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公路工作会议上的讲话稿篇一
同志们:
全省高速公路工作会议的主要任务是:以科学发展观为指导,贯彻落实全省交通运输工作会议精神,总结201x年工作,分析形势,安排201x年工作,动员全省高速公路广大干部职工抢抓机遇、奋力拼搏,努力实现我省高速公路事业新发展。
下面,我讲三个方面的问题。
一、201x年工作回顾
201x年,在交通运输厅党组的正确领导下,全省高速公路广大干部职工以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定、保态势”的战略部署,抢抓机遇、克难攻坚,决战二季度、大干三季度、决胜四季度,圆满完成了年度各项工作任务。
(一)超额完成年度投资任务
为认真贯彻落实省委、省政府的投资拉动决策,年初,省厅主动分忧、自我加压,将高速公路投资计划由79亿元调增至148亿元,净增69亿元。调整后的计划是:续建项目8个,总里程549公里(含改扩建项目339公里),年投资计划增至65.5亿元;计划新开工投资计划增至82.5亿元。
面对高速公路新增投资量大,建设任务十分艰巨的情况,厅党组明确分工,带队督导,确保进度、质量、安全、廉政同步推进。特别是针对新开工项目受前期工作手续多、周期长、协调任务重等因素的制约,进度不理想的状况,积极向省领导汇报,争取多方支持。10月22日,张大卫副省长带领省直有关部门主要负责同志,在我厅召开了现场办公会,查找原因,专题研究,制定对策。为落实好省领导指示精神,厅党组及时召开动员会,科学调整投资计划,调动一切资源,抓前期、解难题,掀起“大干90天,决胜四季度”高潮。各部门、各参建单位强化责任,科学组织,压茬作业,加强督导,整体推进,通过签订目标责任书、细化分解目标任务、实施进度日报和周报制度等措施,积极协调地方政府和相关单位,加快新开工项目报批、招投标、土地勘界等工作,全力推进项目建设。
截至201x年底,全省高速公路建设完成投资149.59亿元,为年计划148亿元的101.08%,超额完成年度投资目标;新开工17个项目,全省高速公路在建项目达到26个,在建里程达到1745公里(其中改扩建里程1003公里);新增高速公路通车里程19公里,全省通车总里程达到4860公里,继续保持全国第一。
(二)安全生产再创佳绩
各单位始终坚持把安全生产作为工作的重中之重,全面落实安全生产目标责任制,不断完善安全生产监督网络。一是加大了安全生产经费投入,落实安全生产责任制,层层签订了安全生产目标责任书,确保了各项制度的落实。二是加强安全生产专项检查工作,重点检查了高墩大跨桥梁作业和保通任务重的改扩建项目,保证了重点部位的安全。三是严格落实桥梁养护工程师制度。全年分两期对490余名桥梁养护从业人员进行了集中培训,颁发了桥梁养护工程师上岗证书,提高了桥梁养护技术水平。四是组织开展了全省桥梁安全隐患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建项目8个,在建桥梁307座;排查高速公路运营管理单位50个,运营桥梁5332座;没有发现危桥。全省高速公路安全生产自201x年以来,连续三年保持安全生产“零事故”,创全省交通基础设施建设安全生产历史新纪录,受到了原省委书记徐光春同志的充分肯定和赞扬:“工作认真、措施有力、成效明显”;1月19日,交通运输部质监总站专门发来贺电,对我省交通基础设施建设取得的佳绩表示祝贺,为全国交通运输建设安全管理工作树立了榜样。
(三)创建优质工程活动成效显著
我们把创建优质工程贯穿建设过程的始终,推广创优经验,提升创优理念,高速公路建设整体质量稳步提高。一是多次召开创优工作现场观摩会。先后在焦桐高速泌阳段、京港澳高速郑漯、安新改扩建等项目进行观摩,通过现场参观学习、交流经验,推广先进的施工技术、管理经验,有力促进了项目质量管理水平的提高。二是大力推广施工工法。省厅专门下发文件,在全省推广了《先张法预应力砼空心板梁预制施工》等13项系列施工工法,进一步促进了工程的标准化、规范化施工。三是实行首件工程认可制和样板工程评审制。制定了《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》,各参建单位认真开展自评、复评、终评,通过不断评估、推广等工作,有效提高了施工质量。四是实行原材料准入和模板准入制度。各项目公司严把原材料和模板进场关,坚决杜绝不达标原材料和模板进入工地,从源头上保障了工程质量。五是狠抓工程建设质量通病的治理。通过科技攻关,提高了结构物外观质量;利用长杆贯入仪排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整体强度和均匀性;推广采用振动成型法施工工艺,减少了底基层、基层的裂缝;推广采用了现浇混凝土盖板,提高了涵洞通道的整体性和承载能力。
201x年省厅质量大检查结果显示,高速公路结构物强度、尺寸合格率、构件预制外观质量等技术指标明显提高,全省高速公路工程质量合格率100%,优良率保持在93%以上;已通过竣工验收的10个项目中,有9个项目被评为优良工程;济源至焦作高速公路项目荣获国家优质工程银质奖,是继濮鹤高速项目后我省第二个获得国家优质工程奖的项目。交通运输部公路工程质量安全督查组对我省高速公路质量安全工作给予了高度评价,部质监总站李彦武站长指出:“河南省在公路项目标准化、规范化、精细化管理方面,走在了全国的前列;特别是质量、安全管理工作在全国树立了好的典范,有许多东西值得在全国推广。”
(四)建设市场秩序进一步规范
规范有序的交通建设市场,是推进高速公路事业持续健康发展的基础,也是创建优质工程的前提。为此,我们采取了一系列办法和措施,不断加强建设和管理。一是大力推进工程招投标改革。出台了《关于进一步加强河南省公路工程施工招标投标管理工作的若干规定》,推出12项招投标管理新举措,通过公开招标人报价,实施有限低价法,资格预审不限制通过家数等措施,有效地解决了招投标工作中的“围标”和“串标”问题。二是加强了项目建设单位从业人员管理。下发了《厅属单位组建高速公路项目建设公司从业管理规定》,由厅建管处、人劳处、驻厅监察室对项目公司主要管理人员的从业资格进行审查,引入了廉政评估制度,规范从业人员任职、变更备案手续及责任追究办法,切实加强了从业人员管理。三是建立完善了信用评价体系。对从业单位和人员的信用等级实行动态管理,把质量、进度、安全、合同管理、拖欠工程款和农民工工资等情况与信用评价紧密结合,每月进行评定,每半年发布一次;把信用评价等级和招标办法挂钩,进一步增强从业单位的严格履约意识。结合河南省公路建设市场信用评价和“黑名单”制度,对违反规定的单位和个人进行严肃处理,全年共处分13家单位和14名人员;其中,南通路桥工程有限公司等2家单位被通报批评并降低信用等级;中铁隧道集团四处有限公司等2家单位被黄牌警告;郑州市华信路桥有限公司等4家单位被列入从业单位“黑名单”,一年内不得参与我省交通建设市场活动;14名相关责任人全部被列入从业人员“黑名单”。四是加强了工程造价管理,建立了较为完善的造价审查制度。下发了《关于加强高速公路建设项目工程决算等审核管理工作的通知》,省厅成立了“工程决算和招标人报价审核复议工作委员会”,对招标人报价和工程决算进行审核复议,公布单位工程造价,建立了已竣工高速公路工程造价信息库,对同期建设项目的分项工程造价进行横向对比。先后完成了桃花峪黄河大桥等10个项目的初步设计概算审查;完成了11个项目的工程决算审查,其中济焦等5个项目进行了竣工验收前工程决算公示;完成了郑民高速(开封境)土建工程等12个项目、60个标段的招标人报价审核与公示工作。五是切实解决拖欠工程款和农民工工资问题。全面落实农民工工资保障金制度,建立企业信用档案,公开举报投诉电话,加强日常监督管理。201x年,共受理高速公路拖欠信访件7件,协调解决涉及工程款和农民工工资309.8万元,涉及农民工约160人。因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题数量较往年明显减少。
(五)优化了项目建设环境
一年来,省厅坚持从优化外部环境入手,积极采取一系列措施,全力优化施工环境,为高速公路项目的顺利实施保驾护航。一是配合省政府在漯河市召开了全省公路交通重点项目建设推进会,通过积极争取各市和省直有关部门的大力支持,建立了良好的路地合作共建关系,在全省形成了优化交通项目建设环境的良好氛围。二是与省监察厅、省优化办联合下发了《河南省优化交通工程项目建设环境“零阻工”考核奖惩办法》,详细制定了环境优化工作的考核指标和奖惩办法,建立了追责问效的管理机制,充分调动起沿线地方政府及有关部门优化项目建设环境的积极性和主动性。三是制定下发了《河南省优化交通工程项目建设环境奖励基金管理办法》,进一步明确了环境奖励基金的设置、使用管理办法,确保了奖励基金足额到位、专款专用、落到实处。四是积极协调省优化办,将京港澳高速安新段和郑漯段、连霍高速郑洛段、郑新黄河大桥等4个项目列为全省优化经济发展环境重点建设项目,实行重点优化、挂牌督办,树立了优化建设环境的样板,起到了良好的示范带动作用。五是联合省优化办、省重点项目办、省公安厅开展了“重点项目环境专项治理”活动,严厉打击了强揽工程、强买强卖、偷盗物资等破坏建设环境的违法犯罪活动,努力杜绝阻工现象的发生,有力保障了项目的顺利建设,为各项目圆满完成年度质量、进度目标奠定了坚实基础。
(六)加强了养护管理
认真贯彻养护管理新理念,以路面养护为中心、以桥梁隧道安全为重点,大力推进日常养护总承包,节约了养护成本,减少了养护施工点,通行能力大幅度提高。全省高速公路各运营管理单位全面推广应用了路面和桥梁管理系统,为养护管理提供了科学的决策依据。严把养护专项工程审批关,狠抓专项工程质量,重点加强专项工程验收。对全省高速公路平整度进行了全面检测,针对个别问题路段制订了科学的处理方案,从检测结果看,我省高速公路网的技术状况不断提高,技术状况指数mqi达到了95.56,国际平整度指数iri=1.386m/km,评价等级为优。对全省高速公路运营桥梁进行了检测和评价,全省无一座四类、五类桥梁,所有桥梁均处于安全运营的状态。开展了桥梁养护工程师培训和高级养护管理人员培训,提高了养护队伍素质。
(七)圆满完成了标志标牌整改
按照国家新标准要求,全省高速公路共更换标志9771块,新增标志4624块,更换公里桩9720块,百米桩87490块。在标志标牌整改验收中,充分征求司乘人员和地方政府意见,整改后的标识设置合理,内容规范,标注清晰,指示准确,达到了“车行中原,一目了然”的效果。标志整改的成果经过整理后,还组织出版了《河南省高速公路交通标志设计指南》。在日前交通运输部召开的高速公路交通标志工作会议上,有关领导和专家用两句话评价我省高速公路交通标志整改工作,一是“搞得好”,二是“进展神速”。广东、黑龙江、湖北、内蒙古等多个兄弟省份也纷纷专程到我省考察学习,这项工作得到了各省同仁和社会公众的广泛认可。
(八)联网收费工作稳步推进
全省高速公路收费管理部门积极工作,通过规范行业行为,提高了服务质量,加大了稽查力度,确保了应征不漏。全年累计完成通行费收入147.99亿元(含“绿色通道”减免通行费9.03亿元),占年度计划140亿元的 105.72%。规范“绿色通道”治理,严厉打击假冒鲜活农产品运输车辆,全省高速公路“绿色通道”免费额同比下降24.81%。积极开展各种稽查活动,与军检部门、高速交警联合开展打击逃漏通行费专项治理活动,全年共治理各类逃漏通行费车辆6103余辆,配合公安部门拘留逃费人员60余人,挽回通行费损失500余万元。加强交通智能化基础建设,投资8711万元的省高速公路联网中心于201x年11月30日正式启用,联网服务公司正式挂牌成立,全省高速公路联网收费工作步入规范化、现代化管理轨道,为进一步加强网络化、智能化、信息化管理奠定了基础。
(九)路政管理和治超工作成效显著
积极完善高速公路路政管理体制,做好全省征稽队伍转岗调研工作。深入推行路警联合,加强路面管控和巡逻力度,提高反应速度和处置能力。切实做好京港澳、连霍改扩建路段和各类上跨施工的保通工作。圆满完成了各项重大任务的服务保障工作,先后完成了国庆60周年庆典彩车和烟火运输、全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能大赛、南水北调丹江口库区试点移民搬迁、世界邮展、拜祖大典、 “跨越-201x”军演、除雪保通等一系列重大服务保障任务,展示了交通人顾全大局、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的“铁军”精神,受到了各级领导和社会各界的高度评价和充分肯定。积极开展超限超载治理工作,加强省际协调,建立联动机制,开展专项行动,保持高压态势,同时借助新闻媒体,加大宣传力度,营造治理超限超载的舆论氛围,超限超载率始终控制在4%以下。
(十)服务区管理水平不断提高
根据市场需求,全省服务区采取业主自营、租赁经营、承包经营、股份合作、bot建设运营等多种经营形式,形成良性竞争格局,有力推动了管理水平和服务质量的提高。积极引入有良好市场信誉的专业化品牌,如“南仁湖”、“麦当劳”、“肯德基”、“思念”等品牌,促进了服务区经营管理的良性发展。服务区管理更加注重社会效应,在南水北调移民搬迁、国庆60周年彩车运输等重大活动服务保障中,免费提供各种优质服务,受到了社会各界的一致赞誉。深入开展“星级服务区”创建,共创建五星级服务区9家,三星级以上服务区达到了70%,管理和服务水平进一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)标准化建设取得新突破
201x年,我们在标准化管理、建章立制方面取得了丰硕成果,尤其是高管局出台了大量管理制度、办法、标准。修订了《河南省高速公路养护管理办法》和各种标准化手册,下发了《高速公路维修保养资格预审、招标范本》,《路政标准化管理工作细则》、《全省高速公路施工保通方案管理细则》等标准化手册。完成了《河南省高速公路收费服务规范》和《河南省高速公路收费人员操作规范》地方性标准的编制工作,均已通过省标准化委员会专家的评审。通过组织开展高速公路服务区、养护、征收、节约养护成本等现场观摩会,不仅推广和交流了先进的标准化管理经验,而且各观摩单位都制定了专题手册,今后还要把这些手册整理汇编成全省通行的管理标准。以京港澳、连霍两条国道主干线所辖服务区为试点,积极推动服务区iso9000国际标准化认证试点工作,目前已全面通过了认证机构的审核。
(十二)以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机,扎实推进党风廉政建设
积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,制定了《河南省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,印发了《交通工程建设项目基本情况表》、《交通工程建设项目自查表》、《交通工程建设项目自查问题专报表》等表格,围绕工程招投标、资金管理等17个方面,自查自纠,查办案件,建章立制,进一步提高我省交通工程建设管理水平。在全省推广应用了由交通运输部制定的《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》,以项目建设全过程为主线,针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施,明确了防控责任主体,实现了廉政监管的关口前移、超前防范,从源头上加大了对腐败的防控力度。
同志们!201x年的工作成绩来之不易。这是省委、省政府和厅党组正确领导的结果,是地方各级党委政府、省直有关部门密切配合的结果,是广大人民群众大力支持的结果,更是全省高速公路广大干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表厅党组表示衷心感谢!对受到表彰的高速公路工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!
在总结经验,肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我省高速公路发展中还存在着一些问题和不足;一是利用国家投资拉动政策,进一步抢抓发展机遇、加快推进我省高速公路建设的意识还不够强;二是安全生产任重道远,尽管我们已经取得了安全生产“三年零事故”的好成绩,但各种安全隐患仍然存在,尤其是今年有不少建设项目位于山区,高墩桥梁、高边坡路基、隧道施工安全压力大,而且1000多公里的高速公路改扩建项目面临的保通安全任务更重;三是各项目的质量管理水平参差不齐,工程质量还不均衡;四是运营管理标准化和规范化水平需进一步加强,尽管联网中心硬件已经建好,但相配套的软件还没有跟上,还没有真正实现信息监控服务功能;五是高速公路信息化网络建设尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是违纪违法案件仍时有发生。这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、明确任务,抢抓机遇,实现高速公路事业新发展
全省交通运输工作会议做出了推进交通运输事业新发展的战略部署,明确了高速公路的发展任务:一是加快在建项目进度,确保年底通车里程突破5000公里。二是加快京港澳、连霍国道主干线高速公路加宽改造步伐,确保20xx年我省八车道高速公路超千公里,领跑全国。三是加快豫西高速通道等新开工项目前期工作,争取早日开工,确保20xx年高速公路通车里程达到6000公里,持续保持全国第一。
全省交通运输工作会议明确了高速公路建设和管理目标,要实现目标,我们必须认识到,当前和今后一个时期,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,但政策也会增加灵活性。对高速公路发展来讲,201x年,全国新上项目多,投资增长势头强,投资拉动对交通基础设施的政策会不会微调,将直接影响到我们的发展目标能否按时顺利实现。这就要求我们必须抢抓机遇,加快计划开工项目前期工作,争取项目早日开工,才能避免因政策调整带来的矛盾和问题。今年计划开工的项目和去年比,前期工作要求的时间更紧、任务更重,大部分计划20xx年通车的项目投资主体还没有确定,工可还没有完成,设计还没有招标。我们要在不突破程序的前提下,进一步加快项目前期工作,这就需要充分发挥交通投资集团的主力军作用,还需要地方政府大力支持项目建设,要为高速公路项目建设提供最优惠的条件和最宽松的环境,希望各市尽快确定项目法人,加快工可编制、评审和审批。在加快建设步伐的同时,运营管理方面也丝毫不能松懈,工作任务也十分繁重,201x年,交通运输部在全国要开展五年一次的干线公路大检查,这将是对我省高速公路运营管理工作的全面检验,上一次大检查我省取得了全国第六名的良好成绩,这次检查要确保实现进入全国前六名的目标,高速公路要为全省干线公路向上拉分,这还需要我们在方方面面做大量认真细致的工作。
实现上述目标,虽然存在很多困难,但也有很多优势。近年来,我们通过开展“交通管理年”活动,加强行业标准化建设,在养护管理、服务区管理、路政管理等多方面逐步跨入全国前列,积累了一些管理经验。在建设方面,通过开展争创优质工程活动,全省上下形成了良好的创优氛围,创优的理念已经深入人心,已成为了全体建设者的共识;创优取得的成果也为今后的工程建设提供了宝贵经验。在近年来我省高速公路的建设中,锻炼了一支能打善战的“铁军”队伍,这支队伍,无论是从管理上、还是技术上都形成了一股精神,形成了开拓进取、真抓实干、顽强拼搏的好作风,为新一轮加快发展积蓄了强劲动力,打好了坚实基础。
在实现高速公路发展新目标中,还要注意把握好省委经济工作会议提出的“四个重在”要求。结合高速公路特点,具体要求是:重在持续,就是要认真总结以往建设、管理、安全生产等方面的经验,把好的思路、做法和措施以及制定的规范、制度和标准坚持下去,推广应用已经取得的成果。重在提升,就是要在已经取得成果的基础上,坚持不懈地抓好优质工程创建,加强行业标准化建设,继续提升高速公路建设和管理水平。重在统筹,就是要统筹竣工项目、在建项目、计划开工项目,尤其是对新开工项目,要压茬作业,整体推进,加快招投标、土地勘界等前期工作。重在为民,就是要依靠各级党委和政府,优化建设环境,多争取优惠政策,足额兑付征地拆迁款,保障农民的切身利益。
三、201x年工作目标和措施
主要目标是:
1.建设目标:全年完成建设投资182亿元。确保焦桐高速泌阳段等5个项目建成通车,年底通车里程突破5000公里;京港澳高速郑州至漯河段、安阳至新乡段等改扩建项目建成通车。郑卢高速洛阳至洛宁段等16个项目开工建设,在建里程超过20xx公里。
2.安全管理目标:工程建设不发生重特大安全事故。
3.质量管理目标:全面开展优质工程创建活动;在建项目工程合格率达到100%,优良率达到93%以上;新通车项目沥青路面平整度标准差控制在0.8mm以内。
4.养护管理目标:全省高速公路路网的技术状况指数mqi大于95,技术状况为优等;路面国际平整度指数iri小于1.5m/km,行驶质量为优等。确保201x年交通运输部组织的养护管理大检查进入前6名。
5.路政管理目标:全省高速公路安全畅通;全省超限站实现联网,超载超限率控制在2%以内;路产案件结案率达到100%,路产索赔率达到95%以上。
6.收费管理目标:全年通行费征收完成152亿元,“绿色通道”免征额控制在10亿元以内;实现高速公路通行费漏征率基本为零。
7.信息化管理目标:全路网内交通机电设备完好率达到98%以上。省联网中心全面投入使用,初步完成高速公路路网管理与应急处置平台建设,发挥联网中心的路网监测、协调管理和应急处置功能;逐步实现全车牌输入、信息共享、精确拆分和不停车收费。
8.服务区管理目标:全省高速公路“三星级”以上服务区保持在70%以上,三星级以上服务区全面实现iso9000国际标准化认证。
9.廉政建设目标:严格执行各项廉政纪律规定,不出现严重违法违纪问题,努力实现廉政“零违纪”。
按照201x年工作的主要目标,重点抓好以下六个方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,确保全面完成高速公路建设任务
一是加快在建项目建设进度,再掀施工高潮。按照201x年建成通车的总体要求,加快大广高速冀豫界至南乐段、濮阳至范县、焦桐高速叶舞段和泌阳段、永登高速任庄至小新庄等项目建设,统筹做好路面、房建、绿化、机电、天桥等工程的施工组织工作,做到交叉施工、互不影响,全面推进,确保实现高速公路通车里程超5000公里目标。对郑民、洛嵩、桃花峪黄河大桥、鹤辉、新乡块村营至营盘、商周、巩登、林长、内邓等项目,继续大力推进用地手续和先行用地手续的报批力度,加大征地拆迁、电力电讯及地上附属物的拆迁工作力度。同时加快其它续建项目建设进度。要继续加强督导,确保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推进连霍高速兰考至刘江段等6个改扩建项目的前期工作,继续加大项目报批力度,做好用地手续、工程招投标、征地拆迁等各项施工准备工作,一旦具备开工条件,要立即实质性开工建设。
三是做好计划新开工项目各项工作。按照省政府要求,各市要尽快明确业主单位,对还没有确定投资主体的计划新开工项目,交通投资集团要主动参与,加快完成项目工可编制和审批、设计招标等前期工作,尽快排出工可、初设、土地等前期工作节点计划,确定开工时间,落实责任人,按期完成各节点目标。20xx年通车6000公里的计划开工项目,要在上半年全部开工。项目主管单位要充分利用好省政府实行的联审联批制度,加大项目前期工作指导、支持力度,出主意、想办法,确保按期实现开工目标。设计单位要将勘察、设计工作做细、做实,保证设计质量;同时要通过优化设计方案、合理选用设计标准等多种措施,有效降低工程造价。今年要重点抓好设计审批工作,主体工程施工图设计文件要在初步设计批复后五个月内完成审批,机电、房建、绿化等附属工程要在初步设计批复后半年内完成审批。开工后要尽可能减少设计变更,保证项目的顺利建设。各项目公司要紧紧依靠地方政府、优化办、重点项目办和各级协调部门,为项目开工建设做好环境协调工作。各级交通主管部门要帮助项目公司解决征地拆迁、施工环境等方面的难题,促进项目早日开工,开工后能够尽快形成施工高潮。
(二)继续保持安全生产“零事故”的良好态势
201x年1月3日,昆明新机场建设工地一座在建桥梁发生垮塌,造成7人死亡、34人受伤的重大安全生产事故,再次给安全生产工作敲响了警钟。各单位、各部门要认真落实国家发改委、交通运输部等七部委联合下发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》,牢固树立“以人为本,安全第一”的理念,进一步提高思想认识,牢记安全管理工作“只有起点,没有终点;只有不足,没有满足”,确保安全生产“人员、资金、措施、责任”四到位,确保不发生重特大安全生产事故,保持安全生产的良好势头。
一是要坚持把对事故的“零容忍”落实在安全工作中。按照交通运输部对公路水运工程安全生产的总体要求,在施工安全专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上,进一步加强施工安全监管体制建设,全面实施“五、四、三、二” 安全监管措施(即“五项制度”、“四个严禁”、“三项措施”、“两项达标”),逐步建立“预案、预控、预报、预警”的安全管理长效机制,消除施工现场重特大事故隐患,遏制重特大安全责任事故的发生。省厅于去年出台了《河南省公路水运工程复杂构造物设计和施工方案安全评审制度》,今年将重点加强对复杂构造物设计和施工方案的安全评审工作,从项目实施前就要抓好安全风险评估工作,各单位也要加强对该制度的宣贯推广,认真贯彻执行。
二是抓住重点,加大事前检查预防力度。要把风险较大的高墩大跨桥梁工程、隧道工程和边施工边保通的改扩建项目作为安全监管工作的重点,采取有效措施,防范隧道和高边坡工程坍塌、桥梁支架垮塌、基础塌陷、爆破不当、高处坠落、吊装设备失稳等引发的事故。要继续针对施工现场特种设备和非标设备的安装拆除,一线施工人员“三违”行为治理,高空、临边部位的安全防护和警示标志设置,施工便道和便桥的布设,特种人员持证上岗等情况开展专项安全生产检查,加大督查频次,拓宽督查内容,对存在的安全问题要切实整改到位,坚决消除安全隐患。
三是要强化落实责任。对安全生产制度不落实、安全费用和人员落实不到位的单位,严格执行通报、整改、处罚、一票否决等处理措施。对忽视安全生产、有令不行造成质量安全事故的直接责任人和相关人员,要进行严肃处理,并严格按照“四不放过”原则对项目业主、设计、施工、监理等单位进行追究;对管理不到位、督查失职的主要领导和项目负责人,要依法追究其领导责任。
(三)深入开展创建优质工程活动,全面提高工程质量
要在已经取得创优成果的基础上,继续加大项目招投标、从业人员、工程造价、信用评价、建设环境、工程款拖欠等工作的管理力度,严格抓好相关制度、办法的落实。进一步加强项目前期设计工作,继续组织召开创优现场会,认真抓好施工工法的推广应用,继续坚持实行原材料和模板准入制度、首件工程认可和样板工程评审制度,狠抓工作落实,确保工程质量稳步提高。
今年要开展工程造价专项检查活动,重点检查各项目设计变更、阶段性工程决算编制等情况。具体检查项目是否严格执行设计变更程序,是否肢解变更工程量以回避变更报批程序,是否严格审查变更后的工程量清单单价,是否及时进行阶段性工程决算编制等工作,检查结果将作为考核项目公司管理水平的一个重要依据。
要加强施工现场质量控制,针对国家和省质量检查中合格率偏低的指标,采取切实有效的措施加以改进。各项目要在钢筋保护层厚度、沥青混凝土所用石料、结构物外观尺寸、附属设施(包括标志、标线、泄水槽、隔离栅等)质量等方面狠下功夫,重点要在箱梁和空心板的预制质量、改扩建工程技术和施工质量方面取得新的突破。
加强对项目竣工验收的管理是201x年的一项重要工作。竣工验收是基本建设的一个重要程序,同时也是申报优质工程的必要条件。我省201x年建成通车的项目,今年都要进行竣工验收,全省需要竣工验收的项目达30多个。为推进此项工作开展,省厅将与各项目公司签定竣工验收目标责任书,明确项目法人作为项目竣工验收的第一责任人,明确验收时间和节点目标,确保按期完成竣工验收。
(四)以创建“文明示范路”为载体,全面提高运营管理水平
目前,我省“文明示范路”已达2257公里,起到了很好的示范带头作用。今后,要大力开展“文明示范路”创建活动,要把养护、路政、征收、服务区等高速公路管理的全部内容纳入“文明示范路”的评比范围。上半年,高管局要制定出台新的“文明示范路”评比办法;下半年,按照修订后的办法对已命名的“文明示范路”进行复核,并根据创建情况,不断修改完善办法,提高创建水平。这样,大家以后就可以记牢两句话:建设创优质工程,管理创“文明示范路”;内容又好记、又明确,实施起来也好把握。
一要抓好养护管理。围绕201x年交通运输部干线公路养护管理大检查进入前6名的目标要求,切实抓好路面平整度专项治理工作。积极开展养护管理示范路段评比活动。进一步完善各项养护管理规章制度,出台《养护工程监理招投标范本》、《专项工程施工图编制办法》等规范性文件。总结养护总承包实施经验,修订高速公路日常维修保养工程费用标准。做好养护施工单位、监理单位的信用评价工作。
二要加强路政管理和治超工作。积极探索新形势下的路政体制改革,努力理顺路政管理体制。继续深入推行“路警四联合”,加强省路警联合指挥中心建设,建立应急指挥救援体系,提高快速反应和应急指挥调度能力。加强与电台等媒体合作,及时发布路况信息。做好恶劣天气保通、改扩建路段保通以及养护施工保通等各项工作,提高全省高速公路通行能力。联合土地、公安、规划等部门开展对违章建筑、违章广告牌的专项治理,切实保护好路产路权。采取集中与流动相结合的方式,加强超限超载治理,超限站监控信息要汇集到联网中心,建立 “黑名单”数据库,打造治超工作长效机制。
三要加强征收管理。积极开展“星级收费站”和“星级收费员”评比活动,不断提升文明窗口形象。积极开展专项稽查、联动稽查等活动,优化信息共享平台,深化路网稽查合作机制,堵漏增收,提高效益,确保完成年度通行费收入任务。
四要加强服务区管理。全省三星级以上服务区全面推行iso9000国际标准化认证,进一步提高标准化管理水平。出台《河南省高速公路服务区管理办法》等行业管理规章和标准。深入开展“星级服务区”创建活动,完善检查评比办法,重点加强日常监督检查和指导,服务区监控信息要进入联网中心。对星级服务区实行动态管理,逐步优化服务区从业人员结构,强化人员培训,推行从业人员认证资格制度。规范服务区标志、标线等引导标志的设置,不断优化服务设施,完善服务功能。开展特色经营,办出具有河南特色、在全国叫响的一流服务区。
(五)发挥省联网中心功能,全面加强信息化建设
