企业党的建设，探索入园非公有制企业成立党组织，全面提升党建工作水平。

2.讲政治，守规矩，全面加强干部队伍建设。一是要牢固树立“看齐”意识。毛主席讲一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，看齐是原则，偏差是实际生活，有了偏差就喊看齐。中纪委强调，看齐是必须的，不看齐就出列。党工委管委会班子成员，要以身作则，以上率下，树立党员干部表率，发挥好示范引领作用。一般工作人员向局室长部门负责人看齐，局室长和部门负责人向党工委管委会领导班子看齐，党工委管委会领导班子向市委市政府看齐;全党向中央看齐。二是要以严和实的标准，加强党风廉政建设和作风建设，切实践行“三严三实”要求。坚持把规矩和纪律挺在前面，严格遵守党纪法规。推行党务政务公开，该保密的一定要保密，该公开的一定要公开，杜绝各种违规违纪行为。说话办事，一言一行自觉同党工委管委会保持一致，严肃工作纪律和财经纪律，从值班、考勤、用车、用房、报销等小事做起，从细节抓起，该讲的讲到位、该做的做到位，不该说的不说，不该做的不做。有令必行，令行禁止。坚决反对任何形式的“小圈子”、团团伙伙，发现一起查处一起。纪工委要加强执纪监督检查，狠抓工作纪律落实和不严不实问题整治。要增强执行纪律、执行制度的“刚性”，不管是谁，只要违规违纪必有说法，必做处理。三是要注重加强学习，不断提升素质能力。要学理论，学专业;学经验，学实践，尽快成为行家里手;要密切与市直部门的联系，及时掌握工作动向，做好政策资金项目争取工作;要向全市同行业、同领域的排头学习，奋起直追，争先进位，努力实现局室工作提高进步。四是要要坚定信心，勇于担当，敢于负责，脚踏实地，真抓实干，严格按要求完成各项任务，在干事创业中成长成才、有为有位。

3.贴民心，办实事，维护和谐稳定大局。一是不断增进职工福祉。按时足额缴纳职工和居民社会保险;20xx年起调整管理人员住房公积金缴费基数、落实管理人员子女入托报销政策。二是要积极推动就业创业。发挥职工就业创业平台作用，组织开展创业就业技术培训，推动职工就业创业;工会、妇联、共青团要积极争取就业创业扶持资金和政策，鼓励大众创业、万众创新。三是要实施好民生实事。职工日间照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一转双联”活动，畅通职工诉求;整合各类资源构建困难群体救济救助体系，稳妥有序解决农场历史遗留问题。四是要加强社会管理。做好二孩全面放开新形势下的人口计生管理和服务;支持治安办工作，加强国资管护、油区管理和社会治安综合治理，维护社会大局稳定，推进平安示范区建设。支持工青妇老龄等群团积极开展工作，做好人民武装等工作，实现各项社会事业良好发展，促进社会和谐进步。

4.明确责任，细化分工，全面提高工作效率。“三定方案”的制定，明晰了局室和。

岗位职责。

但通过运行情况来看有些单位和岗位忙忙碌碌而有些工作量不饱满;有些工作推诿扯皮仍然很严重;有些工作落实不到位工作效率依然不高。针对这些问题大家要认真查摆对对号、排排队有则改之无则加勉。一是各局室单位要进一步细化岗位职责量化任务明确分工狠抓落实。二是要牢固树立一盘棋思想牵头的部门和工作人员要认真研究谋划工作倾其全力尽其所能推动任务落实;继续实行月调度制度及时调度工作进展督查考核办公室要切实做好督查考核工作。三是讲十次动员不如一次问责对出现严重问题的包括政治、经济、社会稳定等要启动问责程序。党工委管委会将严肃查处不作为、乱作为、拉倒车、庸懒散、造谣传谣行为发现问题严肃问责视情节给予党纪、政纪处分问题严重的要调整工作岗位。全体党员干部职工一定要牢固树立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原则“苦干不苦熬”在干事创业中实现人生价值。

同志们，示范区新一轮发展的序幕已经拉开，让我们在市委市政府的坚强领导下，凝聚全区职工群众智慧和力量，坚定信心、拼搏进取，众志成城、砥砺前行，为加快建设黄蓝经济示范区、打造市属经济新的增长极而努力奋斗!

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全区税务工作会议讲话稿篇六

税务工作会议讲话稿推荐导读：我根据大家的需要整理了一份关于《税务工作会议讲话稿推荐》的内容，具体内容：税务是指和税收相关的事务。税收是国家凭借政治权力或公共权力对社会产品进行分配的形式。税收是满足社会公共需要的分配形式,下面是我给大家整理的，仅供参考。(一)各位领导、同...税务是指和税收相关的事务。税收是国家凭借政治权力或公共权力对社会产品进行分配的形式。税收是满足社会公共需要的分配形式,下面是我给大家整理的，仅供参考。

(一)各位领导、同志们：

继全国、全区税务工作会议之后，我们今天召开20xx年全市税务工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照区、市党委的总体工作部署，认真落实全市经济工作会议、全区税务工作会议精神，

总结。

我市国税系统20xx年工作，安排部署20xx年税收工作，并对20xx年度全市国税系统先进集体和先进工作者进行表彰。

下面，我讲三个问题：

一、团结一致，齐抓共管，实现“十一五”良好开局20xx年，我局在x市委、市政府及x区国税局的正确领导下，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，加强税收征管，改善执法环境，推进信息化建设，提高队伍素质，规范内部管理，各项工作均取得了一定的成绩，为x市的经济发展和社会和谐作出了积极的贡献。全年组织税收收入x万元，同比增收x万元，增长x%，完成区局确定奋斗目标的x%，达到历史最高水平，年税收收入x万元以上的征收单位达到x个，其他x个征收单位均超过x万元。在做好组织收入工作的同时，其他各项工作有效推进，充分发挥了税收组织财政收入、调节经济和调节分配的作用，为完成“十一五”时期的税收任务奠定了良好的基础。

中进一步营造了依法诚信纳税、共建小康社会的良好氛围。

(二)执法环境得到改善。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿于全年工作，认真遵循依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，推进依法治税工作。严格落实各项税收政策，针对个人所得税免税扣除标准提高、个体工商户行业利润率调整、房屋租赁业起征点调整、年所得12万元以上个人所得税自行申报纳税等政策，耐心做好宣传解释工作。依法加强减免税审批管理，严格落实减免税政策。认真开展税收执法检查和执法监察工作，通过单位自查和重点抽查，查找问题、督促整改，促进税收执法行为更趋规范。有力发挥稽查职能，认真开展税收专项检查，及时查办举报和协查案件，加大涉税违法案件陈欠税款清理力度，不断完善案件审理和移送机制，稽查局全年查补收入超千万元，进一步加大了对涉税违法行为的打击力度。

运行保障、网络安全保障、停电断网反应机制，保证了系统安全运行。

(四)干部队伍建设不断加强。坚持以人为本，深入贯彻落实《中华人民共和国公务员法》。把班子建设放在首位，出台了《中共x市国家税务局党组工作规则》，完善了领导班子职责分工和业务交叉制度，调整完善了20多个常设机构，认真落实民主集中制，继续在重点征收单位中推行班子民主生活会制度。积极探索人事改革制度，总结北城税务分局股(所)级干部竞争上岗试点工作经验，拟定《x市国家税务局系统股(所)级干部竞争上岗和干部双向选择工作实施办法(试行)》。认真开展深化“三项教育”等学教活动，做好思想政治工作，不断提高干部理论水平。加强税收业务学习培训，进一步提高了干部的综合素质和工作能力。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真开展税务系统治理商业贿赂专项工作，不断加强纪检监察信访工作，强化了“两权”监督。在市区范围内积极开展万人以上行风测评问卷活动，进一步纠正行业不正之风。利用近4个月时间广泛开展作风建设学习教育活动，通过学习、剖析、七查七改，促进全市国税系统作风建设取得了阶段性成果。认真做好综治工作，继续加大扶贫力度，加强党建工作，充分发挥工青妇的作用，积极开展争先创优活动，推动精神文明建设取得新成果。市局20xx年度被评为全市目标管理责任制综合考评先进单位、招商引资服务先进单位、x市“三项教育”活动先进单位等荣誉称号;x县国税局荣获“全国巾帼文明岗”;稽查局被评为第十一批自治区级青年文明号，其他单位也获得地方党委、政府及相关部门多项表彰。

真开展内部审计，加强内部监督，不断规范财务管理工作。研究出台《x市国税局督促检查工作办法》，并开始试行。不断规范公文处理工作，实行公文差错情况按季通报制。进一步加强了系统内外信息反馈工作。认真做好后勤服务保障工作，积极为税收中心工作服务。

度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、认清形势，把握机遇，明确20xx年工作思路20xx年是我市实施“十一五”规划承上启下的关键一年，是经济社会实现跨越式发展的重要一年，也是深入贯彻科学发展观，积极推进x和谐社会建设的重要一年，做好今年的税收工作，对于x市全面建设小康社会、实现经济又好又快发展、完成“十一五”工作规划意义重大而深远。

区党委立足区情，审时度势，提出了“实施适度集中发展，集中经营以x为中心的中部经济区”的重大决策，要求x“经济发展要当好火车头、城市建设要创一流、稳定工作要带好头、党的建设要上水平”。全市经济工作会议在认真分析形势的基础上，根据区党委、政府的要求，提出了今年全市经济工作的指导思想，明确了今年经济工作的主要预期目标及重点工作。实现“把x市建设成为全区经济发展的火车头、维护稳定的排头兵、全面建设小康社会的领头雁”这一目标，必然对全市税收工作提出更高的要求和更繁重的任务。x市已确立地方生产总值增长16%的目标，全区税务工作会议上，袁庆杰局长在报告中又为我们完成今年的税收工作进一步指明了方向，要求各地(市)安排今年税收收入计划时，增长幅度不得低于去年实际完成数的12%。按照税收与经济协调发展的思路，在《x市国家税务局“十一五”税收工作规划》中，我们已确定“十一五”期间税收收入年均增幅16%的比例，按照这一增长比例，20xx年全市国税系统必须组织税收收入53954.73万元，比去年实际完成数增加7442.03万元，力争达到55000万元。这一目标是在客观分析税源的基础上确定的，只要大家共同努力，是完全可以实现的。

做好今年的各项工作，可以说机遇与挑战并存，优势与困难同在。中央《关于进一步做好x发展稳定工作的意见》、国务院关于加快x发展、维护x稳定的40条优惠政策、《西部大开发“十一五”规划》等政策的贯彻实施以及区市党委、政府的正确领导和科学决策将为x的发展提供良好的支持。作为自治区的首府，x在生产要素的集聚、信息资源的积累、中心枢纽作用的发挥等方面具有独特的区位优势。x市还具有矿产、旅游等自然资源，青藏铁路的通车将有力地促进x与内地资源、技术、人员的配置和流动，必将为活跃x市场、促进经济繁荣提供广阔的发展前景。今年，x市要加快培育壮大旅游业、特色工业、商贸流通服务业、支柱产业，进一步加强城市建设管理、推进招商引资等工作，相关经济指标也已明确，如：20xx年全社会固定资产投资力争达到97亿元;招商引资到位资金力争达到26亿元，引进5-6家大企业和8-10个大项目等。上述这些都是我们做好今年税收工作十分有利的因素，为完成税收收入任务提供了良好的经济基础。但工作中困难也很大。客观上讲，部分征收单位税收收入的增长很大程度上依托投资的拉动，税源具有不稳定性;企业所得税工资支出税前扣除限额上调等政策的落实将对税收造成一定的减收;税收收入要在去年高基数的基础上实现高增长，征管压力不小。主观上讲，前面提到的诸多问题，比如科学化、精细化管理水平不够高等都会对税收任务的完成造成一定的影响。总体来看，只要我们立足于x经济的发展，将各项工作做实做细，就一定能把握机遇，克服困难，取得更大的成绩。

和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实区、市党委的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，深入贯彻全市经济工作会议、全区税务工作会议精神，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，切实强化税收征管，推进依法治税，加强干部队伍建设，实现税源科学化、精细化管理水平明显提高、税收执法能力不断增强、税务干部队伍整体素质继续提升三项目标，确保税收收入平稳较快增长，充分发挥税收的职能作用，为x全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的更大的贡献。

三、

突出重点，务求实效，圆满完成20xx年税收任务围绕以上指导思想，按照区局确立的主要任务，今年，我们要重点做好以下工作：

(一)围绕提高科学化、精细化管理水平，扎实做好征管工作夯实征管基础。搞好征、管、查之间的业务衔接，进一步理顺工作职能，建立互动机制，加强协调配合，形成征管合力。进一步规范税务文书及征管档案管理，继续完善并监督落实好征管档案管理办法。在各征收单位开展一次征收台账管理工作全面检查，进一步规范征管台账统一分类管理。在全市范围内开展一次发票使用情况大检查，切实纠正存在的问题，不断探索和改进发票管理工作。继续加强稽核比对和异常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照区局的要求，做好货运发票税控系统和税控收款机等推行工作，有效发挥“以票控税”的作用。

装业等重点行业强化营业税管理;做好汇算清缴加强内外资企业所得税管理;以强化自行申报为重点抓好个人所得税管理;以推行车购税征管软件为契机，内外并举抓好车购税管理;加强出口退税审批管理。针对部分重点行业，探索制订相应的管理办法，逐步实行分行业分类管理。各征收单位要统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习、贯彻、落实好将要出台的“双定”管理办法，将“双定”管理工作贯穿于税收管理员制度及其片区划分岗位职责中，进一步加强定期定额户的管理。各分局之间、同行业之间的定额标准不能过于悬殊，对经营规模大的行业必须突出定额标准，使“双定”工作更趋公平、合理，切实体现税收的杠杆作用。税收管理员要有计划、有针对性地下户调查，加强核查计划管理，保证日常核查按规定的程序规范运行，做到下户有记录，检查有报告，情况有反馈。税收管理员要定期分析税源情况，充分利用各种税源信息资料搞好信息比对，分析预测税源的现状和变化趋势，提高税源监控的针对性和实效性，并要借助科技手段，搞好信息数据的收集利用，实现“人机双控”。积极鼓励并引导符合条件的纳税大户建账建制，逐步加大查账征收比例。通过人机结合的方式，以企业分支机构、无证户及新办企业为重点，进一步优化纳税人户籍管理，杜绝漏征漏管。加强税收分析预测，分行业、分税种等进行税源深度分析，开展税负分析和税收关联分析，切实为征管和收入服务。针对增值税异常申报企业、所得税重点行业和亏损企业、关联企业及小企业、集贸市场，通过案头分析与下户检查相结合的方法，加强纳税评估，进一步堵塞管理漏洞。

加强征管质量考核。区局提出要从数据利用入手，全面掌握纳税人的各。

类基础数据情况，形成准确的征管数据库，相应采取对策改进管理手段，重点解决征管质量差、效率低下的问题。我们要继续强化数据质量“零差错”管理理念，利用好x国税综合征管软件(2.0版)，严格操作规程，及时清理垃圾数据，提高数据利用率。区局今年要出台数据管理相关办法，并要开展一次全区数据质量检查，我们要把功夫下到平时。要借助征管软件，通过微机调取相关资料，进一步完善征管质量考核办法。要严格实行征管数据处理结果定期通报制，加强和规范登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率等“六率”考核工作。

优化纳税服务质量。认真贯彻执行《纳税服务工作规范(试行)》，利用好门户网站、12366纳税服务热线等方式，更好地为纳税人提供服务。坚持公开办税制度，进一步增强税收工作的透明度。继续实行申报纳税“一窗式”管理，实行涉税事项“一站式”服务。结合去年问卷活动中纳税人反映的较为突出的问题，进一步规范办税程序，提高办税效率。逐步实施纳税信用等级评定工作，推进纳税信用体系建设。围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”的主题，在做好日常宣传的基础上，利用好各种媒体，以征管法颁布15周年、全国第16个税收宣传月等为契机，开展丰富多彩的集中宣传活动。重点针对新出台或调整的税收政策做好宣传解释工作，进一步提高纳税人的税法遵从度。

好基础数据的清理工作，制定重要数据系统安全应急预案。根据工作需要和统一要求，做好财务管理软件、车辆购置税管理软件等各类应用软件的推行应用工作。

(二)围绕提高税收执法水平，有效推进依法治税进程严格落实税收政策。按照法定权限和程序履行职责，认真执行行政许可法，深入贯彻《税收征管法》及其实施细则，不折不扣地落实好各项税收法律法规和政策。依法加强减免税事前、事中、事后管理，严格落实各项税收优惠政策。执行好各项新出台的政策，有效发挥税收对经济的调控作用。

加强税收执法监督。以组织收入原则贯彻情况、税收优惠政策落实情况、企业所得税及房地产税收政策执行情况等为重点，认真开展税收执法检查工作，提高依靠自身纠正问题的能力。今年区局要重点抽查基层执法单位，因此，各基层征收单位要认真开展自查，及早发现问题并及时整改。推行好汇算清缴软件，做好一年一度的所得税汇算清缴工作。严把增值税一般纳税人年审关，加强一般纳税人资格认定和审批。认真执行《x国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本(试行)》，以推行税收执法管理信息系统，实行计算机自动考核为突破口，进一步完善执法质量考核机制，落实税收执法责任制和责任追究制。

力度，严厉打击重点行业、重点区域、征管薄弱环节存在的涉税违法犯罪行为，进一步提高对税收违法行为的处罚率、税款入库率、案件查处率及结案率等“四率”。进一步完善并落实案件集体审理制和案件反馈制，建立案件复查制度。对涉税案件要实行“一案双查”(既查纳税人偷骗税问题又查管理漏洞)和“一案双报告”制度(既有案件调查报告又有案件剖析报告)。

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全区税务工作会议讲话稿篇七

刚才，xxx全面总结了20xx年全区档案工作，对20xx年的档案工作作了具体安排，讲得很好，希望各镇、各部门联系各自实际，采取扎实措施，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

在过去的一年里，全区档案工作紧紧围绕先行“两个率先”的大局，坚持为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务，为先行“两个率先”作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业，恪尽职守，耐得住寂寞，守得住清贫，为我区档案事业的发展默默奉献，甘做“无名英雄”。借此机会，我代表区委、区政府向全区广大档案工作者致以亲切的慰问和衷心的感谢！向受表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺！

档案工作在党和国家的各项建设事业中，是一个必不可少的基础环节，在经济和社会发展中具有不可替代的作用。当前经济和社会各项事业快速、稳定发展，做好档案工作显得尤为重要。

（一）事关传承人类文明。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录，对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。人的生命是有限的，而档案的存在却是相对长久的，档案物化并延续了人类的记忆，成为联系过去、现在和未来的信息纽带。近年来，我区经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大的成就。这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。因此，我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。

（二）事关加快经济发展。牢固的经济基础是各项事业发展的基石。加快经济发展，先行“两个率先”、提高人民生活水平，是我们执政的第一要务。科学管理并有效使用档案，对于发展社会主义市场经济，提高企业经营管理水平，提高科研和生产效率等，都具有积极影响。借助于档案，可以充分利用前人的成果，实现知识创新特别是科学技术创新，最大限度地解放和发展生产力。同时，档案既是有形资产的依据和证明，更是专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等无形资产的依据和证明，可以在发生纠纷时提供有效凭证，免受损失。特别是在社会主义市场经济体制不断完善和人民法制意识日益增强的新形势下，这种作用日益凸显。这点，在我区企业改制、拆迁安置和社会保障体系的`建立、职工再就业等工作中得到了充分体现。因此，全区各级、各部门要从加快经济发展的高度，重视档案工作。

（三）事关全面落实科学发展观。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，实现统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步，是当前我区各项事业发展的基本要求。历史是一面镜子，研究历史有助于解决现实生活中的问题。通过研究过去，可以找出人类活动的因果关系及其基本规律。档案可以使瞬间变成永恒，为人们反复观察和研究历史现象、准确寻找事物发展规律的可靠依据。科学管理并有效使用档案，可以以史为鉴，总结经验，吸取教训，站在前人的肩膀上，少走弯路，减少失误，更好地贯彻落实科学发展观，为实现社会经济的持续、科学发展服务。

社会的发展不能脱离历史，忘却历史，更不能背叛历史。全区广大档案工作者和各级各部门要站在“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的高度，进一步统一思想，提高认识，切实承担起记录历史、保存历史、传承历史作为自己义不容辞的崇高责任，为档案工作贡献出自己的一份力。

服务于发展是档案工作永恒的主题。我们管理好各类档案的最终目的，就是在于利用，为经济发展搞好服务。因此，今年的档案工作，要紧紧要围绕全区经济建设中心，牢牢把握服务这一主题，创新工作思路，拓展工作领域，在开发好、管理好、利用好档案上下功夫，为区委、区政府中心工作和全区各项建设事业提供优质服务，为先行“两个率先”提供有效保障。

一要在创新发展上求突破。目前，我区正处于先行“两个率先”的关键时期，档案工作任重道远，有很多新情况需要去认识，有许多新课题需要去解决，有许多新任务需要去完成。这就要求我们档案工作者始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着眼于新的实践和新的发展，不断提高开拓创新能力，使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，把档案工作向各个领域延伸。要进一步引导和规范非公有制经济组织的档案工作，为我区非公有制经济的健康持续发展提供支撑。要加大对区重点工程项目档案工作的监督和管理力度，为我区基本建设的百年大计打牢基础。要全面推进社区档案工作，为我区加强和完善社会基层组织建设提供服务。要研究和开展信用档案体系的建设，为打造“诚信xx”的良好形象发挥作用。要继续深化农业农村档案工作，为我区农业经济的快速发展和人民群众的切身利益提供保障。

二要在依法管理上求突破。“依法治档”是“管”好档案的必然要求。但是我区部分单位档案收集不全，保管措施不力，保密意识不强，档案缺失、损毁、泄密；有的同志把工作中形成的档案资料看成是个人所有，拒不向档案部门移交档案。“黄金有价，档案无价”。温家宝同志指出：“档案的保管、保护、保密是第一位的工作，保管不好、保护不好，应该保守的机密而不能保密，利用也就失去了前提。”因此，必须强调“依法治档”，强化法制意识。各级、各部门必须清醒地认识到，档案不是某一个单位的财产，更不是个人的财产，是属于国家和人民的！要按照相关档案法律法规，要求严格执行档案工作制度，规范操作，来不得半点马虎，该补的要补，该建的要建，该交的要交。区档案局要进一步加强档案法制建设，研究制定配套制度，加大档案相关法律法规的宣传力度，提高各级档案法制意识；要把档案行政执法检查作为依法管理档案的重要手段来抓，加大档案行政执法检查力度，对档案安全保管、安全防范措施等进行检查，规范档案管理，对于出现问题的单位和个人要严格依法处理，保障档案事业在法制化的轨道上健康发展。

三要在优化服务上求突破。档案部门要在优化服务上下功夫，结合实际，找准档案工作的切入点，为全区各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的档案服务。我区保管的档案数量和质量很多，不仅要管好，而且要用好，把“死档案”变“活资源”，尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务，使档案工作的服务方式更为灵活，服务范围更为广泛，服务效益更为显著。要积极融入“数字xx”和电子政务的建设，更好地为全区“三个文明”建设服务。

目前，档案事业也进入了新的发展时期，遇到了前所未有的机遇和挑战。各级、各部门要加强对档案工作的领导和关心，共同研究和解决档案工作中的重点和难点问题，推动我区档案事业的持续、健康发展。

一要切实加强档案工作的组织领导。档案是国家和人民的宝贵财富，档案的安全至关重要，一旦保管的档案发生毁坏，造成的损失将无法弥补。无论档案部门的工作人员还是广大干部群众，都要树立保护档案安全的意识，自觉地保护档案的安全。各级部门要从“讲政治”的高度、“以人为本”的角度出发，切实解决好档案事业发展中遇到的各种困难和问题，不断优化档案工作的发展环境。各级各部门要积极支持档案部门的工作，切实解决好档案事业发展中遇到的各种困难和问题；要切实保证档案工作所需经费，特别是对档案安全保管所需经费要及时拨足，确保不出问题。这几年，我区档案工作的人力、物力投入有了很大改善，但在有的镇和部门，仍然存在档案人员配备不到位和档案基础设施不完善的问题，有关方面要引起重视，尽快摆上议程，逐步予以解决。区档案局要进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫性，着力研究新时期档案工作的发展思路，以科学的发展观来指导工作。

二要加快档案信息化建设步伐。档案现代化建设是新时期档案部门的一项基础性业务工作，是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。实现档案工作现代化的主要内容就是加强档案信息化建设。要努力使档案信息化建设与地方信息化建设同步协调发展，将档案信息化建设纳入区政府电子政务工程，把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开建设、推动依法行政结合起来，充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。要着力加强档案信息的电子化和网络化建设，扩大档案信息的利用范围，提高档案信息的利用效率，丰富档案信息的利用手段。要继续加强“xx档案信息网”建设，使之成为发布档案信息、介绍xx历史、传播xx文化的重要平台。

三要大力加强档案干部队伍建设。事业要发展，人才是关键，新形势下的档案工作需要有一支高素质的干部队伍。要努力加强档案干部队伍建设，下功夫、花气力教育、培养、锻炼队伍，通过做好思想政治工作和开展业务培训等方法，不断提高队伍的政治理论素养和业务工作能力。要尽力稳定档案干部队伍。档案工作者长期处于清苦、平凡的岗位，尤其需要给予关心和爱护。有关领导要多了解档案工作者的各方面情况，尽可能解决他们的政治、生活待遇，真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。要着力健全档案干部队伍用人机制。通过竞争激励机制，按照德才兼备原则，把档案干部队伍中的优秀人才使用好、提拔好，同时积极创造条件，为档案干部学习深造、交流锻炼提供机会，充分调动和保护档案干部的工作积极性。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。全区各级各部门和广大档案工作者以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神，开拓进取，奋发有为，努力开创我区档案工作的新局面！