充分发挥联网公司职能作用,完善联网中心各项功能,初步完成应急交通指挥平台建设,提高我省高速公路应急处置能力。全省应急交通指挥平台要利用省高速公路联网中心,整合已有的信息采集和通信网络设施设备资源,并加强与养护管理、收费管理、路政管理、服务区管理、交通调查等系统集成应用,逐步实现跨部门、跨地区路网管理。各运营管理单位要确保在上半年完成监控等联网信息上传工作,逐步完善路网运行监测监控设施设备的布局,丰富数据采集内容,逐步实现跨部门、跨地区路网管理平台间的互联互通与信息共享。
抓紧制定行业联网管理办法,如:《河南省高速公路联网收费管理办法》、《联网监控管理办法》、《信息报送管理办法》、《联网资源管理办法》、《联网机电系统维护管理办法》、《12122客服管理办法》等,进一步强化全省高速公路联网工作规范化管理。
完善高速公路联网收费系统。实施全车牌输入应用,提高联网收费稽查水平。加快推进我省高速公路不停车收费系统,建立安全便捷的电子支付系统。开展路径识别与精确拆分研究,出台相关技术要求。
着力打造全省高速公路路网管理平台。依托全省高速公路联网中心建立的路网管理平台,逐步满足日常路网运行检测与协调管理、公路出行信息服务和应急状态下的值班接警、信息处理、路网指挥调度等功能需求,全面加强我省高速公路管理信息化建设。
(六)切实加强党风廉政建设
去年,有几个建设项目的负责人在廉政方面出了问题,已经受到司法追究,给高速公路事业带来了负面影响,给自己的人生和家庭生活带来了严重后果。这些事件的发生,再次警醒我们一定要筑牢廉洁自律防线,牢固树立正确的人生观和权力观,正确看待和使用手中的权力,不该要的坚决不能要,不该得的坚决不能拿,管好自己,管好亲属,清白做人,干净做事。
在迎接新一轮交通基础设施大建设、大发展的机遇和挑战中,项目主管单位要不断加强建设队伍的教育和学习,增强廉洁自律意识,提高思想觉悟、理论素养和拒腐防变的能力。进一步健全廉政保障机制,运用教育引导、制度制约、阳光行政、强化监督、惩戒警示等手段,继续推行廉政合同制,完善项目监督机制,派驻纪检特派员,继续抓住工程招投标、物资采购、资金拨付和设计变更等关键环节,加大项目审计监督力度。严格落实省厅“五条禁令”规定,领导干部不得违规干预和插手工程建设,坚决查处违纪违法行为,确保任务完成、干部不倒。
同志们!201x年高速公路工作目标已经明确,我们一定要按照省委、省政府和厅党组对高速公路建设管理工作提出的要求,继续深入学习实践科学发展观,进一步增强责任感和使命感,扎实工作,努力实现“建设创优质,管理争一流,服务创品牌,安全零事故,廉政零违纪”的目标,全面促进我省高速公路科学发展,为我省经济持续平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
公路工作会议上的讲话稿篇二
尊敬的万春副市长,各位领导:
按照会议安排,下面,我就泸县农村公路建设情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、泸县农村公路建设状况
泸县幅员1532平方公里,辖19个镇、251个行政村,总人口106.6万,其中,农业人口97.35万,占总人口的91.35%。xx年至xx年,全县掀起了三级路网建设的热潮,投入资金2亿多元,建成通镇水泥路400余公里,实现了镇镇通水泥路,为泸县镇域、县域经济的快速发展提供了强有力的交通支撑。自xx年全县拉开村村通水泥路建设的序幕以来,通过全县上下的共同努力,累计投入资金约1.6亿元,建成通村水泥路380余公里,占 “”省规划通村水泥路620公里目标任务的81.2%,占县政府要求调增目标任务的61%。全县181个行政村通水泥路,占全县251个行政村的72%,为提前一年完成“”省规划的通村水泥路建设目标任务和县委、县政府确定的20xx年基本实现村村通水泥路目标奠定了坚实基础,为泸县“加速建设丘区工业强县、加速建设社会主义新农村先进县”提供了强有力的交通支撑。
二、泸县全力推进农村公路建设的主要做法
农村公路建设战线长、任务重、困难多,为取得预期目标,我们从以下六方面扎实推进农村公路建设。
(一)领导重视,健全机构
县委、政府高度重视农村公路建设工作,特别是把打通进港公路、加快港口建设、再掀通村水泥公路建设新高潮摆在全县重要工作上,多次召开专题会议、全县农村公路建设动员工作会,今年4月11日县委、县政府召开通村水泥公路攻坚建设誓师大会,分析形势,宣传政策,部署任务,今年力争建设265公里通村水泥路,实现90%以上的村通水泥路。同时,成立了县农村公路建设领导小组,统一指挥、协调、督办全县农村公路建设。在农村公路建设中,乡道和村道建设主体是各镇政府,镇长是第一责任人,分管领导是直接责任人。各镇把通村水泥公路建设列入重要工作日程,镇长亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查,沉入第一线了解情况,研究对策,协调矛盾,解决问题。村“两委”发扬不怕苦,不怕累的奉献精神,在做好组织发动筹资工作的同时,认真研究施工组织方案,组织好村、社干部、群众参与。由群众自己修自己的路,这样不但监督到位,质量好,群众满意,干群关系进一步改善,而且每公里投资可以省3—5万元。
(二)自加压力,调增目标
为早日实现100%村通水泥路目标,县委、县政府相继出台了《关于加快农村公路建设的意见》和、《关于加快通村水泥路建设的意见》;自加压力,调增目标,要求“”期间,全县公路建设实现“公路建设计划完成总投资2.5亿元,将建成通村水泥路目标从468公里调增到620公里,建设和改造泥结碎石公路400公里,建设进港二级公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成进港公路,实现水陆联运,力争实现村通水泥路达90%以上,20xx年基本实现村村通水泥路,形成较为完善的农村公路交通网络”的总体目标。
(三)广泛宣传,营造氛围
由于干部、群众存在“等待时机、依靠政府、等你拿钱”观望、依赖的“等靠要”修路思想,xx年前全县基本上没有一条真正意义上的通村水泥路;县、镇两级党委政府认识到:道路要畅通、群众要发动,干部群众蕴藏着巨大的修路热情,关键在于要引导好、调动好、组织好、保护好。在农村通村公路建设上,要坚持“政府推动、政策调动、典型带动、舆论发动、利益拉动”的原则。各镇、各有关部门采取各种有效形式,大力宣传农村公路建设工作,将加快实施农村公路建设工程的重要意义、政策、任务和要求等宣传到村、到户、到人,做到家喻户哓,人人皆知。对农村公路建设中的典型事例和人物进行深入的宣传报道,大力营造农村公路建设声势,激发大家修路、养路、护路的热情。为了修路,有的拆除世代居住的房屋;有的让出赖以生存的田地;有的慷慨解囊,捐款捐物;有的奔赴工地,义务投工投劳。全县群众踊跃集资多万元,积极参与建设全过程,形成人人关心、支持、参与农村公路建设的浓厚氛围。
(四)因势利导,发挥优势
“天时不如地利,地利不如人和”,泸县有20余万建筑大军,他们中的领军人物懂技术、实力强。县委、县政府充分发挥“人和”优势,充分调动了“建军”为家乡经济发展作贡献的积极性。全县有70%以上的项目由“泸县建军”回乡回村建设,不但工程质量好,且造价每公里降低2~5万元,有力地推进了通村水泥路建设的进程。如:福集镇小马滩村的刘宇是一位外出湖北搞工程的建设老板,为家乡建设,耗费2万元余元将机械设备从湖北工地运回,主动承建该村水泥路,并个人出资将水泥路由3.5米加宽至5米;在施工中,对非专业技术工作,支付工资让本村村民自己干,增加村民收入。得胜镇白象村根据本村外出工程技术人员多的实际情况,号召他们回村参加公路建设,通过村民“一事一议”成立了筹资组、财务组、材料组、技术组、质量监督组,租设备自行进行施工建设,让村民自己修自己的路;施工过程中村民代表每天到场监督、村干部轮流上路检查、回乡的工程技术人员严把工程质量关;既保证质量,又节约开支,让群众放心。小马滩村、白象村的既能保证工程质量,又能降低工程造价的农村公路建设新模式成为泸县农村公路建设的一大亮点。
(五)广辟财源,筹集资金
资金缺乏是村村通水泥路建设最主要的制约因素。泸县要完成251个村的620公里通村水泥路建设任务,2.5亿元的巨额投入,仅靠上级补助、财政补贴,远远不能满足工程的需要。我们以全新的观念,积极探索公路建设的灵活筹资机制。一是积极向上“拱”资金。交通等部门加大向上争取的力度,积极向省上汇报,争取上级加大对我县村村通水泥路建设的支持力度,保证我县补助资金按时足额到位。二是用活用好“一事一议”制度。“一事一议”制度是农村税费改革后尊重民情民意、加强农村公益事业建设的一种好形式。各村执行好“一事一议”制度,把政策和道理向老百姓讲清楚、讲透彻,赢得广大农民群众的大力支持。按照“一事一议”组织农民自愿义务投工、捐款、捐物。三是引导社会“捐”资金。民力是金,民力无限,充分发挥好民间资本的作用。镇、村干部充分利用一切可以利用的机会,动员成功人士、企业大户、有识之士、在外工作和经商人员为家乡修路慷慨解囊,奉献爱心。全县每年收到农村公路建设捐资达1000万元以上,有的村就达100多万元,有的镇多达300多万元,解决了50%的资金缺口,有力的推动了村村通水泥路建设。四是深挖潜力,各级向内“抠”资金。县委、县政府把交通建设作为带动经济发展的政府工程来抓,千方百计加大对交通建设投入,加快农村公路建设步伐,县财政在十分吃紧的状态仍挤出资金用于公路建设养护。对列入省上建设规划,修建到村办公室的通村水泥路,县政府“以奖代补”补助建设资金4万元/公里,总计补助2400万元;镇政府“以奖代补”补助建设资金不少于4万元/公里,多数镇实际“以奖代补”补助资金达到5~8万元/公里。
(六)严格管理,确保质量
质量是工程的生命。由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧,我们把质量管理作为首要任务和头等大事来抓,从严要求,从严把关,确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。在农村公路建设上,我县认真落实“四权”模式,严格执行“八步工作法”,充分尊重群众意愿,坚持村民自治原则。落实质量责任制度,健全质量监管体系。建立健全四级质量监控体系,坚持“施工单位自检,监理单位复检,交通部门抽检,群众现场监督”的原则,做到分级管理,层层负责。特别是交通部门质量监督人员,必须身临一线、现场检查、跟踪督查,严格把握质量标准。从严查处质量问题,在质量检查中发现的质量问题,要及时下达整改通知书,责令施工单位立即进行整改,该返工的坚决返工;对返工造成损失的,由责任单位承担;对屡整屡犯的施工单位,坚决清除出泸县交通建设市场。要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”,建成经得起群众和历史检验的“放心工程”。
各位领导,我县农村公路建设虽做了一些工作,取得了一定成绩,但离市委、市政府的要求和全县人民的企盼还有一定差距,农村公路建设工作仍然任重而道远。我们将以此次会议为契机,认真领会精神,借鉴先进经验,举全县之力打好农村公路建设攻坚战,确保今年完成我县“”农村公路建设任务,确保在全省21个百万人口大县中率先基本实现村村通水泥路,为泸县“两个加速”建设做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
公路工作会议上的讲话稿篇三
同志们:
一元复始,万象更新。今天,我们在这里召开全市公路工作会议,主要任务是:贯彻落实上级交通公路工作会议精神, 总结 回顾20xx年公路工作,分析面临的形势,研究部署20xx年的各项工作任务。动员全局广大干部职工真抓实干、加快发展,推动改革创新,实施依法治理,提高服务水平,谱写xx公路事业崭新篇章。
一、20xx年公路工作简要回顾
20xx年,在市委、市政府的正确 领导 下,在上级业务主管部门的大力支持下,全局广大干部职工紧紧围绕“对上争项目,对内抓管理,人员强素质,全局保稳定”的工作思路,与时俱进、开拓创新,各项工作有了长足发展,并取得了显著成效。
工程建设成绩显著:去年,我市干线公路建设投资达1300余万元,xx公路xx段改建工程,我局早准备、早行动,向政府汇报,引起当地政府对公路建设的重视和支持,于10月28日开工建设。xx公路5.7公里大修工程,主体已建成通车。xx公路xx交界至新干河桥5公里大修工程,xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建设项目质量合格率达100%,优良率达90%以上,所有工程建设项目均无重大质量事故和安全生产事故发生。
公路养护成效明显:我们针对列养路段大部分路况差,养护难度大的现状,狠抓道班建设,重抓路面养护,突出公路绿化、美化,营造了畅、洁、绿、美的通行环境,对xx路xx段、xx路、xx路等路段进行集中整治,建文明样板示范路段、公路绿化示范路段,并逐步全线推广。同时从机关抽调政治素质高,业务能力强的中层干部成立道班工作组进驻道班,帮助其进行标准化道班建设,通过深入一线具体工作,目前道班环境明显改观,广大道工养好路的责任心进一步增强,全市干线公路好路率达91%。
两费征收再创新高:完成征收路桥通行费3010万元,占年 计划 2300万元的130%,与20xx年相比多征收890万元,增长幅度为42%。完成汽车养路费征收2497.7万元,占年 计划 1546万元的161.56%,与20xx年相比增收1015.7万元,增长幅度为 68.53%。
路政管理实现新突破:我局积极探索路政管理新方法,走路政管理与公路养护相结合之路,成立路政中队,路政人员吃住在道班,由道班考勤,路政人员参与养护工作,养护工参与路政管理,形成人人都是路政员、人人都是养护工,管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工的责任心共同增强,管理效果明显提高。全年共出动宣传车326台次,印发宣传 材料 4.5万份,组织有线广播宣传31天次,清理障碍物602处,制止在公路上摆摊设点1231处,查处路政案件3起,依法挽回经济损失15.7万元。根据中央七部委有关精神,认真开展治理车辆超限超载运输工作,检测超限运输车辆9.6万台次,查处超限运输车辆2.6万台次,卸货物10.04万吨,收回各项费用168.9万元,有效遏制了车辆超限超载运输的源头,为全市治超工作的顺利开展做出积极的贡献。
精神文明建设再上新台阶:我局保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、焦作市级园林式单位和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。xx收费站被团省委授予省级“青年文明号”称号。在坚持“三个代表”重要思想和贯彻落实党的xx大精神过程中,党建工作得到了加强,党的战斗堡垒作用得以实现。全局深入开展了“怎样做好公路人”大讨论活动,打造具有公路行业特色的文化氛围;开展“百日劳动竞赛”活动,全面提高公路管理水平;开展“效能革命”、“四查四看”活动,促进各项工作的开展和落实。文体娱乐活动开展广泛,组织开展了“工程杯”冬季运动会和一年一次的文艺汇演。全年共完成宣传报道投稿选登89篇,其中被地市级以上新闻媒体采用71篇。
党风廉政建设取得新进展:建立健全纪检组织,贯彻落实“五条禁令”和“九条廉政承诺”,健全廉政档案和礼品登记制度,成立监察室,加强对行政执法部门的监督检查,规范执法行为,在执法人员中开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动,增强执法人员的防腐能力,全年未发生一起公路“三乱”案件。
企业改制工作稳步推进:在上级部门的正确 领导 下,我局精心组织、周密部署,积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作,公司改制后,企业生产秩序良好,职工思想稳定。
各项基础工作扎实开展:为保证各项工作落到实处,从机关各科室抽调人员组建督查组,经过培训、考试后,分效能革命、主要工作、财务工作三个小组,深入一线,督促工作,并制定百分制考核标准,彻底改变过去那种只布置、不检查、重布置、轻落实的工作作风。同时坚持抓好信访稳定、财务审计、 材料 设备、档案管理、工青妇等各项基础工作。
总之,20xx年通过广大干部职工的共同努力,全局可谓风正、心齐、气顺、劲足,圆满完成了上级交办的各项工作任务,在第九届公路“好路杯”竞赛活动中取得较好名次。这些成绩的取得,倾注着上级的关怀和厚爱,凝聚着广大干部职工的辛勤劳动和汗水,也包含着社会各界的帮助与支持。借此机会,我代表局两委向大家表示最衷心的感谢!并向长期奋战在一线的干部职工表示深切的问候!
到公路局工作几个月来,我 体会 到要做好公路工作,就必须突出“新”,狠抓“实”。新:就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新,才能开创公路发展新局面;只有精神面貌新,才能适应形势发展的要求,创造性地开展工作。实:就是要实事求,作风扎实和狠抓落实。只有实事求是,才能按照科学发展观的要求,以人为本,实现公路事业全面协调可持续发展;只有作风扎实,才能尽职尽责,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;只有狠抓落实,才能扑下身子,真抓实干,把蓝图变为现实。
二、20xx年的形势和我们面临的挑战
20xx年是全面实现“十五”规划,衔接“”发展的重要一年,也是全面落实科学发展观,进一步提升公路发展理念的关键一年,既是对昨天成绩的超越,更是为未来的和谐奠基。做为20xx年全市的公路工作,我们要把握形势,在加快发展的观念上先人一步,在加快发展的举措上高人一招,在加快发展的落实上强人一分。以加快发展为重点,努力构建阳光公路、正气公路、和谐公路和效能公路,保持xx公路事业的全面协调可持续发展。
首先,干线公路建设投资规模缩小,给我们带来巨大挑战。今年在全省390个亿的公路建设投资中,干线公路投资只有60个亿,和乡村公路投资持平。而且,今后对干线公路建设省里不再统一转贷,发展完全靠各地市,有钱你就发展。而目前对于我们来说,面临的主要问题是列养路段大部分长期超期服役,路况极差,养护难度大,需要改造项目多,这就要求我们要多方筹措资金,抢抓发展机遇,加快发展步伐。同时,市委、市政府提出今年为加快发展年,如何服务地方经济,当好先行,给我们公路部门提出了更高的要求。
其次,改革任务紧迫,形势逼人。对于我们来说,20xx年依然是改革之年,养护体制、养路费征收体制改革都要落实到位,并且都将在6月底前完成。因此,我们下一阶段的改革任务十分紧迫,难度也相当大,养护体制改革和养路费征收体制如何深入推进,还需要我们系统分析研究,尽快拿出具体的方案,全局广大干部职工必须转变思想、更新观念,积极投身改革,稳步推进养护体制改革、养路费征收体制改革等各项改革举措。
三、20xx年公路工作安排
20xx年是沁阳公路事业改革发展的关键一年,根据上级交通公路工作会议精神和市八届九次全会精神,我们提出20xx年公路工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届三、四中全会精神为指导,全面贯彻落实省市经济工作会议和交通公路工作会议精神,围绕“好路杯”竞赛和“加快发展年”活动,切实提高公路建养质量,强化路政管理,加大征费力度,建设有公路行业特色的精神文明,不断提高队伍整体素质和管理层次,全面实施沁阳公路事业可持续发展战略,为我市经济社会的快速、健康发展做出积极的贡献。
(一)总体工作思路:
围绕一个中心:就是围绕我市确定的加快发展年这个中心,加大公路基本建设项目引进和投资力度。
加强两项管理:就是加强公路养护管理和路政管理。
争取三方面支持:就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。
实现四个突破:就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。
(二)具体工作目标
----公路建设
1、投资800万元,完成xx公路沁阳段5.88公里改建工程,20xx年10月份竣工通车。
2、投资260万元,完成xx路沁河大桥与大堤平交防护、涵洞洞口、泻水槽、排水沟等尾留工程。
3、积极向市委、市政府汇报,配合焦作市公路管理局,争取常付路改建工程开工建设。
4、完成位于北孔村东新沁河桥工可、立项等工作。
----公路养护
1、列养路段好路率达87%,其中干线公路年平均好路率达91%。
2、完成卫柿路22.7公里大修报批工作。
3、完成xx路山区段沿线防护设施的增设完善及破碎路面中修工作。
4、完成xx路20公里路段压浆、灌缝工作,xx交界2公里路段重新绿化及北侧慢车道中修工程。
5、完成养护资质由三类甲级晋升为二类甲级工作。
6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交调房建设。
----两费征收
1、完成通行费征收3200万元,其中xx、xx镇收费站完成2300万元,xx东站完成900万元。
2、完成汽车养路费征收3000万元。
----路政管理
1、完成辖区内90%以上干线公路的确权工作,做到路宅分家、路田分家。
2、创建卫柿线文明样板路22.732公里,在xx路开展创建路政管理文明样板路活动,带动路政管理工作再上新台阶。
3、拆除旧的违章建筑,制止新的违章建筑;解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象。
4、加大路政巡查力度,有效保护路产路权,及时发现和处理各种路政案(事)件,查处率和索赔率达95%以上。
5、以全国治超办提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的重点,按照“五不准”、“五统一”的原则开展超限管理工作,确保公路安全畅通。
----体制改革
1、养护体制、养路费征收体制改革,按照上级要求,将在6月底前完成。
2、沥青油厂、公路器材厂企业改制工作将在4月底前结束。
----基础工作
财务、审计、材料设备等工作围绕局中心工作,创造性开展。
----精神文明和党风廉政建设
1、加强文明单位建设,继续保持省、市、县级文明单位称号,按照市局统一要求,积极参与争创市级文明系统活动。
2、确保职工教育培训人数达到本单位职工人数的30%以上。
3、安全生产坚持预防为主的原则,警钟长鸣,严防责任事故发生;综合治理工作常抓不懈,确保无刑事案件发生;计划生育工作达到“三无”;保持系统稳定,群众来信来访当年结案率达到95%以上,不发生集体越级上访事件。
4、按时缴纳职工养老保险、医疗保险和失业保险金。
6、广泛开展创建和谐机关活动。加强党风、政风、行风建设,贯彻落实党的xx大精神,全面加强和改进作风建设,通过一系列活动,促政风、带行风。
7、广泛扎实开展共产党员
先进性教育
活动,结合反腐败工作,认真开展调查研究,及时掌握党建工作新情况、新问题,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。确保无违纪现象发生。(三)主要工作措施:
20xx年,我们任务艰巨,困难重重,因此,在新的一年里,广大干部职工必须统一思想、转变观念,牢固树立大局意识和服务意识,认真学习和领会20xx年公路工作的总体思路,明确各自的工作目标,把思想和行动统一到公路工作会议的精神上来,发扬“敢为人先、勇争一流”的优良作风,立足于“快”,服从于“好”,着力于“干”,突出于“实”,努力实现发展速度和发展质量的双重和谐,以和谐助更大发展。
1、加强班子建设,增强战斗力和凝聚力。
把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓,提出“建设一个好班子,带出一支好队伍,开创一个新局面”的响亮
口号
。做到三个坚持不放松,即:坚持抓政治理论学习不放松;坚持抓团结务实不放松;坚持抓廉洁自律不放松。进一步提高班子成员的整体素质,增强分析问题和解决问题的能力,使班子成员在思想上多沟通,工作上团结协作,相互支持,形成大事讲原则,小事讲风格的工作氛围,保证全局各项工作的顺利开展。2、继续深化系统内部改革措施。
在改革进程中,我们一定要把握好改革力度、发展速度和职工可承受度的关系,正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。切实做好宣传发动工作,广大干部职工能够积极参与改革,支持、理解改革。针对我局实际情况,制订切实可行的改革方案,集思广益,充分考虑到广大干部职工的承受能力,做好职工的劳动统筹、社会保险和人员安置工作。对富余职工的安置要本着“先挖渠,后放水”分流的原则,使其往前有路走,生活有着落,无后顾之忧。要站在讲政治的高度,去认识改革、实施改革、完善改革,既要态度坚决,又要步子稳妥,力争取得体制改革的重大突破,为发展提供强有力的支持。
3、加快工程建设进度,全面提高工程质量。
20xx年,我们一是对上积极争取工程建设项目,增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有:投资2.09亿元的xx路改建工程,该工程省发改委已批准立项,目前正在进行设计、招投标工作,我局将会同有关领导,争取工程早日开工,力争今年完成投资1亿元;xx桥工程,水利部黄委会正在进行工可编制,我局抽调专门人员,负责此项工作,争取早日立项;二是创造良好环境,加快在建工程进度。争取地方政府和沿线群众的大力支持,使xx公路xx段改建工程在今年10月份顺利竣工通车。投资260万元完成xx路xx大桥与大堤平交防护工程。在工程建设过程中,全局广大干部职工要继续发扬敢打敢拼的精神,团结协作、无私奉献,争取各工程建设项目在最短时间内最高质量完成。
4、加大工作力度,全面提高行业管理水平。
公路养护工作:在我市的干线公路中,有一大部分超期服役路段,因此,更全面发挥公路的整体效益和服务功能,就必须把养护工作当作重点来抓,全面提升养护管理水平,使养护工作迈上一个新台阶。要象抓重点工程那样,切实抓紧抓好养护管理工作。一是要重点做好经常性、季节性、预防性养护,加强重点路段、重要桥梁的日常养护,对出现的病害路段要及时养护。在xx路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入,旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要,xx路作为我市的一条旅游通道,地位日益重要,为进一步提高道路品味,树立良好的对外形象,我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路。二是要通过提高小修保养质量,发挥投资的最大效益。三是要注重科技进步,做好新技术、新工艺、新产品的推广和应用工作,提高养护的科技含量。同时,要抓住春季植树的大好时机,把公路绿化、美化与公路景观设计结合起来,开展公路“绿、亮、美”工程。巩固已建成的绿化示范路段,加大水毁抢修力度,确保道路安全畅通。
两费征收工作:一是建立健全
规章制度
,使内部监督制约机制、激励机制得到进一步完善。二是继续加强依法征收工作力度,加强队伍建设,强化服务意识,规范执收行为。紧紧依靠政府,严厉打击各种拒交、抗交交通规费,闯站滋事等不法行为,确保应征不漏。三是积极与xx镇、xx乡协商,在交界处设置交通限制墩工作,封堵绕行路口。四是进一步开展争创“文明窗口”、“青年文明号”和收费站达标活动,在保持原有荣誉的基础上,再创更高层次的荣誉称号。路政管理工作:继续抓好公路贸易集市,过村镇路段的综合治理工作。加大公路确权力度,推进创建路政管理文明样板路工作的深入开展。在xx路开展创建路政管理文明样板路达标活动,下大力气抓好“亮、绿、美”工程,以点带面,带动路政管理工作再上新台阶,解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象,维护路产路权,实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度,严格按照上级文件精神,开展超限治理工作,坚决遏制超限车辆上路行驶,确保公路安全畅通。
精神文明建设工作:1、开展保持共产党员先进性教育活动。根据党的xx大和xx届四中全会精神,为进一步加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程,中央决定,从20xx年1月开始,用一年半左右的时间,在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措,是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。我们一定要深刻认识开展这次集中教育活动的重大意义,认真学习中央精神,全面理解和准确把握“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求,坚持理论联系实际,务求实效;要严格执行这次教育活动的总体安排和方法步骤,切实加强组织领导,精心部署、周密安排,真正做到认识到位、措施到位、工作到位,确保整个教育活动积极稳妥地进行。2、开展创建和谐机关活动。努力打造团结、稳定、平安的和谐机关,在全局上下形成团结一致促发展,安全稳定谋事业的创业氛围,人与人和睦相处,科室与科室间相互合作的干事创业环境,凝聚和激励广大干部职工投身于公路事业中。3、开展群众性文明创建活动。结合工作实际,学习模范人物的先进 事迹 ,挖掘身边的典型,用身边的人和事教育职工,弘扬牺牲和奉献精神,营造团结拼搏和积极进取的良好氛围,要从机关和窗口单位抓起,从基础管理和基本素质抓起,进一步提升公路部门的良好形象。同时,要继续加大宣传工作力度,宣传公路事业的亮点和突出成绩,讴歌公路人无私奉献精神和先进 事迹 ,让大家了解公路、理解公路、支持公路,营造良好的社会环境和舆论氛围。4、开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动。加强重点工程建设领域的党风廉政建设,全面推行工程建设廉政
合同
,实行“阳光作业”,彻底消除工程建设过程中的腐败隐患。行政执法人员在思想政治素质上要有新提高,在工作作风上要有新转变,在廉洁自律上要有新增强,在做好工作上要有新突破,努力构建阳光公路、正气公路。同志们,20xx年的工作目标己明确,任务之艰巨,责任之重大,我们一定要牢记宗旨,不负重托。相信有市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导和大力支持,有全系统广大干部职工的共同努力,就一定能够圆满完成全年的目标任务,为我市经济和社会各项事业的蓬勃发展当好先行,谱写xx公路事业崭新篇章!谢谢大家。
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公路工作会议上的讲话稿篇四
同志们:
大家好!
很高兴参加20xx年全区高速公路运营管理工作会议,跟大家共同分享20xx年的工作成果,研究探讨20xx年的工作思路和办法。下面,我谈三点意见。
一、充分肯定高速公路建设和运营管理取得的成绩
党的xx大以来的十年,是我区交通运输发展史上最快最好的十年,而 高速公路发展无疑是其中最为亮丽的篇章。这 十年高速公路建设规模最大、建成项目最多、发展速度最快。至20xx年底广西拥有高速公路3197公里,目前在建的高速公路也有3000多公里,也就是说,在建高速公路里程相当于我们十多年来建成高速公路的总里程。这些数据可以看得出,广西高速公路的发展突飞猛进,特别是20xx年以来发展较快,各项运营管理工作也取得较大成绩。20xx年我区高速公路完成投资114亿元,是20xx年的3倍,20xx年完成255.3亿元,是20xx年的2倍多。从1997年第一条高速公路桂海高速公路建成通车,到20xx年高速公路突破1000公里,用了6年,到20xx年突破20xx公里,用了5年,到20xx年突破3000公里,用了4年,在全国5个少数民族自治区中我区第一个实现高速公路通车里程突破1000公里、20xx公里、3000公里。特别是在20xx年自治区作出掀起交通建设新高潮的决定、实施交通优先发展战略以来的五年,我区新开工建设高速公路27条2500多公里,建成1300公里,公路总里程突破10万公里,其中高速公路里程达到3197公里,广西从交通末梢演变成为大西南地区的交通枢纽、对接东盟的国际大通道。
高速公路发展取得的显著成绩离不开全行业干部职工付出的辛勤劳动。多年来,自治区高管局和各运营公司不断强化措施、攻坚克难、奋力开拓,各项工作取得新进步,为不断促进我区高速公路行业健康有序发展作出了重要贡献。20xx年工作主要体现在以下几个亮点:
一是扎实做好高速公路联网收费工作。 全年联网高速公路累计出口交通量为9243万辆,日均25.25万辆,同比增长15.9%,累计通行费收入70.4亿元,同比增长11.9%,高速公路交通量和通行费收入再创历史新高。实现了通行费及时、准确、安全拆分,圆满地完成了首次重大节假日小型客车免费通行工作,联合治理偷逃高速公路车辆通行费工作成效显著。在去年党中央国务院提出实施重大节假日免费通行小型客车政策后,我区高速公路行业非常重视,各单位通过不断深入地调查、研究、分析、研判,以及多次试验式的工作,最终确保了正式实施小型客车免费通行时高速公路的安全畅通,没有因为免费通行影响到正常的收费工作。跟全国相比,我认为广西是做得最好的。
二是不断增强高速公路通行保障能力。 加大养护资金投入,加强桥梁监管力度,维持高速公路优良技术状况 。 绿化美化工作进一步加强,种植了大苗4.3万 株、小苗40万株,网内通道绿化工程900公里 , 绿色交通建设成效显著。一方面,我们通过向自治区财政厅申请资金,将资金及时分发到项目当中,促进项目的交通绿化美化工作建设,同时各相关运营公司也非常重视该项工作,在政府资金的引导下,加快、加强、加大对绿化美化资金的投入。正因为这样,目前我区高速公路日渐美观,社会效益也非常显著。这要感谢各运营公司能够顾全大局,为广西绿化美化工作作出的重要贡献。
三是切实提高路政管理规范化水平。 以“阳光路政”为主线,开展丰富多样的创建活动,路政队伍片区整合稳步推进,路政执法形象 “四个统一”建设工作扎实开展 ,路政执法规范化水平不断提高。 推进治超站场建设工作,与 交警、运管、工商等开展联动治超卓有成效。通过宣传和我们自身的努力,目前地方党委、政府对联动治超工作逐步重视,这是我们行业工作的一大收获,因为我们的努力带动了他们,得到了他们的理解和支持,从而促进我们的联动治超工作取得了新进展,但治超工作是一项艰难、艰巨、长期的工作,我们要继续抓好这项工作。
四是深入推进高速公路信息化和科技化程度。 完成了 高速公路不停车收费系统 充值网点系统和 高速公路客户服务呼叫中心系统一期建设,启用了广西高速公路出行信息服务网和高速公路综合监管平台,研发了路政执法 现场视频回传系统。高速公路管理科技含量不断提高,工作效率和公众服务水平不断提升。跟一些发达的省份相比,我区高速公路在信息化水平方面还存在着不少差距,但对于我们自身来说,已是迈了一大步。
五是不断强化服务区管理和安全应急保障能力。 打造“星级服务区”品牌,制定服务区日常管理办法,稳步推进服务区警务室建设,提升服务和综合管理水平。 全区 高速公路车辆施救站点37个、 应急队伍80多支 , 高速公路救援服务水平和效率不断提高 。在钟马路塌方和 阳平路段塌方 事件中,高管和交警部门投入大量人力物力,确保道路安全畅通。前些天,桂北地区出现雨雪冰冻灾害,高管和交警部门相关人员连续奋战在第一线,采取具体措施积极应对,我们在最后阶段对外公布采取了应急预案三级响应,但在此之前,全区高管系统和公路管理系统已提早按照应急三级响应的要求部署工作,人员、应急设备、材料等各方面工作提前准备到位,共同为保障高速公路的安全畅通作出了贡献。
六是持续深化行业法制建设和行业文明建设。 完成了《广西壮族自治区高速公路管理办法》立法后评估报告和《广西壮族自治区高速公路管理条例》(草案)撰写等工作,逐步建立完善运营管理、路政管理、应急处置等规章制度,行业管理工作进一步科学化、制度化、规范化。深入打造“阳光路政”品牌,行业文明建设不断加强。
20xx 年高速公路工作取得的成绩,来之不易,是高速公路行业广大干部职工共同努力、同心同德、不懈努力、开拓进取的结果,借此机会,我代表自治区交通运输厅党组对为广西高速公路发展辛勤工作、无私奉献的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、准确把握全面建成小康社会对高速公路发展的要求
党的提出了全面建成小康社会的新要求,中央将继续对交通运输等基础性服务性行业大力支持,加大政策预调微调力度,积极采取扩大需求的政策措施,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。自治区决定与全国同步全面建成小康社会,将继续坚持交通优先发展的战略,厅党组正在对应全面建成小康社会的各项要求,研究交通运输发展的指标体系和相应措施。
高速公路投资规模巨大、社会效益明显,是交通运输发展的“龙头”。高速公路在综合交通运输体系中的作用非常重要,是广西公路网络的主干线、通往东盟国家的大通道。综合分析广西交通运输发展面临的形势,我认为高速公路发展要认真把握好四个要求。
(一)要把适度超前作为高速公路发展的首要原则。 高速公路发展仍然跟不上经济社会发展和人民群众出行的需求,按照与全国同步建成小康社会的要求,我们坚持适度超前、加快发展的原则,加快建设以弥补高速公路总量的不足。到20xx年,高速公路里程要突破5600公里,86%以上县城半小时内上高速公路,南宁至邻省省会、邻国首都当日到达,基本建成出海出边出省的快速运输通道骨架。
(二)要把加快转型升级作为高速公路发展的重要方向。 随着高速公路快速发展,许多问题和矛盾逐渐暴露出来。发展模式粗放,管理方式粗糙,区域差异大,服务水平不高,发展不平衡、不协调、不可持续的问题突出,高速公路发展面临着由传统向现代转型的迫切要求。从现在到20xx年,这8年是交通运输发展的关键阶段,也是攻坚阶段。我们要 加快高速公路发展转型升级 , 推动建设、养护、管理和服务相协调,不断提高高速公路科学化水平,不断增强高速公路发展的全面性、协调性和可持续性。
(三)要把深化改革创新作为高速公路发展的科学措施。 要继续深化改革,突破发展转变的难点,加快形成充满活力、富有效率、有利于推动高速公路发展的体制机制;要继续扩大开放合作,坚持“引进来”和“走出去”相结合,提高我区高速公路行业的核心竞争力; 要继续实施创新驱动发展战略,组织实施行业重大科技攻关工程和重大科技专项,提高信息化、智能化水平,以适应经济社会发展和人民群众对交通安全性、快捷性和多样性的需求。
(四)要把服务和改善民生作为高速公路发展的坚强保障。 进一步强化“以人为本、执政为民”的理念,着力改善民生、增进人民幸福。要更多地满足人民群众日益增长、倾向于多样化、个性化的运输需求,更多地考虑方便社会公众和保障公众安全,注重提高高速公路管理工作的规范化、人性化程度,切实加快高速公路信息和应急服务建设进程,全面提高高速公路公共服务水平。
三、以党的精神为强大动力,扎实推进高速公路运营管理工作
20xx 年是新一届政府的开局之年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年, 也是交通运输工作承前启后、继往开来的关键之年。 全区高速公路干部职工要认真贯彻落实党的精神, 全面贯彻落实全区经济工作会议、全国交通运输工作会议和全区交通运输工作会议的工作部署, 继续实施交通优先发展战略,不断完善我区高速公路出海出边出省国际大通道,构建安全、畅通、便捷的高速公路网络, 切实增强高速公路惠及民生的公共服务能力,为推进我区富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会提供有力保障。
关于20xx年的全区高速公路运营管理工作,刘道宣局长将会作全面的安排。总的来说,20xx年,我们要 重点做好两件事情,加强六个方面工作。
两件事情中 的 第一件事:继续做好重大节假日免收小型客车通行费工作。 春节即将到来,我们要提前做好准备,加大人员投入,加强路警应急联动机制,合理引导、有效调节车流峰值,避免出现大规模堵车现象,保障人民群众安全畅通出行;坚持“微笑服务”,加强服务区车辆引导、公厕服务、保洁等工作,确保公众享受到国家给予免费通行优惠政策的同时,高速公路服务质量不减。我们要认真总结去年中秋、国庆节首次免费通行小型客车的工作经验,将今年的工作做得更好。高速公路服务区的管理和服务是值得我们认真考虑的一项工作。特别是公厕服务方面,各运营公司要结合实际对此进行研究改造,或通过在男厕和女厕之间增加一些活动厕位等灵活的措施加以解决。另外,一些服务区面积较小,满足不了公众停车要求,需要各运营公司加强服务区管理,做好相关工作,以实现服务区应有的功能,更大程度发挥服务区的作用。
第二件事:做好迎接“”国检工作。 “”国检工作将于20xx年下半年开展。在“”国检中,我们最主要的问题是路况不好,行车舒适度不够。因此,我们要做好迎接国检的相关工作。一是加强养护监管力度,保证养护管理资金投入,大力推广应用养护新材料和新技术,加强 预防性养护,提高养护质量, 确保高速公路路况良好,特别要提前做好一些大中修工程项目的实施计划。二是狠抓桥隧监管和治超工作,建立长大桥隧抽检巡查制度,确保桥隧安全运营。三是继续加大交通绿化美化资金投入,组织实施自治区“绿满八桂”造林绿化工作。四是深化星级服务区品牌创建工作,打造一批 “优美环境、优良秩序、优质服务”的 精品服务区,争取在20xx年国检中成为继“微笑服务”后广西高速公路的另一张形象名片。
加强六个方面工作:
第一,加强项目前期工作,推进全区高速公路网建设。 今年的主要任务是续建岑溪至水汶、河池至都安、阳朔至鹿寨、灌阳至凤凰、来宾至马山等高速公路项目,建成兴安至桂林、河池至都安、靖西至那坡、防城至东兴及南宁外环5条高速公路,开工河池至百色、荔浦至玉林、资源至兴安、吴圩机场至大塘等4条高速公路。自治区高管局要加强项目前期工作,积极协调沟通,主动跟进,派专人跟踪落实,做好衔接, 推进未开工项目实质性开工。继续开展施工标准化建设、信用评价管理和建设单位现场管理机构年度考核评价工作,做好在建项目的服务和行业监管工作。
第二,加强联网收费管理工作,着力提升高速公路运营服务水平。 一是 继续做好etc不停车收费系统建设工作,力争到“”末全区高速公路实现收费站etc覆盖率达到60%。二是加强联网收费系统建设, 利用现有标识点实现已识别车辆按实际路径收费 ;继续 开展异地容灾系统建设,确保收费系统和数据安全。三是继续执行好鲜活农产品运输“绿色通道”惠民政策,做好全区联合治理偷逃通行费工作,确保通行费应收尽收。
第三,加强交通行政执法形象“四个统一”建设,推进路政治超规范化管理。 深入开展交通行政执法形象“四个统一”建设,推进治超站场统一建设,尽早实现固定与流动治超相结合的治超模式。继续推进“一体化”管理试点,理顺bot派出路政管理的关系,切实加强全区高速公路路政规范化管理。继续深入开展“阳光路政”品牌打造工作,提高路政队伍整体执法能力和水平。
第四,加强高速公路信息服务平台和应急指挥平台建设,推进广西交通信息化与智能化建设进程。 加快高速公路客户服务“96333”呼叫中心系统建设,逐步完善“一卡、一网、一号、一平台”的管理模式。 要继续加强 信息服务平台 建设,按照“上下联通、会商便利、指挥高效、安全可靠”的原则 推进高速公路应急指挥调度平台建设,提高全区高速公路应急联动水平。
第五,加强行业法制建设,规范运营管理标准,提升行业管理水平。 加快 推动《广西壮族自治区高速公路管理办法》的修订工作, 继续完善收费、服务区、运营等一系列行业管理制度,促进运营管理行为进一步科学化、规范化。
第六,加强行业文明创建工作,提升高速公路运营管理服务水平。 深入推进“微笑服务”、星级服务区等品牌建设,深化服务内涵,打造一批服务示范点,提升高速公路行业的影响力和美誉度。深入开展行业“四个十佳”评选等活动,不断提高高速公路运营管理和服务水平。
同志们,20xx年的交通运输工作任务艰巨,责任重大。我们要振奋精神,认真谋划,狠抓落实,努力完成各项目标任务,努力推动交通运输事业的又好又快发展, 为推进我区富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会提供有力保障 !
最后,在新春佳节即将到来之际,我向在座的各位,并通过你们向全区高速公路行业的全体干部职工及家属拜个早年,祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!
公路工作会议上的讲话稿篇五
同志们:
这次会议是近年来市委专题研究加强全市领导班子思想政治建设的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,传达贯彻全国、全省领导班子思想政治建设座谈会议精神,研究部署当前和今后一个时期我市领导班子思想政治建设工作,进一步认清形势,统一思想,明确任务,狠抓落实,努力把全市各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为实现“六个集中突破”,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强有力的政治保证。下面,我讲三个方面的问题:
一、从政治和全局的高度,充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义
推动平凉科学发展,关键在各级领导班子,而思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。全市各级党组织都要站在政治和全局的高度,充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义,切实增强责任感和使命感,为推进新跨越、建设新平凉做出新的贡献。
(一)加强领导班子思想政治建设是加强党的建设的重要内容。领导班子建设是党的建设的核心内容,思想政治建设是领导班子建设的灵魂。近年来,市委以学习实践“三个代表”重要思想、开展保持共产党员先进性教育和开展深入学习实践科学发展观活动试点为契机,紧密结合实际,采取有效措施,持之以恒地抓领导班子思想政治建设,取得了明显成效,为推进党的建设奠定了坚实的基础。当前我们面临的发展形势发生了深刻变化,特别是世界金融危机的进一步蔓延,使我们遇到了前所未有的风险和挑战,如何保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定,对党的建设提出了新的课题,也对各级领导班子提出了新的要求。只有坚持党要管党、从严治党的方针,不断加强思想政治建设,才能使各级领导班子正确认识、妥善处理影响平凉改革发展稳定的各种复杂问题,正确认识、妥善处理新形势下党建工作遇到的新情况,更好地履行肩负的重要职责,带领全市广大干部群众与时俱进,克服各种困难,努力开创全市经济社会又好又快发展的新局面。
(二)加强领导班子思想政治建设是推动科学发展的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来,我们全面落实科学发展观,全市经济社会取得了长足发展,主要经济指标连续多年保持了两位数增长,特别是去年,我们紧扣“推进新跨越、建设新平凉,努力走出西部欠发达地区科学发展新路子”这一主题,开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作,进一步加深了对科学发展观的理解和把握,集中解决了一批制约和影响科学发展的突出问题,初步形成了一系列保障科学发展的机制和制度。但是,我们必须清醒地看到,当前全市正处在由实现总体小康向全面建设小康社会迈进的过程中,经济总量小、二三产业发展滞后、城乡基础设施薄弱、对外开放水平低、发展活力不足的基本市情仍然没有得到根本改变。如何进一步破解发展难题,转变发展方式,推动全市经济社会又好又快发展,关键要靠各级领导班子,要通过扎实有效的思想政治工作,把各级领导班子建设好,使其真正成为善于领导科学发展的坚强集体。
(三)加强领导班子思想政治建设是实现“六个集中突破”的重要保证。实施“六个集中突破”,是市委在坚持市二次党代会确定的基本思路的基础上,从平凉实际出发,深入分析当前宏观经济形势、深刻总结实践经验、遵循经济发展规律确定的今年乃至今后一个时期全市工作的主攻方向,是应对金融危机影响、促进经济平稳较快增长的必然选择,是破解发展难题、突破瓶颈制约的迫切需要,也是改进工作方法、促进工作落实的有效抓手。实现“六个集中突破”,工作繁重,任务艰巨,客观要求全市各级在思想上高度统一,作风上更为扎实,落实上更为有力,真正把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来,形成攻坚克难的强大合力。只有大力加强思想政治建设,切实提高各级领导班子和领导干部的政治素质和工作能力,才能不断增强全市各级抓落实、求突破的紧迫感和责任感,进一步把市委的决策部署转化为各自的工作实践,从而确保“六个集中突破”的顺利实现。
(四)加强领导班子思想政治建设是解决班子自身问题的根本途径。经济社会发展的实践充分证明,我市各级领导班子的整体素质是好的,具有较强的凝聚力、号召力和战斗力。但面对新形势下经济社会发展的艰巨任务,用科学发展观的要求来衡量,党的建设尤其是领导班子思想政治建设和领导干部作风建设方面还存在一些不容忽视的问题:有的对加强思想政治建设有所放松,“一把手”职责履行不到位,安排部署不到位,检查考核不到位,存在忽紧忽松、抓而不实的现象;有的对基层党建工作指导监督不力,致使一些基层党组织的思想政治工作软弱无力;有的对理论学习重视不够,不主动学,不善于学,观念陈旧,思路狭窄;有的缺乏应有的政治敏锐性,不善于从政治和全局的高度把握问题,见事迟、行动慢,对中央决策部署和上级政策规定采取实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行;有的思想浮躁,作风漂浮,宗旨意识淡薄,责任心和事业心不强,工作中得过且过,敷衍了事,推诿扯皮,形式主义比较严重,做表面文章,不能主动沉下去抓落实;有的在职级待遇上攀比心理比较严重,敬业奉献精神有所缺失,与其他同志不比能力、不比奉献、不比民意,而是比职级高低、比提拔快慢、比待遇好坏;有的进取意识不强,凡事讲条件、讲实惠,工作上拈轻怕重,职位上挑肥拣瘦,缺乏领导干部应有的工作激情和思想境界;有的领导科学发展的本领不强,驾驭复杂局面和处理突发事件的能力欠缺,不善于做群众工作,对群众的合理诉求置若罔闻,致使一些小问题拖成大事件;还有极少数干部为政不廉,以权谋私,违法违纪,等等。这些问题,虽然发生在少数领导班子和领导干部身上,但如果得不到及时解决,势必会削弱领导班子的战斗力,损害党和政府的形象,贻误平凉的事业发展。我们要清醒地认识到,加强领导班子思想政治建设必须常抓不懈,一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重点,扎实推进领导班子思想政治建设
去年年底,中央和省委相继召开了专题会议,对加强领导班子思想政治建设作出了全面部署,提出了新的任务和要求。贯彻中央和省委精神,结合平凉实际,当前和今后一个时期,要坚持以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心,以贯彻民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点,促进各级领导班子努力做到“五个好”,即政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好,真正成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导平凉科学发展的坚强领导集体。
(一)抓根本,在强化理论武装上下功夫。理论建设是领导班子思想政治建设的根本,理论上的成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。加强领导班子思想政治建设,首要任务就是抓学习。邓小平同志说过,“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。如果说变质,那么思想的庸俗化就是危险的起点”。这就说明,放松了学习,思想就会落后于形势,就会丧失先进性,就会使精神世界陷于低级趣味,就难以抵挡各种诱惑。全市各级领导班子和领导干部都要把加强理论学习摆在重要位置,深入钻研中国特色社会主义理论体系,用党的最新理论成果武装头脑,切实做到真学、真懂、真信、真用。真学,就是要着力解决忙而忘学、以干代学的问题,把学习当成一种政治责任,一种精神境界,一种终身追求,一种成长途径,静下心来学,下苦功夫学;真懂,就是要着力解决学而不深、浅尝辄止的问题,力求学有所得,学有所获,不断增强理论素养;真信,就是要着力解决学而不信、学而不坚的问题,立足于深刻领悟和融会贯通,把科学的理论内化为毫不动摇的执著追求,外化为坚定自觉的实际行动,在思想深处形成共同理想和统一意志;真用,就是要着力解决学用脱节、知行不一的问题,坚持理论联系实际,结合我们正在做的事情,进行理性思考和理性升华,不断提高分析问题和解决问题的能力。要认真落实党委中心组学习制度。各级党委(党组)中心组全年集体学习研讨时间累计不得少于12天。各级宣传部门要发挥牵总协调作用,切实抓好落实。
通过学习,一要更加坚定理想信念。要教育引导各级领导干部高举旗帜、实践宗旨,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断加强党性修养和道德修养,不断提高自己的精神境界和人生境界,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要把握正确政治方向。进一步增强政治敏锐性,提高政治鉴别力,善于从政治层面观察分析问题,在事关方向、事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明,真正把思想统一到中央和省委的决策部署上来,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,切实做到对党忠诚、为党分忧,对民负责、为民奉献。三要大力推进思想解放。以正在开展的解放思想专题教育活动为契机,通过大学习、大宣传、大调研、大查找活动,进一步解放思想,拓宽视野,优化思路,增长才干,自觉地把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从不适应、不符合科学发展的思维定势中解放出来,以更加振奋的精神、更加开阔的眼界、更加科学的理念破解改革发展中的难题,推动全市经济社会又好又快发展。
(二)抓核心,在提高领导能力上下功夫。提高领导水平和执政能力是领导班子思想政治建设的核心内容。一个领导班子执政能力强不强、领导水平高不高,直接影响着一个地方、一个部门的发展,进而影响到人民群众根本利益的实现和党的执政地位的巩固。加强领导班子思想政治建设,必须按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,不断提高执政能力和领导水平。
要着力提高驾驭市场经济的能力。运用市场手段抓经济,是现代经济发展的必然要求。全市各级领导班子和领导干部都要适应全面建设小康社会新形势新任务的需要,认真学习市场经济知识、现代管理知识,潜心研究市场规律和经济发展规律,不断提高领导经济工作的本领和水平。尤其是在当前金融危机影响进一步蔓延的情况下,各级要更加深入、更加全面地研究经济形势,善于在科学判断形势中趋利避害,善于在经济发展变化中抢抓机遇,善于在洞察发展规律中把握全局。
要着力提高应对复杂局面和处置突发事件的能力。今年是一个特殊的年份,各种因素会相互影响,各种矛盾可能碰头叠加,保持经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定的压力明显增大。全市各级领导班子和领导干部必须居安思危,增强忧患意识,深入研究经济形势变化对社会稳定可能带来的不利影响,进一步把握规律,掌握动向,增强工作的预见性、系统性和针对性。要重视加强社会舆情研判,正确认识和把握群众心理、社会动态,进一步健全完善信息网络,增强信息获取的广泛性和信息处理的时效性,尤其是对涉及稳定大局的重要信息,要敏锐觉察,准确掌握,及时处理。对各种苗头隐患要早发现、早介入、早处置,确保把矛盾和问题化解在萌芽状态。一旦遇到急难险重工作,发生重大群体性事件,领导干部特别是主要领导要亲临一线,靠前指挥,查清原委,妥善处置,绝不能躲避观望,贻误时机。
要着力提高做好群众工作的能力。现在一些干部特别是一些领导干部不愿与群众打交道,害怕与群众面对面,不会做群众工作,与群众的距离越拉越大,这是一种极其危险的倾向。市、县、乡各级领导班子和领导干部都应该练好做群众工作的基本功,学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。要带着深厚的感情,站在群众的角度想问题、作决策、办事情。要从解决实际问题入手做好群众工作。群众的思想问题往往与实际问题联系在一起,不解决实际问题,思想问题也难以有效解决。当前,各级要妥善处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题,确保群众的合法权益不受侵害。要畅通群众诉求表达渠道,积极化解各类矛盾,进一步理顺社会情绪,特别是对群众反映强烈的一些热点难点问题,要敢于直面,敢于负责,及时有效地予以解决,决不能回避矛盾、推诿扯皮,更不能把群众推向对立面。同时,要注意运用发扬民主、教育疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法做好群众工作,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。
要着力提高推动工作落实的能力。工作抓而不紧等于不抓。凡是普遍赞成的、又是看准的事情,要“咬定青山不放松”,坚持一抓到底,抓出成效。当前,全市上下要围绕推动“六个集中突破”打好攻坚战,以过硬的素质和本领抓好落实,务求取得实效。要进一步加强和改进督查工作。目前普遍存在一种以文督文、以会督会的不良倾向,口头上喊得多,现场抓得少,致使一些工作督而不办,抓而不实,落实大打折扣。对此,各县(区)和市直各部门应引起高度重视,要按照市委关于建立大督查工作格局的要求,切实强化各级领导、职能部门、督查机构的督查职能,不断完善运行机制,改进工作方法,形成决策、督查、反馈一体化的工作格局。各级领导干部特别是“一把手”既是督查工作对象,更是督查责任主体,要切实负起责任,坚持亲自抓、抓深入,确保市委、市政府的重大决策部署、重点工作任务全面贯彻落实。