全区税务工作会议讲话稿篇八

第三，着眼于增强办学活力，在破解学校发展难题上出实招、见成效。经过这些年的发展，我区高等教育已步入大众化发展阶段，高等教育事业站在了一个新的历史起点上。在这样的关键时期，我区高等教育也仍然存在着许多困难，存在一些与时代发展要求不符合不适应的突出问题。比如，高等教育规模还比较小，高等教育的毛入学率与全国相比还有5个百分点的差距;基础设施建设不完善;高校的数量偏少，高等教育发展的整体水平较低，综合实力较弱;高校科学研究和学科发展还缺乏核心竞争力，国家级标志性成果少;高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不完全适应我区改革发展的现实需要，等等。要解决影响和制约我区高校科学发展的突出问题，深化改革是出路，增强办学活力是关键。根据国家确定的改革方向和任务，紧密结合广西的实际，广西教育规划纲要确立了10项教育体制改革试点。其中，建立和完善现代大学制度改革试点，是教育规划纲要的政策创新点，是深化高校治理改革、增强办学活力的重要突破口。各高校对此一定要有清醒的认识，把深化改革、增强办学活力作为破解学校难题、推进学校科学发展的重要方法和途径。高校党组织要发挥领导核心作用，联系实际确定改革的目标、步骤、方法，着眼于破除制约本校科学发展的体制机制障碍，围绕人才培养模式、教育教学体系、内部管理体制、人事分配制度等重大问题，鼓励和支持方向正确的改革探索，保护改革创新的积极性，引导广大教职工增强改革意识，确保改革在重点领域和关键环节上取得突破并顺利推进。

第四，着眼于建设和谐校园，在维护高校稳定大局上出实招、见成效。长期以来，我区高校不断完善和落实安全管理各项制度，以专项整治行动为抓手，以创建“平安校园”为载体，努力创建和谐平安校园，连续20多年保持稳定，为维护社会稳定发挥了重要作用。但也应看到，目前维护高校稳定的任务仍然艰巨复杂。校内校外各种矛盾“触点”不断增多，高校的思想文化阵地管理还存在一些漏洞和薄弱环节，境内外敌对势力把我高校作为渗透的重点对象，意识形态领域的斗争有着长期性、复杂性。维护高校稳定大局，党组织承担着义不容辞的责任。在这些方面，一要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持守土有责、守土尽责，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。对师生中出现的一些思想认识问题，要耐心沟通、善于引导，确保阵地巩固、导向正确;对校园内发生的一些矛盾磨擦，要快速反应、妥善处理;对别有用心的煽动，要理直气壮、坚决斗争，消除其负面影响。要加强舆情汇集和对各类不稳定因素的分析预警，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二要坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地。要引导高校师生正确认识国家的前途命运，坚定对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，筑牢抵御境外敌对势力渗透的思想防线，牢牢掌握意识形态领域主动权，绝不给错误思想提供传播渠道。三要毫不动摇地坚持教育与宗教相分离的原则，坚持依法管理，坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，加强课堂教学、论坛讲座和校园网管理，严禁在高校传播宗教、发展宗教组织、建立宗教团体。四要健全制度，落实责任。党委要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，做到主要领导对学校稳定工作负总责，发现问题特别是出现群体性事件时要靠前指挥。分管领导要切实履行职责，加强工作指导，及时协调、解决工作中遇到的问题。要分解工作任务，把工作落实到责任部门和具体责任人。对工作不到位、不负责造成严重后果的，要追究相应责任。

第五，着眼于建设大学文化，在培育良好的校风学风上出实招、见成效。校风学风，是一个学校的精气神所在。有优良的校风学风，才会有风清气正、积极向上的校园氛围，才会培养出高素质的人才。当前，从总体看，我区高校的风气是好的，校风学风对培养高素质人才起到了重要作用，对社会风气也产生了重要引导作用。但也要看到，在一些学校里也存在着急功近利、心浮气躁的风气，少数党员干部作风飘浮，作表面文章，深入群众、深入实际不够;个别教师存在弄虚作假、抄袭剽窃等学术不端行为;少数学生功利心理严重，考试作弊、论文造假现象时有发生，损害了高校的形象和声誉。高校党组织必须要对此引起重视，要把建设优良的校风教风学风摆在更加突出位置，切实抓紧抓好。一要加强党风教育，充分发挥优良党风的引领作用，着力提高党员师生的党性意识，下大力气解决党风方面的突出问题，以优良党风正校风、促教风、带学风。二要切实加强师德师风建设。无德难为师，从师先立德。要引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想，爱岗敬业、关爱学生，严谨治学、锐意创新，淡泊名利、志存高远，真正成为博学多才又道德高尚的人类灵魂工程师。要加强学术道德建设，切实解决学术造假、抄袭、剽窃等学术不端行为和不正之风，形成风清气正的学术氛围。特别是学校各级领导干部和党员教师要带头坚守学术道德，倡导学术诚信，做良好学风的维护者、践行者和弘扬者。三要加强校园文化建设。文化是大学赖以生存发展的精神支撑，是孕育良好风气的深厚土壤。培育良好的校风学风，归根结底，是要建设优秀的大学文化。要发挥高校文化传承的重要载体作用，以社会主义核心价值观为主体，弘扬优秀传统文化，不断总结学校的学术传统和文化精神，凝炼办学理念和办学追求，建设体现时代发展要求和社会进步规律，具有本校和广西特色的大学文化。

四、贯彻落实《条例》精神，在新的起点上不断开创我区高校党建工作新局面。

20xx年底，胡锦涛专门主持召开中央政治局会，讨论新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。20xx年8月，中央正式印发。新修订的《条例》贯彻了中央对高校党的工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，是高校党的工作必须遵循的基本规章。认真贯彻《条例》，对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。我们一定要从战略和全局的高度，全面把握《条例》的精神实质和基本要求，切实学习好、贯彻好、落实好，不断开创我区高校党建工作新局面。对于如何学习贯彻《条例》，等一会达流同志还要专门讲，这里我着重强调几个问题。

第一，在坚持和完善党委领导下的校长负责制上下功夫，进一步加强高校领导班子建设。党委领导下的校长负责制，是在总结建国以来正反两方面经验教训的基础上确立的，并最终写入了《高等教育法》。它是中国特色现代大学制度的核心内容，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证，是党对高校领导的根本制度，是高校贯彻民主集中制的具体体现。这次《条例》修订，中央特别强调必须坚持和完善党委领导下的校长负责制。我们开了这么多年的全国、全区高校党建会，几乎每次都要强调这个制度。可见党委领导下的校长负责制，对于维护高校改革发展稳定是多么重要。20多年来，高校之所以能够持续保持稳定、实现跨越式发展，根本的一条就是我们始终不渝地坚持了党委领导下的校长负责制。实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情，有利于党的路线方针政策在高校的贯彻落实，有利于促进高校改革发展稳定，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。

执行好党委领导下的校长负责制，关键是要有一个好的高校领导班子。高校领导班子，是高校改革发展的领导者、组织者、推动者。高校党建工作首先要把领导班子建设作为重中之重，抓实抓好。一要加强思想政治建设。中央提出，高校主要领导应当成为社会主义的政治家、教育家。这就要求，高校领导干部不仅应该懂教育、懂管理，还应当而且必须要懂政治、讲政治，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。因此，要采取切实有效措施，切实加强高校领导干部的马克思主义理论修养、党性修养和品德修养，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要提高领导高校科学发展的能力。高校领导不仅要有很高的思想政治觉悟，而且要有领导高校科学发展的能力。特别是要增强谋划发展和改革创新的能力，统筹协调人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的能力，处理急事难事、克服困难的能力，加强和谐校园建设的能力。三要坚持和健全民主集中制。按照科学决策、民主决策、依法决策的要求改进领导方式，推进党务公开、校务公开，提高决策的科学化民主化水平。四要选优配强高校领导班子。要按照德才兼备、以德为先的原则选拔任用高校领导干部，坚持把思想政治素质放在首位，坚决防止和克服重知识素养、轻思想品德，重学术造诣、轻管理能力，重学历资格、轻工作实绩的倾向，真正把那些懂政治、讲政治，善于办学治校的优秀干部选拔到高校领导岗位上来。

第二，在贯彻落实中央精神上下功夫，进一步加强大学生思想政治教育工作。20xx年5月，胡锦涛主持召开中央政治局会，专题研究大学生思想政治教育工作，作出了“在思想上不能放松，在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年，中央专门召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会，对有关工作进行了部署。我们一定要按照中央的要求和部署，切实把大学生思想政治教育抓紧抓好。一要不断改进思想政治理论课教育教学。充分发挥各门课程的育人功能，编写和修订反映马克思主义中国化最新成果、体现我国基本国情和阶段性特征的教材，把教材优势转化为教学优势。要进一步探索创新教学模式，完善思想认知和实际表现相结合的考试考核办法，调动学生的学习积极性和主动性，增强教学效果。高校和院系领导要承担形势与政策课教学任务，并形成制度。二要创新日常思想政治教育方法和途径。强化实践教育环节，广泛开展具有我区高校特色的社会实践、志愿服务和主题教育。加强高校校园网络建设与管理，在广西高校思政管理平台和各高校思想政治教育主题网站的基础上，建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站、网络社区，提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大学生形势政策教育。要结合我区实际，在大学生中广泛开展以学习宣传贯彻党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神为主要内容的形势政策教育，使大学生全面深入地领会党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，深刻认识我国、我区“十一五”时期的巨大发展成就，准确把握“十二五”经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措。要结合中央、自治区党委关于庆祝建党__周年的重要部署，开展党的优良传统、党的宗旨、党领导下所取得的伟大成就、今后的奋斗目标和重大部署等方面的宣传教育，进一步增强信心，凝聚人心，鼓舞斗志。要总结“广西青年学生形势政策思想教育报告会”活动的好做法好经验，形成制度，作为一项经常性工作长期坚持。四要把解决思想问题与解决实际问题相结合。建立健全就业服务系统，积极为大学生就业创业创造条件，进一步做好家庭经济困难学生资助工作，改进后勤服务特别是办好学生食堂。加强大学生心理健康教育和心理咨询工作，提高大学生心理素质和承受挫折、适应社会的能力。五要加强大学生思想政治教育工作队伍建设。继续强化辅导员双重身份、落实双重待遇、实现双线晋升。实行思想政治理论课教师任职资格准入制度，加强辅导员和思想政治理论课教师的培训培养。

第三，在提高党建工作科学化水平上下功夫，进一步加强高校基层党组织建设。今年是开展“党组织建设年”活动的第二年。按照“每年突出一个主题、抓住几个重点”的要求，今年要以贯彻落实新修订的《条例》为重点，以提高党建工作科学化水平为主题，大力推进高校基层党建的规范化、示范化、品牌化。一要强化院(系)一级的党组织建设。这次《条例》修订的亮点之一，就是正式将党政联席会议制度确立为院(系)级党组织的工作体制和决策方式，要把这一制度具体落实好，使党组织的政治核心作用在院(系)一级得到更好的发挥。二要科学抓好党支部的设置工作。要从实际出发，大胆探索党支部设置新的有效形式，扩大组织覆盖面，形成网络严密、功能健全的组织体系。在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置教职工党支部基础上，积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式;在以班级、年级为主设置学生党支部基础上，积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团等有效形式;条件成熟的可以试点研究生与教师共建党支部，实现党支部工作与师生学习、工作、生活的有机结合，实现党的工作全覆盖。三要推进党支部活动创新。按照“党组织建设年”活动的安排，20xx年要着力开展“特色建设年”。我们要在扎实开展好主题教育、社会实践、民主评议、“三会一课”等传统活动基础上，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，积极探索开展务实管用、吸引力强的活动方式，通过抓典型、抓示范，着力培育一批时代特征鲜明、行业特色突出、示范作用明显的高校党组织建设特色项目、基层党组织特色活动，努力形成“一校一特色、一院(系)一亮点”的高校基层党组织工作生动局面。四要建设高素质基层党组织带头人队伍。以选好配强党支部书记为重点，加强基层党务工作队伍建设。要总结我区高校“双培”(把高知识群体中的优秀分子培养成为党员，把高知识群体中的优秀党员培养成为党组织负责人)工作经验，注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人，使基层党的干部不仅在学术上有建树，也在党务上有能力，在师生中有影响。五要做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作。要深入实施“大学生党的基本知识教育工程”，坚持早选苗、早教育、早培养，把基本素质好、真心献身党的事业的优秀大学生及时吸收到党内来。要加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作，主动帮助他们提高思想觉悟和政治素质，及时把具备条件的人发展入党。

第四，在凝心聚力上下功夫，进一步加强新形势下高校群众工作。胡锦涛在党的十七届五中全会上，就新形势下的群众工作，阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，提出树立“六个观点”、坚持“三个一致性”、做到“六个下功夫。的重要论述精辟深刻、充满感情，是对党的群众路线的丰富和发展，为我们做好群众工作指明了方向。我们要按照的要求，切实加强和改进高校群众工作。一要把师生的主人翁地位落在实处。重大决策、重要改革、重点工作要发扬民主，充分依靠群众，广泛听取师生意见，调动广大师生的积极性、主动性和创造性。二要在解决师生实际困难方面见实效。善于同师生交朋友，认真倾听师生呼声，积极反映师生诉求，千方百计帮助师生员工解决实际困难和问题，努力实现学校事业发展与师生个人发展的有机统一。三要在完善群众工作制度方面出实招。落实好校领导接待日、定期走访师生、定期听课、网络舆情分析等实践证明行之有效的制度，善于运用教育、协商、沟通、疏导等办法，注重实效、不走形式，真正做到人对人、面对面、心连心。此外，要注意充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团在凝聚师生、服务师生、维护师生合法权益等方面的重要作用。

第五，在选优配强民办高校党组织负责人上下功夫，进一步加强民办高校党的建设。民办高校是我区高等教育体系的重要组成部分。目前，我区民办高校已经发展到21所(含独立学院9所)，占全区高校总数的27%;在校生达到9.7万人，占全区高校在校生总数近15%，促进民办高校健康发展、培养合格人才迫切需要加强民办高校党建工作。以来，我区按照中央有关要求，向我区所有民办高校选派了党组织负责人(兼政府派驻民办高校督导专员)，落实了工作经费，建立了相关制度，民办高校党建工作得到了有效加强，实现了民办高校党的工作全覆盖。实践证明，向民办高校选派党组织负责人，是加强民办高校党的建设的重要抓手。但目前，我区民办高校党建工作还存在着一些薄弱环节，比如，党组织隶属关系还未完全理顺，组织发展工作还比较薄弱，党组织负责人的选派和管理还需进一步规范，等等。下一步，我们要按照中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求，把加强民办高校党建工作与加强民办高校的依法管理有机结合起来，进一步完善选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度，抓好民办高校党组织负责人的教育培训，理顺民办高校党组织隶属关系，探索符合民办学校特点的党组织活动方式，加强在师生中发展党员工作，充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。

第六，在立足实践、推动工作上下功夫，进一步抓好创先争优活动。开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中、五中全会提出的重要任务，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是加强党的建设的必然要求和经常性工作。创先争优活动开展半年多来，各高校按照中央和自治区党委的部署要求，以“深入学习实践科学发展观，推动全区高等教育事业又好又快发展”为主题，以“打造推进高等教育事业科学发展战斗堡垒、争当推进教育事业科学发展时代先锋”为主线，紧密结合广西经济社会发展需要，组织动员广大党员，围绕中心、立足本职、创先争优，取得了重要的阶段性成效，得到了自治区党委的充分肯定。下一步，要认真总结经验，结合新的实际，把创先争优活动引向深入，努力实现推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织的目标。一要贯彻落实创先争优“五大行动”。自治区党委着眼于深化和推进创先争优活动，作出了在全区开展深化结对共建大行动、承诺联评大行动、典型示范大行动、党群共建大行动和绩效考评大行动等“五大行动”的决策部署。这是深入推进创先争优活动的重要抓手。各高校党委要紧密结合学校实际，把创先争优“五大行动”融入到各项工作中去，推动学校各项工作不断迈上新台阶。二要围绕中心、服务大局。开展创先争优活动，要紧密联系高校教学科研实际，既要着眼于总体目标经常抓，又要明确阶段性任务集中抓。当前，要认真贯彻党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神和全国、全区教育工作会议精神，紧密结合中心工作，组织广大党员干部不断增强围绕学校科学发展大局做好本职工作的意识和能力，进一步明确创先争优的努力方向和工作着力点;要科学谋划学校的中长期发展大计，制定完善“十二五”规划，把师生员工的思想和力量进一步凝聚到学校事业发展上来;要广泛动员各级党组织和广大党员积极投身到推动学校科学发展的实践中去，更好地把中央和自治区党委关于高等教育改革发展的决策部署落到实处。三要加强典型宣传。要注意选树并表彰一批在创先争优活动中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范引领作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

加强和改进高校党的建设，关键在于加强领导、形成合力。各级党委必须切实负起责任，进一步建立健全高校党建工作责任制，把高校党建工作纳入本地区、本部门党建工作整体安排，摆上突出位置，加强领导和指导，协调解决重要问题，为高校改革发展和党建工作创造良好环境。要坚持和完善党委领导同志联系高校制度，领导同志要深入高校了解情况，给师生讲党课或作形势政策报告。各级党委组织部门、宣传部门、教育工作部门要密切配合，完善工作机制，加强工作指导。高校党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真落实党建工作责任制。要加强党建工作队伍建设，配强党建工作队伍，把党建工作的成效作为领导干部选拔任用的重要依据。要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者，建立完善激励和保障机制，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。各级党委、政府要为高校改革发展和党的建设创造良好的社会环境，旗帜鲜明地支持教育改革、鼓励教育创新，引导社会各个方面正确认识高校改革发展快速推进中出现的问题，帮助高校解决实际困难，给予切实的政策支持和财力保证。要引导新闻媒体坚持正确舆论导向，加大对高校改革发展稳定成就的宣传力度，充分肯定高等教育的改革探索，充分肯定广大高等教育工作者的创新实践，充分肯定高等教育对我区经济社会发展作出的突出贡献，充分肯定我区高校党建工作的成效、党务工作者的贡献，为高等教育的继续改革发展营造良好舆论氛围。社区、企业、机关及有关单位要主动为高校教学科研、实习实训、志愿服务搭建平台，积极开展形式多样的共建创建活动，拓展高校党建工作的渠道和空间。要加强高校周边治安综合治理，为广大师生提供良好的学习、工作环境。

同志们，20xx年是“十二五”规划的开局之年，也是全党全国人民迎接中国共产党建党__周年的大喜之年。做好新形势下高校党建工作，意义重大、影响深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，奋发有为，锐意进取，努力开创我区高校党建工作的新局面，为我区高等教育事业科学发展提供坚强的政治保证和组织保证，为实现“富民强桂”新跨越作出更大的贡献!

全区税务工作会议讲话稿篇九

同志们：

一、正确估价我县信访稳定工作取得的成绩

20*年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门密切配合，突出重点，调防结合，解决了一大批信访热点、难点问题，全县信访工作呈现出平稳有序的良好态势，得到了省市的一致认可和好评。现在，到县委、政府办公楼上访的人员明显减少，在年前年后这段时间表现的更为明显。之所以能够取得这样的成绩，主要是20*年我们采取了多种有效措施，集中解决了一大批信访积案，使上访群众的绝大部分合理诉求得到了有效解决，上访的自然就少了。去年，主要做了以下几方面工作：

(一)信访工作责任制得到了有效落实。20*年，我们认真贯彻落实信访工作党政主要领导负总责的工作责任制，不断建立健全工作落实责任体系，在全县形成了齐抓共管信访工作的良好局面。

一是强化了信访工作目标管理。各级党政领导都能充分认识到信访稳定工作的重要性和紧迫性，始终将信访工作纳入重要工作日程，认真落实工作责任。县委、县政府把信访工作纳入县级目标管理考核体系，严格考核，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。

二是强化了领导包保责任制。严格落实了“三包一保”责任制，对重点大疑难信访案件，县委、县政府主要领导，主管领导率先垂范，主动承担包保责任，亲自安排部署，亲自分析案情，使一些群众反映强烈的热点难点问题得到了有效处理。

三是严格执行了领导接待日制度。强化了县领导接待日调处一体化包案机制，对各类疑难信访问题进行了集中破解。20*年，县级领导共接待群众来访48次，2700多人，解决了各类信访案件336件。

(二)案件调处质量得到了进一步提升。为了使群众的合理诉求得到及时解决，切实维护好群众的切身利益，各乡镇、各部门积极采取措施，认真受理群众的来电、来信、来访，案件调处质量进一步提升。

一是强化了日常接访。通过开通信访专线电话，开通网上信访，收阅群众来信，转办、交办、督办信访案件等形式解决信访问题2200件。

二是强化了两书终结。在信访案件处理过程中，各乡镇、各部门根据《信访条例》规定，严格履行信访案件办理程序，共出具《处理意见书》37件;县政府对信访人提出的复查申请，组织相关部门一一进行调查核实，出具《复查意见书》18件。

三是强化了跟踪督办。采取多种措施对重大信访案件实行专项跟踪督办，下发督办通知12件，电话督办47件次，提高了信访案件的处理率，减少了重复访和越级访的数量。

(三)信访积案和重点案件得到了有效解决。

一是加强了案件排查。各乡镇、各部门严格按照县政府《关于集中开展矛盾排查化解突击行动实施方案》的要求，认真开展了矛盾纠纷排查化解工作。全年共组织开展集中排查4次，排查出苗头性、倾向性问题及不稳定因素612件，并因案施策，标本兼治，集中化解了一批可能引发信访问题和影响社会稳定的矛盾纠纷，有力促进了全县社会和谐稳定。特别是在去年全国两会、省市两会和十七大期间，通过对各乡镇、各部门进行排查，及时发现问题，对重点人员死看死守，实现了在国家信访局零登记的工作目标。

二是突出了案件调处。进一步加大对重点信访案件的办理力度，实行了重点案件专案查处，及时有效化解了重大信访事件的发生。在处理毛巾厂等企业职工的上访案件时，专门邀请省、市劳动部门领导来我县召开座谈会，对上访职工代表进行了耐心的政策解答，对反映问题的合理部分制定了解决时限，企业职工十分满意。在集中供热、百姓超市、人防工程施工的过程中，积极与上访群众面对面的做深入细致的思想工作，赢得了理解和支持，确保了工程如期推进。

三是实行了案件统一办理。根据信访排查和平时接访反映出来的信访问题，定期进行了梳理，定期召开相关单位和人员的协调会议，共同研究处理信访突出问题和疑难信访案件。全年累计召开信访协调会议23次、县长办公会6次，化解各类信访案件124件。县畜牧砖厂拖欠工资、垫付养老金、师范类毕业生分配、电影院退休人员工资等一系列重大疑难信访问题得到了妥善解决。

(四)信访工作机制得到了进一步完善。

一是强化了信访联席会议制度。建立了由县领导为召集人的信访联席会议制度，专题研究信访工作中的重案、要案和疑难案件处理办法，实行重点查办，使大部分积累的信访问题得到了及时解决。先后解决了原南城商场退休职工张殿臣、原新甸镇油毡纸厂职工孙庆海、民办教师杨振斌、*州镇居民冯兰等人多年悬而未决的信访难题。同时，制定了相应的制约措施，有效地防止和减少了新的信访问题的发生。去年全县共召开联席会议18次，集中处理各类信访案件34起。

二是强化了依法治访机制。大力推行司法调解制度，设立了律师咨询处，对涉法案件进行答疑释惑，引导其走法律诉讼程序，拓宽群众问题的解决途径。同时，依据《信访条例》，对无理取闹、缠访和严重干扰机关工作秩序的闹访人员进行严肃处理。全年共处理无理闹访事件6起，依法处理违法上访人员48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，训诫谈话6人。

三是强化了信访预案机制。制定下发了防止信访突发事件工作预案，明确不同突发信访事件的牵头领导、责任单位，形成了快速反应机制，使突发的集体访、越级访案件得到了及时、快速、高效的控制，确保了突发信访事件在第一时间内得到及时处理，实现了信访问题解决在基层，矛盾化解在县内。

全区税务工作会议讲话稿篇十

尊敬的蔡竞副秘书长，各位领导，同志们：

很高兴到美丽的天府之国首府成都参加四川省地方志工作会议。本月初第一次全国地方志工作经验交流会暨20**年度全国地方志机构主任工作会议刚刚召开，四川即召开全省地方志工作会议，充分体现了四川省委、省政府对地方志工作的高度重视，体现了四川省地方志工作办公室的落实力与工作高效。在此，我谨代表中国地方志指导小组办公室，向会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来一直关心、支持地方志工作的四川省各级党委、政府和各界人士表示衷心的感谢!向多年来辛勤耕耘、默默奉献的四川广大地方志工作者致以崇高的敬意!

四川省大规模开展新编地方志工作35年来，在省委省政府的坚强领导下，全省地方志工作者砥砺奋进，四川省地方志工作不负众望，无论是在法治建设，还是在工作机制的探索、服务中心大局工作、编纂成果的质量数量等方面，都走在了全国前列，特别是在组织领导、机构设置、工作机制、依法治志等方面积累了宝贵经验。四川省地方志事业内涵不断丰富，边界不断拓展，对地方志“存史、资治、教化”的功能认识更加深刻和全面。四川有良好的修志传统，四川是出经验的地方，四川有不少好的经验具有普遍性意义，值得大力推广。下面，我结合当前全国地方志工作发展状况，讲三个方面的问题。

一、认清形势，切实把握地方志事业发展的重大机遇期。

当前，全国地方志事业发展形势十分喜人，迎来千载难逢的重大发展机遇期。党的以来，中央领导同志高度重视地方志工作。两次对地方志工作作出重要指示，强调要“高度重视修史修志”，“把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”;在今年的“七一讲话”中，明确指出，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识”。三次对地方志工作作出重要批示，提出“修志问道，以启未来”，“直笔著信史，彰善引风气”，“为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述”;今年4月27日，他在视察成都宽窄巷子时又强调，“只有守住历史传统的根脉，才能打开面向世界的门窗”，对地方志工作提出了新的更高的要求。刘延东副两次接见全国地方志工作者代表并发表重要讲话，多次对地方志工作作出重要批示，强调方志文化应在中国文化走出去战略中发挥关键作用，强调地方志事业要迈上新台阶。这些重要指示、重要批示及重要讲话从激发民族自豪感和自信心的层面，站在坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心的高度，对作为中华民族优秀文化传统的地方志工作寄予厚望，意蕴深远、发人深思，既向各级党委政府及社会各界指明地方志的独特价值，也明确指出了当前和今后一个时期全国地方志事业前进的努力方向，为我们干事创业提供了基本遵循和有力依据。短短三年多的时间里，中央领导同志如此密集地关心关怀关注地方志工作，连续对地方志工作作出重要指示、批示及发表重要讲话，这在新中国方志发展史上是前所未有的，在其他行业、系统的工作中也不多见。正是由于党中央、国务院的高度重视，20**年8月，国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20**一)》(以下简称《规划纲要》)，强调要推动《地方志工作条例》的贯彻落实，逐步建立健全地方性法规规章，加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，定期开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为;要求坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”的工作机制;明确提出地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应，要按照德才兼备原则和专业要求配齐配强地方志工作机构的领导班子。同时，“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划中，这是继《国民经济和社会发展第六个五年计划》将“地方史与地方志”列为哲学社会科学重点研究题目之后，再次在国民经济和社会发展五年规划中写明“修史修志”的内容，这充分说明地方志工作在中国特色社会主义建设事业中的重要作用已被国家高度认可。

第五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)自20**年12月组建以来，积极谋划事关全国地方志事业发展的顶层设计，采取了一系列重大举措。新一届中指组领导也一直把地方志工作摆上重要议事日程，多方调研，科学谋划，不断破解地方志事业发展难题。几年来，王伟光组长、李培林常务副组长先后到30个省(自治区、直辖市)开展地方志工作调研，看望奋战在第一线的地方志工作者，推动《规划纲要》和第五次全国地方志工作会议精神的贯彻落实。他们的工作作风、思想方法和务实态度为广大地方志工作者树立了榜样，推动了事业发展。近年来，中指办紧紧围绕中央领导同志的重要指示、重要批示和讲话精神，按照《规划纲要》提出的目标任务、中指组领导提出的指示要求，不断创新工作模式，开拓新的工作领域，相继启动“十大工程”，即中国志书精品工程、中国年鉴精品工程、中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程、全国地方志“一体两翼”用志工程、全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆研究建设及全国地方志专业出版基地建设工程、方志学学科建设与人才队伍建设工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程、中国方志文化走向世界工程。现在，这些工程已经取得阶段性成果，在社会上的影响力也逐步扩大。为了推动各项工作切实开展，今年又相继成立了中国地方志学会信息化研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、史志期刊研究会、方志学研究会等5个研究会，出台了《全国地方志信息化发展规划(20**—20)》《全国年鉴事业发展规划(20**—年)》《关于加强全国地方史志期刊工作的意见》《关于加强全国地方志科研工作的意见》等多个专项规划和文件。

近年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在地方各级党委政府的领导、支持下，经过广大地方志工作者的艰苦努力，全国地方志事业实现跨越式发展，取得了令人瞩目的成就，形成了以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的格局，在提升国家文化软实力、坚持文化自信、建设社会主义文化强国进程中发挥了独特而不可替代的重要作用。所有这些都说明，当前全国地方志事业正处于发展的最好时期，正处于在全国范围内由一项工作向一项事业转型升级的关键时期。在这样一个大好形势下，我们要统一思想，认真学习、深刻领会中央精神以及第五次全国地方志工作会议精神，紧密结合工作实际，乘势而上，顺势而为，齐心协力开创地方志工作新局面。

刚才马小彬主任作了工作报告，有关单位作了经验交流。从报告和经验介绍中可以看出，近年来四川省地方志工作牢固树立和切实践行“五大发展理念”，紧紧围绕省委省政府中心工作，切实增强“四个意识”，充分利用国家规划做好自己的顶层设计，依法加强对地方志工作的管理和督查，坚持进度和质量兼顾推进“两全”目标，因地制宜构建事业发展新格局，创新资政育人路径，注重成果功能发挥，为全省改革发展贡献智慧和力量，在多方面都取得了巨大成绩。这些成绩的取得，既是四川省委省政府高度重视、依法加强领导的结果，也是四川省地方志工作办公室带领全省地方志工作者锐意改革、开拓进取、扎实工作的结果。四川省作为全国第二轮修志的试点单位，在组织领导、机构设置、法治化建设、工作机制探索、志书编纂、民族文化抢救整理、旧志整理、服务中心大局工作、参与史志研究编纂、抗震救灾志编纂、地情编纂成果的数量质量等方面，均居全国先进行列，积累了宝贵经验，为地方志工作多业并举、事业均衡发展提供了借鉴。我认为，四川省地方志工作呈现出四大特点：

其一，各级各部门积极履行地方志工作主体责任。工作成效是否突出，组织领导是首要保障。四川省各级政府在履行地方志工作主体责任方面不缺位、很给力，这是四川省地方志工作的一个突出特点。四川省各级政府认真贯彻落实、、刘延东副有关地方志工作的重要指示、重要批示、重要讲话精神，努力强化“四个意识”，践行地方志工作的官职官责，落实主体责任，为地方志工作顺利推进提供了强有力的组织保障。一是省、市、县建立与地方志工作相适应的工作机构，建立了厅、处、科相对应的工作机构。二是建立健全高规格的议事协调机构——各级地方志编纂委员会，进一步形成“众手成志”的工作格局。三是积极推行政府主导的“三审制”，努力构建“政府修志、政府审志”的工作格局，为地方志工作形成的成果体现国家记忆工程的严肃性、体现成果的高质量，打下坚实的基础。

其二，依法治志工作不断推进，法治建设始终走在全国各省(区、市)前列。四川省地方志工作始终将法治化建设作为推动地方志工作的头等大事，常抓不懈，破解工作难题，形成地方志工作的良性机制。一是及时出台和修订法规。继20**年出台全国第一部地方志工作法规——《四川省地方志工作条例》后，20**年又及时对运行的条例进行了修订。二是出台系列规范性文件。20**年2月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》;20**年4月27日，省政府办公厅出台《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20**—2020)》(以下简称《发展规划》)，对全省地方志事业十三五发展作出了明确要求，为各级各部门谋划地方志事业发展、扎实推动地方志工作指明了正确方向，提供了重要遵循;20**年10月8日、21日，省政府办公厅又分别下发《关于调整四川省志审核委员会部分成员的通知》《关于调整四川省地方志编纂委员会成员的通知》，明确由省委、常务副省长王宁分别担任主任、主任委员，理顺省地方志工作体制，为四川地方志事业的健康发展提供了组织保障。三是持之以恒地开展执法调研，形成依法管理、依法编修、依法传承的工作格局。省人大教科文卫委员会于、、20**年组成调研组，分赴各地开展地方志工作执法调研。省政协委员多次对省方志馆立项建设、加强旧志资源整理保护、四川当代史编纂工作、推进民族语言志书出版、四川历史文化名镇(村)志编纂出版等提出议案，督促各地各部门强化地方志工作法治意识，切实在工作中贯彻“一纳入、八到位”的工作要求。

其三，厚植筑牢存史基础，扎实推出方志成果。四川省地方志工作注重强化主业意识，以主业带动其他各项事业均衡发展。四川省首轮三级志书编纂工作共出版各级各类地方志成果10283种。其中，首轮《四川省志(1840—1986)》填补了自清嘉庆二十一年(18)以来184年四川无通志的历史。二轮三级志书编纂工作启动后，各级各部门积极履职尽责，将地方志工作作为党委政府的基础性文化工作，强化领导，狠抓落实。截至20**年年底，规划编纂的《四川省志(1986—)》93个分卷已终审65个，48个分卷进入出版程序，30个分卷正式出版;21部市级志书已出版16部，181部县级志书已出版或交付出版172部。全省21个市(州)级综合年鉴编纂全部实现一年一鉴，公开出版，基本实现编纂年度出版当年鉴;80%以上的县(市、区)开展了综合年鉴编纂工作。此外，四川还着力推进抗震救灾志、特色志书编纂，推进双语志书试点工作、历史文化名镇(村)志、部门志、行业志、乡镇志及《川南区志》《西康通志》《四川羌族志》编纂;旧志整理工作稳步推进，成绩显著，等等。

其四，不断探索积累地方志编修创新发展的经验。四川省是人口大省、资源大省、西部经济大省，同时还是内陆省份、少数民族聚居省份。这些年来，四川坚持立足实际，走出了一条符合自身发展实际的地方志工作之路，形成了独具特色的修志经验。这些经验主要包括：

——坚持运用法治思维破解发展难题。四川注重把握地方志工作复杂性、长期性的特点，注重研判地方志编修工作有战线长、项目进程慢的发展态势，厘清各参编单位隶属关系，妥善谋划应对方案。按照地方志条例要求，强化法治意识，依法管志，依法修志，依法传志，促进工作的整体推进。

——坚持理论联系实际确保工作按时优质推进。四川不仅高度重视理论研究，注重经验总结，积极探索行之有效的组织形式、管理模式、编纂技巧、质量控制方式与方法，还坚持理论与实践的结合，通过加强调研，寻求科学的编纂与管理模式;通过科学规划，明确相关部门工作职责任务;通过强化指导，确保工作运行遵循编纂规范;通过规范审查，力求工作成果高质量;通过严控出版，实现形式和内容相统一。坚决杜绝一味谋求任务推进而不切实际的修志规划，坚决避免应付了事、交差完事对志稿的粗制滥造。

——坚持强化干部队伍建设固本强基。四川省各级地方志部门按照“外树形象、内强素质”的思路，努力创建“学习型、研究型、创新型、服务型”机关，不断增强政治意识、大局意识、纪律意识、看齐意识，抢抓机遇，主动作为。在各级党委政府及组织部门重视支持下，地方志部门的班子和干部队伍建设得到加强，一批经历丰富、年富力强的干部调整、充实到了市、县级地方志部门领导班子，人员编制增加，业务骨干成长，干部队伍学历、专业、年龄构成不断得到优化。近两年来，先后在中国井岗山干部学院、中国延安干部学院举办了四川省地方志系统领导干部培训班。近百名市(州)、县(市、区)方志办主任、省级部门处长参加培训，在国家级的培训机构接受革命传统、党史国情、党纪国法及各类专业知识的学习提高，努力既成为编史修志的行家里手，又成为观大势、想大事、为大局，善于综合协调的领导干部，进一步增强了党性修养，坚定了理想信念，打牢了思想根基，坚固了思想保障。

——坚持围绕文化强省建设加强巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化，拓展工作领域。如省地方志办发掘提出了《李准年谱》作为南海诸岛是我国主权的史料论证;组织编纂《巴山皓月，蜀水清风——四川革命先辈先烈及历代先贤名人家风家训辑要》，服务于党风廉政建设;与省水利厅、省住建厅、省环保厅、省林业厅协作，做好江河志、名镇(村)志、自然保护区志相关工作，服务新型城镇化建设及精准扶贫等工作;协调省旅游发展委员会，修订、编纂《四川省4a级以上景区资料汇编》，探寻服务省文化事业、旅游发展的新思路。宜宾、泸州、内江、眉山、凉山等市(州)编纂出版红色书刊，开展专题展、征文、史志沙龙、文艺演出、重走长征路等活动弘扬伟大的长征精神;成都、眉山、南充、内江、自贡等市(州)开展特色文化、名优经济发展研究;绵阳、巴中、达州、广安、德阳、遂宁等市(州)积极参与历史文化街区保护利用、蜀道申遗调查、机场建设、风景区打造及各类场馆的规划布展等工作;自贡、甘孜等市(州)坚持编纂大事记为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持，等等。

全面总结地方志事业发展经验，是为了准确把握事业发展规律，全面推动事业发展转型升级。全国地方志系统经验总结交流会已经召开，但经验总结的工作远未结束。今后几年的工作重点，一方面要加快推进《规划纲要》提出的目标任务圆满完成，另一方面要不断总结各地好做法、好经验，为全国启动第三轮修志，为推进方志理论研究和方志学学科建设，为推动地方志事业繁荣发展，打下坚实基础。这方面，四川省作为全国二轮修志工作的试点省份，已经做了大量工作，有了很好的基础，希望各地区各部门发扬成绩，继续努力，认真总结首轮、二轮修志经验教训，为三轮修志工作打好基础，为推动全国地方志工作更大发展贡献“志”力。相信通过大家的共同努力，全省地方志工作必将取得更大的成绩，工作的“亮点”必将更多，“特色”必将更加鲜明，四川省地方志事业必将更加繁荣兴盛。

三、围绕转型，推动地方志事业实现跨越式发展。

今年12月6日，第一次全国地方志工作经验交流会暨20**年度全国地方志机构主任工作会议在广州召开。这次会议既是贯彻落实党的十八届六中全会精神以及《规划纲要》的一次重要会议，也是在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级，统一认识、明确方向的一次重要的会议。中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林同志出席会议并讲话。在讲话中他强调，全国广大地方志工作者要认清事业发展现状，理清事业发展思路，把握事业发展规律，增强事业发展信心，全力推动地方志事业发展转型升级。他还指出，20**年是在全国范围内全面推进地方志事业发展转型升级的关键一年，是全面落实《规划纲要》任务的重要一年。我们这次会议的主题是学习传达第一次全国地方志工作经验交流会暨20**年全国地方志机构主任工作会议精神，总结20**年工作，部署20**年任务。希望大家除了要认真学习经验交流会及主任工作会议精神，还要把精神传达下去，认真贯彻执行下去。要在全面总结经验、准确把握发展规律、牢固树立方志文化自信、凝聚地方志事业转型升级动力的基础上，全面保持地方志高位运行的态势，全面确保2020年实现“两全”目标，稳步推进信息化、方志馆、科研、期刊、学会等的建设，实现中国方志文化走出去，全面推动地方事业发展转型升级。

下面，结合贯彻落实李培林同志代表中指组讲话精神，对四川省地方志下一步工作提五点建议。

一是全力以赴，推进修志编鉴主业。编修志书和年鉴是地方志的两项主业，是地方志事业的立身之本。国家的《规划纲要》因此提出了“两全”目标，这是一个硬性指标，四川省一定要不打折扣地落实好。现在距离国家《规划纲要》规定的全面实现“两全”目标的时间节点还有4年，四川省要全面实现，任务还相当艰巨、繁重。地方志工作已经到了攻坚克难、提速冲锋的重要阶段，希望四川省全力以赴，既要把握住进度，又要掌控好质量，按期保质完成“两全”目标。

二是依法治志，完善事业发展保障。国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》的颁布实施，为地方志工作的开展提供了法律依据。在依法修志的工作实践中，我们逐步形成了“一纳入、八到位”(即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务之中，做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位)的工作机制，这是保证地方志事业持续健康发展的重要保障。实践证明，凡是《地方志工作条例》和“一纳入、八到位”原则贯彻落实得好的地方，地方志工作者就有地位，地方志工作就能上层次、迈台阶，开展得好。因此，我们在工作中要继续贯彻落实《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》和“一纳入、八到位”，并通过联合省人大、省政府等有关部门对地方志工作落实情况进行督查、通报等方式，确保依法治志落实到位。同时也希望四川省委省政府继续加强对地方志工作的领导，按照《规划纲要》要求，以贯彻落实“一纳入、八到位”为突出主线，重点加强对《规划纲要》提出的“两全”任务、方志馆建设、地情资源的开发利用建设等工作的督导，为全省地方志事业发展提供更加强有力的组织领导和工作保障。

三是执行规划，确保既定目标任务落实。为更好贯彻落实国家《规划纲要》，20**年4月四川省人民政府办公厅印发全省第一个专项规划《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20**—2020年)》，为推进未来五年四川省地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在经济社会发展和社会主义文化建设中的重要作用进行了顶层设计，是今后几年推动四川省地方志事业平稳、健康、有序发展的基本遵循。全省各级地方志工作机构要根据国家的《规划纲要》和四川省的《发展规划》的要求，积极争取各级党委政府的支持，结合实际制定具体的时间表、路线图，确保两个《规划》规定的各项任务全面落实，推动四川省地方志工作再上新台阶。

四是多措并举，全面提高地方志质量。四川省对地方志书质量抓得很紧，从已编纂出版的志书来看，已经取得了明显的效果。特别是在近年来，提出了一系列加强地方志编纂出版质量的制度、措施，加强志稿评议和业务人才培养，认真研究志书质量的区域性差异，成立全省地方志系统修志业务专家咨询组，充分发挥期刊和内部简讯的指导作用，全方位推动地方志书质量建设。第五次全国地方志工作会议要求，要继续坚持质量第一原则，把提高志书编纂质量放在更加突出的位置。确保地方志质量是一个系统工程，希望四川省在全面提高成果质量上做出表率，积累更多的经验。一是要建立起经常性的收集征集资料的工作制度。二要建立包括组织管理、编纂规范、内容评价、业务考核、行政督查等在内的保障机制。三是要从篇目设置、资料收集、资料长编，到初稿撰写、总纂、初审、复审、终审，再到出版、印刷各个环节上把好质量关。四是要大力抓好队伍建设，不断提高主编、总纂、编修人员的业务能力和水平。

五是拓展思路，开发利用地方志资源。服务经济社会发展是地方志事业发展的出发点和落脚点。地方志具有“存史、资治、教化”的功能，还有梳理历史脉络、宣传地方文化资源、为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持等多项社会功能。近年来，全国各地积极建设地情网站、地方志数据库，开设微信公众号、手机地情网，编制资政简报、干部读本、地情读物、旅游指南等，使地方志走出案牍，走向社会和普通大众，取得了良好的社会效果。四川是西部经济大省，又是文化强省，历史文化底蕴深厚，巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化特色显著，地方志资源在深度融入全省文化、支柱产业建设发展，精准服务党委政府重大发展战略，深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中发挥了重大作用，为开发利用树立了典范。地方志资源的开发与利用是价值体现，应着力推进。四川省做好这项工作，要在几个方面予以加强：一是要增强服务意识，各级地方志工作机构和地方志工作者要有主体意识，开动脑筋，开拓思路，拓宽服务领域，创新服务途径。二是要加强基础设施建设，进一步加强方志馆、地情资料库、网站网络等硬件设施的建设，创造必要的物质基础。三是要搞好基础资料建设，把志书、年鉴、旧志、地情书、相关工具书、理论研究成果等收集、整理、保存好。四是要针对不同的服务领域和对象，增加服务项目，创新服务手段和方式，不断提供丰富多彩的地方志文化产品。

同志们，作为中华民族的优秀文化传统，地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命，是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。目前，全国地方志工作处在一个重要时期，面临着大好的发展形势，我们要以贯彻落实《规划纲要》为契机，认清形势，抢抓机遇，乘势而上，开拓进取。我相信，通过这次会议的广泛宣传动员，在四川省委、省政府的关怀和支持下，经过广大地方志工作者的积极努力，四川省的地方志工作一定能克期完成国家和四川两级《规划》确定的目标任务，一定能够在“十三五”期间得到更大发展，为先进文化建设和社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献!这里我也代表中国地方志指导小组办公室表个态，我们将一如既往地关心关注四川省地方志工作的开展，将加强与四川省的交流合作，加大支持力度，共同努力，推动四川地方志事业迎来更大的发展繁荣。

全区税务工作会议讲话稿篇十一

同志们：

这次全市林业工作会议的主要任务是，回顾总结“十五”以来我市林业工作，研究“十一五”期间林业发展重点，安排部署今年我市的林业工作。刚才，开林同志讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、准确把握我市林业发展形势

“十五”以来，全市各级认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，结合实际，科学决策，分类指导，突出重点，采取政府引导、项目带动、抓点示范、财政扶持等有效措施，组织全市各级干部群众积极投入林业建设主战场，林业建设得到较快发展，林业产业和生态环境逐步呈现恢复增长的良好态势。一是林地面积迅速增加，森林覆盖率进一步提升。五年来累计完成工程造林491万亩，森林覆盖率由“九五”末的50.2%上升到现在的55.4%，每年净增1个百分点。水土流失面积由“九五”末的9800平方公里下降到现在的6600平方公里，治理面积3200平方公里。二是林业产业发展稳中有升，产值效益进一步提升。以蚕桑、茶叶、板栗、木本药材等为主的经济林面积累计达到358.4万亩。桑蚕生产的质量效益稳步提升，20xx年发种44万张，产茧达到1540万公斤;产茶叶407万公斤，机制名优茶产量达到258万公斤。林业综合产值15亿元，较“九五”末期翻一番。随着森林生态环境的改善，全社会资源保护意识不断增强，毁林案件逐年下降。湿地和自然保护区建设步伐加快，森林旅游业得到较快发展。目前，已有南宫山、鬼谷岭、千家坪三个国家级森林公园和神河源等7个省级森林公园，化龙山国家级自然保护区已通过国家环保总局评审。森林旅游收入年均500万元以上。三是林业项目建设投资力度加大，林业发展后劲不断增强。“十五”期间，我市启动实施退耕还林、天然林保护工程等一批林业重点工程建设项目，国家累计林业投资近20.3亿元，是我市自建国50多年来国家投资的总和还多，其中仅退耕还林工程一项，国家补助粮、钱和种苗折资达17.9亿元，不仅为我市林业发展提供了巨额的资金保证，而且使全市农村70%以上农民群众在退耕还林中真正得到了实惠。林业的持续发展，对于全市农业结构调整、农村经济发展乃至全市国民经济和社会发展，产生了极其重要的作用。

但是，从全市目前的情况看，林业建设任务仍然十分艰巨。林业生态现状与市委、市政府确立的“经营绿色，建设绿色安康”的发展战略和旅游业发展的要求还有很大差距。局部区域生态环境还很脆弱，水土流失严重的局面还未从根本上得到遏制，尤其是江河两岸、城镇周边、交通沿线、重要景区内“天窗”裸露、荒山秃岭，造林和绿化治理的任务很大。林业产业低产、低质、低效的状况尚未彻底扭转，农民依托林业产业增收致富的潜力还有待挖掘。少数地方对林业工作还存在认识不到位、重视不够、投入不足的问题。这些务必引起各级各有关部门的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

“十一五”期间，国家对林业生态环境建设任务作了适应性调整，任务量、投资量都有所减少。如何抓住机遇，迎接挑战，是摆在我们各级政府和部门面前的一个艰巨而重大的新课题。我们必须按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村和建设环境友好型社会的要求，进一步增强加快林业发展的责任感和紧迫感，紧密结合“十一五”规划，围绕林业“三步走”的发展目标，继续推进林业生态环境建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，积极推进林业改革，巩固林业传统产业，培育林业后续产业，建立起农民稳定增收的长效项目。突出培育蚕桑、茶叶、干鲜果等传统产业的产业化建设，积极培育木本药材、森林旅游等后续产业。搞好城市绿化造林，加快安康山水园林生态城市、新型农村、绿色家园建设，实现人与环境和谐，经济社会协调发展。

二、突出抓好林业重点工作

今年乃至今后一个时期，我市林业工作要紧紧围绕“经营绿色，建设绿色安康”的发展思路，以建设生态强市为目标，以确保森林资源安全为前提，以林业传统产业发展为突破，以体制改革和机制创新为动力，巩固成果，提高质量，突出重点，整体推进，促进全市林业工作再上新台阶。

(一)切实抓好林业重点工程建设。一要坚持不懈地加快发展。以退耕还林、天保公益林建设为主的林业重点工程，投资大、覆盖面广、建设期限长，是林业工作的重中之重。当前，虽然国家退耕还林政策实行结构性、适应性调整，工程任务有了调减，但是安康所处的生态区位非常突出，是国家南水北调中线工程的重要水源区，维护好水源区的生态环境，是我们义不容辞的职责。全市规划退耕还林474万亩，宜林荒山造林250万亩，目前除宁陕县已完成退耕还林任务外，还有9县区260万亩的陡坡耕地、100万亩宜林荒山尚未治理，需要继续实施退耕还林工程建设。各级政府、林业部门一定要坚定信心，积极争取上级的倾斜支持，坚持不懈地加快退耕还林工程建设。二要加强管护，巩固成果。各级政府和林业部门在抓好退耕还林工程建设的同时，要把工作着力点转移到抚育管护工作上来，定期开展质量检查，纠正退耕还林存在问题，禁止复垦套种，按时把国家粮钱补助兑现到每个退耕农户，确保“退得下、还得上，稳得住、能致富、不反弹”;三要加强天然林保护。天保工程建设，要按照“严管林、慎用钱、质为先”的指导方针，健全机构，完善机制，突出管好现有资源，加大封山育林力度，努力提高公益林建设水平。四要加快保护区建设。加大力度，加快化龙山、宁陕大熊猫等自然保护区建设，积极申报珍稀植物种源培育、优质采种基地和野生动物驯养繁殖等一批新兴工程建设项目。