(三)抓关键,在选好人用好人上下功夫。选好人用好人,是加强领导班子思想政治建设的关键环节,是牵一发而动全身的问题。以什么样的标准、选什么样的人,支持什么、反对什么,鼓励什么、惩戒什么,是一个重大的是非问题,一定要旗帜鲜明、态度坚决。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重在干事创业中培养、考察和识别干部,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,把那些政治坚定、思想解放、实绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导班子中来。
要不断健全完善干部评价机制。李源潮同志指出,“现在一些干部出问题,主要不是出在‘才’上,而是出在‘德’上,人民群众对少数领导干部的意见也主要集中在‘德’上”。完善干部考核办法,首先要把“德”作为重要的评价标准。衡量一个干部的“德”,一是看政治态度,能不能与中央保持高度一致;二是看对待群众,能不能真正践行为人民服务的宗旨;三是看对待名利,能不能摆正个人同组织的位置、做到勤政廉洁;四是看思想品质,有没有良好的品行操守,能不能以德服人。对道德品质不好的干部决不能提拔使用,更不能委以重任。其次,要把能力素质作为评价干部的一个重要因素。看一个干部素质的高低,主要看他能否做到为官一任、造福一方、发展一方,评价一个干部是否有本事,不光是看他怎么说,更重要的是看他怎么做。再次,要把群众意见作为评价干部政绩的一个重要内容。在干部考察中要进一步扩大群众参与面,请群众评判,让群众监督。要通过建立完善的干部评价体系,引导各级干部把心思放在创造工作业绩、措办为民实事上,在全市上下形成一种想干事、会干事、干成事的良好风气。结合开展深入学习实践科学发展观活动,3月份要对县(区)和市直单位领导班子进行一次全面考察,对工作能力强、实绩突出、群众公认的干部该提拔的要提拔,该重用的要重用,对能力差、工作平庸、民意靠后的干部要进行调整。
要积极推进干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是造就高素质干部队伍和人才队伍的迫切需要,也是从制度上解决干部人事工作中存在问题的必然要求。要不断完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法,加大竞争性选拔干部的工作力度,形成有利于优秀干部脱颖而出的机制。要完善民主推荐、民主测评制度,把组织考察和群众认可统一起来,把工作需要和民意基础统一起来,科学分析民主推荐和民主测评结果,切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性,防止简单地以票取人、以年龄取人、以学历取人,防止考察失真失实,提高选人用人的公信度。
要进一步优化干部队伍结构。领导班子的效能不仅取决于班子成员的个体素质,而且取决于班子结构是否合理,取决于班子整体功能的发挥。要坚持不拘一格选人用人,进一步推进干部队伍的年轻化,切实做好培养选拔妇女干部和党外干部工作,不断优化干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构和性别结构。要按照中央和省委的要求,立足当前,着眼长远,科学规划今后一个时期后备干部队伍建设的战略目标、政策措施和制度保障,对后备干部库进行集中补充调整,为优化领导班子结构、加强领导班子建设提供充足的干部储备和人才支持。
要营造风清气正的用人环境。端正用人风气,关键在领导班子。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条例,带头整治选人用人中的不正之风,真正做到“不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利”。要加强对干部选任工作全过程的监督,建立选人用人工作纪实制度,坚持干部选拔工作自查制度,严格党政领导干部选用有关事项报告制度,实行领导班子选拔任用干部责任追究制度,对用人失误失察造成严重后果的,要追究主要责任人和直接责任人的责任。要把用人满意度作为考核领导班子思想政治建设成效的重要指标,定期进行满意度调查,保证选人用人权在阳光下运行。
(四)抓制度,在规范党内生活上下功夫。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导班子思想政治建设必须靠完善的制度来保证,用制度来规范党内生活的方式、规则和程序。
要严格执行民主集中制。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,也是加强领导班子思想政治建设的永恒课题。实践表明,一个领导班子的状况如何,同是否认真执行民主集中制有直接关系。有些领导班子存在不团结现象,原因很多,但带共性的一条就是民主集中制执行得不好,搞少数人或者个人说了算,把集体领导当陪衬,把集体讨论当形式,或者遇事议而不决、决而不行。要增强领导班子的凝聚力和战斗力,必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发扬党内民主,坚持正确集中,努力营造既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动局面。要认真落实重大问题集体讨论决定制度,对重大决策事项、重要项目安排、大额度资金使用、干部人事任免等问题,都要经过集体讨论决定。要坚持集体领导与个人分工负责相结合,每个班子成员都要根据分工履行职责,敢于负责,独当一面;同时也要注重分工基础上的合作,做到分工不分家,使整个班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。要进一步提高民主生活会的质量。民主生活会开得好,功夫在会外,必须提前做好征求意见、交换看法、谈心等大量工作,为正确地开展批评与自我批评、解决班子自身问题打好基础。
要健全完善党委工作相关配套制度。地方党委领导班子配备改革后,党委会的工作职责发生了一定变化,迫切需要健全完善与之相适应的相关配套制度。要在严格贯彻执行《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作意见》和省委《暂行办法》的基础上,进一步建立健全调查研究制度、决策咨询制度、定期报告制度、通报沟通制度、监督制约制度、督查督办制度、责任追究制度。市县(区)领导班子成员每年要写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告;涉及本地区事关长远发展的重大问题,决策前要邀请专家进行咨询论证;下级党委、会、要定期向上级党委、全委会、会报告工作;会内部要采取一定的方式交流通报有关工作和决策执行情况;要强化对党委领导班子成员的监督制约,及时发现和纠正用权履职方面出现的问题;要明确工作责任,对出现重大失误的要进行责任追究。
要认真落实谈心谈话制度。各级领导班子和每个党员领导干部都要从改进工作、增进团结的大局出发,积极开展谈心谈话活动。工作中有什么意见分歧,完全可以通过开诚布公地沟通和谈心,消除隔阂、达成共识。要重视沟通,重要工作情况要经常沟通,随时沟通,直接沟通,亲自沟通,在第一时间沟通,特别是主要负责同志之间,做好沟通尤为重要和必要。要按照干部管理权限,建立逐级负责的谈话制度,主要领导要经常同班子成员谈心,班子成员也要相互谈心,特别是在干部职务变动、接到群众反映、班子出现不团结等苗头性问题时,有关方面要及时谈话提醒。
要切实增强领导班子团结。团结是战胜一切困难的力量源泉。一个班子只有讲团结,才能凝心聚力,加快发展;班子成员只有讲团结,才能同甘共苦,干成事业。各级领导干部都要把团结作为一种品德来培养,作为一种能力来强化,作为一种责任来落实,倍加珍惜团结,时时处处维护团结,切实增强班子的团结统一和整体活力。要教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律,勇于同影响和破坏团结的言行作斗争,反对自由主义、分散主义。领导班子主要负责同志要坚持以身作则,充分尊重班子成员的意见,调动和发挥每个成员的积极性,带头维护班子团结。班子成员要增强全局观念和团队意识,自觉服从集体决定。领导班子内部要相互信任、相互支持、相互谅解、相互补台,遇到不同意见坦诚相见,不计较个人恩怨,大家都要做有利于增进团结、能够凝聚人心的工作,进一步维护和巩固全市业已形成的心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。各级党委要高度关注领导班子团结问题,把团结作为考核领导班子和领导干部的重要内容。发现有不团结问题的,要及时给予批评教育,促其改进;问题比较严重的,要进行组织调整。
(五)抓作风,在树立良好形象上下功夫。领导班子和领导干部的作风,不仅影响着班子和干部的形象,而且影响到党和政府在人民群众中的形象。各级领导班子一定要高度重视作风建设问题,把发扬和培育党的优良作风作为加强思想政治建设的关键措施来抓。
要进一步强化宗旨意识。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。各级领导干部一定要牢固树立宗旨观念和公仆意识,坚持问政于民、问需于民、问计于民,从关系民生的点滴小事做起,从群众翘首以盼的燃眉之急抓起,为群众办实实在在的事情,真正做到知民所想、察民所虑、亲民所爱、帮民所需。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下,各级领导干部一定要把群众的安危冷暖挂在心上,认真解决各项民生问题,以实际行动不断密切党同人民群众的血肉联系。各级领导干部要树立正确的利益观,坚持把实现个人追求与实现群众利益紧密联系起来,正确看待个人得失,正确把握利益关系,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,在为人民服务中实现自己的人生价值。
要牢固树立科学的政绩观。指出:“真正的政绩是为官一任、造福一方的实绩,是为党和人民踏实工作的实绩,应该经得起群众、实践和历史的检验。”科学的政绩观就是要用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩,就是既要看经济指标,又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化,又要看农村发展;既要看经济总量增长,又要看人民群众得到的实惠;既要看主观努力,也要看客观条件。用实践的观点看政绩,就是重实干求实效,看所做的工作是否解决了实际问题,能不能推进科学发展。用群众的观点看政绩,就是把为民谋利作为追求政绩的根本目的,把群众满意作为衡量政绩的根本标尺,尽力措办让群众得实惠的事情。树立正确政绩观,必须坚持一切从实际出发,尊重客观规律,立足当前、着眼长远,积极进取、量力而行,不追求脱离实际的盲目攀比,不提哗众取宠的空洞口号,不搞虚报浮夸和报喜不报忧,多做打基础、利长远的事,努力创造经得起实践和历史检验的实绩。
要大力发扬求真务实、艰苦奋斗的精神。“艰难困苦,玉汝于成”。勤俭节约、艰苦奋斗是共产党人的革命本色。各级领导班子和领导干部要始终坚持“两个务必”,严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》,严禁以各种名义用公款出国(境)旅游,严格公务用车配备使用管理,严格控制公务接待费用支出,严禁领导干部以各种名义用公款请客送礼,严格控制各种庆典、节会、论坛等活动,严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,严格控制一般性支出,严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。对于这些规定和要求,各级党政机关和领导干部必须带头落实,各级纪检、审计、财政部门要加强监督检查,对违反规定的要严肃追究。要大兴求真务实之风,对那些弄虚作假、工作漂浮的干部,不仅不能提拔重用,还要坚决予以调整;对那些搞官僚主义、弄权渎职、给党和人民群众造成严重损失的干部,要严肃查处。要坚决从文山会海中摆脱出来,从繁杂事务中摆脱出来,把主要精力放在推进“六个集中突破”上,放在解决民生问题上,放在维护社会和谐稳定上。
要切实增强党的纪律观念。加强党性修养,严守党的纪律,是对领导干部的基本要求,也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。要严格遵守党的政治纪律,严禁发表同中央决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,要严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为,切实维护党的团结统一。要严格遵守党的经济工作纪律,认真执行党的经济工作方针政策,坚持按照规章制度办事,不得利用职权谋取不正当利益。要严格遵守党的群众工作纪律,决不允许侵犯群众利益的现象发生。
要始终做到勤政廉洁。各级领导干部要按照讲党性、重品行、作表率的要求,自觉加强党性锻炼,时刻保持清醒头脑,慎独自重,自律自省,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,做到清清白白做人、干干净净干事。领导干部特别是各级“一把手”要自觉接受监督,在干部群众中以身作则、做好表率,凡是要求别人做到的,自己首先要做到;凡是禁止别人做的,自己首先不做。要认真落实“一岗双责”,下大决心抓好本县(区)、本部门、本单位的党风廉政建设,大力推进反腐败斗争,义不容辞地担负起正一方风气的责任。
三、强化工作措施,切实加强新形势下领导班子思想政治建设的组织领导
思想政治建设是一项常抓常新的工作,是领导班子建设的永恒主题和长期任务。各级党委(党组)要把领导班子思想政治建设列入重要议事日程,不断加强组织领导,创新方式方法,建立长效机制,确保思想政治建设各项目标任务全面落实。
一要不断强化领导责任。各级党委要把加强思想政治建设纳入领导班子和领导干部年度考核。上级部门要加强对下级部门领导班子思想政治建设的督查指导,下级部门要定期向上级部门汇报领导班子思想政治建设情况,主动接受监督和指导,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。加强领导班子思想政治建设,关键在各级党委(党组)“一把手”。“一把手”的重要职责就是抓班子带队伍。要牢固树立不抓思想政治建设就是失职、抓不好就是不称职的思想,经常与班子成员交流思想,注意发现苗头性、倾向性问题,有针对性地做好思想政治工作。各级党政主要负责同志要开阔胸襟,有容人容事的器量,以理服人、以德服人,在工作中既要坚持原则,敢抓敢管,又要善于协调成员间的关系,解决班子内部存在的问题,把一班人的力量凝聚起来,形成抓工作的整体合力。对疏于教育、管理和监督,致使领导班子成员在党性党风方面出现严重问题的,要追究有关领导特别是主要领导的责任。
二要切实改进工作方法。各级党委要善于“总揽全局、协调各方”。领导干部特别是主要领导,要围绕本地区改革发展稳定大局和本县(区)、本部门、本单位工作实际,在加强领导班子思想政治建设的过程中不断改进领导方法和工作方法。要善谋全局,用战略眼光和战略思维,科学判断形势,准确把握走向,超前谋划思路,提高工作的前瞻性和预见性,特别是在重点工作集中突破中要有新思路、新举措、新成效。要统揽全局,把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落实上,通过实施正确的思路、决策和措施,保证各项工作顺利进行。
三要努力形成工作合力。思想政治建设涉及面广,需要各级密切配合,整体推进。组织部门要强化职能,发挥好牵头抓总的作用,承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任,把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中,根据中央办公厅《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》的通知,结合我市实际,抓紧制定具体《实施办法》并抓好贯彻落实。纪检部门要切实抓好党风党纪教育,抓好领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的督促、检查和落实,及时发现和纠正领导班子思想政治建设方面存在的突出问题。宣传部门要认真抓好理论学习等方面的计划、安排和落实,全面做好宣传引导和典型培育工作,积极营造良好的舆论氛围。其他有关部门都要认真履行职责,密切配合,共同抓好落实,确保思想政治建设各项工作任务部署到位、落实到位、监督到位,进一步提高全市各级领导班子思想政治建设水平。
同志们,加强领导班子思想政治建设,事关党的执政地位巩固,事关全市改革发展大局,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,在省委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,奋发进取,真抓实干,努力开创领导班子思想政治建设新局面,为推动重点工作突破、促进全市科学发展提供坚强有力的政治保证。
公路工作会议上的讲话稿篇六
同志们:
小强副秘书长宣读了《沿海高速公路秦皇岛段连接线工程实施方案》;昌黎、抚宁两县政府主管县长分别作了很好的发言。下面,就抓紧实施沿海高速公路连接线建设,我代表市政府,讲三点意见。
一、充分认识沿海高速公路连接线建设的重要性和紧迫性
不久前召开的省第七次党代会,深入分析了河北面临的重要历史机遇,鲜明地提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标,在全省、全市引起了强烈反响,可以说是振奋人心,催人奋进。市委、市政府结合我市实际,认真研究认为,秦皇岛作为全国首批沿海开放城市和省内三个沿海城市之一,有着20多年的改革开放基础,有着约占全省1/4的126公里海岸线和世界级能源大港,在建设沿海经济社会发展强省战略中地位重要、任务艰巨、责任重大,必须抓住这一难得的历史机遇,找准自身发展定位,责无旁贷地承担起双重使命:一是全面建设沿海经济社会发展强市,切实把区位优势转化为经济优势、把比较优势转化为竞争优势,在河北沿海地区发展中率先突破;二是争当沿海经济隆起带的东部龙头,在辐射和带动内陆腹地发展上有所作为、发挥作用,努力打造环渤海经济带上的新亮点。
经济要发展,交通必须先行。几年来,市、县、乡三级政府高度重视,交通系统奋发有为地开展工作,全市公路建设始终保持着适度超前发展。目前,乡级以上公路通车总里程已经达到3366公里,公路网密度达到43.1公里/百平方公里,公路交通对全市经济社会发展起到了重要的基础保证作用。沿海高速公路是全市规划的“大字型”高速公路网的重要组成部分,是连接唐山,沟通天津、山东等省市更为便捷的一条大通道,也是实现我市“一小时”经济圈的重要保障线。省委、省政府从建设沿海经济社会发展强省的大局出发,做出了建设沿海高速公路的重大战略决策。市委、市政府对这项工程历来高度重视,几任领导积极争取,社会各界十分关注。项目启动之初,在省交通厅的鼓励下,我市积极争取做项目业主,主动开展前期工作,总体想法是通过连接线建设改善路网结构,带动地方道路上水平。后来,省交通厅决定做项目业主,投资主体发生变化,我们及时调整工作思路,努力做好配合和服务工作。主线开工两年来,市、县、乡各级党委、政府从大局出发,做了大量工作,围绕总体施工进度安排,圆满完成了征地拆迁任务,协调解决了大量地方问题,为沿海高速公路建设创造了良好的社会环境,省交通厅领导对此很满意。目前,主线施工总体进度较为理想,工程质量得到了有效保证,得到了交通部质量检查组的充分肯定。现在看,明年10月份建成通车的目标基本能够实现。
高速公路连接线是高速公路的重要组成部分。没有连接线作支撑,高速公路就不能发挥效益。省政府对沿海高速公路连接线建设极为关注,省指挥部几次会议都把连接线建设作为重要内容,进行认真研究。今年8月份,双建副省长视察沿海高速公路建设时,明确提出连接线要与主线同步竣工。为了缓解暑期北戴河的交通压力,今年暑期,省暑办对交通网络建设特别是抚宁连接线建设提出明确要求。市委、市政府对连接线建设高度重视。沿海高速公路项目启动之初,就把连接线与主线作为同一个项目,一并办理了征地报批手续,并对建设资金等进行了多方面的争取;后来,省里有关政策调整,今年7月14日,瑞亭市长主持召开市长办公会议,就相关问题进行了认真研究。会后,市交通局按要求征求昌黎、抚宁两县政府及有关部门意见;11月21日,市政府召集昌黎、抚宁两县主要领导、分管领导又进行专题研究,适当调整优化了连接线建设方案。目前,已经进入操作实施阶段。从现在起,到明年10月份,只有10个月左右的时间,征地拆迁、招投标、施工组织时间很紧,任务很重。各级各有关部门要统一思想,提高认识,把沿海高速公路连接线建设作为当前首要任务来抓,集中精力,强力推进,尽量早日开工,确保按期竣工。
二、迅速行动起来,保质保量按期完成征地拆迁任务
沿海高速公路4条连接线设计总长65.74公里,估算总投资4.24亿元,其中征地拆迁费用约9000万元。按照省里现行有关政策和市里实施方案的要求,沿海高速公路连接线项目建设由市交通局负总责;昌黎、抚宁两县政府全面负责征地拆迁及施工环境的保障。县乡政府要认真总结前一阶段主线征地拆迁工作经验,迅速开展连接线征地拆迁工作。在具体工作中,要做到“四个到位”:一是宣传发动到位。连接线征地拆迁时间紧、任务重、政策性强,涉及到沿线群众的切身利益,加上主线征地拆迁遗留问题的影响,工作起来有一定难度。县乡政府要层层召开动员会,制定周密的工作方案,安排专人进村入户、走家串户,深入细致地做好群众思想工作,把道理讲透、把政策讲清,让群众了解政策、掌握标准,积极争取群众的理解和支持;要充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的舆论导向作用,加强宣传报道,引导群众正确处理好个人和全局的关系,积极配合征地拆迁工作。二是资金筹措到位。经过积极争取,省交通厅对我市连接线建设给予了较大的政策倾斜,但征地拆迁补偿资金仍有一定缺口。按照市长办公会议的要求,重点要把握好三个关键环节:一是两县政府要积极筹措、调剂资金,全额返还主线及连接线项目税金,不得挪作他用,必须优先保证群众补偿资金到位;二是有关部门要减免连接线拆迁占地的各项费用,加大调控空间,降低征地拆迁成本;三是市交通局要加大力度,继续争取省交通厅支持,通过招标和科学合理的组织,把工程投资降到最低,千方百计节约建设资金,用于征地拆迁补助,尽量减轻两县负担。三是政策落实到位。沿海高速公路连接线征地拆迁参照主线的补偿标准执行。要严格执行政策标准,讲究方法,规范运作。列入征地拆迁范围以内的,要按规定标准补偿,该给的一分不能少;对征地拆迁范围以外的,不能擅自扩大补偿范围,不该给的一分不能给。对同一种类、同一条件、同一状况的拆迁物,补偿标准要一致。补偿范围、补偿标准、拆迁数量、补偿费用等要通过不同形式向群众公开,主动接受群众监督,努力做到公开、公平、公正、合理。县、乡、村要确保补偿资金的使用安全,任何单位和个人不得以任何理由和借口截留、挤占和挪用补偿资金。四是督导协调到位。县、乡政府及有关部门的主要领导要亲自安排部署、亲自过问进展情况、亲自协调解决重大问题;各级、各部门主管领导要集中精力,深入一线,靠前指挥,切实加强督导协调,及时解决有关问题,确保征地拆迁进度,确保施工单位按时进场,为工程如期开工创造条件。市领导小组将根据进展情况,及时协调解决重大问题。
三、精心组织,科学管理,确保连接线按期建成通车
市交通局是沿海高速公路连接线的建设主体,责无旁贷,使命光荣。在公路建设组织管理方面,交通部门有一支强有力的设计、施工、管理、监理、监督队伍。在过去多年的实践中,已经积累了很多宝贵经验,现在按省要求承担连接线建设任务应该是有把握的。但是,由于沿海高速公路及连接线建设关系到建设沿海经济社会发展强省、强市的大局,关系到城市形象,对当前面临的形势必须引起高度重视,切实摆在更加突出的位置来抓。总体要求就是:施工组织、管理要一流,项目质量、工期、安全、投资均要好于主线水平。为此,要抓好以下几个环节:一要保证进度。明年10月份与主线同步竣工这个总的目标不能变。从现在起,只有10个月时间,再去掉冬季、雨季,有效工期很紧张,必须抓紧开工,倒排工期。要确定阶段性计划指标,尽可能地细化量化,通过科学合理地组织施工,提高工作效率,确保工程进度。当前,首要任务是搞好招标工作,留守营、抚宁两条连接线明年3月底前要开工,昌黎南、刘台庄两条连接线明年4月底前开工。二要保证质量。工程建设的各个环节、每道工序都决定着工程质量。要把质量理念、质量责任、质量标准、质量措施落实到工程建设的每个环节、每道工序、每个人员。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建设质量。三要保证安全。切实摆正安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系,把安全生产贯穿于工程施工的全过程,与各个时期、各个阶段的各项工作紧密结合起来,同部署、同检查、同考核,把安全生产的各项措施真正落到实处,确保施工安全。
同志们,沿海高速公路连接线建设意义十分重大,目前已经进入具体实施阶段,责任、任务已经明确。各级、各部门要从大局出发,各司其职,协调联动,紧紧围绕明年10月份建成通车的总体目标,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,努力把4条连接线建成形象路、精品路,为建设沿海经济社会发展强市做出我们应有的贡献。
谢谢大家。
公路工作会议上的讲话稿篇七
1、加强学习,提高认识,与时俱进
学习是领导干部增长才干、提高素质的主要途径,是贯彻落实科学发展观,做好“三个服务”、建设和谐公路的重要基础。当今时代,知识更新不断加快,改革、发展、稳定和党的建设面临许多新情况、新问题,我们不了解、不熟悉的东西日益增多,即便是过去了解和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。如三个服务、和谐公路、又好又快这些名词看起来简单,但真正理解透彻还需要我们努力学习。20xx年年初,通过竞聘上岗,一些年轻同志走上了总段中层领导岗位,无论是年轻同志还是在领导岗位上工作多年的同志,对党的路线、方针、政策的学习理解,对正确贯彻公路养护管理方法、管理经验都有一个逐步熟悉不断提高的过程,不是一朝一夕、一年两年就能够完成的,必须经过多年持之以恒的学习。如果不学习就会落伍掉队,不学习就会闭目塞听,不学习就会贻误事业。形势逼人,不进则退。我们的领导干部必须坚持自觉学习、勤奋学习。
2、领会精神,统一思想,全面落实会议精神
此次会议,提出了“做好三个服务,建设和谐公路、推进公路事业又好又快发展”这一鲜明的主题。关于如何理解“三个服务”,总段长在报告中已经做了详细阐述。建设和谐公路是贯彻落实科学发展观、服务人民、奉献社会的现实要求,做好“三个服务”是落实以人为本的工作方针,建设和谐社会的具体体现。
从目前来看,我们在服务意识上还有缺位,在服务内容上还有缺失,在服务能力上还有不足,在服务质量和服务效益上还有一些群众不满意的地方,这些都与做好“三个服务”的要求不和谐。不和谐,就意味着不全面、不协调和不适应。为此,我们必须采取强有力的措施,着力建设和谐公路,努力践行“三个服务”。
做好“三个服务”、建设和谐公路,是总段党委贯彻落实科学发展观的新目标,是新形势下推进公路事业实现又好又快发展的新理念。我们要以建设和谐公路为目标,以践行“三个服务”为立足点,从有利于国民经济和社会发展的大局,来审视公路行业的服务能力;从有利于人民群众安全出行的需要,来审视公路行业的服务效益;从有利于建设社会主义新农村的高度,来审视公路行业的服务水平。为此,我们必须要坚持以人为本、好中求快、全面协调、可持续发展的原则?进一步落实交通厅党组确定的“三个转变”:努力使发展的基点从以路为本向以人为本转变,使发展的内容从以公路建设为重点向全面发展转变,使发展的模式从粗放式增长向集约型发展转变。广大干部职工一定要认清形势,把握方向,努力把思想认识统一到践行“三个服务”的理念上来,把精神力量凝聚到建设和谐公路的目标上来。
党的十六届六中全会指出,构建社会主义和谐社会,关键在党,必须充分发挥党的领导核心作用。全面完成总段今年确定的十项目标任务,积极做好“三个服务”,努力建设和谐公路,关键在各单位党支部能否发挥好作用。因此,全面加强基层党组织建设,不断提高领导的执政能力和水平,增强做好“三个服务”、建设和谐公路的能力,具有十分重大的现实意义和长远意义。