(二)大力发展传统特色产业。传统产业是经过多年选择培育起来的主导产业，是农民增收的传统项目，必须紧抓不放，大力发展。按照绿色种养业规划，建设一批绿色种养基地，提高绿色种养业产业化水平，把农业产业化和工业化有机地统一起来。着力培育一批各具特色的专业乡镇、专业村组和专业大户。林业产业建设要突出蚕桑、茶叶、干鲜果等传统特色产业，确定产业重点乡镇，实施强村大户带动战略，培育其尽快壮大，实现“十一五”翻番。五年翻番的关键在前三年，后两年是巩固提高。今年全市确定40个蚕桑重点乡镇，计划新发展密植桑园5万亩，低产桑园改造10万亩，发种达到50万张。大力推广小蚕共育、省力化蚕台和方格簇三项技术，到20xx年全市实现发种80万张，产茧3000万公斤，蚕农收入5亿元的目标。茶叶产业确定20个重点乡镇，今年计划新发展密植茶园2万亩，低改5万亩。继续抓好低改、无性系茶园建设和机制茶加工，到20xx年全市茶园面积达到40万亩，茶叶总产达到600万公斤，其中机制茶产量达到450万公斤，产值达到4亿元。核桃、板栗、柑桔等果品生产再确定几个重点乡镇，示范推动。林业局要把蚕桑、茶叶、干鲜果今年的建设任务尽快分解到各县区，落实到乡镇，尤其要夯实重点乡镇的建设任务，今年在适当时间召开重点乡镇产业发展现场会，现场观摩交流，促进发展。要围绕桑、茶、干鲜果等主导产业建设，集中扶持、培育和引进一批产业化程度高、辐射带动力强的龙头企业，推动优势产业发展。同时，在适生区域以生漆、木本药材为主培育相应的后续产业，体现特色，促进农民增收。

(三)加强森林资源保护工作。一要加强森林安全工作。进一步加大森林防火力度，严格实行各级行政首长负责制，制定防火预案，落实防火责任，加强火源管理。积极开展有害生物的防治工作，对重点区域、重要疫情危害进行调查，提出预防措施，做到早发现、早预防，使灾害损失降到最低限度。抓住当前有利时机，认真抓好胡蜂防控工作。二要加强林政管理工作。林业部门要积极会同国土部门，按照尽力缩小征占林地范围、完善补偿办法，拓展安置途径、规范管理程序的要求，理顺管理关系，规范审批程序，严格依法管理。严厉打击各类毁林犯罪行为，坚决制止乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎事件发生，适时开展林区专项打击行动，确保森林资源安全和林区社会稳定。同时，要积极推进林业产权制度改革，大力发展非公有制林业，加大林权确权发证力度，调动全社会参与林业建设的积极性。

三、迅速启动大瀛湖绿化治理

20xx年市委、市政府下决心绿化治理瀛湖，抽调市区40个部门帮扶到组，在瀛湖核心景区实施工程造林，经过两年的努力，已经取得了明显的绿化治理成效。今年要以瀛湖核心景区的造林绿化为示范，迅速启动大瀛湖的绿化治理。

大瀛湖绿化治理，既是一项生态工程，也是一项社会公益事业。工程规划将由原汉滨区的3乡镇9村40个村民小组扩大到汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区128公里流长的环湖近视直观坡面的17个乡镇86个村402个村民小组，治理范围总土地面积31.36万亩，需要绿化治理的工程总任务15.74万亩，计划用三年时间完成，其中工程造林6.05万亩，封山育林9.69万亩，总投资5145.6万元。今年计划造林2万亩。工程建设将以造林为重点，辅助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖绿化治理同生态旅游、产业结构调整和新农村建设结合起来，结合“十一五”规划的制定和实施，奋战三到五年，把大瀛湖建成安康生态旅游区、特色产业基地、社会主义新农村的示范工程，实现大瀛湖山明水秀。

(一)搞好规划设计。大瀛湖绿化治理，要以生态效益和经济效益为目标。在保证生态效益和充分尊重群众意愿的前提下，要按照社会主义新农村建设的要求，坚持生态、经济、社会效益相协调，生态治理与园林绿化相配套，与区域特色产业发展、生态旅游和农家庭园经济建设相结合。在树种设计上，要因地制宜，适地适树，立地条件差的区域以生态林为主，立地条件相对较好的区域，要以有一定发展基础和较好效益的蚕桑、茶叶、柑桔等经济林为主，形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，促进生产发展。市、县区林业部门要抓紧完善规划，并尽快细化到村组、到地块。

(二)落实建设资金。大瀛湖绿化治理，实行项目倾斜、资金捆绑，市、县区共同筹集解决。20xx年启动实施工程造林2万亩，需投资1700万元，其中：县区自筹900万元(包括群众投劳折算)，省市投资补助800万元。省市投资中争取国家天保公益林建设项目投资480万元，市上筹措320万元，主要用于种苗补助。市本级再筹措100万元，用于大瀛湖绿化治理表彰奖励。市、县区林业、财政、发改委、水利、扶贫、移民、交通、农业、国土等部门要积极主动，齐心协力，加大力度，争取项目投资。通过中省项目投入、地方财政支持、部门积极筹措、群众投资投劳等多渠道筹集绿化治理资金，确保工程建设顺利进行。

(三)落实绿化责任。大瀛湖绿化治理的主体是农民，责任在县区政府和乡镇，市级部门承担部分帮扶绿化任务。一是成立组织机构。市、县区、乡镇都要成立大瀛湖绿化治理协调办事机构，明确专职领导，配备专门力量，负责绿化治理工作的组织协调、检查指导、验收考核工作。工程建设任务实行各级党委、政府和帮扶部门年度目标责任考核，一定5年不变，层层签订绿化治理目标责任书。二是落实帮扶责任。继续坚持部门帮扶绿化的措施，原市、区40个帮扶部门绿化点，延长两年时间，重点抓好抚育管护，巩固成果;在抓好原帮扶点工作的同时，提倡鼓励自愿参与新的帮扶工作，对承担新任务的部门，实行双项考核，双项奖励。今年再新增加20个市直部门派驻到汉滨区开展大瀛湖绿化治理帮扶工作，每个帮扶部门负责至少包抓一个组的绿化治理任务。包抓部门要明确主管领导，抽调专人驻村蹲点，组织群众开展绿化治理。市政府与汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区政府签订《瀛湖绿化治理责任书》，各县区与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书。瀛湖库区绿化治理涉及的17个乡镇，每乡镇都要有一名县级领导包抓，每村要有一名科级领导包抓，每村组都要有部门和干部帮扶。市、县区要尽快落实包抓部门和干部，务必在3月底前到位。三是领导抓点示范。今年汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区委书记、县区长、县区林业局长绿化点也要集中转向瀛湖库区，每年完成高标准造林不少于100亩。

(四)加强检查考核。大瀛湖绿化治理必须坚持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，严把“坑、苗、水、土、管”五个关键环节，严格质量标准。各级都要成立有纪检监察、组织人事、政务督查等部门组成的督查机构，定期或不定期地抽查各县区、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况，及时予以通报，并将其作为年终考核的依据，确保大瀛湖绿化治理各项措施落到实处。

非瀛湖库区县要以汉江两岸、公路沿线、重点景区、县城周围的生态脆弱区域为重点，继续坚持领导抓点、工程造林。各县区要高度重视，立即部署，尽快行动，抓住春季造林大好时机，扎实有效开展工作，努力实现领导抓点、工程植竹、瀛湖绿化三项林业重点工作的新突破。

四、切实加强对林业工作的领导

(一)夯实工作责任。各县区党委、政府和有关部门要继续认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》，坚持并完善林业建设年度目标管理责任制，全面落实各级政府对本县区林业工作负总责，政府主要领导是林业建设的第一责任人，分管领导是林业建设的主要责任人的规定，切实把林业工作摆上重要议事日程，纳入本县区经济和社会发展总体规划，统筹安排，协调发展。林业重点工程建设，要坚持规划到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县的“四到县”管理制度。建立健全质量责任制，坚决杜绝“劣质工程”。各级林业部门要切实履行职责，协调相关部门，争取支持与配合，切实抓好工作落实。

(二)加强协作配合。各有关部门要恪尽职守，尽职尽责，加强配合，充分发挥各自职能作用。林业部门要认真搞好规划设计、项目争取、种苗调供、业务指导和技术服务。发改委、财政等部门要积极搞好项目申报、资金拨付兑现。国土资源部门要密切配合林业部门严格把好林地征占用审批关口，防止林地无序占用流失。水利部门要结合工程建设搞好水窖引水灌溉保苗的配套设施建设。各新闻单位要积极主动追踪报道，切实搞好新闻舆论宣传工作。各级各部门都要高度重视，协调配合，扎实推进林业工程建设。

(三)加强督促落实。各县区要尽快落实专人，分兵把关，现场指导和跟踪检查，发现问题及时纠正。春季工程造林结束后，以县区为单位进行一次全面自查验收。对未完成任务或质量标准不符合要求的工程造林绿化点，要及时整改纠正补课。市林业局、瀛湖办将于5月下旬组成检查组分赴各县区和瀛湖库区，按照施工设计进行抽查，并对各县区领导抓点、工程植竹和瀛湖库区绿化治理结果进行通报，并记入档案，作为年终考核依据;对工作不力，任务拖欠未完成、质量不达标的县区和部门进行公开曝光和通报批评。

(四)严格奖惩兑现。按照既定的考核办法，这次会议依据考核验收结果，对去年领导抓点工程造林、植竹和瀛湖绿化治理进行奖惩兑现。这项政策原则上不变。明年对县区委书记、县长100亩以上的点，验收评比后进行奖励;对工程植竹在50亩以上集中连片的，验收合格后按每亩5元给予奖励;瀛湖绿化市直部门帮扶点按验收合格的造林面积每亩奖励100元。各县区可根据自己的实际，对造林包抓领导和帮扶瀛湖造林的部门、乡镇，制定奖励政策。市林业局要加强检查验收和考核，进一步完善奖惩政策，健全林业发展激励机制，促进我市林业持续健康发展。

当前，正值春季植树造林的黄金时节，各县区各部门要提早安排部署，不失时机地开展植树造林，迅速掀起全市春季造林高潮，确保春季完成全年任务的30%以上。同时，要高度重视春季森林防火工作，落实预案，落实责任，加强野外用火管理，严格执行24小时值班、带班制度，严防和有效处置森林火灾，确保森林资源安全。

同志们，搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。各级各有关部门要解放思想，坚定信心，振奋精神，开拓创新，不断推进全市林业建设健康发展，为经营绿色、建设绿色安康，实现我市经济社会协调发展做出应有的贡献。

全区税务工作会议讲话稿篇十二

同志们：

今天大家回来召开一个股所长会议，主要议题是总结上半年工作，安排部署下半年工作任务，下面我讲几点意见：

一、上半年主要工作完成情况。

今年，市局年初下达我局税收任务x万元，后调整到x万元，比去年同期增长了x万元，增幅达%，县政府下达我局税收收入任务为x万元，比去年增长了x万元，增长幅度达%，面对收入任务压力大，税源后劲不足的情况下，各征收单位都能够以县局中心工作安排为重点，快节奏、高效率的开展各项工作，顺利实现了首季“开门红”，二季度也能按照县局的统一安排，奋力挖潜征收。截止6月29日，我局累计征收入库地方各税x万元，完成市局下达年度计划任务的%，完成县政府年度计划任务的%，与上年同期相比增长x.x%，增收x万元。尽管没能按期实现时间任务“双过半”的目标，但是各位付出的艰辛努力县局领导都心知肚明，在此我代表县局党组向大家付出的辛勤工作表示衷心地感谢!

上半年的短收虽经县局与市局和县政府多方协调争取，以x万元为考核基数，但是政府又要求我们必须在第三季度跟上收入进度，可谓任务艰巨，困难重重。同时税源管理工作的现状与科学化、精细化、专业化管理要求差距较大，仍处在探索阶段;网上办税、网络在线发票推广、税源专业化管理和存量房纳税评估等都成为当前地税工作的热点和难点;干部队伍的业务素质不能适应税收信息化、税源专业化管理高速发展的要求，执行力不强的问题突出。对于这些工作、这些问题，我们要高度重视，要作为下一步工作的重点逐步予以解决。

二、下半年工作安排。

做好下半年各项工作是扭转上半年不利局势的关键，因此，我们要继续坚持今年全县地税工作总体目标不动摇，团结奋进、苦拼实干，扎实推进地税各项工作。

(一)立足“五抓”确保税收应收尽收。

一抓收入分析。围绕下半年收入任务，认真分析比对各自辖区的税源状况，应用税源调查数据，及时掌握重点税源增减变化，并对重点税源税种实行动态监测，通过税收分析评估有针对性地实施差异化征管。二抓税源监控。重点抓好矿产、建筑、房产、餐饮、土地增值税的管理工作。关注重点项目、重点工程、重点企业、资源转让、股权转让等涉税项目管理，牢把收入工作主动权。三抓堵漏增收。查找个体和零散税收管理漏洞和薄弱环节，不断完善税收征管措施。对重点项目、重点工程，限定时间，落实人员，硬化措施，严防税收跑冒滴漏。四抓任务考核。县局要及时调整下达收入任务计划，将任务层层分解落实到征收单位、到税种，实行“三个到位”(领导到位、责任到位、措施到位)。五抓工作纪律。坚持组织收入纪律和上下班工作纪律，无故不得请假，严格执法，应收尽收。对照年度目标任务，定计划、强措施，把精力集中到鼓实劲、谋收入、抓重点、破难题上来，把收入任务完成情况作为今年年度目标责任考核的一项主要指标。

(二)提高认识、夯实措施，强化干部管理工作。

一要加强干部事业心和责任感教育。事业心、责任感说到底是个思想觉悟问题。强烈的事业心和责任感来源于坚定的理想信念，来源于对税收事业的无限忠诚。干部的事业心和责任感，既要建立在高度自觉的基础上，也要靠严格的管理监督来保证。光靠个人自觉，对少数人可以，对多数人不行，短期可以，长期不行。切实依照法规制度来规范干部的行为，通过严格管理，使干部不敢离职;通过严格监督，使干部不敢失职;通过严格执纪，使干部不敢弄权渎职。广大干部的事业心和责任感增强了，就会在全系统内形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，聚精会神干事业，一心一意谋发展。树立正确的政绩观，保持务实的作风，经常深入纳税户，倾听他们的呼声，了解和掌握纳税人的需求，力所能及地帮助他们解决一些困难和问题，以务实的作风创造新的工作。

二要营造监督氛围，净化执法行为。没有制约的权力最容易导致腐败，只有强化监督和惩处制约体系，才能以他律促自律，防止和治理腐败，促进税务干部勤政廉政。强化监督意识，促进监督自觉化。克服“不能监督，唯我独尊”的心态，增强监督客体接受监督的自觉性。实施执法监督既是对权力和权力运作过程的一种约束，也是对干部的一种保护。应采取学习培训、舆论宣传、案例分析、制度要求、普法教育等形式，帮助干部职工自觉克服那种反感监督，认为监督是不信任、找岔子，逃避和拒绝监督的错误心态，树立正确的名利观、权力观、监督观，真正把来自组织、群众、社会和舆论的监督，看作是对自己的关心和爱护，从而奠定自觉接受监督、从严规范行为的思想基础。要克服“不敢监督，不愿监督”的心态，增强监督主体履行职责的主动性。要克服“难以监督、监督不了”的心态，营造公道正派、民主健康的监督氛围。应加大教育宣传力度，增强全员监督意识，鼓励和动员社会各界积极参与支持对税务人员及其执法行为的监督，更好地规范税收执法行为，为地税事业科学发展和构建社会主义和谐做出应有的贡献。

三要增强大局意识，做好税收宣传、工作。近年来，炒作政府机关，政府官员、公务员的网络事件时有发生，这为税收宣传工作提出了更高的要求，各单位一定要正确引导舆论导向，要求干部做到“不造谣、不传谣、不信谣”，不善自在地税qq群、地税微博、网站转发一些涉及政治敏感、子乌虚有、捕风捉影、影响和谐的帖子。县局办公室在宣传报道工作中一定要严格把关，要遵守信息宣传的真实，避免过度夸大宣传，要以事实为依据，适度修饰宣传，图片新闻更要本着“为领导负责、为自己负责，更为单位负责”的态度开展宣传，严禁上传一些不利于单位形象、与实际工作无关，严重失真，存在漏洞的任何照片。各单位要时刻提醒干部职工注重自己的言行，尤其是在着装期间更为重要，在公共场合的一言一行都要为单位，为自己负责，不要因言行上的一时之快影响了单位形象，造成了不良后果。“”这个词，最近很流行，也很敏感，看似与我们很遥远，其实也与我们息息相关，往往在这个时期不稳定因素都有很多，各单位一定要在保证单位内部稳定的同时，也要高度重视外围不安定因素，遇到突发事件一定要及时向县局报告，力争确保我局工作实现零差错。

(三)把握新形势、立足新起点，做好税政征管和稽查工作。

一是要加强组织协调，积极推广应用存量房交易税收征管工作。切实按照县局下发的存量房交易税收征管工作方案做好各项工作，确保实现我县存量房交易税收应收尽收。

二是要切实做好个人所得税扣缴义务人网上申报工作。积极为代扣代缴单位提供服务，主动上门为各试点单位安装个人所得税代扣代缴系统软件，认真做好对扣缴义务人的宣传、培训和辅导工作，帮助扣缴义务人熟悉个人所得税代扣代缴系统的功能和操作方法，协助他们解决遇到的困难和问题。

三是要高质量、高效率的做好企业所得税汇算清缴和全国营业税调查等常规性工作。

在征管信息工作方面：

一是要突出抓好网上办税、批量扣税、电子评定税等软件的推广应用工作。“网上办税”等系统的推广应用是一项复杂的系统工程，覆盖征收管理和纳税服务的全过程，技术难度大，业务涉及面广，加强工作联系和协调尤为重要，各单位和相关股室要大力发扬团结协作精神，顾全大局，相互配合，主动和各相关联单位进行沟通联系，保障工作配合顺利、衔接流畅，圆满完成各系统的推广任务。要积极做好宣传培训。今年推广的重点是网上办税、网络开票，要通过县局内外网站、办税大厅等平台，加大宣传力度，鼓励和引导广大纳税人自愿申请开通网上办税业务。同时要在巩固上半年县局网上办税培训会成果的基础上继续加强培训工作，及时印发培训资料，通过全面细致的培训工作，使全体干部和纳税人掌握网上办税系统工作流程，熟悉网上办税应用，为系统上线运行做好充分准备，力争早日完成市局下达的网上办税任务。

二是要积极推进纳税评估，提高评估质量。县局纳税评估中心要充分利用征管系统的资源优势，广泛收集和积累纳税人各类涉税信息，为开展纳税评估工作准备第一手资料。要进一步协调和密切征收、管理、稽查之间的关系，通过纳税评估，提高征管质量，增收税款，为稽查提供有针对性的线索，使三者形成一个有机的整体。

三是要加强发票管理工作。要不断规范发票日常管理。各单位要切实加强发票行政许可事项申请人的资格和报送资料的初审工作。要加强发票缴销管理，严格按照市局要求和规定程序，对停用的旧版发票及超过保存年限的存根联统一销毁。要继续扩大网络在线发票应用范围。各单位要加大对网络在线开票工作的宣传力度，积极引导纳税人创造条件上线，严格控制有奖定额发票的发放范围和数量，根据市局要求，凡已鉴定网络在线发票的，不得再发放有奖定额发票。加强对纳税人的辅导和技术支持，确保纳税人正常开票，力争网络在线发票推广户数和开票量在今年实现新突破。

四是要加强税收执法责任制考核。要继续坚持按月发布税收执法考核通报，按季度对税收执法考核结果进行分析，查找产生过错的原因，提出解决防范措施，供各基层单位参考对比，不断提高税收执法的规范性，降低执法风险。要切实提高执法的规范性，在合理使用好执法考核系统“过错申辩”功能的同时，要认真分析过错产生原因，引起干部重视，不能仅仅依靠“过错申辩”降低过错率，而是要实打实地通过提高执法质量来降低过错率。

在稽查工作方面：

一是要认真贯彻落实全市稽查工作会议精神，结合我县工作实际合理调整工作思路，要将税收专项检查、重点税源企业轮查、重大税收违法案件查处和打击发票违法犯罪活动作为年度工作重点，充分发挥税务稽查的职能作用，以达到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。

二是要进一步完善考评体系，将查补收入比例、完成检查案件数、案件审理退查率、重大案件查处率等指标纳入考核指标，要强化日常检查和重点目标任务的跟踪考核。

三是要加大稽查业务培训力度，全面提升稽查队伍的综合素质，要整合有限的人力资源，根据人员年龄和知识结构的实际，按照《稽查工作规程》的有关要求，对人员进行合理分工，进一步明确责任，最大限度发挥稽查人员的潜能，努力促进我县稽查工作水平再上新台阶。

(四)加强政风行风建设不断提升纳税服务水平。

一是要严格工作纪律。县局要进一步加强对各单位工作纪律进行暗访和巡查，要对发现的问题迅速处理、及时整改。要避免在上级局和各级纪委的明察暗访中出现纰漏，造成不良的影响。

二是要不断巩固政风行风建设成果。坚持政风行风建设与党风廉政建设、精神文明建设一起抓的思想，把政风行风建设的任务与税收工作同部署，同落实、同检查、同考核，着力在紧贴税收业务工作的结合上动脑筋，在落实上下功夫，在收效上抓总结，以政风行风建设的成果推动全局精神文明建设，以精神文明建设的要求深化政风行风制度。

三是要正确处理好税收任务大幅增长和税源枯竭、管户减少的矛盾关系，要保证执行税收政策不越位，促进征管不违纪，要认真贯彻执行好单位管理制度、落实好组织收入工作纪律，确保实现收入任务持续增长。

(五)严格执行财经纪律，进一步加强财务管理。

一是要加强机关财务管理，加强财务审批，严格支出审核、认真做好对大宗物品采购、差旅费报销、办公用品采购、接待、招待费支出审核，加强审核、监督，不断规范财务管理;二是要严格会议费、招待费管理，认真落实各项制度、规定，不怕得罪人，大力精简会议、压缩会议时间和规模，高效使用有限的办公经费;三是要进一步加大财务管理和内部审计的力度，强化固定资产和车辆管理，执行政府采购制度，严格落实基本建设的程序和规模，认真执行县局20xx年下发的《关于厉行节约严格经费支出管理的通知》，积极倡导厉行节约、勤俭办事;四是要做好机关综合管理，公务接待要做到“热情、周到、节俭、安全”，严格控制接待标准、注重接待细节。加强系统上下及各部门之间的协调沟通。

今天把各位中层召集在一起开个会的目的，是为了总结上半年工作成绩，分析收入工作形势，抓好下一步工作落实，希望大家能够按照县局统一安排，坚定信心、振奋精神，以饱满的工作热情、务实的工作作风，狠抓工作落实，努力完成全年各项目标任务，全力促使紫阳地税工作迈上新的台阶。

谢谢大家!

全区税务工作会议讲话稿篇十三

同志们：

刚才，检察长总结了20xx年的工作，检察长宣读了表彰工作标兵的决定，检察长明确了奖励办法，各科室主要负责人作了很好的供职发言，并对20xx年度工作标兵和先进工作者进行了表彰。在此，我代表院党组向受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!院党组决定召开这次全院干警大会，既是总结20xx年度工作、表彰先进，也是明确我院20xx年工作目标和思路，进一步统一思想，振奋精神，动员大家高标准、高质量地做好20xx年各项工作。

20xx年，全院干警在院党组的领导下，全面履行法律监督职责，深入推进三项重点工作，较好的完成了各项工作任务，思想政治建设、检察业务建设、班子队伍建设、检务保障建设等方面都有新的发展和进步。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于全院干警的共同努力。在此，我代表院党组，向为完成20xx年工作付出辛勤劳动的全院干警表示衷心的感谢!

关于20xx年工作，根据院党组研究，我讲如下意见。总的指导思想和目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻寿光市十三届党代会和市xx届人代会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持以业务工作为中心，各项工作均衡发展为目标，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，营造团结和谐、健康向上、创先争优、理性包容的工作环境，努力打造政治坚定、清正廉洁、求真务实、奋发有为的优秀团队，全面提升检察工作水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作出新贡献，在潍坊市院年度考核中确保进入前两名。

一、牢固树立质量是工作生命线的理念，严格执行各项规范。

当前，检察工作发展的机遇和挑战并存，各个单位的竞争非常激烈，都在奋力争先，乘势而上。作为我们寿光院，是一个老先进，不论是班子队伍建设、还是检察业务建设等各方面，都有很好的基础和得天独厚的条件，队伍建设一流、工作成绩一流、经济条件一流。但是，在各个单位都在争先发展的形势下，如果我们不保持清醒头脑，不能正确地分析判断形势，就会失掉我们的优势，就会失掉发展的机遇，就会被先进院所抛弃。去年，由于受换届影响，因此，我们要想保持寿光的优势，在基层院的相互竞争中占据领先地位，最基本的一点就是牢固树立质量是工作生命线的理念。要提高工作的质量，一是强化质量是创先争优基础的意识。单位与单位之间的竞争，是工作上的竞争。同等情况下，谁优谁劣，取决于工作质量的高低。工作的质量是参与竞争的基础，是在竞争中得以制胜的法宝，或者说没有工作的质量就没有资格参与竞争，也就更谈不上创先争优。因此，大家要充分认识这一点。二是强化质量就是规范的意识。衡量工作的质量如何，都有一定的标准和规范。大量的实践证明，不论是业务工作还是综合工作，凡是按标准和操作规范办的，质量就高，反之就会出现问题，一些正反典型事例也反复印证了这么一条基本规律。关于这一方面，去年高检院印发了《检察机关执法工作基本规范(20xx版)》，省市院也有一些具体规定，这都是工作实践中经验教训的总结，我们必须严格执行。比如刑检工作，要严格遵守办案流程，严格案件证据的审查，确保不出现错捕错诉的问题;反贪反渎工作，在保证办案安全的前提下，要加大工作力度，在查办大案、提高实刑率上下功夫，坚持杜绝撤案、不起诉和改变定性的问题;控申、民行、预防、等业务工作和政工、办公室、财务等综合工作，也都严格执行工作规范。只有按照规范和规定去办，才能保证工作的质量，才能不出问题。近些年我院结合工作实践，也总结了一些经验和做法，并形成了制度，希望大家对行之有效的要贯彻落实，对有些需要完善的要抓紧理结。

二、牢固树立创新发展的理念，努力实现工作新突破一提到创新，有的同志感到很为难，认为高不可攀。其实，这既是个工作思路问题，也是个工作方法问题。我认为，工作规范就是创新。人无我有，人有我优，纵向比你有显著进步，横向比你有特色亮点，这也是创新。工作创新，既是对全院整体工作的要求，也是对各个部门、各个岗位的要求。也就是说，在保持全院各项工作均衡发展的基础上，各个部门、各个岗位不能安于现状，要不断探索创新，形成自己的特色，以工作上的新突破、新亮点推动工作的新发展。一是要高标准定位。各部门开展创新工作要高标准定位，力求创造出自己的精品和品牌，为全院取得优异的工作成绩服务，通过创新发展带动工作业绩的提升。市委孙明亮书记在最近召开的寿光市第十三届党代会上要求，市直部门要全面向第一冲锋，坚持“潍坊前三是底线，全省全国先进是目标。”我们寿光检察院是全国先进检察院，必须要有创先争优的紧迫感，工作的标准定位要高，要勇于赶超，敢于向先进叫板，把工作目标定在全潍坊市年度考核成绩保二争一、争创全省一流和全国模范检察院上，各部门的年度考核成绩不能低于前两名，要争当全市工作排头兵。这既符合我们院的基础和条件，也符合市委的要求，否则工作就会落伍，就会拖全市大局的后腿。二是要注重细节。近些年，我们在抓工作的规范化上下功夫比较大，在创新工作上力度比较大，收到了明显成效，但在工作的细节上仍然存在不规范问题。在搞创新上要注意以下几点：创新要从实际出发，取得实实在在的成效，不切合实际的创新坚决不要搞。作为业务工作来说，要明确工作再搞创新，工作不明确的不要创新，法律有明确规定的，禁止搞创新。下一步，要从细节入手，别人不注意、不规范的问题我们注意、规范了，就给人耳目一新的感觉，就是创新。三是要突破弱项。一个院或一个部门，工作方方面面，相比有强有弱。各部门要认真分析本部门工作形势，找准工作的强项和弱项，在巩固强项的前提下，用心用力突破弱项，在突破中实现创新、实现发展。

三、牢固树立求真务实的理念，正确对待工作政绩在这个问题上，我们要有正确的政绩观，我们要有求真务实的理念。对待工作成绩，领导和同志们能否做到求真务实，关系着检察工作的长远发展，影响着检察机关的社会形象。根据我在市院工作时了解到全市单位的情况，有些现象值得我们注意，并在工作中加以避免。比如，有的弄虚作假，办案数质量水份很大，甚至造假案，搞“数字政绩”;诉讼监督，人大报告针对你们有关部门，人人报告，我在人大报告中体现的数字，有的说空话、说大话，说了就算做了，正在做的说成是已经做好了;有的工作浮躁，表态时决心很大，落实时不见踪影。诸如此类的问题，害人害己害单位。

怎样做到求真务实，取得一流工作政绩。具体来讲，首先扎实做好平时经常性工作。工作只有从平时入手，日积月累，才能积少成多，积小成大，经常性工作经常做，日事日毕、日清月结，才能建立规范的工作秩序，才能保证工作质量，取得政绩。比如《检察机关执法工作基本规范》和《全省全市检察工作科学发展绩效考核标准》的许多具体规定和标准，就是靠我们把功夫下在平时，成绩出在平时，不能靠突击战、运动战和“临死抱佛脚”。二是说话办事要力求实事求是。无论是院里向上级，还是科室向院里、个人向科室，汇报工作、反映情况都要做到一是一、二是二，坚决杜绝好大喜功、夸大其词、阳奉阴违。三是对于部门负责人而言，要抓好部门的全面工作。工作上的标准就是对口考核要争先创优，同时要落实一岗双责，业务工作、工作纪律、卫生等，各科的负责人要全面要求。

四、牢固树立以人为本的理念，努力提高干警素质从我过去掌握的情况和近期的谈话了解来看，我们这支队伍整体情况是好的，没有什么大的问题，但有些苗头性的现象还要值得我们高度重视。我们要谋求检察工作的新跨越、新发展，队伍是保证，人才是关键。在当前和今后的队伍建设上，要牢固树立以人为本的理念，在院党组的职权范围之内，在院里财力物力允许的条件下，把我们这支队伍培养好、使用好、管理好和关心好，积极倡导和谐检察、快乐检察、幸福检察，努力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的检察人文环境。在这方面，要倡树三种风气。

(一)倡树学习的风气。事业的发展靠人才，人才的来源靠学习。在全院开展“创建学习型检察机关、建设学习型部门、争当学习型检察官”活动，在全院、各部门和全体干警中叫响学习是觉悟、学习是能力的口号。政治处要制定好全年学习计划，通过教育引导、制度机制制约，努力营造人人学习、自觉学习的浓厚氛围。要按照上级部署，深入扎实地抓好各项学习教育，努力提高干警队伍思想政治素质、职业道德素质、执行力素质，切实保证队伍政治合格，检令政令畅通。要切实加强业务学习，通过开展读书活动、检察官讲堂、调研交流和以赛以考促学等多种形式，督促大家学习，更新自身知识，提升业务技能，强化业务素质。要加强深化检察文化建设，通过在重大节日开展健康向上的文化活动、召开相关人员座谈会，在干警生日送蛋糕祝贺等方式，搭建交流平台，活跃机关生活，增强亲和力，充分发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的作用。

(二)倡树清正廉洁的风气。检察机关是国家法律监督机关，是反腐败的重要职能部门，职业和岗位的特殊性决定了我们必须知法守法、讲廉洁守规矩。从以往情况看，我们院绝大多数同志执行规定是严格的，但我也了解到有的同志在社会上吹牛说大话，有的伸手要钱要物，有的搞经营做买卖，等等。办案透风撒气、为嫌疑人出谋划策、充当内奸，这首先是人品问题，这些现象虽然出现在个别同志身上，但影响的是整个检察院形象。对此，我强调以下几点，也是敲敲警钟。第一，要严格遵守上级有关原则性规定。在党风廉政建设上，从中央到地方都有很多要求，检察机关对检察干警也有明确规定，希望同志们要严格落实，上级怎么要求的我们就怎么做，不要搞上有政策下有对策，不能钻“空子”、打“擦边球”。如果在这一点上出问题，谁出问题谁负责。第二，要正确使用手中权力。检察机关是执法部门，干警虽然岗位职责不同，但都赋予了一定权力。权力和责任是一致的，权力越大责任越重，能否正确使用好手中的权力，是对我们每个人党性原则很现实的考验。因此，每一名干警一定要保持清醒头脑，正确看待和使用手中权力，堂堂正正，光明磊落，坚持按法律、按原则办事，正确行使好自己手中的权力。第三，要管得住细节。生活中有政治，情趣上看形象，小节不保，大节难保，过好政治关，离不开生活关。在日常生活中，要管好自己的嘴，不随意接受吃请;管好自己的手，不收别人的礼品;管好自己的腿，不该去的地方不要去，真正做到自警、自省、自重、自律。第四，要加强管理监督。纪检组和监察室要树立对同志、对单位高度负责的精神，切实把廉政建设抓起来，制定出具体措施，加强教育和监督制约。对发现的倾向性苗头，该提醒的及时提醒，该谈话的及时谈话。对出现问题的，要本着惩前毖后，治病救人的原则，以纪以规严肃处理。

(三)倡树包容关爱的风气。包容就是宽容大度，关爱就是关心爱护。我们大家一块共事，这既是工作的需要、组织的安排，也是我们的缘分。因此，在包容方面，要“容人之长、容人之短、容人之功、容人之过”，做到“五多五少”，即在思想精力上多谋事少谋人，把心思用在工作上，不要热衷于论长道短;在工作上多尽职少争利，把自己职责内的事干好，不要过分强调个人得失;在性格上多忍让少逞强，谦虚谨慎，不要总想占上风;在处事上要多协商沟通少强调自我，求大同存小异，开诚布公，讲风格、讲团结;在对上、对外反映问题上多看单位和别人长处少揭短处，客观公正，不要以偏概全。在关爱方面，坚持严格队伍管理的同时，积极争取各方面支持，本着量力而行、积极作为的原则，在从优待警上多办实事、多出实招、多使实劲，想干部所想，急干部所急。我所了解到的如食堂问题、单身干警宿舍问题、福利问题和干警职级待遇等问题，请大家放心，院党组本着先急后缓、先易后难的原则，能够一次性解决的一次性解决，一次性解决不了的逐步解决，力争有明显改善。

另外，我再讲一下近期的有关工作。

一是春节前的工作。就过春节了，大的方面工作难以展开，主要工作是把日常的业务工作抓好，做好走访慰问工作，以及节日期间的安全工作，希望有关部门按院里的要求抓好落实，确保大家过一个欢乐、安全、廉洁的春节。二是纪律作风问题。从当前看，纪律作风方面没出现大的问题，但涣散松弛的现象比较突出，如上班迟到下班早退、上班串岗找不到人、内务秩序比较乱、开会着装不规范、工作日中午饮酒等，这都表现出了部分同志思想比较涣散，我行我素，制度意识不强。对这些问题，各个部门和分管领导要好好抓一抓，纪检督察部门要加强督察，春节后的纪律作风整顿也要作为重点内容来抓。三是工作开局问题。春节过后，各个部门要全力抓好开局。反贪、反渎部门，要立足“早”字，早计划打算，早摸排线索，尽快早上案子，实现开门红。其他部门边抓目前工作边注意总结各项工作经验。

同志们，20xx年是各级领导班子换届后展开工作的第一年，目标要求高，工作节奏快，落实力度大，希望全院干警要充分认识面临的形势和任务，牢固树立科学发展、均衡发展、领先发展的思想，以奋力拼搏、争创一流的进取精神，扎扎实实做好各项工作，努力推进我院各项工作再上新水平，顺利实现全年工作目标。

最后，祝全院干警与家人新春愉快、和谐幸福、万事如意、猪年大吉!谢谢大家!

全区税务工作会议讲话稿篇十四

森防防火工作任务艰巨，责任重大。保卫森林资源，维护生态安全，是我们义不容辞的责任。下面是本站小编给大家整理的全区春季森林防火工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

刚才，市里召开了森林防火工作会议，陈巳副市长代表市政府就如何做好春季森林防火工作讲了具体工作意见。为了全面贯彻落实上级会议精神，确保我区春季森林防火工作取得全面胜利，区政府决定召开20xx年春季森林防火工作会议。

20xx年我区森林防火工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在全区上下的共同努力下，我们紧密围绕无重大森林火灾的工作目标，在春秋两个防期超前部署、超前准备，全年没有发生重特大森林火灾，创造了良好的工作业绩，在此我代表区政府向同志们表示衷心的感谢。

今年我区森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。据气象部门预测，20xx年春季防火期(3月15日—6月15日)气温接近常年，降水少、冷暖起伏大，有明显的高温段和少雨段;春季大风日数约为9—10天，春季透雨大约出现在4月末。从分析来看，春防期间降水总量少并伴有明显的高温少雨时段，是春防时期的主要气象特征，也表明春防期内发生森林火灾的隐患仍然较大。同时由于去冬以来长期无降雪，目前山上的积雪已融化怠尽，春防的高火险期可能会提前到来，因此我们要充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势，从思想上、组织上、物资上做好充分的准备。

今年我区森林防火工作总的要求是：以不发生重大森林火灾为总目标，坚持预防为主、积极消灭的工作方针，狠抓责任落实，全面强化管理，杜绝责任事故，确保全年森防任务的全面完成。

为全面完成春防工作任务，我们要重点要抓好以下几项工作：

第一，要切实抓好春防各项准备工作。一是要搞好动员，做好充分的思想准备。进入春防后，各森林防火责任单位要抓住有利时机，层层召开会议，传达上级会议精神;层层落实责任制，明确领导干部相关人员的工作职责。一定要把春防工作任务落到实处。省森林防火命令规定春季防火期是从3月15日开始，各乡镇(街)、林场要结合本地的实际情况抓紧部署，按照全市统一要求，在3月20日前部署完毕。二是要做好充分的物资准备。从现在起，各森林防火责任单位要立即对现有森林防火装备进行一次全面的维护和保养，特别是防火通讯和扑火装备，必须做到数量充足、状态良好，确保森防工作的实际需要。存在问题较多的单位，有关领导要积极想办法，必须保证必要的防火器材数量。三是要组织防火工作人员到位。护林员、值班员、瞭望员、检查站执勤人员等要提前落实，3月20日前要全部到岗到位。各专业、半专业扑火队要立即开始集中培训，开展实战演练，确保适时进入春防状态。四是要进一步完善预案。进入春防前，各森林防火责任单位要对本级森林火灾扑救。

应急预案。

进行必要的修订和完善，使之更加符合实际工作需要。

第二，要切实抓好重点时段森林防火工作。去年我们狠抓了森林防火的几个重点时段和火源监管，可以说是卓有成效。今年我们仍然要抓住重点不放，努力打好重点时段的攻坚战。春防的重点时段是“清明”、“五一”和春耕生产期间，对这三个时段，森林防火相关责任单位要做出重点安排部署，务必全力以赴。清明节前要开展森林防火安全周活动。在此期间，各森林防火责任单位特别是林区单位要积极行动起来，组织和动员足够的力量，采取死看死守的办法，在林区设立防火安全检查站，守路口、看山头、看坟头，依法收缴烧纸等易燃品，依法制止和查处违法用火人员。民政、公安、交警、交通、教育等有关部门要积极支持和配合森防部门开展工作，要广泛开展宣传教育活动，积极引导广大市民群众摒弃上坟烧纸陋习，大力提倡文明祭祀之风。要落实好奢岭林区内公共墓地的安全防范措施，对其它比较偏僻的零散墓地，必须设定专人定点看护，要坚决杜绝无人管理的现象发生。对因管理不利，或无人看守造成森林火灾的除依法追究当事人的责任外，还要追究管理者的责任。“五一”和春耕生产期间，春防将进入最紧张时段。这一时期由于大风天气增多，三级以上高火险天气将会密集出现，同时这一时期野外烧秸秆，旅游景区游客吸烟、野炊的现象将大量出现，发生森林火灾的危险性大增。因此在这一时段，各乡镇(街)、国营林场、森防相关部门要科学安排好各方面工作，根据本地实际情况做出合理部署。要增加巡护力量，保证必要的野外用火检查时间。扑火队要始终保持待命状态。进入防火戒严期后，全区要严格执行省政府防火命令，严禁一切野外用火，对在森林防火区内点烧农田剩余物、上坟烧纸和野外吸烟者，严格按照“四个一律”要求，严肃追究违法违纪人员责任。

第三，要切实抓好重点区域的森林防火工作。双阳是长春市森林防火的重点区域，其中山河吊水壶风景区、土顶一面山、太平光顶山、鹿乡石门沟、奢岭净月接壤处、北山公园等地都是重点火险区，也是重点防火区，这些地方森林面积相对集中，林情、社情复杂，存在着发生较大森林火灾的可能性，因此必须全面加强防范措施，确保重点林区的安全。各乡镇(街)、行政村、各国营林场要进一步健全防火组织机构，切实做到事有人管，责有人担。要强化防火宣传，消除死角死面;要强化森林防火基础设施和装备建设，不断适应新形势下森林防火工作的需要;要落实岗位责任，确保各类人员时刻坚守岗位，恪尽职守;要强化扑火队伍建设，不断提高队伍整体素质，努力保证扑救森林火灾的需要。区森林防火指挥部要加大对重点林区森防工作的监督和指导，确保重点林区安全。

第四，要切实抓好野外火源管理。上坟烧纸和焚烧农田秸秆极易引发森林火灾。去年有计划地烧除了一部分，但仍然有相当数量的农田秸秆没有清理出去。春耕在即，农民私烧乱点农田秸秆的现象很可能还会大量出现，对森林资源安全构成威胁，各森林防火责任单位要开展隐患大排查，摸清情况，采取有力措施，清除隐患。林区各街道、乡镇政府要召开专门会议，抽调得力干部，分片包干，动员农户进行清运，坚决杜绝随意点烧情况的发生。防火戒严期和高火险天气状态下，各乡镇(街)、国营林场要增加野外巡护检查力量，坚决制止野外非法用火的行为，对于不听劝阻非法点烧人员要及时报告执法部门依法查处。

第五，要切实抓好森林防火宣传工作。宣传工作是森林防火工作的重要组成部分，各森林防火责任单位要利用防火旗阵、标语条幅、平安之声广播、手机短信等宣传载体，广泛宣传森林防火。要着力推进森防宣传进学校、进社区、进农户活动，进一步扩大宣传教育的覆盖面。要特别注重宣传的时效性，力戒形式主义。重点林区和旅游景区要进一步增加防火警示标志的布设密度，使进入林区的人随时随地都能受到防火安全的警示教育。各乡镇(街)要增加宣传资金投入，使我区的森林防火宣传工作再上一个新的台阶。我区这项工作一直走在全市前列，希望大家继续做好此项工作。

第六，要切实抓好森林防火组织领导工作。一是要提高做好森林防火工作重要性的认识。森林防火属于安全生产管理的工作范畴，党和国家越来越重视，同时社会舆论新闻媒体也越来越关注。刚才，陈市长提到的安徽省安庆市宜秀区森林火灾事故，从市到基层单位一大批领导干部受到责任追究，大家一定要引以为戒。要从思想上真正把森林防火工作重视起来，自觉承担起领导者的责任，恪尽职守。二是领导干部要身先士卒。防火工作开展期间，领导干部要经常深入一线检查指导森林防火工作。在高火险天气状态下，相关领导必须按照《森林火险预警响应预案》的要求，亲临一线坐镇指挥。在森林防火的重点时段，区森防指将组成检查组，深入重点地区、重点单位明查暗访，监督检查防火工作。三是要加强工作调度，确保信息畅通。春防期间，区森防指要加强信息调度，掌握基层单位防火工作状态。四是要加强火险预报。气象部门要及时公开发布高火险气象信息。各防火责任单位要按照《森林火险预警响应预案》的要求，落实不同火险等级条件下的分级响应措施，做到因险设防，快速反应。五是要加强火情处置。发生森林火灾要按照快速反应、重兵扑救的原则，努力做到打早、打小、打了，避免小火酿成大灾。防火期间，各责任单位要24小时有人值班，特殊时段领导要带班，便于火情及时处置。绝对不允许出现火情电话打不通，领导找不到的现象。对森林火灾要按照火灾报告程序及时逐级上报，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报火灾事故。在扑救火灾过程中，要坚持以人为本、安全第一的原则，严禁非专业人员直接参与灭火战斗，严禁动员未成年人参与灭火，要把人的生命安全放在第一位，坚决避免发生人员伤亡事故。

同志们，春防的关键时期马上就要到来，各森林防火责任单位要立即行动起来，按照区政府的总体要求，严格落实各项防火措施，确保全区无重大森林火灾发生。

同志们：

刚才，启信局长通报了当前全县森林防火工作形势，并就抓好今年春季防火工作进行了部署，提出了具体要求，很全面，我完全同意。希望同志们一定要深刻领会，提高认识，全面抓好各项工作的落实，确保我县森林防火安全。现在全县已经进入春季森林防火期。县委、县政府决定召开这次会议，目的就是分析形势，统一思想，采取坚决有效的措施，全力做好今年春季森林防火工作。下面，我讲三个方面问题。

一、认清形势，明确目标，坚定做好今春森林防火工作的信心和决心。

去年以来，由于全县上下的积极努力，加上去冬大雪，老天帮忙，全县没有发生大的森林火灾。但是我县森林防火形势依然非常严峻，特别是今年春季防火形势十分严峻。一是气候条件很不利。概括起来就是火险等级高，高火险集中时段早，高火险日数多。去年冬天的降雪，一直气温较低，草木返青推迟一至二周，极易发生森林火灾，为防火工作增加难度。加之近年来林内林外可燃物载量比较大，有着大火和火烧连营的危险。二是思想认识不到位。一些领导干部对森林防火工作还停留在一般认识层面上，没有上升到讲政治、讲大局、讲科学发展观的高度，工作不够自觉;相当数量基层干部群众的防火意识还不够强，对森林火灾的危害缺乏深刻认识。三是工作还有一些薄弱环节。防火责任制落实、火源管理、宣传教育、防火设备设施、防火组织指挥等还有许多薄弱环节、薄弱面、薄弱点，极易出现漏洞，造成工作被动。

面对严峻的形势，县委、县政府提出今春森林防火工作目标是：确保不发生大的森林火灾，确保不烧林场村舍，确保没有人员伤亡。这是硬任务，也是政治任务，必须坚决完成。3月3日，市委、常务副市长张飞飞对含山县陶厂镇的火灾事故作了重要批示，同时对做好当前全市防火工作提出了严格要求。因此，做好当前的森林防火工作，特别是确保不发生重大森林火灾，是对我们全县领导干部的严峻考验。面对难度日渐加大的森林防火工作实际，如果我们不采取坚决有效措施，全力开展好春季防火工作，一旦发生重大火灾，我们无法向全县人民交待，无法向市委、市政府交待。为此，全县上下一定要清醒地认识到当前防火工作形势的严峻性和任务的艰巨性，把此项工作真正高度重视起来，采取强有力措施，扎扎实实地做好每个环节，确保不发生重大森林火灾。

二、突出重点，强化措施，确保森林防火目标的实现。

当前防火工作总的要求是以预防为主，打防结合，狠抓各项防火措施落实，特别是预防措施的落实，努力控制不起火，有火坚持做到打早、打小、打了，确保不着大火。

第一，要强化宣传，营造氛围。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线，在力度、深度和广度上狠下功夫，并贯穿整个防火期间。近期防火工作在电视上要有图像、有声音、有字幕;县电台要加强宣传，林业局长、党委书记要在摄像机前亲自宣传。在对象上，要掌控入山入林区的人员，要摸清情况，对重点人员、特殊群体要进行面对面的谈话，教育部门要给每名学生的家长发一封信。要以林区、山区、村(社区)、林场、作业点、交界处、零散住房为重点。在形式上，要充分利用广播、电视、宣传单、宣传车、固定性宣传牌、宣传标语等形式大张旗鼓的宣传，要把宣传范围扩大到车站、街道社区和国道、高速路沿线，利用各种综合手段进行不间断宣传，加大宣传密度，营造氛围。在内容上，要反复宣传县委、县政府的要求，宣传森林防火工作的各项法律法规、宣传森林防火工作的。

口号。

奖惩政策以及火灾行为人要承担的责任，宣传语言要严厉直接管用，真正让广大群众入心入脑，起到作用。在这方面，希望县森林防火指挥部和各镇国有林场要很好研究宣传内容，确保宣传教育有针对性实效性。

第二，要杜绝火源，死看硬守。这也是今春森林防火工作的重点，总的要求是突出一个“严”字，杜绝一切火源进入山区林区。一是严格控制和检查入山人员。各镇、林场要按照“七个一”要求，重新设立森林防火检查站。各检查站工作人员要严格坚守岗位，严把出入关，坚决卡住无证人员、带火人员和车辆入山。鉴于当前高火险天气比较长，各镇、林场要严密布置，制定严厉措施，重点火险区和重点部位要增派力量，重点巡护，严密布控，死看硬守。主要领导要坐阵指挥，确保万无一失。二是加强用火管理。要妥善处理好生产用火和森林防火的矛盾。进入防火期后，生产性用火必须实行报告审批制度。戒严期间，严禁一切野外用火。三是要做好区域联防工作。相邻的镇与镇之间，镇与国有林场间要紧密配合，在火情巡查和火灾扑救上，决不允许因属地界线而互相推诿扯皮、推御责任、贻误战机，造成大的森林火灾，特别强调的是要做到辖区有界、防火无界。