1、充分发挥党支部的战斗堡垒作用。今年,中央出台了新的党建目标管理责任制考核办法,各单位党支部一要组织党员加强新的党建目标管理责任制的学习,切实抓好党建目标管理责任制的落实,进一步规范党建目标的管理与考核,通过加强党建目标管理达到“提高党员的政治素质,加强党性修养,端正思想作风,发挥先锋模范作用”的目的;二要规范党支部会议,有的单位对支部会议、行政会议分不清,把党支部会议变成了党员学习和发展党员的会,今年绝不允许再出现此类事情,要严格执行党支部会议、行政会议制度,该在支部会议上研究的必须在支部会议上研究,特别是“三重一大”问题都要经过党支部领导班子集体讨论研究决定;三要落实党员先进性教育长效机制,加强党员的教育与管理,发挥党员事事走在前、处处要带头的先锋模范作用,真正做到一个党支部就是一盏灯,一个党员就是一面旗帜,以党员的先锋模范作用影响和带动职工投入到创建文明行业各项工作中去。
2、坚持民主集中制。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则,建立科学高效的领导机制和工作机制。要坚决防止任何个人凌驾于党组织之上,坚决防止任何个人独断专行,坚决防止先集中后民主、真集中假民主等不良现象的发生。
3、大力加强领导干部作风建设。事业的成败关键在人,在领导班子,在干部队伍。胡锦涛在中纪委七次全会的重要讲话中,对党员领导干部提出树立八个方面的良好风气的要求,抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的建设。使领导干部真正做到为民、务实、清廉,积极营造和谐的党群干群关系,努力形成做好“三个服务”、共同构建和谐公路的强大合力。要珍惜团结和谐的局面,把维护团结当作一种事业、一种责任,牢固树立大局意识、总段一盘棋的意识,段与段之间要加强协作、配合、帮助。各单位领导干部要发挥特长,做到优势互补,我们的领导干部都是交叉任职的,在工作中,看到的、听到的、感受到的,都要相互提醒,进行互补,使单位各项工作共同进步。要通过班子的团结,带动干部队伍的团结,带动全体职工的团结,从而形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。自觉维护班子的权威,努力增强班子的战斗力。牢固树立政治意识、大局意识和忧患意识,积极主动贯彻上级的各项决策部署,保障各项工作的贯彻落实,确保政令畅通、令行禁止,决不能讲条件、打折扣,更不能自行其事。
4、做好干部的培养、选拔和任用工作。认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部,选拔到领导岗位上来。要大力营造优秀年轻干部、少数民族干部、女干部脱颖而出的环境,大力营造广大干部想干事、能干事,干成事的氛围。今年公路局将启动科级干部在总段之间或企事业之间挂职锻炼的计划,加大干部交流、轮岗力度。
各单位要认真贯彻落实好四点工作。
1、加强党风廉政建设的学习教育。把廉政教育作为党员干部学习的重要内容,大力推进廉政文化建设,提高干部队伍勤政、廉政、依法行政的自觉性,营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。树立正面典型宣传引导,弘扬正气;深刻剖析反面案例,立镜为鉴。要将党员领导干部和管钱、管物、管人部门的党员干部作为廉政教育的重点,不断增强宗旨意识,提高廉洁自律的自觉性。
2、严格执行党风廉政建设责任制。党政主要领导要切实负起总责,分管领导也要负起“一岗双责”的职责,积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设工作。不断完善反腐败任务分解、监督检查、考核奖惩、责任追究等工作制度,确保反腐倡廉各项任务落到实处。
3、认真贯彻党要管党、从严治党的方针。坚持把党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,推进总段惩防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,突出重点,加大力度,采取有效措施,切实把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
4、关于党风廉政建设中的几个具体要求
一是关于执行诫勉谈话制度问题。对有轻微违纪行为的党员干部及时进行诫勉谈话,促其改正、防止铸成大错。二是做好领导干部述职述廉工作,严格执行《公路管理局领导干部述职述廉制度》。三是各单位要严格执行交通厅《关于加强接待费和业务招待费使用财务管理的暂行规定》(新交财字1998016号)和已有的规章制度。四是严格执行总段各项规章制度,各科室人员到基层检查工作一律住自己的招待所,吃职工食堂,不允许喝酒,不得以任何理由出入娱乐场所,如有类似情况发生,总段将从严处理。各业务部门特别是科长下基层检查,不允许段上专车接送,一经发现,严肃处理。
充分发挥创建工作“总抓手”的作用,继续在“两个延伸”上狠下功夫,狠抓落实。在创建成效上要体现“精”,精品工程,精益求精;在创建内容上要体现“细”,细节管理,细心服务;在创建过程中要体现“严”,严密组织,严格要求。
(一)抓好“学树创”活动。“学先进、树新风、创一流”活动,是“十一五”交通行业开展群众性文明创建活动的突破口。各单位要按照“精、细、严”的要求,通过抓学习促动力、抓典型促示范、抓品牌促联动、抓载体促共建,步步深入,层层推进,使“学树创”活动内容更充实,形式更丰富,成效更明显。
一是在“学先进”方面,要广泛开展向马义、多力贡·加尼、依不拉音·艾白等先进典型学习,使这些先进典型所代表的“铺路石精神”与“振超精神、刚毅精神、起帆精神”,共同成为公路事业的强大精神动力。同时,要加大《公路局系统先进典型管理办法》的实施力度,积极发现、培养和树立我们身边的先进典型、先进人物。
二是在“树新风”方面,广泛开展“共铸诚信、服务社会”等道德实践活动。广泛开展“公民道德宣传日”活动,积极推进社会主义荣辱观学习,促进形成知荣辱、讲正气、促和谐的行业风尚。
三是在“创一流”方面,继续把创建工作往深处做,往实处做,往细处做。开展以“建设一流队伍、争创一流服务”为主要内容的“创一流”工作。
总段力争进入国家级文明单位行列。
在恰夏收费站推广“细节管理”模式。从上岗操作到下岗解款,从仪容仪表到环境卫生,从岗位职责到考核细则,从文明创建到应急预案,都用文字进行准确描述,用文件进行详细规定,促进收费工作标准化、制度化。在收费工作中开展“全年收费无差错能手”活动,开展“零距离”理念服务、“最佳服务窗口”、“微笑服务”活动,设置“今天你微笑了吗”等提示牌,并对“微笑服务”进行跟踪问卷调查,对成绩显著的职工给予“微笑之星”荣誉称号。全面提升收费服务窗口的文明形象,打造精品工程,打造服务品牌。恰夏收费站要积极争地区创青年文明号、文明示范窗口。
(二)抓好公路文化建设。公路文化,是公路行业综合实力的重要标志,是激励公路职工团结奋斗的重要力量。各单位要着眼“三个服务”、着力系统建设、着重整合创新,进一步加强组织领导,加大研究力度,加快建设步伐。
1、加强对公路文化建设的组织工作
今年公路文化建设课题由公路局承担,我们要以此为契机,在深入开展公路文化建设研究工作的基础上,积极参加“新疆公路精神”的征集活动。积极参与公路局组织的“新疆公路之歌”创作工作,有层次地开展文学采风,文艺演出活动和群众性体育竞赛活动,使职工的文化创新能力不断展现,文化创造能量充分释放,文化创新成果不断涌现。各单位要逐步建立公路文化建设的工作机制,鼓励和吸引广大公路职工积极参与文化建设,积极倡导和谐文化理念,大力弘扬和谐文化精神。
2、做好政治理论研究工作
认真执行总段《党建工作、思想政治工作、职工教育理论研究课题管理办法》和《实施办法》,落实自己认领的调研课题。各单位党支部对调研工作要从思想上高度重视,积极组织好论文、调研报告的撰写工作。在组织课题申报前,要到一线广泛调研,虚心听取各族职工的意见和建议,认真收集相关调研材料数据,多撰写有价值、有分析、有指导性的论文和调研报告。积极参与公路文化建设的理论研究工作,争取使有价值的论文刊登在《新疆公路文化建设论文集》。
3、加大总段品牌建设
去年11月交通厅党组书记蔡毅治率检查组对总段创建工作进行检查,对总段的工作给予了高度评价,号召全疆交通系统向我们学习。回顾总段走过的历程,确实有许多灿烂和辉煌:全国创建文明行业先进单位、全国模范职工之家、公路局创建文明行业先进单位四连冠等殊荣,因此,我们要总结经验,加快步伐,向更高一层迈进。各单位要高度重视总段品牌建设,围绕中心工作,在抓创新、抓品牌上下功夫,大力培养具有时代特点、自身特色的公路服务品牌。通过品牌建设活动,提高总段的文明形象、服务水平和公路文化。要做好品牌创建的基础工作,扎扎实实、富有创新的完成上级下达的各项任务。要加强教育宣传力度,总结提炼具有总段特色,体现公路行业价值理念,符合时代要求的总段精神和公路文化,树立品牌意识,再创总段辉煌。
4、发挥舆论宣传引导作用
一是根据不同阶段的工作重点,总段制定出宣传报道的提纲,有侧重点地组稿、投稿,努力把我们的《塔城公路》办得更好、更受欢迎。二是调动通讯员的积极性,扩大星级通讯员队伍。三是继续加强与《工人时报》、《新疆交通报道》、《塔城报》等新闻媒体的合作。今年将邀请新闻媒体到总段采访,请各单位给予配合。四是在宣传的基础上总结提炼出总段精神,打造总段品牌。五是严格执行《宣传报道管理办法》,对完不成刊稿任务的、漏报、迟报新闻的单位和科室,要坚决追究主要领导和部门负责人的责任。六是认真做好声像资料的收集整理工作,各单位、各科室在完成任务时要拍好照片,建立图片档案。
5、做好职工教育工作
要开展以构建和谐社会、提高职工思想道德素质为主题的形势教育活动,加强职工职业道德建设,树立社会主义荣辱观,提升公路职工文化活动的品位。要认真落实《总段职工教育培训管理办法(试行)》;改进职工冬季培训的教学方法,不断提高职工学习质量;加大职工技能培训力度,采取多种形式培养一专多能的复合型人才;要加强对外出学习人员的管理。
6、创新载体,丰富公路文化建设内容
一是开展“安全生产落实年”活动。总段长在报告中对“安全生产落实年”已经提出了九项要求,这里我再强调的是加大“安全生产落实年”的宣传,使安全意识深入人心。同时加大安全检查,检查要有方案,任务要具体,目标要明确,检查结果要及时通报。
二是开展“节约从我做起”活动。要高度认识节约的重要性,节约不仅仅是提高自己的文明素养,更重要的是减少污染,造福子孙后代。每一位职工养成节约的良好习惯,从小事做起,从点滴做起,从节约一滴水,一张纸,一度电做起,将节约意识融入到我们的实际工作中,延伸到单位的创建工作中。
三是开展“文明伴我行”活动。以公民道德建设月活动为契机,分层次、全方位的培养职工的文明素养,总段今年印发以“讲文明,树新风”为主题的文明礼仪手册,将各种学习内容制作成磁带、光碟,还将组织宣讲团到各段宣讲,在职工、家属中普及文明礼仪知识教育,不断提升总段各族职工的文明形象。
四是认真落实《塔城公路总段机关工作人员争先创优绩效考核办法》,切实增强机关工作人员履行岗位职责和争先创优意识。进一步转变机关工作作风,提高工作效率,推动总段各项工作和谐发展。
7、抓好工会和共青团工作
工会工作服从服务于总段工作大局。一要大力开展“当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”竞赛活动。二要弘扬劳模精神,积极做好劳模选树培养工作。三要大力开展以提高职工素质为目的的各种形式的岗位练兵、技术培训、技术比赛、技术革新和技术交流活动,推动总段技能人才队伍建设。四要继续组织开展节日送温暖、“金秋助学”、“一帮一”、“姐妹献爱心”、“爱心一日捐”等帮扶活动,积极协助单位党政领导做好无业青年就业指导和帮助工作。五要继续深入开展“安康杯”竞赛活动和“安全生产落实年”活动,提高职工安全素质。六要创新模范职工之家建设内容,力争建家工作有新思路、新突破。七要进一步加强“政务公开”、“段务公开”的力度,激励广大职工在做好“三个服务”、建设和谐公路中建功立业。
加强团组织建设,积极开展“双争”、“双创”、“推优”、“青年志愿者”、“青年联谊会”等活动,充分发挥团员青年做好“三个服务”、建设和谐公路的突击队作用。
五、认真抓好团结稳定和综合治理工作,为做好“三个服务”、建设和谐公路创造良好环境
各单位要时刻牢记“稳定压倒一切”,始终把维护稳定、安定团结作为第一责任,确保一方平安。
1、积极探索民族团结教育工作的新路子、新方法,教育各族干部职工牢固树立反对民族分裂主义、非法宗教活动,维护祖国统一的观念。坚持不懈地开展各种形式的民族团结教育活动,不断提高各族人民增进民族团结的思想觉悟。要通过组织座谈会、报告会等多种形式大力宣传和表彰民族团结进步先进集体和先进个人,在全总段形成浓厚的民族团结氛围。
2、加强社会治安综合治理,创造良好的社会秩序。认真落实社会治安综合治理目标责任制,层层签定责任书,按照“谁主管谁负责,谁经营谁负责”的原则,建立健全监督制度,把党政领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容,并把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。深入揭批“xx功”邪教组织,做好“xx功”习练者教育转化和排查摸底工作,防止反弹,坚决杜绝零散朝觐,确保实现“零进京”、“零插播”、“零滋事”的目标。加强对职工的管理,狠抓专项治理工作,使其远离“黄、赌、毒”的侵害。对酗酒滋事,违反劳动纪律的职工,要进行严厉批评教育,情节严重者,要给予纪律处分,决不姑息迁就。做好第七个社会治安综合治理宣传月、“6·26”禁毒日、“11·9”消防日的活动。通过一些载体使各族职工及其家属、子女学法、懂法和守法。加强对经警和门卫的管理。各单位要对他们做好岗位培训和不定期查岗工作,特别是节假日期间,发现脱岗、睡岗、酒后上岗现象,要严肃处理。切实加强报告和信息收集工作,同时做好各种突发事件的预警上报工作,特别是对影响社会稳定的重点突发事件,以及有可能影响稳定的其它闹事迹象或苗头。
六、切实抓好安全生产工作。安全生产是人命关天的政治问题,各单位要高度重视,建立重大事故隐患和重大危险源排查制度。严格落实“一岗双责”,形成党政领导齐抓共管的格局,建立安全生产长效机制,树立“安全第一、预防为主”的思想,把安全生产工作抓细抓实,坚决防止安全事故的发生。
同志们,2007年的工作目标任务明确,各单位要采取各种形式,及时传达公路工作会议精神,并结合本单位实际,提出贯彻落实会议精神的具体措施和办法。要以科学的发展观为统领,创新服务理念,围绕“三个服务”,以坚定的信心和昂扬的斗志,以务实的工作作风,形成党政工团齐心协力、齐抓共管的合力,为又好又快完成总段创建文明行业各项工作,迎接党的十七大胜利召开而努力奋斗。
公路工作会议上的讲话稿篇八
各位领导,同志们:
同志们。刚才,徐明非副厅长从“”陕西公路事业取得了显著成效,“十三五”陕西公路事业面临机遇与转变,正确处理好“十三五”公路发展中的重大关系,“十三五”及当前的重点工作等四个方面,就“十三五”规划和今年公路工作提出了指导性很强的意见和要求。
万振江局长全面总结回顾总结了“”陕西公路工作,分析了当前面临的形势及存在的问题,提出了“十三五”公路工作的指导思想和目标任务,并从9个方面部署了今年的各项重点工作。
徐厅长的讲话和万振江局长的工作报告对当前和今后一个时期做好全省公路工作具有十分重要的指导意义。为做好会议精神的贯彻落实,我再强调四点意见。
一、迅速传达落实会议精神。各单位要认真组织、迅速学习传达本次会议精神,认真研究工作报告中关于20xx年度的工作安排部署,切实抓好工作的落实。省局机关各部门要根据各自业务工作,对照工作报告的要求,细化分解工作目标、夯实工作责任,认真研究落实的具体方案和措施,对各项工作要进行详细地安排部署。各市交通运输局、各公路管理局要按照会议精神和要求,认真谋划本地区的公路管理工作,扎实做好项目和计划工作的对接,确保各项工作落到实处。特别是对于需要各市政府进行安排部署的工作,各市交通运输局要尽快汇报,争取市政府的支持,努力形成工作合力。
二、努力实现“十三五”良好开局。省厅与农发行签订的1000亿元贷款框架协议,用于支持“十三五”全省农村公路和国省道建设,为我省普通公路建设发展提供了强大的助推力。可以预见,“十三五”陕西普通公路的发展,必将迎来一个难得的历史机遇期。普通公路建设量大、面广,而项目前期工作质量、管理水平还有待提升,项目招投标工作还不够规范,资金监管难度还比较大,如何应对普通公路的快速发展,将是摆我们面前一项十分重要而紧迫的任务。因此,各单位要全面审视当前我省普通公路发展面临的机遇和挑战,进一步优化普通公路建设管理模式、落实工作责任,切实加强项目前期管理,提高设计质量,规范建设程序,强化监管措施,规范资金使用,加强审计监督,全力推进普通公路建设再上新台阶。建设是发展、管理养护是可持续发展、建管养并重是科学发展。随着公众对出行的安全性、畅通性、便捷性、舒适性、时效性、经济性的关注度上升,养管工作也要放在更加突出位置抓好、抓实,更好地满足经济社会发展和人民群众的出行需求,真正实现交通运输事业的转型跨越发展。
20xx年是“十三五”开局之年,起好步、开好局对于实现“十三五”各项目标任务的完成意义重大。各单位、各部门要结合自身工作实际,扎实做好项目的对接和项目入库工作,严格计划管理,动员广大干部职工继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的交通精神,增强紧迫感、使命感和责任感,弘扬求真务实、开拓创新、顽强拼搏的优良作风,强化担当意识,把心思用到干事创业上,把精力花在攻坚克难上,推动“十三五”公路交通发展实现良好开局。
三、全力做好春运返程期间安全保畅工作。春运还有一周就要结束了,目前正值学生和农民工返程高峰期,公路安全保畅工作仍有较大的压力。各单位要进一步夯实责任、落实人员和设备,全力确保公路安全畅通。一是要做好应急保障。完善应急保障预案和突发事件应急机制,做好应急队伍、物资和机械设备的准备,有效应对雨雪、大雾等恶劣天气的影响。二是要继续开展公路养护保畅巡查。一旦发生堵车事件,要立即配合当地政府和交警部门,全力以赴开展疏堵和应急救援工作,确保道路畅通。三是要扎实做好公路安全隐患排查治理。进一步加强对高大边坡、滑坡隐患等危险路段的安全监测,深刻汲取去年8月山阳五洲矿业山体垮塌和12月深圳光明新区山体滑塌事故教训,及时排除安全隐患,确保公路畅通安全。
四、扎实做好春季养护管理工作。随着气温逐步回升,我省即将进入公路春融养护期。各单位、各部门要抓早动快,提前部署春融期公路养护工作,加强预防性养护,确保公路路况质量、通行能力和服务水平。一是要对管养路段进行全面详细的路况调查,针对不同病害尽早提出预防性保养措施,加强路况整治,把病害处理在萌芽状态,确保预防性养护效果。二是要全面排查公路沿线各项标志和标线,及时增设、更新和补齐缺失、陈旧的标志、标线等安全设施,及时更新出行信息,提供准确及时的服务。三是要做好公路急弯、陡坡、危险路段的养护工作,对存在安全隐患的路段进行重点监管,努力确保通行安全。
同志们,新的一年新的蓝图,让我们在省交通运输厅的正确领导下,全系统干部职工继续发扬埋头苦干、攻坚克难、开拓创新、追赶超越的精神,加强管理、提质增效、不断取得公路事业发展新成绩,为全省经济社会发展提供更加有力的保障。
公路工作会议上的讲话稿篇九
同志们:
新年伊始,这次会议是在我们贯彻落实上级一系列重要会议精神的关键阶段召开的一次重要会议,对于做好20xx年公路养护管理各项工作具有重要意义。刚才,交通运输厅党委委员、副厅长汪宝良同志代表厅党委作了重要讲话,局党委副书记、局长艾来提·斯马义同志作了一个很好的
工作报告
。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、充分认识新常态下公路发展的新形势,提振推动公路养护管理科学发展的信心
新常态下,经济由高速增长转为中高速增长,经济发展方式和动力呈现新特点,一些潜在的风险也浮出水面。自治区党委经济工作会议上,张春贤书记指出,新常态下新疆面临建设丝绸之路经济带、第二次中央新疆工作座谈会、全面深化改革和全面推进依法治国“三大机遇”。交通运输作为经济社会发展的基础性、先导性、服务性行业,固定资产投资保持较高增速对稳增长作用尤为重要。当前的新常态下,新疆交通运输持续长期旺盛发展的基本面没有变,国家实施“一带一路”战略把新疆作为重点,明确新疆“丝绸之路经济带”核心区的战略定位;自治区将丝绸之路经济带区域性交通枢纽中心摆在“五中心三基地一通道”发展战略之首,继续推动交通运输先行发展,并强调交通运输“四个无法替代”的重要作用,这些都是当前交通运输加快发展的难得机遇。
对公路养护管理而言,全区交通运输持续快速发展,对养护管理工作日益重视,养护资金投入保持较高水平,养护的基础性地位不断提高,都为我们的工作带来难得机遇。同时,我们也要认识到,国家“一带一路”战略的实施,综合交通运输体系建设的深入推进,各族群众不断增长的出行需求,对于改善路容路貌、提质增效升级、提升服务水平的要求更高,需求更迫切。特别是随着一大批高速公路大通道的交工接养,我们承担的巩固和发展公路建设成果的任务和压力剧增,公路管养模式与加快发展的公路需求的矛盾日益凸显,深入改革面临的深层次问题日益显现,新常态下转方式、调结构任务十分繁重。这些,都是公路养护管理科学发展面临的新形势,必须引起高度重视,需要我们积极有效应对,顺势而为地做好各项工作,努力把公路管理各项工作提高到新的水平。
二、准确把握重点工作任务,更加奋发有为地推进公路养护管理各项工作
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“”规划的收官之年,做好全年工作意义重大。我们要统筹兼顾、突出重点、全面推进,尤其要着重把握好以下几个方面:
(一)抓住“国检”契机,推动整体工作实现新提升。五年一次的全国干线公路养护管理检查,是交通运输部组织的最高规格的全国性公路养护管理检查活动,是对全国干线公路养护质量、管理水平的一次大检阅。全局上下要切实提高思想认识,把“国检”作为展示新疆公路养护成果的平台,作为促进和提升公路养护管理水平的契机,克服为“国检”迎“国检”的狭隘思维,把迎“国检”工作当成全年的首要任务,放在重中之重的位置,切实加强领导,精心组织推进。各单位党委特别是党政主要领导要切实负起责任,做到守土有责,以一流的路容路貌、一流的精神状态、一流的组织保障迎接检查,集中力量打好迎检攻坚战。
(二)提升综合服务能力,展现出行服务保障新面貌。随着全区路网条件的不断改善,出行服务越来越成为社会关心的热点、群众关注的焦点,公路管理部门的公共服务性质进一步凸显。要立足于提升公路服务保障水平这一中心,把保障各族群众安全便捷出行作为管好路、养好路的工作目标,更好地满足各族群众出行需求。一要更新服务理念。要牢固树立以人为本的服务意识,深刻理解服务是公路管理的根本属性,把服务意识贯穿公路养护管理工作各个环节,让主动服务、热情服务、细致服务成为一种常态思维和自觉行为,展现出服务新的气象。二要提高服务能力。在提高公路综合服务保障能力上功夫,重点抓好养护大中修、安保工程、危桥改造,确保工程质量,保证路容路貌,打牢畅通基础。要努力为出行群众提供更加完善的路况、交通气象等信息服务,收费站点快速通畅,养护作业路段无拥堵,提高应急救援服务能力和水平,加快推进etc工作进程,实现便民服务日常化、日常服务精细化。三要注重服务细节。牢固树立规范化服务意识,抓好规范收费礼仪标准,大力推进微笑服务、文明服务、人性化服务举措,树立良好窗口形象,提高社会满意度。
(三)蹄疾步稳地推进改革,有效建立适应发展的新机制。一要明确改革方向。要围绕释放发展的活力和潜力,以实现公路治理体系和治理能力现代化为目标,以市场化和法治化为主攻方向,以提升服务和改善民生为出发点和落脚点,研究公路管理改革的重点方向、阶段性目标和具体举措。二要搞好顶层设计。要以问题为导向,从关键环节抓起,研究改革思路,制定改革行动方案和路线图,狠抓职责落实,确保深化改革各项工作有序推进。三要科学有序推进。要在重点难点和关键点上集中发力、对症下药、先试先行,待积累成功经验后,再全面推广,以重点突破牵引带动整体推进,以整体推进协同配合重点突破。
(四)强化行业法治建设,推进依法行政上新水平。我们必须坚定不移地落实好中央、自治区、厅党委关于依法治国、依法治疆、依法治交的各项部署,切实强化法治思维,大力推进行业法治建设,把法治要求贯穿到养护管理各个领域,在改革发展实践中不断提高行业法治化水平。一要牢固树立宪法和法律至上的理念,加强法律知识培训,提高各级领导班子法治建设水平,切实提高运用法治思维和方式行政处事的能力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二要健全完善公路管理法规体系,围绕公路养护重点工作任务,完善配套
规章制度
,确保各项工作举措有法可依、平稳推进。三要坚持废改立并举,研究制定逐步提升公路法治能力建设的行动方案,联系公路行业的实际,探索健全完善公路法规体系。(五)落实各项维稳措施,巩固行业大局稳定新态势。要按中央的要求,围绕社会稳定和长治久安这个总目标,切实增强做好维稳工作的责任感和使命感,坚持底线思维、坚持问题导向,按照“属地管理、分级负责”原则,扎实做好维护稳定各项工作,确保行业大局保持稳定。要把防范暴力恐怖袭击纳入安全稳定责任体系,加强应急体系和安全保障能力建设,做好重点区域和关键部位的安全保卫工作。各地州市公路局党委要研究如何采取有效措施,保障各基层收费站、养护站、服务区的安全防范工作,同时,积极探索研究其在维护稳定中的前哨、堡垒作用,密切与当地政府和公安、反恐有关部门单位协作配合,落实群防群控群治措施。要耐心细致地做好信访工作,把矛盾化解在基层、化解在早、化解在小,防范群体性上访和越级上访。
三、全面加强和改进公路系统党建工作,加强党对公路发展的领导
公路养护管理科学发展,关键在党,根本靠坚强的干部队伍。要适应新常态,推动公路养护事业科学发展,必须自觉地把从严治党的要求落到实处,进一步加强各级党委对公路养护发展的领导。
(一)抓好思想教育这个从严治党的根本。思想教育是凝神聚力的工作,是建党、强党、兴党的生命线,要坚持不懈地加强广大干部职工理想信念、党性党风党纪、道德品行等思想教育。一要坚决贯彻党委的决策。这是加强党的领导最重要的要求。各级党组织和广大党员干部要讲党性、讲政治、讲规矩,不折不扣地贯彻落实自治区党委、厅党委的各项决策部署,敢于担当、令行禁止,维护党委的领导核心作用,坚决完成好各项任务。二要着力形成良好学风。围绕公路养护发展现实需要,增强思想教育的针对性,在入脑入心上下功夫,多做深化、内化的工作,解决学而不化问题。坚持“三会一课”制度,深化学习型党组织建设,做到学习时间制度化、学习重点明确化、学习研讨一体化,形成良好的学习风气,培养具有先进思想的思考型、创新型、应用型党员干部。三要提高政治坚定性。在新疆,政治上坚定是第一位要求。各族干部职工要自觉把着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来,统一思想、凝聚共识,着力加强“去极端化”教育,持续在思想教育的“到人、管用、有效”上用力,引导各族干部职工筑牢维护民族团结、反对民族分裂的思想基础。
(二)切实增强干部队伍整体活力。近来,局系统干部超职数配备等问题对干部工作产生了一定影响。今年要在抓好问题整改的基础上,把加强干部队伍建设作为加强党的建设重要工作内容,落实从严治党各项要求,着力加强干部选任工作。一要加强选拔任用。坚持党管干部原则,按照“三严三实”和“四强”干部要求,注意从基层一线、从“访惠聚”活动中培养、识别和选拔干部。以选优配强基层党组织书记为重点,选优配强各级领导干部,加大对重点岗位的领导干部的轮岗交流力度,不断优化领导班子和干部队伍结构,促进干部多岗位锻炼和能力提高,增强干部队伍活力。二要抓好教育培训。要高度重视干部的能力培训,围绕公路养护管理需求,结合局系统干部队伍实际,坚持干什么学什么、缺什么补什么,既有统一的内容,又要注重分类别、分领域,完善知识结构,增长实践才干,提高推动改革发展稳定的能力。三要充实基层力量。针对新接养公路里程大幅增加,收费站、服务区管理任务加重的现实情况,积极主动向厅党委汇报,主动与编制、人事、财政等部门沟通,切实抓好基层收费站编制管理、人员招聘等工作,有效充实基层一线力量,解决人员短缺难题。四要开展专项整治。以正风肃纪的态度,集中力量抓好干部超职数配备、“吃空饷”、企业兼职、人员随意借调等重点问题的整治,做到焦点不变、扭住不放,持续努力、久久为功,出重拳、见实效,以回应上级党委和干部群众关切。实施软弱涣散党组织整顿和党员能力提升工程,组织开展党委(党组)书记抓党建述职评议。五要加强人才工作。坚持党管人才,各级党委要主动研究人才需求、制定人才政策、牵头协调服务、营造人才环境。扎实推进高层次人才和领军人才培养工作,完善人才激励机制,进一步整合力量、协调推进,实现局系统人才工作新突破。
(三)全面落实转变作风的各项要求。要坚持不懈地巩固拓展教育实践活动成果,坚持抓常抓细抓长,把作风转变的好势头保持下去。一是解决违反政治纪律、政治规矩问题。要严格立规,使党员干部进一步明白哪些能做、哪些不能做;要推动守规,落实在干部教育上,落实在干部考核上、落实在严格党内生活上;要纠正违规,对违反民主集中制原则,有任人唯亲、团团伙伙、阳奉阴违、政令不通等行为的,要严肃批评教育,情节严重的,要做出组织处理。二是深入推进“访惠聚”活动。严格按照自治区党委、厅党委关于“访惠聚”活动的安排部署,加强组织领导,做好思想动员,精心选派人员,有效组织各住村工作组紧紧围绕“六项任务”,深入开展走访入户、宣传教育、对口帮扶等各项工作,积极为群众办实事、解难事、做好事。要加强住村干部后勤保障,保证工作经费,定期走访慰问,解决好下派干部家庭的突出困难,使干部下的放心、工作安心、生活舒心。三是严格执行中央八项规定、自治区党委十项规定。加强“三公”经费管理,严格落实好调查研究、精简会议、控制文件简报、办公用房、公务用车等规定要求,不触底红、不碰红线。四是抓好制度的废改立。进一步建立健全局党委领导班子民主生活会、经济责任审计、领导干部“三谈两述”、个人重大事项报告等制度,强化领导干部廉洁从政行为。完善资金管理、工程管理等相关配备制度体系,细化厉行节约、公务出差、公务接待、会议及经费使用管理、培训学习等方面的规定要求,确保作风建设有章可循、有据可依。
(四)大力弘扬新疆公路文化。坚持以现代文化引领公路养护工作,继续推进“一路一示范,一站一品牌,全局是亮点”的文化建设总布局,大力倡导张春贤书记对新疆公路人提出的“路桥碑塔”的精神、“不计荣辱、拼命苦干,造福全疆各族人民”等号召,大力弘扬行业累淀的“铺路石”精神、“雪歌”精神、“胡曼”精神和提炼的新疆交通精神,自觉地把行业文化融会贯通到公路养护、收费管理、民生工程、安全生产等各个层面,着力打造文化示范路品牌、收费服务示范品牌、应急保通服务品牌、公众信息服务品牌、服务区示范品牌,充分发挥文化的价值导向、精神激励、行为约束和形象塑造功能,增强行业凝聚力、感召力和发展动力。
(五)打造抓基层打基础工作新格局。新疆公路养护战线长、地域广,要采取“点线面”结合的方式,不断加强基层党建工作力度,增强党建工作影响力。一是发挥养护站、收费站、服务区基层党组织战斗堡垒作用,做实“点”。突出基层党组织的政治功能,强化服务功能,增强阵地意识,选好党组织负责人,努力做到一个支部就是一座堡垒,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的作用。二是加强横向联系,连成“线”。各地局党委要根据所辖基层党组织情况和职能重点,有所侧重地打造类型各异、特色不同的党建模式。比如,落实社会稳定和长治久安总目标,在公路系统突出维稳和民族团结主题,打造恐维稳的前哨、阵地,民族团结的示范、长廊。各地州局之间也要加强横向联系,推动比学赶帮,在相互学习中不断丰富党建工作的内涵。三是形成整体合力,汇聚“面”。通过树立大抓基层的导向,打造局系统党建“点线面”结合的新格局,使公路管理系统成为民族团结的忠诚践行者、示范典型,维护稳定的铜墙铁壁、排头兵,弘扬先进文化的有生力量、推动发展的坚强队伍。
(六)构建突显行业特色的党风廉政建设惩防体系。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任,进一步健全完善“三级联动、五岗同创”党风廉政建设责任制体系,抓好定期检查、定期考核,确保责任落实到位。认真落实中央《惩防体系20xx-20xx年工作规划》和厅党委贯彻规划实施办法,抓好局实施方案的落实。紧紧围绕项目审批、招投标、专项资金使用、干部调配等权力运行的重点岗位和关键环节,认真排查廉政风险,制定防范措施,努力构建科学合理、符合实际的惩治和预防腐败体系。加快推进“阳光公路管理”及电子监察系统建设,提高反腐倡廉信息化水平。继续推进廉政文化建设“五进”活动,切实发挥廉政文化的凝聚力和感召力。以“零容忍”的态度加大案件查处力度,切实发挥办案治本功能,对顶风违纪案件发现一起,查处一起。
同志们,今年公路管理工作的指导思想、目标要求和各方面部署都已明确。各单位各部门要进一步理清思路,增强落实的自觉性,提高落实率、落实度和落实效果,集中精力抓好落实。要拿出干事创业的精气神,步步为营,稳扎稳打,以良好的精神风貌和扎实的工作作风,把工作做实、做好、做出彩,确保各项工作善始善终、善作善成。
让我们在交通运输厅党委的坚强领导下,变化变革、敢于担当、务求实效,努力开创公路养护发展新局面,为新疆社会稳定和长治久安、为新疆交通运输科学发展做出公路人更大的贡献。
春节将至,祝大家新春愉快、身体健康、事业进步。
会议到此结束,散会。
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公路工作会议上的讲话稿篇十
同志们:
新年伊始,这次会议是在我们贯彻落实上级一系列重要会议精神的关键阶段召开的一次重要会议,对于做好20**年公路养护管理各项工作具有重要意义。刚才,交通运输厅党委委员、副厅长汪宝良同志代表厅党委作了重要讲话,局党委副书记、局长艾来提·斯马义同志作了一个很好的工作报告。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我讲几点意见。
一、充分认识新常态下公路发展的新形势,提振推动公路养护管理科学发展的信心
新常态下,经济由高速增长转为中高速增长,经济发展方式和动力呈现新特点,一些潜在的风险也浮出水面。自治区党委经济工作会议上,张春贤书记指出,新常态下新疆面临建设丝绸之路经济带、第二次中央新疆工作座谈会、全面深化改革和全面推进依法治国“三大机遇”。交通运输作为经济社会发展的基础性、先导性、服务性行业,固定资产投资保持较高增速对稳增长作用尤为重要。当前的新常态下,新疆交通运输持续长期旺盛发展的基本面没有变,国家实施“一带一路”战略把新疆作为重点,明确新疆“丝绸之路经济带”核心区的战略定位;自治区将丝绸之路经济带区域性交通枢纽中心摆在“五中心三基地一通道”发展战略之首,继续推动交通运输先行发展,并强调交通运输“四个无法替代”的重要作用,这些都是当前交通运输加快发展的难得机遇。
对公路养护管理而言,全区交通运输持续快速发展,对养护管理工作日益重视,养护资金投入保持较高水平,养护的基础性地位不断提高,都为我们的工作带来难得机遇。同时,我们也要认识到,国家“一带一路”战略的实施,综合交通运输体系建设的深入推进,各族群众不断增长的出行需求,对于改善路容路貌、提质增效升级、提升服务水平的要求更高,需求更迫切。特别是随着一大批高速公路大通道的交工接养,我们承担的巩固和发展公路建设成果的任务和压力剧增,公路管养模式与加快发展的公路需求的矛盾日益凸显,深入改革面临的深层次问题日益显现,新常态下转方式、调结构任务十分繁重。这些,都是公路养护管理科学发展面临的新形势,必须引起高度重视,需要我们积极有效应对,顺势而为地做好各项工作,努力把公路管理各项工作提高到新的水平。
二、准确把握重点工作任务,更加奋发有为地推进公路养护管理各项工作
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好全年工作意义重大。我们要统筹兼顾、突出重点、全面推进,尤其要着重把握好以下几个方面:
(一)抓住“国检”契机,推动整体工作实现新提升。五年一次的全国干线公路养护管理检查,是交通运输部组织的最高规格的全国性公路养护管理检查活动,是对全国干线公路养护质量、管理水平的一次大检阅。全局上下要切实提高思想认识,把“国检”作为展示新疆公路养护成果的平台,作为促进和提升公路养护管理水平的契机,克服为“国检”迎“国检”的狭隘思维,把迎“国检”工作当成全年的首要任务,放在重中之重的位置,切实加强领导,精心组织推进。各单位党委特别是党政主要领导要切实负起责任,做到守土有责,以一流的路容路貌、一流的精神状态、一流的组织保障迎接检查,集中力量打好迎检攻坚战。
(二)提升综合服务能力,展现出行服务保障新面貌。随着全区路网条件的不断改善,出行服务越来越成为社会关心的热点、群众关注的焦点,公路管理部门的公共服务性质进一步凸显。要立足于提升公路服务保障水平这一中心,把保障各族群众安全便捷出行作为管好路、养好路的工作目标,更好地满足各族群众出行需求。一要更新服务理念。要牢固树立以人为本的服务意识,深刻理解服务是公路管理的根本属性,把服务意识贯穿公路养护管理工作各个环节,让主动服务、热情服务、细致服务成为一种常态思维和自觉行为,展现出服务新的气象。二要提高服务能力。在提高公路综合服务保障能力上功夫,重点抓好养护大中修、安保工程、危桥改造,确保工程质量,保证路容路貌,打牢畅通基础。要努力为出行群众提供更加完善的路况、交通气象等信息服务,收费站点快速通畅,养护作业路段无拥堵,提高应急救援服务能力和水平,加快推进etc工作进程,实现便民服务日常化、日常服务精细化。三要注重服务细节。牢固树立规范化服务意识,抓好规范收费礼仪标准,大力推进微笑服务、文明服务、人性化服务举措,树立良好窗口形象,提高社会满意度。
(三)蹄疾步稳地推进改革,有效建立适应发展的新机制。一要明确改革方向。要围绕释放发展的活力和潜力,以实现公路治理体系和治理能力现代化为目标,以市场化和法治化为主攻方向,以提升服务和改善民生为出发点和落脚点,研究公路管理改革的重点方向、阶段性目标和具体举措。二要搞好顶层设计。要以问题为导向,从关键环节抓起,研究改革思路,制定改革行动方案和路线图,狠抓职责落实,确保深化改革各项工作有序推进。三要科学有序推进。要在重点难点和关键点上集中发力、对症下药、先试先行,待积累成功经验后,再全面推广,以重点突破牵引带动整体推进,以整体推进协同配合重点突破。
(四)强化行业法治建设,推进依法行政上新水平。我们必须坚定不移地落实好中央、自治区、厅党委关于依法治国、依法治疆、依法治交的各项部署,切实强化法治思维,大力推进行业法治建设,把法治要求贯穿到养护管理各个领域,在改革发展实践中不断提高行业法治化水平。一要牢固树立宪法和法律至上的理念,加强法律知识培训,提高各级领导班子法治建设水平,切实提高运用法治思维和方式行政处事的能力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二要健全完善公路管理法规体系,围绕公路养护重点工作任务,完善配套规章制度,确保各项工作举措有法可依、平稳推进。三要坚持废改立并举,研究制定逐步提升公路法治能力建设的行动方案,联系公路行业的实际,探索健全完善公路法规体系。
(五)落实各项维稳措施,巩固行业大局稳定新态势。要按中央的要求,围绕社会稳定和长治久安这个总目标,切实增强做好维稳工作的责任感和使命感,坚持底线思维、坚持问题导向,按照“属地管理、分级负责”原则,扎实做好维护稳定各项工作,确保行业大局保持稳定。要把防范暴力恐怖袭击纳入安全稳定责任体系,加强应急体系和安全保障能力建设,做好重点区域和关键部位的安全保卫工作。各地州市公路局党委要研究如何采取有效措施,保障各基层收费站、养护站、服务区的安全防范工作,同时,积极探索研究其在维护稳定中的前哨、堡垒作用,密切与当地政府和公安、反恐有关部门单位协作配合,落实群防群控群治措施。要耐心细致地做好信访工作,把矛盾化解在基层、化解在早、化解在小,防范群体性上访和越级上访。
三、全面加强和改进公路系统党建工作,加强党对公路发展的领导
公路养护管理科学发展,关键在党,根本靠坚强的干部队伍。要适应新常态,推动公路养护事业科学发展,必须自觉地把从严治党的要求落到实处,进一步加强各级党委对公路养护发展的领导。
(一)抓好思想教育这个从严治党的根本。思想教育是凝神聚力的工作,是建党、强党、兴党的生命线,要坚持不懈地加强广大干部职工理想信念、党性党风党纪、道德品行等思想教育。一要坚决贯彻党委的决策。这是加强党的领导最重要的要求。各级党组织和广大党员干部要讲党性、讲政治、讲规矩,不折不扣地贯彻落实自治区党委、厅党委的各项决策部署,敢于担当、令行禁止,维护党委的领导核心作用,坚决完成好各项任务。二要着力形成良好学风。围绕公路养护发展现实需要,增强思想教育的针对性,在入脑入心上下功夫,多做深化、内化的工作,解决学而不化问题。坚持“三会一课”制度,深化学习型党组织建设,做到学习时间制度化、学习重点明确化、学习研讨一体化,形成良好的学习风气,培养具有先进思想的思考型、创新型、应用型党员干部。三要提高政治坚定性。在新疆,政治上坚定是第一位要求。各族干部职工要自觉把着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来,统一思想、凝聚共识,着力加强“去极端化”教育,持续在思想教育的“到人、管用、有效”上用力,引导各族干部职工筑牢维护民族团结、反对民族分裂的思想基础。
(二)切实增强干部队伍整体活力。近来,局系统干部超职数配备等问题对干部工作产生了一定影响。今年要在抓好问题整改的基础上,把加强干部队伍建设作为加强党的建设重要工作内容,落实从严治党各项要求,着力加强干部选任工作。一要加强选拔任用。坚持党管干部原则,按照“三严三实”和“四强”干部要求,注意从基层一线、从“访惠聚”活动中培养、识别和选拔干部。以选优配强基层党组织书记为重点,选优配强各级领导干部,加大对重点岗位的领导干部的轮岗交流力度,不断优化领导班子和干部队伍结构,促进干部多岗位锻炼和能力提高,增强干部队伍活力。二要抓好教育培训。要高度重视干部的能力培训,围绕公路养护管理需求,结合局系统干部队伍实际,坚持干什么学什么、缺什么补什么,既有统一的内容,又要注重分类别、分领域,完善知识结构,增长实践才干,提高推动改革发展稳定的能力。三要充实基层力量。针对新接养公路里程大幅增加,收费站、服务区管理任务加重的现实情况,积极主动向厅党委汇报,主动与编制、人事、财政等部门沟通,切实抓好基层收费站编制管理、人员招聘等工作,有效充实基层一线力量,解决人员短缺难题。四要开展专项整治。以正风肃纪的态度,集中力量抓好干部超职数配备、“吃空饷”、企业兼职、人员随意借调等重点问题的整治,做到焦点不变、扭住不放,持续努力、久久为功,出重拳、见实效,以回应上级党委和干部群众关切。实施软弱涣散党组织整顿和党员能力提升工程,组织开展党委(党组)书记抓党建述职评议。五要加强人才工作。坚持党管人才,各级党委要主动研究人才需求、制定人才政策、牵头协调服务、营造人才环境。扎实推进高层次人才和领军人才培养工作,完善人才激励机制,进一步整合力量、协调推进,实现局系统人才工作新突破。
(三)全面落实转变作风的各项要求。要坚持不懈地巩固拓展教育实践活动成果,坚持抓常抓细抓长,把作风转变的好势头保持下去。一是解决违反政治纪律、政治规矩问题。要严格立规,使党员干部进一步明白哪些能做、哪些不能做;要推动守规,落实在干部教育上,落实在干部考核上、落实在严格党内生活上;要纠正违规,对违反民主集中制原则,有任人唯亲、团团伙伙、阳奉阴违、政令不通等行为的,要严肃批评教育,情节严重的,要做出组织处理。二是深入推进“访惠聚”活动。严格按照自治区党委、厅党委关于“访惠聚”活动的安排部署,加强组织领导,做好思想动员,精心选派人员,有效组织各住村工作组紧紧围绕“六项任务”,深入开展走访入户、宣传教育、对口帮扶等各项工作,积极为群众办实事、解难事、做好事。要加强住村干部后勤保障,保证工作经费,定期走访慰问,解决好下派干部家庭的突出困难,使干部下的放心、工作安心、生活舒心。三是严格执行中央八项规定、自治区党委十项规定。加强“三公”经费管理,严格落实好调查研究、精简会议、控制文件简报、办公用房、公务用车等规定要求,不触底红、不碰红线。四是抓好制度的废改立。进一步建立健全局党委领导班子民主生活会、经济责任审计、领导干部“三谈两述”、个人重大事项报告等制度,强化领导干部廉洁从政行为。完善资金管理、工程管理等相关配备制度体系,细化厉行节约、公务出差、公务接待、会议及经费使用管理、培训学习等方面的规定要求,确保作风建设有章可循、有据可依。
(四)大力弘扬新疆公路文化。坚持以现代文化引领公路养护工作,继续推进“一路一示范,一站一品牌,全局是亮点”的文化建设总布局,大力倡导张春贤书记对新疆公路人提出的“路桥碑塔”的精神、“不计荣辱、拼命苦干,造福全疆各族人民”等号召,大力弘扬行业累淀的“铺路石”精神、“雪歌”精神、“胡曼”精神和提炼的新疆交通精神,自觉地把行业文化融会贯通到公路养护、收费管理、民生工程、安全生产等各个层面,着力打造文化示范路品牌、收费服务示范品牌、应急保通服务品牌、公众信息服务品牌、服务区示范品牌,充分发挥文化的价值导向、精神激励、行为约束和形象塑造功能,增强行业凝聚力、感召力和发展动力。
(五)打造抓基层打基础工作新格局。新疆公路养护战线长、地域广,要采取“点线面”结合的方式,不断加强基层党建工作力度,增强党建工作影响力。一是发挥养护站、收费站、服务区基层党组织战斗堡垒作用,做实“点”。突出基层党组织的政治功能,强化服务功能,增强阵地意识,选好党组织负责人,努力做到一个支部就是一座堡垒,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的作用。二是加强横向联系,连成“线”。各地局党委要根据所辖基层党组织情况和职能重点,有所侧重地打造类型各异、特色不同的党建模式。比如,落实社会稳定和长治久安总目标,在公路系统突出维稳和民族团结主题,打造**恐维稳的前哨、阵地,民族团结的示范、长廊。各地州局之间也要加强横向联系,推动比学赶帮,在相互学习中不断丰富党建工作的内涵。三是形成整体合力,汇聚“面”。通过树立大抓基层的导向,打造局系统党建“点线面”结合的新格局,使公路管理系统成为民族团结的忠诚践行者、示范典型,维护稳定的铜墙铁壁、排头兵,弘扬先进文化的有生力量、推动发展的坚强队伍。
(六)构建突显行业特色的党风廉政建设惩防体系。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任,进一步健全完善“三级联动、五岗同创”党风廉政建设责任制体系,抓好定期检查、定期考核,确保责任落实到位。认真落实中央《惩防体系20**-20**年工作规划》和厅党委贯彻规划实施办法,抓好局实施方案的落实。紧紧围绕项目审批、招投标、专项资金使用、干部调配等权力运行的重点岗位和关键环节,认真排查廉政风险,制定防范措施,努力构建科学合理、符合实际的惩治和预防腐败体系。加快推进“阳光公路管理”及电子监察系统建设,提高反腐倡廉信息化水平。继续推进廉政文化建设“五进”活动,切实发挥廉政文化的凝聚力和感召力。以“零容忍”的态度加大案件查处力度,切实发挥办案治本功能,对顶风违纪案件发现一起,查处一起。
同志们,今年公路管理工作的指导思想、目标要求和各方面部署都已明确。各单位各部门要进一步理清思路,增强落实的自觉性,提高落实率、落实度和落实效果,集中精力抓好落实。要拿出干事创业的精气神,步步为营,稳扎稳打,以良好的精神风貌和扎实的工作作风,把工作做实、做好、做出彩,确保各项工作善始善终、善作善成。
让我们在交通运输厅党委的坚强领导下,变化变革、敢于担当、务求实效,努力开创公路养护发展新局面,为新疆社会稳定和长治久安、为新疆交通运输科学发展做出公路人更大的贡献。
春节将至,祝大家新春愉快、身体健康、事业进步。
会议到此结束,散会。
公路工作会议上的讲话稿篇十一
公路管理局是隶属于省交通运输厅领导、参照公务员管理办法管理的副厅级事业单位。下面是本站小编给大家整理的公路管理局工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
20xx年是国家 “ ” 发展的开局之年。一年来,在市委、市政府和交通运输局党委的坚强领导下,全市公路系统广大干部职工同心同德、共谋发展,圆满完成了各项工作任务,取得了辉煌成绩。在此,我代表局党委对邳州公路事业取得的优异成绩表示热烈的祝贺!向为邳州公路改革、发展和稳定工作,付出辛勤劳动的干部职工表示衷心的感谢!刚才,刘书记作了全面细致的
工作报告
。报告总结回顾了 20xx年的交通公路工作,分析了当前面临的形势,提出了 20xx年的发展目标, 内容丰富、目标明确、思路清晰、措施到位,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。 下面,我再强调两点意见。一、 回眸20xx年,邳州公路成绩辉煌,可喜可贺
20xx年是极不寻常、极不平凡的一年,面对国家宏观调控、迎检重压、资金短缺等诸多因素影响,全市公路系统不畏艰难、团结一致、砥砺奋进、负重前行,始终保持了交通公路工作平稳发展、较快推进的良好态势,尤其在 “ ” 全国干线公路养护管理大检查中,邳州公路作为必检单位,在公路系统干部职工的共同努力下,实现了国检零扣分的非凡业绩,为我省在全国夺冠做出了重要贡献,谱写了邳州公路发展的又一个辉煌的篇章。这些成绩的取得,不仅充分展示了邳州公路交通现代化建设的新成就、新形象,而且也彰显了交通公路队伍锐意进取、奋勇争先、敢立潮头的精神风貌。回眸 20xx,邳州公路成绩辉煌,可喜可贺。在公路工程建设、养护管理和惠民利民方面实现了“三个提升”:
(一)公路基础设施建设水平有了新提升。 20xx年,公路交通建设仍然是交通公路工作的主战场,实现全市路网通达水平的进一步提升,促进综合交通运输体系的建设和发展是交通公路的重点工作。去年,市公路站围绕干线公路迎国检,加大干线公路建设和改造力度, 250 省道邳州南段、 323 省道东邳州绕城段全面建成通车, 4 条国省道干线路面改造全面完成,路况指标大幅提升,公路附属设施改造出新,增强了服务保畅能力,提升了公路整体形象,为迎国检打下了坚实的基础,以零扣分的绝对优势通过了国检验收,被授予徐州市“”干线公路管理养护工作先进单位,为全省迎检夺冠立下了汗马功劳。在地方公路建设中,公路部门积极融入地方经济建设,承接了世纪大道东延、文苑路东延等重点工程。在施工中迎难而上,加强管理,项目推进快、工程质量好,被市委、市政府授予城市建设先进单位。
(二)公路养护管理水平有了新提升。 过去的一年,公路部门精心组织、统筹部署,着力推进养护管理现代化,推动全市公路养护管理工作再上新台阶。 一是养护决策科学化水平不断提升。 依托视频监控系统对公路路况水平和桥梁技术状况实现全面检测和量化分析,科学制定小修保养和养护方案。 二是养护机械化水平不断提升。 新购沥青灌缝机等设备,路面保洁和修补机械化水平大幅提升。 三是通行环境不断提升。 通过苗木补植、精心管护,沿线绿化苗木成活率达95% 以上,实现了绿化高低搭配,四季长青,打造公路绿色通道公里;通过对沿线非公路标志标识的专项整治,路域环境明显改善,营造了“畅、洁、舒、美、安”的通行环境。 四是安全应急保障能力不断提升。 通过认真贯彻落实《江苏省公路突发事件
应急预案
》,大力推行“1+3” 安全监控体系,开展“安全达标工程”、创建“平安公路示范点”等专项活动,进一步完善了公路网管理与应急保障体系。(三)公路便民惠民水平有了新提升。 全市公路系统坚持把为公众服务的理念贯穿于公路工作的全过程,想群众所想,急群众所急,解群众所困,在降低公路交通运输成本、 方便群众安全便捷出行等方面办实事、出实招。 一是碾庄服务区功能得到充分发挥。 碾庄服务区是我市公路服务的亮点,通过绿化、美化,增加服务内容,开展便民服务等措施,展现了我市公路系统的精神风貌和为民情怀。 二是“绿色通道”政策得到全面落实。 农忙季节,实施农业机械专用车辆免费通行;在冬季,实施鲜活农产品、蔬菜等物资车辆免收通行费,提供便民服务,彰显为民宗旨。对于市重大工程和重点企业,执行市优惠政策,打造优质软环境。 三是公路应急保障能力不断增强。 去年,邳州公路养护应急处置中心建成并投入使用,在加强重大节假日巡查、夏秋季节水毁修复和冬季防滑除雪工作中,充分发挥出了保驾护航作用。 四是农村交通条件得到进一步改善。 全年共改造县道公路18.5 公里,改造危桥36 座。县道日常管养、路域环境整治工作、夏季水毁路面监控、危桥监控、安保示范乡镇指导等工作井然有序,成效明显。 五是公路出行信息服务水平不断提升。 路网信息采集和发布范围已基本覆盖全市干线公路网。
二、展望 20xx,邳州公路任重道远,大有可为
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。 20xx年,全市公路工作仍然是挑战与机遇并存,困难和发展并重。这就需要我们继往开来,再接再厉,攻坚克难、迎难而上,力争实现四个方面的突破。
(一)稳中求进,更好更快地推进公路网络建设。
20xx年公路建设投资计划和重点项目初步安排方案较好地体现了“稳中求进”的工作导向。针对当前的公路建设,我想强调三点: 一是干线公路建设不可松懈。 交通运输部明确提出交通建设投资将向公路建设方面加强。公路在综合交通运输体系中始终占据主导地位。要以270 省道邳州东南绕城公路等为重点,进一步加快构建层次分明、功能完善、衔接合理的公路交通网络体系。 二是农村公路建设要有新思路。 20xx年,国家对“三农”问题的关注力度进一步提升,交通是农村经济发展的先行官。我市要继续加强农村县道、农桥的建设、改造和养护力度,不断提升县道通行质量,确保服务“三农”目标的实现。 三是项目前期工作要立足从严从早。 对于已经列入计划的项目,要早组织、早进场、早开工,优质高效地开展项目建设。
(二)科技引导,全面提升养护管理水平
在迎检夺冠的基础上,要总结经验,扬长避短,紧紧围绕20xx 年迎检夺冠的目标创新性地开展工作,率先实现我市公路养护现代化。具体地说,就是要抓住 五个关键 : 一是实现养护决策科学化。 及时更新公路、桥梁基础数据库,基于各类动态数据指标,加强技术状况综合评价,优化养护方案,为科学的决策提供支持。二是实现养护工区标准化。 严格执行《江苏省标准化工区建设标准》,统一建设规模、功能及布局,实现工区体系要与社会经济发展水平相适应。 三是实现养护设备机械化。 因地制宜,增加投入,增添扫路王等现代化养护车辆,推进公路养护自动化,机械化。 四是实现养护管理高效化。 完善数据采集、路况和桥梁现状评价、养护决策制定、方案实施、验收评价等方面的管理制度,切实提高公路管养效率。 五是实现养护作业规范化。 不断完善操作规程,提升养护技术标准及养护作业标准的执行力度,做到全员熟练掌握技术标准,规范作业规程,实现优化管理。
(三)巩固优势,全力打造公路管理新亮点
在公路管理工作中要注重科学规划,巩固优势,实现邳州公路事业更好更快地发展。 一是路域环境整治有新突破。 要继续从严整治清理违法建筑、非公路标志标识。以优化、美化公路路域环境为重点,提高全市公路规范化管理水平。 二是治超水平再上新台阶。 治超工作是一项长期的艰巨工作,必须常抓不懈。要针对超限超载极易反弹的现象,继续加强源头管理,进一步巩固治超工作成果。 三是信息化管理水平再上新水平。 要深入贯彻落实科学发展观,实现公路转型发展,不断提升信息化管理水平,尤其在加大路网运行及调控力度、建立公路信息数据库、提高应急处置能力等方面,要不断提升现代化管理水平。
(四)强化管理,着力培养一支高素质的公路队伍
一是要强化内部管理。 进一步完善各类管理制度,加强对制度落实情况的监督检查,确保公路系统高效运转。 二是要加强精神文明建设。 坚持以人为本,文化兴路,打造“学习型”职工队伍,在全市公路系统形成团结奋进、和谐共事的良好氛围,提升凝聚力和战斗力。 三是要加强党风廉政建设。 深入开展廉政主题教育,切实提高《廉政准则》的执行力,加大考核力度,积极做好行业为民办实事工程,塑造清正廉洁、规范文明的公路行业形象。
同志们, 今年公路工作的各项目标已经明确,关键在于抓落实。希望全市公路部门的广大干部职工在局党委的坚强领导下,按照今年省、市交通运输工作会议的新要求,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,全面提高我市公路交通事业发展水平,为邳州交通运输的跨越发展发展作出新的更大的贡献!