第三，要加大投入，快速反应。要切实做好各项准备工作，一有火情，迅速出击。一是修订完善《应急预案》和重点区域的扑火预案。预案要科学合理管用，确保在火灾一旦发生后，指挥、扑救、后勤保障等迅速到位。二是充实扑火队伍。坚持“以专业为主，专群结合”，加强扑火队伍建设。各国有林场要建立一支15--20人以上的专业扑火队伍，并加强培训，尽快提高战斗能力。各镇要成立30人以上机动扑火队伍，吃住在镇，配备好车、扑火工具、油料，三人一组，今天就定下来，会后立即查落实。各村(社区)要建立一支以村干部和民兵、预备役为主的扑火队伍，原则上大村30人，小村20人，落实好人员，将扑火队员名单上墙公布。对扑火队员要加强训练，使他们熟悉扑火工作，一旦接到火情报告后能迅速出击。特别是重点林区镇要建立一支专业化扑火队驻守、巡护，能够达到迅速反应、迅速出击。各地扑火队要以小分队的形式，进行流动式的巡查扑救，并与各了望塔密切配合，对林区进行全方位的监控，一有火情，确保早发现、早扑救、早消灭，以争取绝对的第一时间，争取到扑火的主动权。三是做好防火保障工作。财政部门要尽快下拨防火经费，各防火责任单位也要及时检修防扑火器具，备足油料及其它用品。防火专用车辆要保持完好状态，电台、对讲机以及其他通讯设备要保持良好工作状态。各镇防火期间要做到24小时值班，并建立严格报告制度。各有关部门要提前做好防扑火物资储备。气象部门要做好森林火险天气监测预报工作。要严格实行防火值班制度，县森林防火指挥部办公室要加强对各镇各单位防火值班情况的检查，发现问题立即整改，对造成不良后果的，要严肃处理。

第四，要打防并举，依法治火。今春森林防火工作要强化用法律手段抓防火，依法治火。一是要严格贯彻有关法律、法规。对国家颁布的《森林法》、《森林防火条例》、《治安管理处罚法》和《安徽省森林防火办法》等法律、法规，有关部门要认真学习，严格贯彻执行，切实解决失之于宽、失之于软、打击不力的问题。二是坚持从严执法。公安、检察、法院、林业等部门，要紧密配合，尽快成立火因稽查组织，抽调得力干部集中时间、集中力量，抓好火案查处工作。要坚持见烟就查、违章就罚、犯罪就抓，决不姑息迁就。对火警火灾要做到发生一起查处一起，务必查清原因、严惩火犯，尤其是县森林派出所、公安局各基层派出所，要充分发挥对本地情况熟悉、具有较强办案经验的优势，全力配合支持火因调查工作。在火犯处理上实行公、检、法联合办公，密切配合，简化程序，做到快捕、快判。

三、加强组织领导，落实防火责任，确保工作到位。

(一)坚持24小时值班制度，领导要亲自带班，近期要安排值班人员名单，镇村都要同样做好24小时值班带班工作，林业局要加强查岗，从今天就开始查;(二)重点林区必须落实责任片，名单要定下来，责任要落实到人头;(三)要成立应急小分队，吃住在镇政府，随时待命;(四)要建立督查巡视制度，24小时不定期查值班人员、查机具;(五)一旦发现火情，要立即报告，迅速调集专业队灭火。火灾严重，各地要相互支持，不得推诿，要做到全县一盘棋。

同志们，今年春季森林防火形势十分严峻，任务艰巨，责任重大，希望各镇和各有关部门、各林场要高度重视，强化措施，严明纪律，狠抓落实，努力夺取全县春季森林防火工作的全面胜利。

同志们：

今天是3月15日，20xx年度春防头一天，我们共同迎来了新一轮的春防攻坚战。刚才，大会对10个先进集体和30名先进个人进行了表彰，这是对上年度森防工作的总结和表彰，同时也拉开了今年春防攻坚战的帷幕。希望大家向受表彰的集体和个人学习，继续发扬我们多年积累和业已形成的森防精神，巩固成绩，再接再励，全面打好打赢春季森林防火攻坚战。

五年来，全区上下讲政治、顾大局，始终坚持“预防为主，积极消灭”方针，保持十九个防期没有发生重特大森林火灾，是森防历史上火情火警最少、森防效果最好的五年。责任体系更加完善。“党政同责”、“六长负责制”、处级领导包乡、科级干部包村、基层联防联保和督查组督导检查等制度得到有效落实，地营子双向包保、高火险期跟班作业等一批行之有效机制全面推广。防扑火意识普遍增强。充分发挥电视广播、网站、微信等媒体优势，全方位开展《森林防火条例》的广泛宣传，群众森防意识进一步增强。聘请大兴安岭职业学院教授对森防指战员开展专题培训，专业扑救队伍的扑火知识和效率得到有效提高。火源管理扎实有效。组织开展了“清明节”、“五·一”、“十·一”和山产品采集高峰期等系列野外火源治理专项行动，高火险期间通过包乡驻点、增设检查站点、车载人巡护等方式将火险隐患有效排除在山外。应急保障能力大幅提升。与呼玛、嫩江和孙吴等周边县建立起更为紧密、有效的的信息共享和联防联救机制。累计投入森防资金1.25亿元，购置森防所需机具、车辆，维护森防公路675公里、新建暸望塔3座，营房3处。为430名扑火队员办理了转正手续，兑现了承诺，稳定了人心，应急处置和保障能力得到进一步提高。

成绩凝聚汗水，努力赢得回报。五年来，全区广大森防战线干部职工和森警官兵不计辛劳、坚守一线，辖区单位和场矿企业联防联动、鼎力支持，处级领导和区直部门包乡包村、督导帮扶，各乡镇和林场勇于担当、守土尽责，共同克服了诸多困难，付出了许多努力，赢得我区森防事业有目共睹的好成绩。在此，我代表区四大班子向大家道一声辛苦，并对大家多年来的奉献和付出表示衷心的感谢!

多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”，省、市在新的经济社会发展主要责任指标体系中，更加侧重对森林防火、绿化造林和水土流失治理的考核。爱辉区作为全省地方最大的国有林区，抓好森林防火，就是对绿色生态文明建设最大的贡献。保护好森林资源，就是对爱辉未来发展积攒了最大的后劲。

多年的实践使我们大家都有一个深刻的体会：森林防火工作，要慎言成绩、多看不足，须警钟长鸣、常抓不懈。从目前掌握的信息研判，今年春防形势很严峻、春防压力很大，加之今年恰逢换届之年，政治层面传导的压力更大，容不得我们有丝毫麻痹和懈怠。从气候方面看，近期气温回升迅速、冻雪消融，春防期气温较常年高1℃-4℃，高火险、大风天达25-28天左右，降雨极少，可能出现干旱，火险等级呈现先低后高的突增态势。从林区道路看，冻雪消融导致的防火公路泥泞、反浆，将直接影响运兵和扑救速度。从农事活动看，虽经去年点烧，但全区仍有3.8公顷大田秸秆和11条草塘沟没有点烧，部分秸杆地块位于重点林区，给今年春防带来极大隐患。预计随着进入林区从事耕种、采集和生产的人员增多，火险隐患将逐步增加，火源管理难度加大。从林内隐患看，去年降水量少形成的干封冻，导致林内可燃物载量猛增，部分重点地块的点烧未能形成闭合阻隔，一旦发生火情，极易蔓延成灾。从干部心理看，我们已经保持19个防期无大火，许多同志认为现在“防火有经验，运兵有机械，扑火有队伍”，或肓目乐观、掉以轻心，或心存侥幸、麻痹大意。但面对现实，我们要清醒认识到，连续19个防期没发生重特大森林火灾，在看到成绩的同时，也要看到森林防火逐年递增的工作压力，我们任何一点疏忽和大意都将给生态环境带来不可挽回的巨大损失。20xx和20xx连续两年的4月30日，我区都发生了较大火情，剖析现象我们发现，4月底气温骤升、农时交错固然是客观因素，但面对新出现的物候特征、新出现的关键时段，我们的部分干部缺少适时研判、对症用药的敏感性和能力，仍然思想不重视，内心不紧张，工作常规抓，这才是导致“430现象”频现的根本原因，也是我区森防工作的隐患所在。

新形势下，各级各部门要时刻保持头脑清醒，继续发扬“顾全大局、公而忘私，勤勉敬业、听从指挥，精益求精、敢打必胜”的爱辉森防精神，严阵以待，主动预防，积极应对，切实做到三个“确保”。为此，要重点抓好以下六方面工作：

第一，要突出森防宣传，营造浓厚氛围。宣传教育是增强森林防火意识的基础性工作。各乡镇、林场要实现森防宣传全覆盖、无死角，以《森防条例》宣传为重点，认真开展“森林防火宣传月”活动，采取群众易于接受的方式，发挥电视、短信、网站、微信公众号、文艺宣传队的作用，广泛开展“六进”宣传，达到“六有”标准。在宣传内容上要多动脑筋、多下功夫，既要正面引导又要反面教育，尤其要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人要在经济、行政和法律上严惩，并公开处理。通过新闻媒体宣传森林防火常识、防扑火先进典型以及本区域违规用火处置案例，增强全区群众森林火灾防范意识，提升对火灾严重性的认识，真正起到应有的震慑和教育作用。

第二，要突出火源管理，杜绝火险隐患。管住火的前提是管住人。春防期间要依法严管入山火源，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。包片领导和包村部门要提前深入基层，协助做好隐患排查，适时组织开展野外火源整治专项行动。严格执行凭证入山制度，把火源管理措施落到实处，要突出“清明节”、“五·一”和春耕生产、山产品采集等重点时段，突出槟南、桦皮窑、北师河、罕达汽等重点部位，特别是在防火紧要期内，要在重点区域和部位反复组织开展新老“三清”，对违规入山人员及时劝离;森防中心要适时安排森防队伍、瞭望人员和管护队员上岗值守，管护队员要加强重点部位巡护，增加巡护频次。32处防火检查站要认真履行检查职责，严禁带火入山，看住人、管住火。53个重点地营子要落实专人看守，切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。

第三，要突出预警监测，提升应急能力。森防中心、气象局要紧密协作，及时掌握天气变化，加强春防期间森林火险天气预报预测，落实和执行好森林火险预警信号联合发布制度，提高信息的针对性、时效性和覆盖率。要按照“先重点、后一般，先保通、后修缮”的原则，抓紧对林区内水毁、翻浆森防公路进行抢修和维护，研究森防公路养护机制，保证森防期间道路通行。要及时调整和演练乡镇、林场的《扑救预案》、《撤离预案》，落实人员责任，山火、家火一起防。要发挥村级防火组织的预警作用，引导和鼓励村屯、地营子种地群众对火警的积极上报和信息反馈。切实发挥好瞭望塔预警观测作用，建立地面巡护、瞭望观测、飞机巡护等多位一体的联动预防监测机制，在高火险时段要增加飞机、汽车载人巡护和马队巡逻次数，确保早发现、早预警、早扑救。

第四，要突出兵力摆布，提高扑救效率。针对春防期间道路不畅、运兵困难的实际，森防中心要统一调度，根据物候条件，适时调整靠前驻防队伍的入点时间，严看死守，有火扑救，无火巡护，时刻保持临战状态。各乡镇、林场半专业队人员不足的，要抓紧补齐队员，加强培训演练，提高险情的处置能力，切实做到召之即来、来之即战、战之能胜。防火期内，要严肃落实领导带班和防火期24小时值班制度，认真执行森林火灾归口管理和报告制度，确保火情报送渠道畅通。在重点地段和高火险时段，森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命，实行靠前驻防，做到有火就近出动，有效处置每起突发火情。各线指挥、乡镇和林场主要领导同志要以火为令，听从指挥，统一行动。发生火灾后，第一时间集中优势兵力迅速赶赴火场，重兵扑救，将火灾控制在最短时间、面积控制在最小范围，防止火灾过夜，严防死灰复燃。同时，要重视扑火安全，把群众和扑火队员的人身安全放在首位，确保不发生人员伤亡事故。

第五，要突出违法惩治，保护森林生态。造林面积成活率、森林火灾发生率已被列入我省对县市实绩考核指标中，而且，森林防火占的比重很高，考核检查也更为严格。因此，四线督查组、包乡处级领导要切实负起责任，按照《森防奖惩激励机制》要求严格检查，随时发现问题，及时督促整改。各乡镇、林场作为主体，既要重视森防结果，也要重视具体环节，切实把森防要求逐一落实到具体工作中。林业公安、辖区派出所要抽调警力，加大火案查办力度，提高火案侦破率，做到“见火就查、违法必惩”。各乡镇、林场和政法机关都要切实担负起守土职责，加强协调配合，实行联合执法，组织开展毁林毁草、乱砍滥伐、盗采沙金、开荒拱地头和非法捕猎打渔的专项整治，凡是危害森林生态安全的违法行为，都要依法从严、从快处罚，公开曝光，起到警示作用，增强震慑力。

第六，要突出责任落实，严格兑现奖惩。森防成效如何，关键在责任落实。春防期间，要严格落实“党政同责”、“六长负责”、包乡包村等各项森防制度，各乡镇、区直部门的党政一把手没有特殊情况不得私自外出，紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。四线督查组和暗访组要采取“四不两直”的工作方式，直奔基层、直插现场，切实找准症结，随时向区委、区政府反馈发现的问题。区委、区政府将根据《森防奖惩激励机制》，按照责任区面积、森防任务繁重程度，实行分类奖惩，对森防成绩显著的集体和个人，要给予表彰奖励。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮，领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的，要从严逐级追究责任。

同志们，打赢春防攻坚战是我们的职责所在，希望大家要讲政治、敢负责、勇担当，转变作风，再接再励，真抓实干，为爱辉的山常青、水常绿，为爱辉的绿色永续发展贡献一份自己的力量。谢谢大家。

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全区税务工作会议讲话稿篇十五

同志们：

刚才，四个区(市)县分别作了很好的交流发言，请大家相互学习借鉴。家球同志详细解读了全市《地方志事业第十三个五年发展规划纲要》，志刚同志回顾总结了近年来我市地方志工作情况，并对下一步地方志工作作了安排，请大家认真抓好落实。下面，受市委、常务副市长朱志宏同志委托，我就贯彻落实地方志《规划纲要》，进一步做好全市地方志工作讲几点意见。

一、提高认识，增强做好地方志工作的责任担当。

中央和省市高度重视地方志工作。、、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示，为我们做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各级党委、政府把地方志工作作为基础性工作常抓不懈。良智书记特别强调：地方志是一个地方历史的重要组成部分，对未来人们研究这个时期的历史发展、发扬人文精神至关重要，把这个时期的宝贵历史以及这段宝贵历史中的宝贵财富记好至关重要，各级各部门要给予支持。志宏常务副市长也多次专门安排部署地方志工作。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市地方志工作取得了可喜成绩。我们率先在全国集成整理了地方珍稀文献《蜀藏》，探索了志书“统编统筹”模式，创建了基于云平台的“数字方志馆”，并在全国地方志基层基础工作会议上介绍创新经验，《成都年鉴》也获得了全国地方志优秀成果特等奖。这些成绩的取得，是在市委、市政府正确领导下，全市各级各部门特别是广大地方志工作者共同努力的结果。市委、市政府主要领导和分管领导对此给予了充分肯定。借此机会，向全市地方志工作者和所有关心支持地方志工作的领导同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!

编修地方志是中华民族的优秀文化传统，其存史、资政、育人的功能日益彰显。前不久，g20财长会议和央行行长会议在成都召开，会议承办方选定成都的“交子”纸币制成书签作为礼品赠送给参会人员。省政府金融办领导在考察成都金融城时，对红庙子这类具有金融历史元素的文化符号特别感兴趣。作为历史文化名城，成都还有很多浓厚历史文化元素，值得我们认真发掘。发现并利用好这些资源，我们有关部门和区(市)县责无旁贷。今年是实施“十三五”规划的开局之年，中央和省市都相继出台了第一部地方志事业发展规划纲要。我们要深刻认识地方志《规划纲要》的重要意义，认真贯彻落实中央、省市关于地方志工作的新要求、新指示，进一步增强地方志工作的责任感和使命感，强化责任担当，狠抓工作落实，切实把“一纳入、八到位”(将地方志工作纳入政府发展规划，做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位)的工作要求落到实处。各区(市)县政府要结合实际尽快形成本区域地方志“十三五”规划体系，构建起既有乡镇(街道)志，又有村(社区)志的志书配套体系，各有关部门要结合自身职责贯彻落实好规划纲要。

二、突出重点，推进地方志工作科学发展。

一要抓主业。地方志的主业是修志、编鉴。各级各部门特别是负责修志工作的人员要沉下心、耐得住寂寞，切实把修志、编鉴主业抓好。当前，要做好二轮市志和区(市)县志编纂工作，个别进展缓慢的区(市)县要加快进度，按时保质完成任务。要做好名镇(街道)志、名村(社区)志编纂工作，进一步弘扬和保存成都镇村历史文化。做好年鉴编纂工作，《成都年鉴》要继续发扬成绩，创新品种，保持全国领先水平;各区(市)县年鉴要对标全国一流，提升质量，力争在一年一鉴的基础上全部公开出版。

二要抓资政。各地方志部门要围绕市委、市政府中心工作，开发利用好地方志资源，全面、准确地反映地方自然、社会、政策、经济、文化等各方面情况，使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用，为领导决策提供重要依据。要着力打造地方的“精神名片”和城市发展名片，充分挖掘地方宝贵历史财富，在文化建设、旧城改造、重要文化遗存保护、街道命名等方面，从历史上找寻可资借鉴的经验供党委、政府决策参考。

三要抓服务。地方志要围绕市委、市政府中心工作，进一步明确职能定位，找准工作的创新点和突破口，特别是要认真贯彻落实良智书记提出的“上溯五千年”工作要求，充分挖掘利用独具成都地方特色的历史文化资源，服务于成都建设发展。当前，各级各部门要广泛开展方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进军营活动，及时全方位、多角度地向社会提供优质服务和精品读物。各区(市)县政府要全面梳理历史脉络，积极参与《成都风土人文丛书》编纂工作，严格按照时间节点落实丛书编纂任务。要认真抓好方志馆建设，努力把方志馆建成富有地域特色的地情资料收藏展示中心、地情研究咨询中心和地方文化交流中心，建成服务和教育全市青少年及广大市民热爱家乡、建设家乡的爱国主义教育基地。具备单独建馆条件的区(市)县要单独建馆，暂不具备单独建馆条件的可以考虑与档案馆、文化馆、图书馆合建(合馆)等方式，推动方志馆建设落地落实。

一要加强组织领导。要健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制，确保分工明确、密切配合。各区(市)县政府分管负责同志要定期或不定期督导地方志工作，每年听取汇报，多给地方志机构出题目、压任务，及时帮助解决地方志工作中遇到的困难和问题。

二要加强队伍建设。抓好地方志工作，人才是关键。要牢固树立人才第一的理念，切实按照健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质的要求，配齐配强地方志机构的人员。要注意人员学历层次、专业结构和年龄梯次搭配，切实将懂业务、愿干事、会干事、能干事和热爱地方志事业的人员安排到岗位上。同时，要鼓励地方志工作者积极参加在职和脱产培训，培养一支职业化、专业化的修志队伍。希望大家多关心支持地方志干部队伍建设，配齐配强修志编鉴人员。

三要加强督查考核。各区(市)县政府和有关部门要把地方志工作与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。要把《规划纲要》确定的目标任务细化、量化，形成具体落实工作方案，进一步明确责任分工，压实工作责任，确保责任落实到位。要健全和完善地方志工作目标考核责任制、督查通报制，切实加强督查考核，及时开展督查督办，确保在规定时限内完成既定目标任务。要建立完善市地志办牵头、各区(市)县政府分级负责、各有关部门积极参与的全市地方志工作齐抓共管的新局面。

同志们，地方志编修是为国存史的一项重要工作，意义重大、使命光荣。希望大家以贯彻落实《规划纲要》为契机，进一步增强责任担当意识，主动适应经济社会发展新形势，牢牢抓住当前地方志工作新的发展机遇，坚定信心，齐心协力，有序推进全市地方志事业迈上新台阶。

全区税务工作会议讲话稿篇十六

税务指政府向纳税人强制征收的货币或资源。下面就是本站小编给大家整理的税务。

工作总结。

会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天，县人民政府决定召开**年财税审计工作会议，主要任务是全面贯彻上级深化财税体制改革和审计工作的安排部署，认真落实省、市财税、审计工作会议精神，回顾总结**年工作，分析存在问题和原因，对财税审计工作进行再动员、再部署，进一步增强紧迫感和责任感，强化措施、全力以赴，推动县域经济社会快速跨越发展。

刚才，**县长传达学习了上级财税审计工作会议精神，回顾了**年工作，分析了面临形势，对当前及今后一段时期的财税审计工作进行了全面的安排部署，请大家会后认真总结，深刻领会今天的会议精神，严格按照**县长的安排和要求，结合各自工作实际抓好贯彻落实。为抓好本次会议精神的贯彻落实，我再强调三点：

一、财政工作方面。

(一)进一步加强债务管理。县财政部门要牵头抓好政府性债务管理及债务公开工作。县发改部门要配合做好债务举借的联合审批工作，属需举借债务的项目，未经过债务审核批准的一律不下达投资计划。县审计部门要配合抓好债务审查认定工作，并将各部门债务管理工作纳入主要负责人经济责任审计范围。县监察部门要会同有关部门查处政府性债务举借、使用偿还等过程中的违法违规行为，严格责任追究，对触犯刑律的，移交司法机关依法追究责任。各乡镇、各部门要严格规范政府性债务举借行为，需举借债务的，必须严格按照《**县政府性债务暂行管理办法》的规定报县财政、发改部门联合审查，经批准后方能实施项目。

一是认真抓好自评工作。

(二)进一步加强预算绩效管理。为确保财政资金使用效益，县人民政府即将出台《**县财政资金使用绩效管理暂行办法》，对纳入范围、评价方式、结果运用等作规范，明确从**年起将重点民生资金使用、重点工程纳入评价范围，为确保绩效评价工作的顺利开展，重点抓好以下工作：。各乡镇、各部门要按我县规定同类财政支出在100万元以上的项目都要开展自评，项目完成2个月内向县财政部门提交自评报告。县财政部门要针对自评报告对重点项目或自评不规范的进行抽查和复核，评价结果报县委、县政府作为本级预算安排和干部考核依据。逾期不报送自评报告的，视为财政支出绩效目标没有实现，将暂停同类项目资金的拨款和预算安排。。县财政部门要严格按照《办法》规定，扎实抓好第一批安排的15个重点项目的跟踪问效和绩效评价工作，并按规定引入第三方进行评价，评价结果要求在项目完成后10个工作日内报县委、县政府督查室。

一是(三)进一步加强财政沉淀资金清理。按照国家、省、市有关要求，县财政部门要牵头抓好财政沉淀资金的清理、审查和处理方案的汇总上报工作。各乡镇、各部门要按照省政府办公厅**年14号文件要求，加强财政存量资金的管理和使用工作，对**年末未形成实际支出的资金均要加强跟踪督查，并建立定期清理和上报制度。通过前段时间的清理，反映出我县截至**年底各部门专项资金存量较大，沉淀达到2年以上的资金较多，主要原因是：历年来项目实施完成后的结余结转资金、在建工程未及时结算造成的资金沉淀、项目未实施造成的资金沉淀等情况。因此，各乡镇、各部门要加大结转资金执行力度，对项目执行完毕的净结余资金，不论是什么时间下达的项目，均不得调剂用于其他项目，要全部交回县财政。对沉淀2年以上的项目结转资金，不论项目名细是否清楚，只要是在账上结转下来的项目资金，一律交回县财政统筹安排。各单位务必在3月底前完成沉淀资金的再清理及上交县财政工作，核对准确无误后，分别提出处理方案，报县政府分管领导审核同意后交县财政部门汇总。凡未按规定上报方案的，一律由县人民政府统筹安排用于其他项目。县财政部门要加强指导和督促，并认真进行审核汇总，再报县人民政府审定后上报。各部门要对本部门20xx年度安排至**年末形成实际支出的财政性资金进行清理，在**年3月底前分别说明原因，并结合项目情况提出使用计划。不能按时完成的，必须向县人民政府报告说明情况。从**年起每季度末，各乡镇、各部门要向县财政、审计部门报送结转资金使用情况，未形成支出的要说明原因。县财政、审计部门要对部门上报情况进行认真审查，报县人民政府同意后方能汇总上报上级部门。各乡镇、各部门在编制沉淀资金处理方案时，原则上按照不改变资金使用渠道进行编制，但应包括以下三个方面的内容：对各乡镇、各部门按规定程序正在实施的项目尾款，可及时按照拨款程序提交拨款资料后拨款未实施的项目，按上级下达资金时规定又必须继续实施的，且符合开工条件的，要明确实施时间表，报县人民政府批准后按程序拨款。未实施的项目，按上级下达资金时规定，目前已不具备实施条件的，可根据本单位事业发展需求，提出切实可行的实施方案，报县人民政府审核后重新调整安排到同类项目。

从今年起，县审计部门要继续将财政存量资金审计作为一项重要内容，对项目组织实施不力导致资金沉淀的，及时收缴县财政;对发现弄虚作假调整项目、转移资金等违规违纪问题的，追究有关领导和财务人员责任。县监察部门要严肃处理盘活财政存量资金工作中出现的违纪问题。县政府督查室要将部门盘活存量资金工作列入年度专项督检事项。县财政、审计和政府督查室每半年要对全县实施的项目开展一次绩效检查，确保项目切实发挥效益。对截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的，对负有直接责任的严肃问责，构成犯罪的依法追究刑事责任。