同志们:
全省交通运输系统廉政工作会议刚刚结束, 省公路管理局就召开会议传达贯彻,这说明省公路管理局领导班子对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,行动快、落得实的具体体现,是值得肯定和学习的。刚才,树德同志代表局领导班子所做的工作报告,对几年来工作的总结是实事求是的,安排部署是符合上级要求的,工作布置的是全面的,也是值得肯定的。
参加这次会议之前,我认真看了张跃局长在20xx年全省公路管理工作会议上的工作报告,深深感到省公路管理局及全省公路管理行业为全省交通发展和提供“三个服务”方面,应该说做出了重要贡献。
深入开展了“公路养护管理年”活动,投入6.44亿元实施养护工程,全省干线好路率达到87.7%,综合值达到84,新创文明样板路279公里,保持文明样板路2633公里;路网建设全年实现交工通车155.6公里;重点工程建设,确保松源至 肇源 段按期交工,实现通车里程51.6公里;农村公路建设,全年建成9500公里;危(险)桥改造、维修加固440座;公路安全管理,路政、治超、公路收费等管理工作取得显著成绩;在奥运火炬传递、东北亚博览会和领导视察等重大活动及 “十一”黄金周、“春运”期间,为保公路安全畅通,作出了积极贡献。对此,我代表厅党组向你们表示衷心的祝贺。同时也对全省公路行业纪检监察干部为公路事业的发展和反腐倡廉建设,以及在政行风和软环境建设中,做出积极地贡献和努力,表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,公路管理行业,工作面宽,承担任务重,除了高速公路以外的重点工程、农村公路都由省公路管理部门管理,既管建设又管养护;既管路政又管收费,确实是一个具有实权的行业。特别是,在计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,一些体制、机制、制度还不健全的情况下,还存在腐败现象滋生的土壤和条件。从我们行业看,执法行为不规范,服务态度生冷硬,服务质量脏乱差的问题时有发生;顶风违纪,吃拿卡要的现象仍然存在;利用职权,收受贿赂的违法犯罪行为,在个别干部身上已经发生。在这里,我要说两句话。第一句话,个别干部发生了腐败的问题,并不代表这个单位就一无是处;第二句话,一个单位的一个干部发生了违法违纪问题,除了自身的主观原因之外,这个单位在教育、制度、监督方面总有需要接受教训的地方,总有需要加以改进的地方。虽然发生的问题是个别的,但教训是深刻而惨痛的,必须引起高度重视,组织上要重视,每个干部特别是领导干部个人更要高度重视,要采取有力措施,预防腐败问题的发生。下面,就做好全省公路管理行业反腐倡廉建设工作,讲几点意见,供大家参考。
一、要加强党员干部的党性修养
领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正。加强党性修养,是每个党员干部的改造主观世界和客观世界的终生课题。 只有不断加强党性修养和优良作风的养成,才能不断增强抵御不正之风和腐败现象的侵袭。坚强的党性是成为高素质领导干部的首要条件,我们应该自觉地加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养,我们要把这五个修养融为一体,理论修养是基础、政治修养是核心、道德修养是本质、纪律修养是方式,作风修养是体现。在党性教育中,要着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力,切实用党科学理论指导工作实践;着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责;着力树立正确政绩观,切实把人民利益放在首位;着力增强党纪律观念,切实维护党的团结统一。使党员干部,特别是党员领导干部始终保持党的政治本色,发扬光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,把自己锻炼成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的好干部,以优良的作风带领广大党员群众迎难而上,锐意改革,攻克时艰。
二、要预防和减少公路建设项目中腐败问题的发生
当前,交通运输工作正处在一个特殊发展时期,任务重、压力大。国家和省委、省政府作出了“保增长、保民生、保稳定”的重大部署,20xx年交通计划投入400亿元,省公路管理局确定的20xx年十项工作目标,哪一项的份量都很重,要求标的准都很高。公路管理行业的公路建设和养护资金密集,市场竞争激烈,市场主体行为还不够规范,信用意识还不够强,大综材料采购中商业贿赂现象仍时有发生;招投标活动中围标串标、弄虚作假、出借资质,违法转包等问题还没能彻底根治。因此,必须坚持把公路建设养护与管理中的廉政工作作为反腐倡廉建设的重中之重,必须摆在更加突出的位置。要进一步推进教育创新,在改进教育方法上下功夫,增强教育的针对性;要进一步推进制度创新,提高制度建设的科学性、系统性和实效性,维护制度的权威性,提高制度的执行力;要进一步推进监督创新,结合实际研究监督办法,不断深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识,实现反腐倡廉建设在理念、思路、方法、体制、机制与制度的创新。特别是对工程建设项目关键环节要加强监督,确保建设质量、资金的安全有效。
三、要继续抓好政行风和软环境建设
要继续坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,以高度负责的精神抓好政行风和软环境建设,深入开展纠风工作,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实维护人民群众利益。要加强监督检查,确保成品油价格和税费改革方案顺利实施,坚决纠正违规设置收费站、擅自提高收费标准、任意延长收费期限等问题;要按照有关政策,做好二级公路收费站撤销后的职工安置、清产核资等工作,防止国有资产流失;要确保鲜活农产品运输“绿色通道”高效畅通,保证涉农优惠政策的落实;要采取有效措施,抓好治理“三乱” 工作的成果;要加大对公路重点工程建设中拖欠农民工工资问题的监督检查,维护群众的正当权益。
四、要确保反腐倡廉建设任务落到实处
全省公路管理行业各级 党委是廉政建设的责任主体,主要领导干部要认真履行第一责任人的政治责任,按照“两手抓、两手都要硬”的要求,把反腐倡廉建设摆到重要日程,同业务管理工作一起部署,一起实施、一起检查,一起考核。其他班子成员要落实“一岗双责”,切实抓好分管工作范围内的反腐倡廉工作。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,省公路管理局要对全省公路管理行业的行业作风建设和纠风工作负责抓好。
各纪检监察机构要认真履行工作职责,协助党委抓好组织协调和监督检查工作。要突出抓好领导干部廉洁自律工作,广大领导干部要认真执行领导干部廉洁自律的各项规定,正确行使手中的权力,严禁利用职务之便谋取不正当利益,在管好自身的同时,认真管好分管部门、单位的党员干部 、管好自己家属、亲属及身边的工作人员。 要教育我们的干部珍惜政治生命,珍重工作岗位,珍爱美好生活。 要充分发挥纪检监察、财务审计、监督检查等部门的职能作用,形成齐抓共管的工作局面。各级党组织要加强对反腐倡廉建设和纪检监察工作的领导,经常听取纪检监察机构的工作汇报,支持纪检监察机构开展工作,为纪检监察机构履行职责创造有利条件。
同志们,今年全省公路建设任务繁重而艰巨,反腐倡廉任务同样繁重而艰巨,全省各级公路管理部门肩负着重大而光荣的使命。希望我们共同努力,按照全省交通运输工作会议和全省交通运输系统廉政工作会议的部署和要求,以科学发展观为指导,尽职尽责,扎实工作,努力抓好反腐倡廉建设,并争取新的成效,为实现全省交通建设又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
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公路工作会议上的讲话稿篇十二
全省公路工作会议的主要任务是:以党的精神为指引,贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神,总结20xx年工作,分析面临的形势和任务,部署20xx年公路工作,团结和动员广大干部职工,按照“巩固成果、强化管理、提升水平、再创佳绩”的总体要求,进一步抢抓机遇、深化改革、同舟共济、砥砺奋进,努力实现“两年见成效”的工作目标,为“”全省公路事业全面健康发展奠定坚实基础。
20xx年工作回顾
20xx年是陕西公路在“”跨入全国先进行列的基础上新的起步之年。在省交通运输厅的坚强领导下,全省公路行业按照“”陕西公路“巩固成果、强化管理、提升水平,再创佳绩”的总体要求,以构建生产标准体系、管理制度体系和行业监管体系为重心,不断夯实生产、管理制度基础,提升服务水平,全面完成了各项任务,为实现“一年强基础、两年见成效、三年上水平”的工作目标打下良好基础。
同心协力、攻坚克难,全面完成年度公路养建任务。 面对养建资金筹措困难,计划下达晚,有限工期内受气候、灾害性天气影响,项目管理技术力量不足等不利情况,全行业上下齐心协力、攻坚克难,深入现场调研,分析存在的困难和问题,研究解决的思路和办法;建立省市联席会议制度,采取专家组、督导组现场指导、咨询等措施,强力推进项目加快实施。农村公路建设上,通过强化行业管理、改进管理方式、加快前期工作、实施现场审查设计,推进建设进度。经过共同努力,全省干线公路新改建规模达1060公里,完成210国道西乡至镇巴、延安东过境、207省道安康至岚皋等7个重点二级路改造项目,通车里程300公里,给省委、省政府和省厅提交了一份满意的答卷。完成农村公路3737公里,其中县乡公路1832公里,通村公路1905公里;完成干线公路大中修工程607公里,全面完成年度公路养建任务。
夯实基础、强化管理,推进生产标准化、管理规范化 。以劳动竞赛为抓手,精心组织、深入贯彻落实养护生产全面质量管理体系。引入高速公路“五化”管理理念,编发《干线公路建设施工标准化指南》、《路面大中修工程标准化施工技术指南》。出台《养护大中修工程专业化管理指南》,制定《路网项目建设管理办法》等一系列管理制度,并以207省道安康至岚皋二级路改造项目为样板抓点示范。健全目标责任考核制度,规范养护生产季度检查、生产调度。积极推行农村公路干线化养护,全年试点路段超过3000公里。指导新通车高速公路管养单位完善管理制度,全面推进行业管理精细化。初步形成覆盖全行业各个生产、管理及监管过程的标准规范、制度办法,不断适应陕西公路新发展对公路养建管的新要求。
安全至上、质量为先,完善质量安全防控体系。 夯实责任,构建从工程立项到验收全过程的质量防控体系。强化公路养建企业资质信用管理及评价结果应用,实行重大项目设计审查咨询制度和双院制审查制度,进一步落实“六位一体”质量保证体系,强化养护工程质量监督。严格转段验收和独立抽检,确保工程质量始终可控。认真开展大中修工程质量“回头望”活动,建立全省养护工程项目质量库,查找问题和薄弱环节,严肃进行整改。开展农村公路“管理养护年”活动,创建农村公路管理养护示范县和文明示范路,提升养护质量。全年路网建设、养护工程质量合格率100%,单点合格率93.5%,关键指标合格率94.2%。
以安全生产标准化建设为指引,制定养建工程安全管理制度和操作规程,建立预防机制、评价机制,加强“三类人员”培训,规范生产行为,强化制度落实,确保施工安全。8.26事故发生后,建立动态隐患排查机制和危险、灾害路段数据库,对危险、灾害路段加强安全警示,完善标志标线,建立养护作业规范。实行冬季除雪保畅重点路段分级责任制,进一步加大危桥、安保和灾害整治工程实施力度,不断提高安全保障能力,全行业安全生产形势持续稳定。
规范执法、重点治理,推进路政治超长效机制建设。 积极推进依法行政,公示执法主体、程序、依据和收费标准。落实养护路政联勤制度,推进养护人员路政案件举报协查机制,提高路政案件查处实效。全年高速、干线、农村公路路产案件查处结案率分别稳控在91%、86%、81%以上。组织开展路域环境整治试点示范,咸阳市整治工作由部门行为上升为政府行为,取得较好效果。治超工作以夯实长效机制为主线,修订超限运输检测站及卸货场管理办法,调整完善路面检测网络布局,加强重点地区检查督导并组织周边区域联动。强化桥梁超限超载治理措施,落实治超监管职责。全年干线公路超限超载率0.36%,农村公路超限超载率0.18%,控制在省厅要求2%、3%的目标以内。
规范管理、强化应急,努力提升出行服务品质。 努力提高出行信息质量,丰富信息内容,拓宽信息发布渠道;建立了灾害天气、重要节假日路况信息收集、汇总、分析、发布的常态机制;广泛利用多种传播手段,不断拓展信息服务的深度和广度,全年累计报送和发布路况信息3600余条次。构建公路应急预案体系,建立防汛抢险保通工作机制,理顺应急响应工作流程;加强具有实际反应能力的培训演练,初步建立起拥有700多人的应急保障队伍。积极推进应急物资储备中心建设,建立灾害天气公路保畅预警处置机制,形成预警响应处置流程,做好重要时段公路保畅工作,确保节日期间我省公路基本畅通。榆林等地在严重水毁面前积极抢险保通,组织水毁恢复,有效地履行了行业职责。
凝神聚力、深化改革,行业认同感向心力不断增强。 陕西“三心”公路品牌内涵不断得到丰富和拓展,宝鸡公路管理局提出的“养路养作风,路品看人品”、“政府放心、群众满意”工作理念深入人心。地方公路部门开展的“我当一天养路工”、“机关干部下道班”等活动有声有色,行业作风明显改善。日常保养社会化、小修生产集约化、县段管理扁平化的养护生产管理机制改革被广泛接受,西安公路管理局县段管理扁平化改革、延安公路管理局小修保养集约化改革取得阶段性成果。咸阳市深化农村公路养管体制改革率先实现“两个纳入”,农村公路发展跨入新阶段。全行业深入推进惩防体系建设,扎实开展廉政风险防控,突出抓好工程建设领域廉政工作。着力推动解决上世纪六七十年代公路建设临时工历史遗留问题的政策出台,全行业稳定和谐,凝聚力和认同感不断增强。
回顾走过的20xx年,我们一起经历了艰难与困苦,付出了辛劳和汗水,来之不易的发展成果让我们倍感欣慰。公路事业的科学发展,离不开省委、省政府的正确决策和省交通运输厅的坚强领导,离不开各级政府、各相关部门的大力支持,更离不开全行业干部职工辛勤而光荣的劳动!在此,我代表省公路局对同志们一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也必须清楚地认识到当前我省公路事业仍面临的一些突出矛盾和问题:一是公路行业养建管能力和 发展条件与社会需求不相适应,普通公路路网服务功能和建设西部强省的要求不相适应。 公路等级整体偏低,路网建设资金配套能力严重不足,影响建设规模、质量和进度。养护机制改革有待深化,行业管理能力和水平与发展需求不相适应。二是日常养护生产管理受体制、历史包袱、资金制约,陷入困难境地。 干线公路小修生产费用严重不足,一些地市基本人头经费难以保障,矛盾突出,保稳定与保路况陷入两难。农村公路资金缺乏,养护能力和路况水平较差,公路通行安全、水毁问题突出,发展成就难以持续保持。三是全省路网安全通行、保畅压力巨大。 我省地理环境复杂、自然条件恶劣,极端天气、自然灾害多发,而普通公路路网整体抗灾能力不足,低荷载桥梁多,公路养护和安全保畅压力巨大。四是科技信息化水平不高,人才缺乏。 信息化建设滞后,养护生产、行业管理、路政执法基础装备不足、设施陈旧,养护生产的科技含量低,从业人员技术水平低、管理能力弱,严重影响我省现代交通发展进程。全行业共同创造的发展成果,值得我们倍加珍惜,发展中存在的困难、问题,我们更应当勇敢直面,进一步解放思想、转变观念、深化改革,上下齐心协力,共同努力去研究破解。
20xx年工作指导思想和目标任务
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是“”陕西公路事业在新的起点上谋求新发展的关键一年。关于全面建成小康社会的宏伟构想,为公路事业发展指明了前进的方向,省十二次党代会提出建设“三强一富一美”西部强省的奋斗目标对公路行业提出了新的要求。新的历史背景下,一方面我省普通公路的供给能力、路况水平与全面建成小康社会对公路发展的要求以及人民群众不断增长的出行需求相比仍有很大的发展空间,决定了普通公路仍将处于发展的重要战略机遇期。另一方面国家交通发展向普通公路转移、重点实施集中连片特困地区扶贫开发为行业发展注入新的动力,带来新的历史机遇。
20xx年全省公路工作的指导思想是:以党的精神为指引,坚持“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的发展方针,贯彻“科学、合力、勤俭办交通”的发展理念,按照“巩固成果、强化管理、提升水平、再创佳绩”和“一年强基础,两年见成效,三年上水平”的总体要求,坚持安全至上、质量为先,深入推进养护生产标准化、管理规范化;抢抓机遇、合力攻坚,加快公路建设,优化路网结构;巩固成果、深化改革,提升农村公路养建管理水平;规范执法、借力造势,强化超限运输治理,全面开展路域环境综合整治;服务公众、强化应急,拓展服务领域,提升服务能力。通过“机制创新、管理创新、科技创新”,同舟共济、以干克难,提升养建生产力水平、行业管理效能和公共服务品质,全面实现“两年见成效”工作目标,为“”陕西公路发展奠定坚实基础。
主要目标任务是:
公路养护: 全年干线公路技术状况指数(mqi)达到80以上,优良路率达到88.5%,实现干线公路无坑槽;高速公路技术状况指数(mqi)达到91以上;大力推进有路必养、有路必管,县、乡、村公路技术状况指数mqi分别达到73、71、59,全省路况水平持续向好。
公路建设: 重点建设108国道改造示范工程项目,干线公路路网改造建设规模达到1000公里;农村公路新改建里程达到5000公里,其中集中连片特困扶贫重点项目500公里,普通县乡路1000公里,通村路20xx公里,通村路完善工程1500公里。
质量安全:公路建设及养护工程质量合格率达到100%,单点合格率达到90%,关键指标抽检合格率达到92%以上,无桥梁垮塌事故,无重特大安全责任事故发生。
路政治超: 加快新批治超站点建设和运行,遏制局部超限反弹势头;全面开展路域环境综合治理,大力改善通行环境。全省干线、农村公路超限超载率控制在2%、3%以内,高速公路、干线公路和农村公路路政案件结案率不低于91%、86%、81%。
公路服务: 完善应急预案和预警机制,及时、有效处置突发事件,保障公路安全通行。建立规范化信息采集、上报机制,增强时效性和准确性;建立各层级管养单位应急状态下的生产、管理、服务、响应联动机制,面向社会的安全通行、应急服务保障能力进一步提升。
20xx年重点工作和主要措施
按照全省公路工作指导思想和目标任务的要求,今年工作重点是:
(一)规范管理、落实责任,全面提升养护生产标准化、管理规范化能力,提高路况质量,确保通行安全。
强化日常养护,确保安全运行。 继续深入贯彻落实养护生产全面质量管理体系,提升养护生产标准化、管理规范化水平,完善规范养护生产省局季检、市局月检、县段两日巡检的监督检查制度,严格痕迹化管理,严肃责任追究,全面消灭干线公路坑槽;全面落实危险灾害路段养护生产管理规程,规范动态隐患排查和数据库管理;强化桥隧养护,严格执行桥隧定期检查及长大桥隧定期巡检制度,完善危桥病桥从发现至维修加固工程实施全过程的工作机制,进一步夯实桥梁管理六级责任人制度,确保桥梁运行安全;完善养护生产安全责任制,建立安全生产标准体系和评价机制,推进安全生产规范化;切实加强二级收费公路撤站后的养护管理,明确落实养护责任,根据通行条件,制定相应安全通行管理措施并认真组织实施,确保公路运行安全;以包茂、连霍、京昆等大交通量路段为重点,加强高速公路养护常态化管理,实现全路段、全节点、无盲区养护,以新通车高速公路和经营性收费公路为重点,严格按要求实现养护制度健全、内业资料规范、管理水平提升。
规范管理,确保养护工程质量。 建立路况检测与评定、养护标准设定与需求分析、规划与计划编制及方案比选四个关键环节的评价决策机制,提高养护工程科学决策水平。全面落实养护工程“两化”指南要求,严格把控工程前期、中间环节、检测验收等关口,规范标准化施工场地建设和作业面设备配置,规范施工工艺和质量检验,切实提高工程质量。突出路网结构和水毁修复工程管理,制定工程计划、设计、项目管理、精细施工、资金使用、验收建档等方面的工作规程和管理规范,狠抓制度落实,确保高质量完成全年任务。按照生产标准化、管理规范化要求,进一步完善各个层级的规范化管理标准,按照国检标准、办法,年内开展全省养护管理规范化检查。
示范引领,树立养护管理新标杆。 按照交通运输部要求,精心组织创建国家级108国道示范工程,切实抓好运营路段的完善达标,高标准建设改扩建路段,提高通行能力。全线路推行养护巡查系统,启动建设路网运行监测系统,示范建设机械化养护应急救援中心,提升养护生产装备能力,深化三心公路品牌内涵,整治路域环境,努力建成符合交通运输部要求的示范工程,推动全省公路养护管理达到新水平。
(二)省市联动、强化管理,合力推进路网建设。
完善共建机制。 认真贯彻省政府《关于进一步加快全省公路建设的决定》精神,推动普通干线公路建设“省市共建、以市为主”政策落实,与各重点项目市政府建立联席会议制度,不断完善共建机制。进一步明确和强化各市政府建设主体责任和省公路局行业监管责任,努力形成路网建设合力。各市交通运输主管部门要积极配合政府做好资金配套、环境保障工作,切实履行业主统筹管理职责和政府质量监督职责,严格项目管理,不断完善共建机制。
夯实管理责任。 全面落实干线路网项目建设管理办法,明确项目实施过程中各级管理机构、监管部门以及机构内部工作部门的职责,全面规范项目管理行为。对各县负责实施的项目,相关市交通运输主管部门作为管理主体,要统筹协调,完善监管制度,加强过程监督,确保项目有序实施。严格执行路网建设项目管理机构设置的规定,规范直接从事项目管理人员的任用,继续加强项目管理人员培训,实行项目管理人员任职资格审核、项目管理团队审查制度,对不合格的项目管理人员通过路地联席会议进行调整。认真完善干线公路建设“五化”管理工作方案,督促项目管理机构落实“五化”要求,抓好“五化”管理示范工程,以点带面,促进建设管理水平全面提高。
严控工程质量。 认真落实设计初审、现场审查、双院制审查以及实施过程中“三阶段”设计复核制度。严格招投标管理,加强设计、施工、监理单位资质审查,严禁挂靠资质。加强对承包人所承担任务总量与其实际能力的审核,从源头上把好关口。强化信用考核结果应用,严禁围标串标、套用资质、违法转包等违规行为,严把市场准入关。切实抓好施工原材料质量控制和过程转段验收、工程控制性节点验收,规范开展质量抽检,加强对试验工作不规范、试验数据造假行为的检查、打击力度,规范质量监督检查行为,严格质量问责,确保工程实施过程质量始终可控。加强对关键工序、关键指标检查、抽检力度,将各市交通运输主管部门的建设管理行为、职能履行情况以及各市质监站工作作为监督检查重点。
提高工程建设安全水平。 从源头上谋划,在工程设计上注重前瞻性,为未来安全发展预留空间,安全设施与管理措施要与设计、施工同步进行。从本质上着手,强力推进公路施工企业安全生产标准化考核达标工作,落实企业安全生产主体责任和业主监管责任,建立安全生产约束机制。不断深化安全隐患排查治理,督促参建各方建立健全安全生产各项管理制度,严格落实关键环节、重点部位的安全监管责任,细化工作措施,严防工程建设领域安全生产责任事故发生,严格安全责任追究。
(三)巩固成果、深化改革,持续推动农村公路健康较快发展。
深化改革,强力推进两个“纳入”的落实。 从今年起,实现所有县(市、区)农村公路建设及管理养护工作纳入各级政府年度目标考核范围,农村公路养管经费和建设投资规范纳入各级政府财政预算的改革要求。督促县级人民政府完善农村公路养护管理检查、考评、奖罚制度,落实县级各部门在农村公路建设管理、资金筹措等方面的责任。
强化各级交通运输主管部门管理责任。加强省级行业指导和考核奖罚工作;强化市级交通运输主管部门对农村公路建设及管理养护工作的行业管理、监督检查责任;全面落实县级人民政府农村公路主体责任,重点推进以“村负责、乡管理、县考核”为主,适合当地实际情况的通村公路管养模式。
推进“干线化”养护管理,全面实现有路必养、有路必管。 完善管理规章制度,强化管理基础,将有路必养、有路必管作为全省农村公路管理的刚性要求。通过培育县乡公路干线化养护典型,扩大示范效应,全面推进《陕西省农村公路规范化管理养护工作规程》的贯彻落实,各市要对已建成的干线化养护试点路段进行总结推广。加强路政管理,创新农村公路路政管理方式方法,逐步实现所有县乡公路路政管理规范化。组织各市继续深入开展“示范县”创建和“示范路”建设,总结推广农村公路管理养护先进经验和做法。
以质量为核心,以扶贫开发项目为重点,持续加强农村公路建设。 全面落实农村公路建设项目管理办法和建设质量管理有关规定,完善农村公路质量监督检查办法,规范质量检测程序及内容,确保工程质量稳中有升。抢抓国家集中连片特困地区扶贫开发机遇,以高度的政治责任感完成省市共建任务,全面推进农村公路建设。对已列入扶贫规划的项目,制定专项管理办法,落实各级责任,规范工程管理,确保质量和投资效益。
切实落实农村公路安全管理责任。 各市县交通主管部门及公路管理机构要进一步夯实责任,完善农村公路安全管理制度办法。进一步摸清辖区农村公路危桥险路现状,动态更新完善,确保农村公路危桥项目库信息详实准确。根据实际情况,分区域、分等级、逐线路提出针对性安全通行管理要求和安全作业技术要求,认真组织实施,确保通行安全。突出重点、精心组织实施县乡公路安保工程和危桥改造,按照一路一方案要求,组织启动通村公路配套设施完善工程。逐步推动农村迂回路、断头路建设。继续开展农村公路因地制宜、实用实效安保设施试点,不断提高农村公路安全通行能力。