一是(一)狠抓财税征收。各税务部门要切实做好税源调查，加强收入预测，及时掌握税收动态，根据经济税源变化及时调整征管措施，增强工作的针对性、有效性。在做好常规税收分析的同时，要进一步加强行业税收、税种税收、区域税收分析，在分析中找差异、查问题，寻找收入增长点。要对重点行业、重点企业、重点工程和重点税源建立健全管理台账，实时掌握税源增减变化情况，做到收入管理到位、纳税服务到位。要严格遵守组织收入原则，依法依规组织收入，确保应收尽收，坚决不收过头税。各税务部门要加强管户信息和税源信息比对，开展重点税源税收、各税种税收、漏征漏管户、外来外出户清查，防止管户丢失和税源流失;要加强在建工程项目管理，特别是加强重点工程项目的税收跟踪管理，对竣工项目要及时进行税收清算。要进一步加强欠税清缴工作，加大税收违法犯罪的打击力度，促进税收工作的有序开展。要严格发票管理，抓好发票的领销存、发售、代开等各环节的管理，强化内控与外查，重点对建筑安装、销售不动产等重点行业开具发票和接收发票情况开展专项检查。各税务部门要充分发挥稽查队伍的职能作用，严厉打击涉税违法行为，以查促管、以查促收。要深入开展重点领域、重点行业的税收专项稽查，根据查找出来的管理漏洞和薄弱环节，跟进管理措施，切实堵塞征管漏洞。这里要特别强调：各乡镇、各部门作为受票单位，必须以取得的合法有效凭证作为入账依据，尤其是有项目的单位，要做到工完税清。各乡镇、各部门应自觉履行纳税人义务，有房屋对外出租收入的，要按照国家有关规定及时、足额缴纳相应税费。

(二)加强综合治税。各税务部门要及时向县委、政府汇报组织收入的情况、存在的困难和问题，逐步建立和完善综合治税的相关制度，构建综合治税管理平台。县财政、税务、审计、工商、发改、住建、金融及公、检、法等部门要互相配合联系，做到涉税信息互通互享，税收环境共治共管，切实提高税收保障水平，形成全社会综合治税的合力。各职能部门要加大小微企业等信息的共享，不断加强和改进税收服务工作，用足用活国家的各项税收优惠政策，加大税收扶持小微企业、保障民生等方面政策的落实力度，推动全县投资软环境的持续改善，为招商引资和企业发展创造有利条件。涉及发放创业贷款和扶持性创业资金的部门要强化源头监控，做好筛选核查工作，切实将资金用于实体创业，避免流向其他违规渠道，扰乱经济秩序。

(三)稳步推进财税体制改革。财税改革是各项改革的基础，牵一发而动全身，各税务部门要高度关注税制改革进程，将发展动向、税制改革情况及时向县委、政府汇报，增强改革的主动性和参与性。今年，营业税改征增值税工作范围还将进一步扩大，县国税、地税部门要按照上级政府和税务部门的统一部署，积极配合好“营改增”扩围工作，扎实开展好房地产业、在建工程项目、金融业和其他服务业营业税专项清理，妥善做好试点范围纳税户确定、档案移交、数据对接等基础工作，确保“营改增”任务的顺利完成。

三、审计工作方面。

一是县财政、审计、发改等部门要加强对扶持企业发展项目资金的管理，督促企业完善台账资料，严格按照扶持项目的资金用途使用，确保扶持资金发挥效益。各乡镇、各部门要严格执行投资审计制度，原则上财政投资100万元以上的项目(水利项目50万元)必须报请县审计局开展拦标价审计后，方可开展招投标，项目实施完毕后，必须开展竣工决算审计。今后，凡涉及投资审计项目的单位必须提前与县审计局沟通协调，确保投资审计工作顺利开展;凡是未经审计部门审计的，县财政、住建等部门不得办理竣工验收和结算手续。各乡镇、各部门要认真落实上级党委、政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施，特别是19个方面63项的稳增长政策措施，必须不折不扣落到实处。同时，凡涉及稳增长等政策措施落实的单位要把握时间节点，严格按照有关要求及时向县审计局上报政策措施落实情况。四是县财政、审计等部门要进一步督促乡镇、部门规范财务管理，认真整改存在问题账目。

同志们：

今天大家回来召开一个股所长会议，主要议题是总结上半年工作，安排部署下半年工作任务，下面我讲几点意见：

一、上半年主要工作完成情况。

今年，市局年初下达我局税收任务x万元，后调整到x万元，比去年同期增长了x万元，增幅达%，县政府下达我局税收收入任务为x万元，比去年增长了x万元，增长幅度达%，面对收入任务压力大，税源后劲不足的情况下，各征收单位都能够以县局中心工作安排为重点，快节奏、高效率的开展各项工作，顺利实现了首季“开门红”，二季度也能按照县局的统一安排，奋力挖潜征收。截止6月29日，我局累计征收入库地方各税x万元，完成市局下达年度计划任务的%，完成县政府年度计划任务的%，与上年同期相比增长x.x%，增收x万元。尽管没能按期实现时间任务“双过半”的目标，但是各位付出的艰辛努力县局领导都心知肚明，在此我代表县局党组向大家付出的辛勤工作表示衷心地感谢!

上半年的短收虽经县局与市局和县政府多方协调争取，以x万元为考核基数，但是政府又要求我们必须在第三季度跟上收入进度，可谓任务艰巨，困难重重。同时税源管理工作的现状与科学化、精细化、专业化管理要求差距较大，仍处在探索阶段;网上办税、网络在线发票推广、税源专业化管理和存量房纳税评估等都成为当前地税工作的热点和难点;干部队伍的业务素质不能适应税收信息化、税源专业化管理高速发展的要求，执行力不强的问题突出。对于这些工作、这些问题，我们要高度重视，要作为下一步工作的重点逐步予以解决。

二、下半年工作安排。

做好下半年各项工作是扭转上半年不利局势的关键，因此，我们要继续坚持今年全县地税工作总体目标不动摇，团结奋进、苦拼实干，扎实推进地税各项工作。

(一)立足“五抓”确保税收应收尽收。

一抓收入分析。围绕下半年收入任务，认真分析比对各自辖区的税源状况，应用税源调查数据，及时掌握重点税源增减变化，并对重点税源税种实行动态监测，通过税收分析评估有针对性地实施差异化征管。二抓税源监控。重点抓好矿产、建筑、房产、餐饮、土地增值税的管理工作。关注重点项目、重点工程、重点企业、资源转让、股权转让等涉税项目管理，牢把收入工作主动权。三抓堵漏增收。查找个体和零散税收管理漏洞和薄弱环节，不断完善税收征管措施。对重点项目、重点工程，限定时间，落实人员，硬化措施，严防税收跑冒滴漏。四抓任务考核。县局要及时调整下达收入任务计划，将任务层层分解落实到征收单位、到税种，实行“三个到位”(领导到位、责任到位、措施到位)。五抓工作纪律。坚持组织收入纪律和上下班工作纪律，无故不得请假，严格执法，应收尽收。对照年度目标任务，定计划、强措施，把精力集中到鼓实劲、谋收入、抓重点、破难题上来，把收入任务完成情况作为今年年度目标责任考核的一项主要指标。

(二)提高认识、夯实措施，强化干部管理工作。

一要加强干部事业心和责任感教育。事业心、责任感说到底是个思想觉悟问题。强烈的事业心和责任感来源于坚定的理想信念，来源于对税收事业的无限忠诚。干部的事业心和责任感，既要建立在高度自觉的基础上，也要靠严格的管理监督来保证。光靠个人自觉，对少数人可以，对多数人不行，短期可以，长期不行。切实依照法规制度来规范干部的行为，通过严格管理，使干部不敢离职;通过严格监督，使干部不敢失职;通过严格执纪，使干部不敢弄权渎职。广大干部的事业心和责任感增强了，就会在全系统内形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，聚精会神干事业，一心一意谋发展。树立正确的政绩观，保持务实的作风，经常深入纳税户，倾听他们的呼声，了解和掌握纳税人的需求，力所能及地帮助他们解决一些困难和问题，以务实的作风创造新的工作。

二要营造监督氛围，净化执法行为。没有制约的权力最容易导致腐败，只有强化监督和惩处制约体系，才能以他律促自律，防止和治理腐败，促进税务干部勤政廉政。强化监督意识，促进监督自觉化。克服“不能监督，唯我独尊”的心态，增强监督客体接受监督的自觉性。实施执法监督既是对权力和权力运作过程的一种约束，也是对干部的一种保护。应采取学习培训、舆论宣传、案例分析、制度要求、普法教育等形式，帮助干部职工自觉克服那种反感监督，认为监督是不信任、找岔子，逃避和拒绝监督的错误心态，树立正确的名利观、权力观、监督观，真正把来自组织、群众、社会和舆论的监督，看作是对自己的关心和爱护，从而奠定自觉接受监督、从严规范行为的思想基础。要克服“不敢监督，不愿监督”的心态，增强监督主体履行职责的主动性。要克服“难以监督、监督不了”的心态，营造公道正派、民主健康的监督氛围。应加大教育宣传力度，增强全员监督意识，鼓励和动员社会各界积极参与支持对税务人员及其执法行为的监督，更好地规范税收执法行为，为地税事业科学发展和构建社会主义和谐做出应有的贡献。

三要增强大局意识，做好税收宣传、工作。近年来，炒作政府机关，政府官员、公务员的网络事件时有发生，这为税收宣传工作提出了更高的要求，各单位一定要正确引导舆论导向，要求干部做到“不造谣、不传谣、不信谣”，不善自在地税qq群、地税微博、网站转发一些涉及政治敏感、子乌虚有、捕风捉影、影响和谐的帖子。县局办公室在宣传报道工作中一定要严格把关，要遵守信息宣传的真实，避免过度夸大宣传，要以事实为依据，适度修饰宣传，图片新闻更要本着“为领导负责、为自己负责，更为单位负责”的态度开展宣传，严禁上传一些不利于单位形象、与实际工作无关，严重失真，存在漏洞的任何照片。各单位要时刻提醒干部职工注重自己的言行，尤其是在着装期间更为重要，在公共场合的一言一行都要为单位，为自己负责，不要因言行上的一时之快影响了单位形象，造成了不良后果。“”这个词，最近很流行，也很敏感，看似与我们很遥远，其实也与我们息息相关，往往在这个时期不稳定因素都有很多，各单位一定要在保证单位内部稳定的同时，也要高度重视外围不安定因素，遇到突发事件一定要及时向县局报告，力争确保我局工作实现零差错。

(三)把握新形势、立足新起点，做好税政征管和稽查工作。

一是要加强组织协调，积极推广应用存量房交易税收征管工作。切实按照县局下发的存量房交易税收征管。

工作方案。

做好各项工作，确保实现我县存量房交易税收应收尽收。

二是要切实做好个人所得税扣缴义务人网上申报工作。积极为代扣代缴单位提供服务，主动上门为各试点单位安装个人所得税代扣代缴系统软件，认真做好对扣缴义务人的宣传、培训和辅导工作，帮助扣缴义务人熟悉个人所得税代扣代缴系统的功能和操作方法，协助他们解决遇到的困难和问题。

三是要高质量、高效率的做好企业所得税汇算清缴和全国营业税调查等常规性工作。

在征管信息工作方面：

一是要突出抓好网上办税、批量扣税、电子评定税等软件的推广应用工作。“网上办税”等系统的推广应用是一项复杂的系统工程，覆盖征收管理和纳税服务的全过程，技术难度大，业务涉及面广，加强工作联系和协调尤为重要，各单位和相关股室要大力发扬团结协作精神，顾全大局，相互配合，主动和各相关联单位进行沟通联系，保障工作配合顺利、衔接流畅，圆满完成各系统的推广任务。要积极做好宣传培训。今年推广的重点是网上办税、网络开票，要通过县局内外网站、办税大厅等平台，加大宣传力度，鼓励和引导广大纳税人自愿申请开通网上办税业务。同时要在巩固上半年县局网上办税培训会成果的基础上继续加强培训工作，及时印发培训资料，通过全面细致的培训工作，使全体干部和纳税人掌握网上办税系统工作流程，熟悉网上办税应用，为系统上线运行做好充分准备，力争早日完成市局下达的网上办税任务。

二是要积极推进纳税评估，提高评估质量。县局纳税评估中心要充分利用征管系统的资源优势，广泛收集和积累纳税人各类涉税信息，为开展纳税评估工作准备第一手资料。要进一步协调和密切征收、管理、稽查之间的关系，通过纳税评估，提高征管质量，增收税款，为稽查提供有针对性的线索，使三者形成一个有机的整体。

三是要加强发票管理工作。要不断规范发票日常管理。各单位要切实加强发票行政许可事项申请人的资格和报送资料的初审工作。要加强发票缴销管理，严格按照市局要求和规定程序，对停用的旧版发票及超过保存年限的存根联统一销毁。要继续扩大网络在线发票应用范围。各单位要加大对网络在线开票工作的宣传力度，积极引导纳税人创造条件上线，严格控制有奖定额发票的发放范围和数量，根据市局要求，凡已鉴定网络在线发票的，不得再发放有奖定额发票。加强对纳税人的辅导和技术支持，确保纳税人正常开票，力争网络在线发票推广户数和开票量在今年实现新突破。

四是要加强税收执法责任制考核。要继续坚持按月发布税收执法考核通报，按季度对税收执法考核结果进行分析，查找产生过错的原因，提出解决防范措施，供各基层单位参考对比，不断提高税收执法的规范性，降低执法风险。要切实提高执法的规范性，在合理使用好执法考核系统“过错申辩”功能的同时，要认真分析过错产生原因，引起干部重视，不能仅仅依靠“过错申辩”降低过错率，而是要实打实地通过提高执法质量来降低过错率。

在稽查工作方面：

一是要认真贯彻落实全市稽查工作会议精神，结合我县工作实际合理调整工作思路，要将税收专项检查、重点税源企业轮查、重大税收违法案件查处和打击发票违法犯罪活动作为年度工作重点，充分发挥税务稽查的职能作用，以达到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。

二是要进一步完善考评体系，将查补收入比例、完成检查案件数、案件审理退查率、重大案件查处率等指标纳入考核指标，要强化日常检查和重点目标任务的跟踪考核。

三是要加大稽查业务培训力度，全面提升稽查队伍的综合素质，要整合有限的人力资源，根据人员年龄和知识结构的实际，按照《稽查工作规程》的有关要求，对人员进行合理分工，进一步明确责任，最大限度发挥稽查人员的潜能，努力促进我县稽查工作水平再上新台阶。

(四)加强政风行风建设不断提升纳税服务水平。

一是要严格工作纪律。县局要进一步加强对各单位工作纪律进行暗访和巡查，要对发现的问题迅速处理、及时整改。要避免在上级局和各级纪委的明察暗访中出现纰漏，造成不良的影响。

二是要不断巩固政风行风建设成果。坚持政风行风建设与党风廉政建设、精神文明建设一起抓的思想，把政风行风建设的任务与税收工作同部署，同落实、同检查、同考核，着力在紧贴税收业务工作的结合上动脑筋，在落实上下功夫，在收效上抓总结，以政风行风建设的成果推动全局精神文明建设，以精神文明建设的要求深化政风行风制度。

三是要正确处理好税收任务大幅增长和税源枯竭、管户减少的矛盾关系，要保证执行税收政策不越位，促进征管不违纪，要认真贯彻执行好单位管理制度、落实好组织收入工作纪律，确保实现收入任务持续增长。

(五)严格执行财经纪律，进一步加强财务管理。

一是要加强机关财务管理，加强财务审批，严格支出审核、认真做好对大宗物品采购、差旅费报销、办公用品采购、接待、招待费支出审核，加强审核、监督，不断规范财务管理;二是要严格会议费、招待费管理，认真落实各项制度、规定，不怕得罪人，大力精简会议、压缩会议时间和规模，高效使用有限的办公经费;三是要进一步加大财务管理和内部审计的力度，强化固定资产和车辆管理，执行政府采购制度，严格落实基本建设的程序和规模，认真执行县局20xx年下发的《关于厉行节约严格经费支出管理的通知》，积极倡导厉行节约、勤俭办事;四是要做好机关综合管理，公务接待要做到“热情、周到、节俭、安全”，严格控制接待标准、注重接待细节。加强系统上下及各部门之间的协调沟通。

今天把各位中层召集在一起开个会的目的，是为了总结上半年工作成绩，分析收入工作形势，抓好下一步工作落实，希望大家能够按照县局统一安排，坚定信心、振奋精神，以饱满的工作热情、务实的工作作风，狠抓工作落实，努力完成全年各项目标任务，全力促使紫阳地税工作迈上新的台阶。

谢谢大家!

同志们：

20xx年是“”规划的决战之年，也是进入后危机时代。

经济复苏振兴的转折之年，更是我们工作压力较大的一年。一年来，面对矿产资源整合对经济税收的严重冲击，我们xx县国家税务局在市局党组和县委、政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市国税工作会议精神，紧紧围绕“12345”工作思路，深入推进依法治税、管理强税和人才兴税“三大发展战略”，开拓进取、扎实工作，经过全体干部职工的共同努力，确保了税收收入平稳较快增长，各项税收工作均取得了比较满意的成绩，在社会上树立了良好的国税形象。回顾一年来的工作，主要成绩体现在以下几方面：

一、以“确保税收任务按时完成”为己任，强化税收征管，认真组织收入，全年共入库税款10860万元，占年计划任务10200万元的106.5%，顺利完成了20xx年度的税收任务，为确保全县财政收入目标的完成做出了新贡献。

20xx年，面对组织收入的严峻形势和巨大压力，我们坚定信心，攻克时艰，把组织收入的着力点放在强化税收管理上，认真落实总局、省局和市局出台的一系列加强税收征管的有效措施，严格执行组织收入纪律，全局上下大打组织收入攻坚战。一是提高思想认识，多次召开税收任务落实会，科学分配税收任务，层层签订军令状，认真落实收入目标责任制，并对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率以及处罚率进行严格考核;二是加强重点税源监控，进一步扩大监控范围，提高监控质量，37户规模企业全年入库税款6375万元，占全年“两税”税收收入9695万元的65%;三是认真执行个体税收和商业税收政策，全年入库个体税收532万元，比上年同期315万元增长69%;四是全面落实税收管理员制度，扎实开展纳税评估。在开展增值税纳税评估方面，我局对所管辖23户成品油经销企业及14家药店、6家超市开展了增值税专项纳税评估，共查补税款18万元;在所得税纳税评估方面，我局按照市局要求，先后对13户亏损企业和11户盈利企业进行了纳税评估，发现有问题企业8户，共调增应纳税所得额61.1万元，查补企业所得税15万元，加收滞纳金4278元，罚款3.3万元;五是开展“地毯式”管户清查活动，对液化气销售行业、砖瓦行业、蜂窝煤加工行业、废品收购及废品加工行业、商品流通领域中的批发户、各超市、专卖店六大行业开展漏征漏管户税款清查工作，通过全县纳税人的积极自查和我们的税务检查，共清查管户621户，堵漏增收税款50余万元;六是加大欠税清缴力度，严格欠税清缴工作考核，共清缴欠税713万元，真正实现了当年无新欠的目标，清理欠税工作取得历史最好成绩;七是认真开展非煤矿产领域税收专项整治活动，重点对铝矾土矿、太谷石矿、石灰石矿等35户非煤矿产企业进行税收专项整治，共清缴税款81.4万元;八是推行局领导包片、股室包点的工作办法，加强工作调研和督导，形成了人人心中有动力、个个肩上有压力的工作机制。

通过多措并举，我局纳税申报率、入库率、处罚率、滞纳金加收率等各项指标均达到规定要求，有力地推进了任务进度，提前半月实现了“满堂红”。县委、县政府对我局面对严峻的经济形势，敢于迎难而上、克难攻坚，确保财政收入圆满完成，给予了充分肯定。

二、以推进税收法制化建设为目的，认真贯彻各项税收政策，严格落实税收执法责任制和执法过错责任追究制，加大稽查力度，整顿税收秩序，突出法治公平，强化依法治税取得新进展。

一年来，我们认真落实税收执法责任制和执法过错责任追究制度，结合税收执法管理信息系统的监控数据，将自动考核与人工考核相结合，依据税收执法管理信息系统责任追究模块，严格兑现奖惩，建立考核追究档案，责任落实到人，过错行为较往年明显下降;认真落实税收优惠政策，加强减免税管理，全年共计减免退税340万元;加大稽查工作力度，深入整顿和规范税收秩序，共检查纳税人85户，检查税款168.3万元，并组织296户纳税人开展自查，自查税款61.7万元，查补收入总额达234万元;深入开展税法宣传活动，利用税收宣传月和“12〃4”普法日，扩展税法宣传渠道，丰富税法宣传内容，先后开展了送税法进企业、税法启蒙教育等一系列辐射面广、影响力大、实效性强的宣传活动，提高了纳税人的税法遵从度;积极组织全员开展法律学习，规避执法风险，预防职务犯罪。20xx年8月18至11月28日，我局以贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》为契机，开展了预防职务犯罪百日教育活动，围绕“什么是职务犯罪、职务犯罪有什么危害、怎样才能降低执法风险”等实际问题，组织全局干部职工学习了预防职务犯罪的有关法律法规;同时，我们在县人大的指导下，开展了统一学法、统一考试、统一竞赛法律知识的“三统”活动，进一步增强了我局税务干部的法制观念。县依法治县考评组在深入我局检查验收依法治理工作时，充分肯定了我局依法治税的可行做法以及显著成效。

三、以开通财税银库横向联网系统为标志，加强网络监控与维护，确保网络畅通无阻，严把数据采集关，加快信息化建设实现新突破。

20xx年，我们以税收信息化建设为依托，不断完善征管运行机制，确保了各项税收工作的顺利开展。一是加强税务信息网络、硬件和软件的管理，严格各项制度的落实，先后维护网络106次，并对210余户次的两卡进行了维护，确保了工作的正常运转。二是加强税收数据质量管理，严把数据质量关口，提高了数据分析应用水平。全年为104户增值税一般纳税人认证5万余份增值税发票和1100余份运输发票，为3000余户(次)纳税人采集申报数据6万余条;三是对“国税”内部网站的版式和内容进行了大幅更新和补充，全方位、多角度宣传国税工作，使其成为展示国税形象的一个靓丽“窗口”。四是大力推行网上申报和网上认证，认真做好财税库银联网工作，全年为85户增值税一般纳税人提供了1000余次网上申报服务，并成功上线9户增值税一般纳税人，通过银行划转税款4户，税款为179万元，这标志着我局税收工作在信息化道路上迈出了关键的一步，实现了新的突破。

四、以实施人才兴税为抓手，合理调配岗位人员，加强政治理论学习，开展税收业务培训，深化创先争优活动，全面提高干部队伍素质，在“以人为本”方面有了新成效。

我局始终坚持“以人为本”理念，大力实施“人才兴税”战略：一是严格按照市局机构改革方案科学配臵干部队伍，组织实施了股级干部的推荐、选拔、任用工作，先后对31名德才兼备的股级干部进行了考察考核，全面完成了我局机构改革，做到机构到位、人员到岗、人尽其才、才尽其用;二是加强领导班子建设，积极开展“五好班子”创建活动，提高了领导班子分析形势、把握大局、服务大局的能力和做好思想政治工作、带好队伍的能力;三是组织国税干部深入学习贯彻落实xx届五中全会精神，围绕学习和实践科学发展观、贯彻全省干部工作会议、开展创先争优活动等中心议题，多次组织党员干部召开动员会、学习会和民主生活会，认真开展了“山西大发展，国税怎么办”大讨论活动;特别是在创先争优活动中，每一名党员干部结合自身。

岗位职责。

人人写出了承诺书明确了今后的努力方向;同时班子成员与一般干部、党员干部与非党干部开展结对帮扶活动通过谈心、批评与自我批评等形式形成强弱搭配、优势互补的帮扶结构促进了队伍素质的全面提升;四是加强税收业务培训先后派员参加了省、市局举办的“六员”、党务、廉政、领导知识更新等教育培训共参加培训班23期受训人员达130余人次提高了全员的业务能力;五是大力开展先进典型学习活动深入学习和弘扬荆保山精神。20xx年11月30日我局组织新任命的国税干部前往中条山巅云盖寺认真学习荆保山同志先进事迹。通过实地体会荆保山的生活环境聆听他的亲身讲述国税干部受到了很深的启迪和教育进一步激发了税务干部干事创业、艰苦奋斗的创先争优精神;六是夯实党组织建设圆满完成了党支部的换届选举任务。我局党总支及三个支部均被县直工委评为先进单位有两位同志获的全省国税系统优秀共产党员和先进党务工作者三位同志获得全市国税系统优秀共产党员和先进党务工作者。

五、以廉洁从税为根本，稳步推进党风廉政及反腐败工作，不断加强行风建设，集中整治影响发展环境的突出问题，进一步优化纳税服务，勤政廉政形象得到新提升。

一是加强党风廉政建设，与各单位负责人签订了党风廉政建设目标责任书;二是狠抓警示教育，增强自律意识，严格执行《廉政准则》和省纪委新出台的“五个不准”。9月3日，我局组织税务干部前往廉政文化教育基地，开展了“学廉思廉”警示教育活动，观看了警示教育片《小官大贪警示录》，学唱了廉政歌曲《八个坚持，八个反对》，并进行了《廉政准则》考试。11月30日上午，局党组对新任命的31名国税干部进行廉政谈话，使其头脑更清醒，思想更坚定，精神更振奋。三是狠抓行风建设，针对集中整治经济发展环境的18种行为，及时纠正工作方法简单、效率低下、甚至刁难纳税人的问题，不断提高办税效率和依法行政水平;四是继续开展明查暗访、问卷调查、特邀监察员座谈会等活动，共召开各种形式的座谈会、咨询会6次、发放问卷调查表1000余份、明察暗访21次;并按照县纠风办要求，重新修订了公开承诺制度，通过电视台向社会进行了公开承诺;五是创新服务举措，提高服务质量，严格着装挂牌上岗制度，大力推行首问责任制、服务承诺制、限时服务制、ab角零缺位制等服务模式，不断加强对纳税服务承诺、兑现情况的监督检查，积极主动为纳税人提供涉税服务，先后为新办企业办理开业税务登记89户次，变更税务登记51户次，为个体户减免税务登记工本费270元，为5000户次纳税人免收代开普通发票工本费2600余元，为民政福利企业、资源综合利用企业、新办企业受理法律文书40余份，为22户次纳税人受理了增值税一般纳税人资格认定手续，为100余户次纳税人办理了发票领购资格认定手续，为近20xx户次纳税人办理了车购税完税证明;全年共为纳税人和社会群众送服务、送政策、送资料30余次，辅导纳税人操作报税100余户次，接受群众咨询700余次，接听涉税电话1200余次，解答涉税问题150余个，受到了纳税人的普遍好评;六是巩固文明和谐创建成果，积极参与社会公益事业，多次开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，先后为植树造林、社区建设、贫困大学生入学以及包点帮扶村等捐款达3万余元、赠送图书1000余册，彰显了国税部门服务经济发展、关爱弱势群体的民本情怀。

六、以规范内部管理为基调，完善。

规章制度。

狠抓纪律作风整顿压缩经费开支提速基建速度各项管理机制日益强化工作秩序井然有序行政管理水平达到了新高度。

一是狠抓制度建设，重新修改了机关办文、办事、阅文、保密、值班等有关规范化管理的规章制度，形成了一整套形之有效的管理模式，促进了全局规范化、精细化建设步伐;二是强化目标管理与考核，把机关考勤、卫生、值班及安全管理等相关工作目标任务进行量化分解到每个单位，严格督办通报，确保机关工作执行力不断提升，安全侍卫、机关卫生，达到了有关职能部门的要求;三是针对个别税干上班不积极、出勤不出力、工作得过且过、目无组织纪律等行为，深入开展纪律作风大整顿活动，着力解决工作作风及效能建设中存在的突出问题，进一步规范了税务干部的工作行为，提高了工作效率;四是压缩经费开支，制定并完善了来客接待、办公用品采购、以及车辆用油和维修等管理办法，全年实际经费支出比上年节约15万元左右，打造了节约型国税机关;五是新建综合办公大楼建设速度快，工程质量高，主体建设已经基本竣工。由于市局党组和县委政府的关怀和支持，以及我局对工程建设规范化的严格管理，该基建项目的施工和管理都达到了总局要求的规范、公开、公正、透明的标准。20xx年9月份，我局新建综合办公大楼做为全省国税系统唯一基建项目接受国家税务总局治理工程建设领域突出问题工作领导小组检查验收，其工程质量、文明施工和规范管理等方面工作受到了检查组的高度评价。

艰辛成就伟业，奋斗铸就辉煌。20xx年，我们牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，团结一致、同舟共济，既是近年来倾注心血、付出汗水最多的一年，又是近年来采取措施最多、工作力度最大的一年。一年来，由于受矿产资源整合等因素的影响，我县相当一部分企业生产大幅下滑，导致税源萎缩，全年税收收入形势异常严峻。面对严峻的税收形势，全局干部职工思想坚定、精神振奋，认真落实县局一系列征管措施和安排部署，变压力为动力，化危机为机遇，视考验为历练，在各自岗位中做出了积极贡献。特别是在组织收入工作中，上至班子成员，下至一般干部，每一个人都是认真负责、勇挑重担。各班子成员积极深入包片单位，及时了解税源变化情况，测算收入缺口，为各单位拿出了弥补缺口的具体措施;中层干部思想过硬、热情高涨，带头拼搏在组织收入工作第一线;全局干部团结一致，以组织收入为己任，以完成任务为目标，变“休息日”为“工作日”，变“税源管理独角戏”为“机关全员大合唱”。全局干部职工“挑战面前不松劲、考验面前不退缩、困难面前不让步、压力面前不低头”的大无畏精神和顾大局思想可圈可点、可歌可颂。可以说，是全局税干的顽强不屈、坚韧不拔、团结协作和扎实苦干，确保了各项工作的圆满完成。

总之，近一年来，我们xx县国税局迎难而上、负重赶超，各项工作均取得了明显成效。但是，工作中仍然存在一些问题和不足，主要表现在：税源不足与税收任务的矛盾较大，20xx年的组织收入任务依然艰巨;税收征管仍存在一些薄弱环节，个别行业税负较低，征管力度仍需加强;税收执法不规范，特别是程序不规范的问题仍然存在;纳税服务的水平还不高，个别单位纳税服务局限于表面化、形式化，纳税服务的层次仍需提高;干部队伍活力不足的问题相对存在等等，这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以研究，逐步予以解决。

同志们，20xx是“”时期的开局之年，各项税收工作任务也将更加繁重。职责所在，不可丝毫懈怠;重任在肩，更当百倍努力。站在两个五年规划的交替之际，我们一定要在党的xx届五中全会精神和科学发展观的指引下，在市局党组和县委、政府的正确领导下，开拓进取，扎实工作，以变革的步伐赢得历史的机遇，以创新的手段拓展工作的宽度，以优异的业绩续写国税的精彩，在新的一年里争取更大的辉煌，努力开创国税更加璀璨的明天。

最后，我谨代表县局党组一班人，向一年来在各个岗位上辛勤工作、为国税事业发展做出优异成绩的全体干部职工，以及你们的家人表示感谢和慰问，并向大家致以新年最美好的祝愿!祝福同志们：新春快乐，身体健康，万事如意!

谢谢大家!

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全区税务工作会议讲话稿篇十七

同志们：

这次全省地方志工作会议的主要任务，是贯彻中央领导同志对地方志工作的新指示、新要求，落实全国志办主任会议和省委十届七次全会精神，总结“十二五”时期特别是20**年全省地方志工作，安排部署“十三五”工作重点及20**年的地方志工作任务。

刚才，凉山州、内江市、省科技厅、北川县做了经验交流发言，请各地各部门相互交流、相互借鉴、相互提升。小彬同志全面总结了去年的工作，提出了明年工作的具体安排，请各地、各志办以及省直部门各相关单位认真落实。下面，受王宁常务副省长委托，我就进一步做好20**年的地方志工作讲三点意见。

一、认真贯彻、落实中央和省委的新要求，进一步强化责任担当。

编修地方志是中华民族的优秀文化传统，在当代，其存史、资治、育人功能日益彰显。党中央、国务院高度重视地方志工作。、、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示，为我们做好地方志工作压实了担子、增添了动力、指明了方向。近年来，省委、省政府十分重视地方志工作，把地方志工作作为各级党委、政府的基础性工作落实责任，常抓不懈。省委专门研究了省地方志工作机构更名问题，进一步理顺了地方志工作体制;省委、省政府主要领导、分管领导多次就加强机构与队伍建设，加快方志馆建设，切实解决地方志工作中存在的问题作出重要批示，有力推进了我省地方志工作健康持续发展。

今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们要认真学习、贯彻落实好中央、省委关于地方志工作的新要求、新指示，进一步增强地方志工作的光荣感、责任感、使命感，强化责任担当，狠抓落实执行。一要切实提高思想认识。“一邑之典章文物，皆系于志”，地方志全面、客观、系统记载一方之全貌，全面、客观、系统记述省委、省政府各项重大战略决策部署的实施和各项工作目标的实现，在教化人心、固化信仰等方面起着不可替代的积极作用，是社会主义核心价值观的重要源头活水，是推动社会主义核心价值体系建设的重要表现方式。培养爱党爱国、爱土爱乡的建设者、创业者，离不开地方志。“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”，地方志富含治国理政宝贵经验智慧，统筹推进“四个全面”战略布局，实现省委十届七次会议提出的推动物质文明和精神文明协调发展，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚全省共识，加强思想道德建设和社会诚信建设等重大任务，地方志既是重要组成部分，也责无旁贷，使命光荣、意义重大。二要切实强化责任落实。当前和今后一个时期，要切实按照省委关于文化强省建设的有关要求，将地方志事业发展纳入我省“四个全面”战略布局，将地方志工作作为文化强省建设的重要组成部分，推动地方公共文化建设，使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用，成为四川的“精神名片”。要重点抓好“两个全面”目标的落实，即：全面完成二轮三级规划志书编纂任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖的落实，这是具有约束性的硬任务。特别是进度比较滞后的部门和单位，要倒排工期，量化程序，细化责任，强化督导，确保按时保质保量完成任务。

二、认真谋划落实方志规划，进一步创新优化事业发展。

去年8月25日，国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20**—20)》(以下简称《规划纲要》)，以贯彻落实“一纳入、八到位”为主线，对十三五期间的全国地方志事业发展作出了顶层设计。这是我国第一部全国性地方志事业规划性文件，也是今后几年地方志工作的“总抓手”。省政府办公厅即将印发《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20**—年)》(以下简称《发展规划》)，全省各级各部门要以此为重要契机，发扬开拓创新精神，不断创新优化地方志事业发展格局。

要树立“创新驱动发展”理念，不断推动地方志理论创新、实践创新、制度创新、管理创新、方法创新，做到思想上不断有新突破，理论上不断有新发展，工作上不断有新举措，确保地方志事业永葆发展活力。坚持开放治志，推进转型提升。以合作共赢为原则，引导社会各界更加广泛地参与地方志工作，积极拓宽地方志工作领域，不断拓展地方志工作内涵，推进地方志工作格局由一项工作向一项事业转变，推进地方志工作内容由修志编鉴向更多维度、更加整体转变，逐渐推进转型提升。坚持修志为用，不断推陈出新。“方志流传绵延千载，贵在史识，重在致用”。要充分发挥地方志资源大省优势，加强地方志资源的深加工，发掘历史智慧，提升服务能力。要积极主动地将地方志工作放在服务经济社会发展大局中，主动适应经济社会发展的新形势新要求新需要，使地方志事业与我省经济社会发展需要相融相通、互助共进，重点为我省“四个全面”战略布局提供智力支持，为推进治理体系治理能力现代化提供历史借鉴。要注意志鉴内容、形式和工作方式的创新，做到贴近社会、贴近现实、贴近群众。要认真总结读志用志传志经验，继续开展志鉴进机关、进企业、进学校、进社区、进军营、进乡村活动，服务相关文化建设。坚持共享共荣，完善优化服务。要坚持共享方志，方志共享，不断拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段。要适应信息化社会发展趋势，大力推进“互联网+地方志”战略，积极运用大数据、云计算等新技术推动地方志信息化建设。各级各部门要支持地方志工作部门发挥资源优势，实现地方志资源的整合共享、远程利用，做到传统手段与新兴媒体结合，承载乡愁，延续文脉。

三、认真推进落实依法治志，进一步加强组织领导。

依法行政是法治政府的本质要求和重要基石，依法治志是地方志事业发展的根本保证和基本遵循。我省地方志法治建设一直走在全国前列，20**年出台的《四川省地方志工作条例》是全国第一部地方志工作法规，20**年四川省人大会对《四川省地方志工作条例》进行了修订，20**年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》，成为全国省(区、市)第一个修订《条例》、第一个以“两办”名义下发《意见》贯彻第五次全国地方志工作会议精神的省份。今后的工作中，要发挥我省既有人大法规，又有政府规章的优势，不断完善依法治志工作格局，将地方志各项事业全面纳入法治轨道，推进地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的转型升级。

一要进一步提高组织领导能力。健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制，确保分工明确，各司其职，密切配合，形成合力。其中关键是要以政策法规为依据，以“一纳入、八到位”为抓手，以执法监察、行政督察为手段，认认真真抓好落实。

二要进一步落实主体责任。按照《条例》及川委办(20**)9号文件要求，县级以上人民政府依法对地方志工作担负主体责任。各级政府要进一步依法行政，各级分管领导要进一步依法履职，把地方志工作作为一项重要的基础工作，做到脑中想志、心里有志、手上抓志、生活工作读志用志。要根据新形势新任务新要求，依法加强对本行政区域地方志工作的领导和管理，通过法律规范、政策引领、制度安排，切实落实“一纳入、八到位”要求，把地方志事业发展的主要任务纳入到当地经济社会发展规划、文化事业发展规划和政府工作任务之中。要紧紧抓住完成“两个全面”目标这条主线，掌握编修工作动态，及时开展督查督办，确保在规定的时限内完成既定的目标任务。要在人财物上给予支持，为地方志工作机构开展工作提供保障。

三要充分发挥各级地方志工作机构的业务主导作用。依法明确权力清单和责任清单，依法履职，认真履职尽责，坚持质量第一，强化责任落实，加大工作力度，不断编修出经得起实践、历史、人民检验，具有鲜明时代特征和浓郁地域特色的地方志成果。要在抓紧完成第二轮修志任务的同时，全面总结两轮修志工作的经验教训，探索规律，认真研究第三轮修志的组织管理模式，为启动第三轮修志做好资料收(征)集、队伍培训等工作。要加强地方志资源收集、抢救、保护和开发利用，推动地方公共文化建设。加快方志馆和地方志信息化建设，将方志馆积极打造成地方志或地情资料收藏展示、地情研究咨询、地方文化交流中心和爱国主义宣传教育基地，确保地方志资源的科学保管和有效开发利用。要定期开展执法监督检查，善于运用法治思维破解发展难题，用法治手段保障贯彻落实，依法纠正、查处执行不力和违法行为。

事业兴旺，关键在人。地方志工作者是地方文化建设的重要实践者和推动者，各级各部门一定要把队伍建设摆在突出位置，树立人才资源是第一资源的理念，建立完善发现人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性机制，打造一支政治好、业务精的修志编鉴专业队伍。全省地方志工作者要继续发扬方志人精神，志存高远，力学笃行，直笔著信史，彰善引风气，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述。

同志们，地方志是为国存史，为党立言，为政问道，为民著录的神圣事业。盛世修志，惠泽千秋，使命光荣，责任重大。希望大家进一步增强责任担当意识，进一步发扬开拓创新精神，进一步提高依法治志能力，脚踏实地，奋发有为，努力开创我省地方志工作新局面，为我省实现“两个跨越”，全面建成小康社会作出新的更大贡献!

全区税务工作会议讲话稿篇十八

同志们：

县委、县政府召开的这次全县林业工作会议，主要任务是贯彻落实省市委林业工作会议精神，总结近年工作，部署安排当前和今后一个时期各项任务，目的在于动员全县各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实工作，强力推动全县林业工作持续健康发展。后面，*书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强工作的责任感和紧迫感。

林业是国民经济的重要组成部分，关系国家长远发展和战略全局。近年来，全县上下认真贯彻中、省、市关于林业改革发展的一系列政策措施，抢抓机遇，真抓实干，林业工作取得了显着成绩。一是森林资源总量持续增长。以来，全县新增森林面积13.7万亩，总面积达到147.7万亩，森林活立木蓄积增至430万立方米，覆盖率达到50％，比“九五”末提高了5.1个百分点。二是林业重点工程扎实推进。近十年来，全县累计完成天然林保护、退耕还林、三北防护林工程以及利用外资造林37万亩，封山育林4万亩，飞播造林19万亩。其中，发展经济杂果林3万亩。控制水土流失面积185.2平方公里。三是绿色家园建设步伐加快。以来，全县累计建成绿色家园示范村126个，绿化省、县、乡、村道路432公里，绿化校园62个，受到省、市政府和林业部门的充分肯定。四是重点区域绿化初见成效。先后实施了县城两山绿化、翠屏湖公园绿化和凤凰山生态园绿化，特别是县城城区绿化力度不断加大，城乡面貌焕然一新，先后荣获全国绿化模范县、全国绿色小康县、陕西省造林绿化模范先进县、省级园林城市等称号。五是林业改革与管理取得新突破。郑家镇、清塬乡林改试点工作已结束，其余乡镇林改工作全面启动，全县30%的村已进入勘界确权阶段，完成确权面积5.2万亩，占任务量的14.2%。同时,森林资源管理责任进一步落实,林业队伍建设得到加强,全县林业工作进入了持续快速健康发展的新阶段。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县林业改革与发展还面临一些矛盾和问题。一是部分乡镇林改政策宣传不到位，矛盾纠纷调处不力，致使群众参与林改工作的意识不强、主动性不够；二是部分村、组没有按照“一村一策、一组一案”要求及时制订林改方案，工作不规范，程序不严格，直接影响了林改工作进度；三是城区周边、镇村周围、道路两旁和景区景点等重点区域绿化相对滞后；四是林业管护制度不完善，责任落实不到位，重建轻管的现象依然存在。对此，全县各级各有关部门一定要高度重视，认真对待，不断增强工作的责任感和紧迫感，全力以赴抓好各项工作任务落实，努力推动全县林业工作再上新台阶、实现新突破。

二、突出重点，强化措施，深入推进集体林权制度改革。

按照省市统一部署，结合《**县集体林权制度改革工作实施方案》要求，到底，我县要全面完成林改工作任务。其中，今年完成全部勘界确权。全县各级各有关部门要着眼这一目标任务，进一步细化措施，狠抓落实，确保林改工作扎实深入推进。

1、要加快勘界确权工作。勘界确权是整个林改工作的关键和重点，是明晰产权的基础。各级各有关部门要严格按照有关要求，坚持原则，注意方法，严格程序，科学操作，确保圆满完成各项任务。特别是在外业勘界工作中，各乡镇要集中力量，严格按照操作规程，组织技术人员进行实地勘界，明确“四止”范围，统一登记造册，切实做到图、表、册一致。勘界确权工作完成后，要在程序合法、手续齐备、四止清楚、权属明确、证地相符、基层组织和林农无异议的基础上，及时签订合同，核发林权证书，确保改革彻底到位。

2、要及时调处矛盾纠纷。调解处理好矛盾纠纷，是林改工作顺利推进的重要保证。全县各级各有关部门一定要采取有力措施，及时研究解决林改工作中出现的各类矛盾和纠纷，为工作顺利开展创造条件。要广泛深入宣传，让群众全面了解林改政策，正确行使应有权利；要按照户与户纠纷不出村、村与村纠纷不出乡、乡镇间纠纷不出县的原则，设立各级纠纷调解机构，听取群众意见，采取有效方法，妥善处理各种矛盾纠纷。特别要着力解决好退耕还林中存在的突出问题，摸清底子，吃透情况，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等问题发生，确保林改工作平稳有序推进。

3、要不断完善林改程序。全县各级各有关部门要对前一阶段工作来一次回头望，针对林改方案制订、宣传培训、调查摸底等环节存在的突出问题，认真总结反思，及时查漏补缺，推动各项工作顺利开展。特别是县林改办要切实加强对林改工作的指导，不断健全完善林改程序，确保林改工作有机衔接，有序推进，取得实效。同时，在勘界确权、登记发证等主体改革任务完成之后，要围绕建立现代林业产权制度，及时推进配套改革，搞活林业经营，保护林农利益，促进全县林业产业快速发展。

三、明确任务，扭住关键，全面加快生态**建设。

当前和今后一个时期，我县林业生产要在巩固现有造林成果的同时，广泛开展全民义务植树活动，不断加快重点区域绿化，积极实施林业重点工程，大力发展林业生产，着力促进森林资源持续增加，努力构建完备的林业生态体系和发达的林业产业体系。主要目标是到，全县新增森林面积20万亩，发展经济杂果林4万亩，森林覆盖率达到55％以上，逐步建立起城乡一体、点面结合、田林交错的绿化新格局，不断加快生态**建设步伐。

1、要着眼长远发展，扎实实施林业重点工程。林业重点工程建设是加快林业产业发展、持续增加森林资源的`重要载体。全县各级各有关部门特别是县林业局要在积极争取更多林业项目的同时，始终坚持“巩固成果、注重实效、落实政策、稳步推进”的原则，继续抓好以退耕还林、三北防护林、天然林保护、封山育林等为主的林业重点工程建设，全力做好新造林和有林地的补植补栽等各项工作。今年秋冬季，各乡镇要抓住有利时机，采取有效措施，一手抓巩固，一手抓新栽，确保圆满完成1.5万亩人工造林、32个绿色家园村和53公里主干道路绿化补植补栽任务，并全力落实明年0.9万亩三北防护林、1.4万亩天保工程、0.68万亩退耕还林补植补造、0.9万亩荒山造林和3万亩飞播造林建设任务，不断加快林业产业发展。

2、要加大工作力度，切实搞好重点区域绿化。实施重点区域绿化，对改善城乡人居环境、建设生态文明、促进经济社会发展，具有十分重要的意义。全县各级各有关部门要高度重视城区周边、镇村周围、道路两旁、河流两岸、直观坡面、出入境口和景区景点等重点区域的绿化工作，不断扩大绿地面积，改善人居环境。要严格按照《**县重点区域绿化工程规划(-)》要求，尽快编制规划，层层分解任务，集中时间，集中人力，多方筹资，全力抓好重点区域绿化各项工作落实。要结合实际，因地制宜，选择适生树种、乡土树种，多栽树、快栽树，栽大树、栽好树，全面完成今秋明春60公里高速公路引线和国省道、72亩出入境口、9公里水系、3900亩矿区周边、262亩景区景点、280亩城区和13个乡镇政府驻地、35公里乡村道路、10.4亩企业单位绿化，以及3000亩高速公路、国省道直观坡面绿化，尽快形成绿化规模效应，不断提升**生态内涵和对外形象。

3、要围绕农民增收，大力发展林业产业。全县各级各有关部门要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，加大资金和政策扶持力度，全力抓好特色林业产业培育，充分挖掘宜林荒山荒坡潜力，引导农民大力发展经济杂果林，加大中药材等资源开发力度，积极发展林下养殖、种植、加工业，建设核桃、花椒等基地，盘活林业资源，确保全县每年新增杂果经济林1万亩。要立足县情实际，坚持以森林资源为依托，以科技进步为支撑，以精深加工为重点，积极培育林业龙头企业，大力发展市场前景广阔的木材加工、林产品加工和森林旅游产业，延长产业链条，增加林业效益，真正让山头绿起来，产业活起来，农民富起来。

4、要强化林木管护，确保林业生产安全。近年来，在林木管护上，我们制订了不少管护措施，也取得了一定成效。但实事求是地讲，工作中仍存在着一些薄弱环节，如牛羊啃食、复垦套种、乱采滥伐等。因此，全县各级各有关部门要进一步建立健全林木管护制度，严格落实管护责任，强化管护措施，坚决做到栽管并重，治管并举，管就管好，管出成效。要全面实行封山禁牧、舍饲养殖，对新造林地和荒山荒坡，封死封严，不留空白，坚决杜绝明封暗不封、小封大不封、你封我不封的现象。要认真执行入山检查和野外用火管理制度，严防死守，堵塞漏洞，严禁在林区乱丢火种、烧灰积肥、野炊吸烟，防止火源进入；要加大火灾隐患排查力度，及时彻底消除火灾隐患，确保万无一失。要严格执行天然林禁伐和森林限额采伐有关规定，加强对木材运输和经营加工的规范化管理，从源头上遏制各种破坏森林资源的案件发生。同时，要继续加大执法检查力度，严厉打击各种损毁盗伐林木的违法行为。对发生的案件，要及时立案查处，确保森林安全。

四、创新机制，狠抓落实，为林业改革发展提供有力保障。

推进林业改革发展、加强生态环境建设，是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务。全县各级各有关部门要不断创新林业管理体制机制，优化林业发展环境，促进林业改革发展工作顺利进行。

1、要加强社会化服务。全县各级各有关部门要充分发挥市场对资源配置的基础作用，吸引、鼓励和支持各种投资主体参与林业建设，努力形成政府主导、企业介入、群众参与的多元化投入机制，吸引更多的外来资金、项目和技术参与林业建设，有效破解林业发展的资金瓶颈制约。要积极引导群众发展各种形式的林业专业协会，组建联防协会、科技协会、产业协会等群众性联合组织，发挥其在政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等方面的作用，解决发展难题，提升发展水平，促进林业规模化、标准化、集约化经营。

2、要密切协作配合。全县各级各有关部门要立足各自职能，密切协作配合，形成林业改革与发展的强大合力。县林业部门要加强对林业发展工作的协调指导，及时督促检查，当好县委、县政府的参谋助手。县财政部门要把林业生产工作经费纳入年度预算，按进度足额拨付，保证改革发展所需。县监察部门要对改革实施全过程监督，严肃查处工作中出现的各种违法违规案件。县计划、农业、国土、司法等有关部门也要充分发挥职能，通力合作，搞好协调，共同为林业改革发展提供服务，全力推动我县林业工作上台阶、上水平。

3、要加强组织领导。全县各级各有关部门要把林改和造林绿化工作作为当前一项重要任务，列入议事日程，摆上重要位置，加强领导，落实责任。主要领导要亲自抓、负总责，主管领导要具体抓、负全责，班子成员要齐上手、配合抓，各司其职，各负其责，认真细致地抓好各项工作落实。特别是当前正处在集体林权制度改革的攻坚阶段，各级各有关部门一定要突出堪界确权、登记发证等工作重点，再鼓干劲，再添措施，确保林改工作平稳有序推进。同时，县委、县政府督查室、县考核办和县林业局要不断加大对林业生产工作的督促检查力度，发现问题，及时通报，议定措施，限期整改，扎实推进全县林业改革发展各项工作落实。

同志们，加快林业改革发展，建设绿色生态**，事关人民群众切身利益，事关**科学发展大局。希望大家进一步统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，全力以赴抓实抓好林业生产，为促进全县经济社会全面协调可持续发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

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