(四)多方联动、借力造势,强化超限运输治理,全面开展路域环境综合整治。
重拳出击、区域联动,遏制局部超限运输反弹势头。 着力落实地方政府治超责任和“一超四究”、“黑名单”制度,推动路政运政联勤、干线农村公路联动,促进完善治超长效机制。切实加强政府还贷二级收费公路撤站后的治超工作,加快新批治超检测站卸货场建设,针对撤站后形成的治超盲区,动态完善治超检测网络。在超限运输易发路段和时段,组织开展区域联动整治,遏制超限运输反弹,堵住公路通行安全漏洞。加强货物源头集中区域的流动检测,实现流动检测规范化和常态化,增强路面治超威慑力。加大科技投入,推广检测和处罚文书自动化,实现治超数据网络传输。试点大件运输通道安装监控设备,有效掌握大件车辆非法通行信息。总结各市治超经验、培育典型,推动各项工作机制有效运行。整顿路政队伍,规范执法行为,消除治超人员麻痹、松懈、责任心缺失等现象,严防公路三乱行为发生。加强治超宣传,不断改善执法环境。
加强巡查、规范许可,依法严格开展路政日常管理。 加强路政巡查,实施并规范路警联动和养护路政联勤机制,提高巡查效能。对路损现场及时采取应对措施,切实履行行业职责,降低行业责任风险。依法强化公路安全保护区管理,集中整治桥梁上下游采砂行为,清理桥下堆积物,深入开展桥梁安全保护。深入贯彻《公路安全保护条例》,严格规范涉路行政许可安全技术评价和涉路施工行为监管,确保公路技术标准和公路通行安全。贯彻《行政强制法》,统一路政执法行政强制法律文书,规范行政强制执法程序。开展路政执法“四统一”工作,促进执法规范化。
借力造势、全民动员,全面开展路域环境综合整治。 建立省厅发动、各市政府主导、县区政府及交通部门组织实施、省公路局督查推进的运行机制。各市交通运输主管部门按要求做好政府出台整治方案的各项基础工作,推进市政府组织动员区县政府和相关职能部门有序启动为期3年的全省干线公路路域环境综合治理行动。结合涉路基础信息管理平台,各市选择典型县区和路段为治理样板,按时上报检查治理结果,充分发挥典型示范作用,有效推广工作措施,拓展治理成果。在成效突出的市县适时开展经验交流,确保治理工作逐步有序开展,全面完成年度工作任务。
(五)健全预案、完善机制,提升应急管理能力和公路通行服务品质。
提高出行信息服务水平。 进一步加强路况信息收集管理工作,完善规范路况信息统计、考评、通报工作机制;不断夯实各级公路管理部门在出行信息采集、汇总、上报中的分级责任。将全省易堵路段、重点关注路段作为路况信息直报点,多渠道收集公路出行信息,全面提高信息的时效性、准确性、全面性。推进信息服务规范化建设,根据灾害天气条件及旅游旺季和节假日集中出行等不同时段及时提供路况信息服务,形成常态化和规范化运行机制。充分利用现代化网络技术、无线通讯技术、新媒体等,拓展信息发布渠道,方便受众获取信息,扩大出行服务社会影响。
健全预案体系,深化应急管理。 各市公路管理部门要在省级预案框架下,重点建设、完善市级公路管理部门应急预案体系。根据应急预案的总体要求,探索建立不同级次异常气候条件下的公路应急预防处置机制,建立突发事件发生后不同层次的养护生产、道路保畅、行业管理等各个环节响应机制,形成分级次的应急反应机制和工作规程,尤其是要明确交通事故发生后,公路行业在核实路产损失、恢复养护生产、设立安全警示标志、维护交通秩序等方面的工作责任,并切实落实到位。加强应急反应的组织建设、装备建设、队伍建设,结合生产实际有效开展应急演练,努力形成全省统筹、响应及时、运作规范、效果良好的抢险保通应急救援体系。
丰富“尽心服务”内涵,规范公路行业服务行为。 深入践行行业“尽心的公路服务”理念,不断探索在履行职责的前提下明确服务内容、细化服务标准、规范服务管理,在路域环境、安全警示提醒、公路服务区等方面以路为载体通过各种方式努力向社会公众提供优质、周到的通行服务。
(六)加强党风廉政建设和文化建设,为公路发展提供保障。
认真组织学习党的精神,增强发展信心,凝聚发展力量,扎实推进创先争优活动;认真开展廉政风险防控,推行廉政文化示范点建设,落实工程建设项目纪检监察员派驻制度,推进“三上六进”、“家庭助廉”活动积极开展;加强行业作风建设,大力推广“养路养作风,路品看人品”的作风理念和“政府放心、群众满意”的工作要求,积极推进“三心服务、畅行陕西”公路文化建设;积极开展务实、有效、深入人心的公路文化活动,不断丰富和扩展“三心”公路品牌内涵,构建全行业共同理想和价值观;努力创造条件,进一步巩固和提升道班“五小标准建设”,为一线养护道工配备全省统一款式、标识的野外作业工装,改善职工生产环境和工作生活条件,增强全行业职工向心力和归属感,为全省公路事业发展尽心尽力。
为全面完成各项工作任务,20xx年重点采取以下六个方面的工作措施。
一是加强前期工作,提早谋划行业中远期发展构想。 按照全面建成小康社会的要求,以建设“三强一富一美”新陕西为目标,组织开展研究与之相适应的普通公路发展方案,为省厅决策提供科学依据。根据国道网调整方案,综合考虑县域经济发展、资金供给能力、养护生产资源等拟定省道调整建议意见。改进计划管理方式,针对国家的管理要求,充分发挥各级交通公路部门的作用。建立各类动态规划项目库、计划项目库和前期准备项目库,改进项目管理方法,分阶段超前完成相应的准备工作,为计划实施争取主动赢得宝贵的时间。
二是规范检查检测行为,强化行业监管考评。 完善生产考评与奖惩制度,将生产考核与相关奖励、先进评选挂钩,扩大考核结果应用范围;投入必要的设备,加强人员培训,加大各级公路管理机构检测评定能力建设,建立市级自检评定、省级复核的两级公路检测评定制度,将收费公路小修生产费用、大中修工程计划安排、公路病害修复强制规定执行情况与季度检查考评结果挂钩,有效、强力推进行业监管;建立动态、量化的目标责任考核机制,将目标考核与行业管理相结合,减少重复检查,改革创新目标考核方式,建立科学、有效、简洁、便于操作的目标考核奖评新机制、新模式。充分发挥好路杯、年度目标考评的效能作用,不断提升行业生产管理水平,确保年度目标任务的完成。
三是推进绿色养护技术应用,提升信息化管理水平。 依托示范工程,推广公路隧道节能照明、沥青路面再生、水泥路面就地利用等绿色养护技术,降低工程成本,建设生态文明公路。推进技术装备进步,根据生产需要,合理确定标准,初步形成日常养护小修工程、应急保畅、水毁抢通、除雪保畅等有效的生产能力。依据交通运输部的技术规范和标准要求,建成基于电子地图的全省公路信息化管理基础平台。按照顶层设计、分步实施的要求,重点推广全省公路路况巡查系统,整合桥梁管理系统、路面管理系统、计划统计系统、路政管理系统、危桥险路数据库等,初步建立符合行业要求、管理需求的信息化管理体系。积极创造条件,推进省、市、县三级业务应用系统的互联互通、数据共享,形成全省统一的养护生产评价系统和辅助决策系统。按照“整合资源、分步实施”的原则,启动建设干线公路路网监测系统,统筹规划,调整增设自动交通流量观测点,逐步构建智能管理与服务系统。高度重视一线信息采集的规范化管理,加大信息化装备投入,确保所有数据真实可靠,确保各个软件应用系统安全正常使用。
四是强化行业财务指导,规范资金监管。 规范资金监督,加强资金调度。根据公路项目特点,改进资金管理办法,优化资金拨付流程,重点保障路网建设、危桥及安保等工程资金供应,创造条件及时到位。加强财务检查和审计力度,规范资金使用行为,落实“勤俭办交通”行业理念。强化农村公路资金的行业指导,开展农村公路养护公共财政投入情况和建设资金使用情况的监督检查,提升行业财务管理水平。监督各市县逐步实现日常养护费和各级农村公路管理机构人员工资、办公经费全额纳入政府年度财政预算。
五是努力破除发展障碍,推进公路养管机制改革。 积极推进干线公路机械化养护应急救援中心建设,今年除铜川以外,每个市至少建成一个符合标准规范的机械化养护应急救援中心,提升履行公路养护与应急抢险职责的能力。加大路面快速修补等养护设备投入,加快跨区域、专业化养护作业队伍建设。实现区域内沥青混凝土商品化,将大修工程沥青拌合站建设和养护中心建设相统筹,杜绝干一段大修铺一个摊子,努力形成干线公路养护生产力优势。积极推进日常保养社会化、小修生产集约化、县段管理扁平化的养护运行机制改革。深化农村公路体制改革,努力破解农村公路养建资金难题以及养护生产力水平低下、养护生产组织机制问题。推进新批治超站点建设,明确岗位编制标准,推进落实路政治超管理运行经费。针对当前日常养护资金、人员包袱的突出矛盾,省市上下要认真调查研究,明确现行体制下市级政府在国省干线日常养护管理中的职责,推进建立燃油税基数、增量转移支付的预算化规范管理。依据现行政策探索推进公路行业养老保险社会统筹,多渠道化解资金困难,保障职工合理收入,维护行业和谐稳定。
六是强化骨干人才建设,培育专业技术领军团队和一线高素质员工队伍。 统筹协调,多措并举,全面推进管理人才、专业技术人才、技能人才队伍建设,夯实行业人才队伍基本骨干力量,重点抓好行业高端人才和紧缺人才的培养。全面加大人才队伍培养建设力度,通过培养、竞争、选拔、使用,不断发挥高端、骨干人才作用,带动人才队伍整体成长,形成适应公路养护、生产、管理长远战略要求的人才梯队。通过岗前培训和上岗锻炼,培养项目管理人才队伍。加强基层一线骨干技术队伍建设,规范桥梁工程师管理,制定政策和技术条件,建立养护工程师和安全管理员队伍,在县段一级形成具有一定管理能力、技术水平的人才构架。高度重视执法队伍建设,不断强化依法治路理念,提高依法行政水平。
新的一年,全省公路行业要以党的精神为指引,在省交通运输厅的坚强领导下,团结一心、攻坚克难,努力实现全省公路事业发展取得新成效!
公路工作会议上的讲话稿篇十三
同志们:
在孟春之际,公路管理局就组织召开xx年全县公路工作会议,这充分体现了公路系统雷厉风行、有令即行的作风,表现了公路管理局要干好今年工作的态度和决心。我感到很满意。刚才,陈镜新局长做了一个很好的工作报告,在客观总结了xx年公路工作后,简要分析了当前的形势,着重从五个方面就xx年工作作了安排部署,思路明确,目标确定,公路系统干部职工一定要认真学习、仔细领会、大力宣传、抓紧落实,迅速在全局形成抓生产促发展的工作高潮,全力实现“开门红”。
在过去的一年中,公路管理局还涌现出一批先进集体和先进个人。在此,我代表县交通运输局向获得表彰的先进集体、个人表示热烈的祝贺!向为xx年公路工作做出贡献的广大干部职工表示衷心的慰问!希望你们在新的一年里,再接再厉、再创佳绩。公路系统的干部职工要以这些先进典型为榜样,立足岗位创先争优,在全局树立学先进、争先进、当先进的干事创业氛围。
下面,我强调三点意见:
一、认清当前形势,明确新起点,树立新理念。形势就是方向,方向永远比方法重要,方向不对努力白费。机遇总是垂青有准备的人,努力才是成功的基础。公路系统要顺应时代要求,巧抓机遇促发展。
今年是xx县第五届政府任期的开局之年,也是扎实推进“五个xx”建设的起步之年。县委县政府站在历史性跨越的战略高度,提出了争当全省大别山试验区建设排头兵,努力建成中等城市、建成全省山区经济强县的奋斗目标,经济要发展交通必先行,这些富民强县举措必然会带动公路基础设施建设的发展,公路管理局要积极投入到“五个xx”建设大潮之中,心无旁骛,坚持聚精会神搞建设,乘机发展xx公路事业。今年是《公路安全保护条例》的落实之年。我们要以此为契机,加强路产路权维护和道路超限运输治理,不断提高公路执法水平。特别要争取首批获得上级配置的具备gps视频功能的路政巡查车辆。今年是省厅提出的“服务提升年”。一是将修订并力争省政府早日出台《湖北省超限运输管理办法》,促使路政治超机构设置合法化、人员编制合理化、经费来源预算化、行政执法规范化。二是省厅加快推动省政府出台《关于普通公路健康可持续发展意见》,拓展公路发展新的融资渠道。三是争取制定出台《燃油税增量管理办法》,落实和争取车购税补助资金、燃油税增量资金以及各级政府财政投入资金,坚持多元化、多渠道筹资,积极争取地方国债资金用于普通公路建设发展。
今年是市政府确定的“重大项目建设年”。全省经济工作会议强调我省处于大有可为的黄金发展期没有变,工业化、城镇化快速发展的阶段性特征没有变,加速崛起的大趋势没有变。公路基础设施建设是改善民生的重点领域,将再次成为经济社会发展中的重点、亮点。李盛霖部长在全国交通运输工作会议上明确表示,今年中央燃油税、车购税还将重点向普通公路倾斜,在预算安排中逐步增加普通公路投资,切实保障普通公路养护资金。同时,公路管理局要认真学习宣传省政府《关于普通公路债务偿还意见》,积极向县政府反映情况,结合实际尽快制定《xx县普通公路债务偿还方案》,破解、化解公路行业债务危机难题。
这些新办法、新意见、新方案必将给公路事业发展注入新活力,我们一定要进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,坚决落实“五进”和“四个务必”工作要求,开拓创新,努力推进xx公路事业跨越发展上水平。
二、落实目标任务,明确新思路,增添新举措。在行动面前,目标永远最重要,[莲山课件]我们必须牢固树立科学发展意识,用全新的思维方式应对新情况、解决新问题、实现新发展。
一是在规划上,要结合xx经济发展情况,科学合理布局,避免重复投资,做到路网结构合理,使骨架公路、快速通道、普通公路、农村公路有机衔接。二是在建设上,要防止简单盲目的生产方式,提倡用科学的试验手段指导施工,控制质量,以达到质量、成本、效率、效益的有机统一,不断提高项目的寿命周期。三是在养护上,要做到预防性养护与及时性养护紧密结合,加强交通量监测,加强路况检测和分析调查,充分利用现有养护“四新”技术,强化对路面使用寿命周期的研究,从而达到提升公路舒适、安全的服务品质。特别是要抢抓机遇、超前谋划,继续加大项目的争取力度。尤其是要克难攻坚,全力推进在建项目以及即将开工的项目的建设。同时要千方百计创新融资方式,注重采取bt等模式解决公路建设融资难问题。
三、加强队伍建设,增强新素质,树立新形象。人是决定性因素,原意就是生产力,一定要引导、动员广大干部职工能够自觉把思想、热情、才能凝聚到xx公路跨越发展的实践当中来。
一要切实加强领导班子的自身建设。要打造善于领导科学发展的坚强集体,提高领导班子的“六个能力”:要强化责任,提高履行职责的能力;要解放思想,提高开拓创新的能力;要求真务实,提高落实执行的能力;要以人为本,提高服务保障的能力;要清正廉洁,提高防腐拒变的能力;要团结协作,提高和谐处事的能力。努力塑造风清气正和团结向上的领导干部形象。二要加强队伍建设。新的形势有新的要求,我们的干部职工素质也要相应提高。重点加强思想、工作、生活作风建设,以优良党风促政风带民风,建设一支政治强、作风优、能力好的公路队伍。要以开展治庸问责为契机,加强公路队伍建设,通过教育引导、问题整改,严肃问责等措施,着力解决“庸、懒、散、软”四个问题,达到以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软鼓士气。要加强人才培养,积极参加、认真组织丰富多彩的学习培训比武活动,在实际中培养人才。大力弘扬新时代“铺路石”精神,积极培树一些以王长山、叶宗节为代表的爱岗敬业、无私奉献的公路先进模范,外塑形象、内强素质,提振队伍精神,努力打造一支能适应新形势下公路事业发展需要的公路队伍,提高行业认知度和美誉度,树立公路行业的崭新形象。三要加强党风廉政建设和文明创建工作。坚持把廉政作为第一要求,抓好廉政文化建设,全面开展工程建设领域突出问题专项治理和“廉政阳光工程”创建活动,增强党员干部反腐倡廉、警钟长鸣的忧患、法纪意识。要深入开展以党性党风党纪教育为重点的廉洁从政教育,做到公路建设大发展、廉政教育大加强。通过前期预防、中期监控、后期处置三个环节对风险防控实施过程进行系统管理,防患于未然。要严格落实廉政目标责任制,要严格执行党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的五项规定。要坚持治理公路“三乱”,加大惩防举措,防止出现新的行业不正之风。做到权力行使安全、资金运用安全、项目建设全安、干部成长安全。
江山助磅礴,龙马壮精神。同志们,龙年的公路工作任务已经明确,站在新的起点,机遇与挑战并存,希望与困难同在。我们一定要进一步坚定信心、抓住机遇、迎难而上、扎实工作,为促进xx公路事业的跨越发展,为“五个xx”建设做出新的更大贡献,争创新业绩,喜迎!
谢谢大家!
公路工作会议上的讲话稿篇十四
我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平,与发达地区相比差距很大,这就要求我们加快发展、超前发展。但是,前几年在加快发展的过程中,由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全,摊子过大、质量偏低,举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现,重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。
从发展的角度讲,适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明,城镇化率每提高1个百分点,能够带动gdp增长1.5个百分点,城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看,需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势,打造工业经济发展平台,以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发,城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口,通过减少农牧业人口,缩小城乡差别,最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区,农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此,必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前,着眼长远,总体规划、体系规划和详细规划配套编制,做到50年不落后,120xx年内不后悔,杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次,基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则,对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目,统筹布局,系统建设,力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。
但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要,既要考虑城市基础设施适度超前,也要考虑产业支撑和企业发展后劲,统筹兼顾,合理安排,量力而行,实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前,我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足,有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化,必须本着积极稳妥、量力而行的原则,有多大能力办多少事情,绝不能一哄而起,盲目乱上,超出地方财政承受能力,过度举债,搞“攀比风”,唱“空城计”,劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行,要突出重点,循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立,就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团,以210和109国道沿线为主轴,以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下,宁可预留建设的位置和空间,也不能为所谓的政绩,搞短期行为,急功近利,盲目建设,给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金,多层次、多渠道筹措城镇建设资金,并要合理安排年度建设项目,重点投入,集中建设,确保建一个成一个,积极有序地推进城镇化。
正确处理推进城镇化与可持续发展的关系
可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程,促进农牧区人口转移,必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化,引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向,避免出现环境和生态恶化,留下先发展后治理的隐患,是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中,我们一定要强化可持续发展意识,走可持续发展道路。因此,我们必须自始至终把合理利用资源,提高人口素质,保持生态环境,作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标,努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源,保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提,实施好资源转换战略,推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标,进一步加大生态建设力度,加强环境保护,积极防污治污,搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”,努力创建优美、舒适,人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略,坚持“两手抓,两手都要硬”,不断丰富城市发展的精神和文化内涵,为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。
同志们,推进城镇化进程,事关全市经济社会发展的大局,意义十分重大,任务非常艰巨,各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻这次会议精神,扎扎实实抓好各项措施的落实,与时俱进,开拓创新,真抓实干,努力开创我市城镇化工作的新局面,为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。
公路工作会议上的讲话稿篇十五
同志们:
这次公路工作会议,是在全中心上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、决战交通强国试点工作、奋力开启xxx公路发展新征程关键时期召开的一次重要会议.会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,全面落实市委十二届二次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议的各项决策部署,总结过去一年工作,研究部署2022年任务,动员全中心广大党员干部职工,不忘初心、牢记使命,为谱写新时代xxx公路事业发展新篇章而努力奋斗。
下面,我代表中心党组,向大会作工作报告
一、凝心聚力、攻坚克难,2021年公路事业发展取得新成绩。
2021年是建党百年的大庆之年、“十四五”规划开局之年,也是我们公路事业发展具有重大历史意义的一年.一年来,在市委市政府和省厅省中心的坚强领导下,中心党组主动呼应省情、积极对接市情、牢固把握局情,聚焦稳中求进“全面发展”、党建业务“深度融合”、转型升级“开创新局”的奋斗愿景,总体实现了“改革政策全面落地、工作机制全面规范、专业能力全面提升、行业作用全面凸显”的工作目标。
一年来,我们坚持把党史学习教育作为引领公路发展的首要政治任务,学习热潮蔚然兴起,学习成果扎实有效。紧紧围绕党史学习教育这条主线,对标对表抓好专题学习、专题宣讲、专题培训、专题党课、主题宣传、系列活动、“我为群众办实事”实践活动、“四史”学习教育、专题组织生活会9项规定动作,创新开展红色走读、读书分享会等“沉浸式”学习,打造“党组专题研学支部特色讲学”“小组讨论交流百名党员讲党史”等“走心式”课堂,充分激发了广大党员干部知史爱党、知史爱国的巨大热情,增强了捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉,筑牢了人民至上、一心为民的初心使命。中心在全市党史知识电视决赛中荣获一等奖。
一年来,我们坚持把履职尽责作为推动公路发展的根基命脉,公路建设成效明显,公路发展稳步推进。,一是公路升级改造取得重大成果.以xxx国家陶瓷文化传承创新试验区建设为目标,结合全市国省干线路网现状,通过科学规划、合理布局,实施省级改造续建项目x个,新建项目x个.完成投资额xxxx亿元,建设公路里程xxxx公里,位列全省第四。二是公路服务保障更加有力.完成路面养护工程xxxx公里,完成危桥改造x座。三是不断加大科学养护力度投入。大力提高机械化养护水平,实行机械化清扫、24小时路网监测,并扎实开展安全专项整治三年行动和“安全生产月百日安全”竞赛活动,投入资金xxxx余万元,重点对国省干线路面标志标线、波形护栏等道路安全保护设施进行补充、完善,累计开展隐患排查xx次,排查隐患xxx处,全面做好了全市xxx公里列养里程的日常养护,为全面建设社会主义现代化国瓷都提供了坚强有力的公路支撑。
一年来,我们坚持把创新求变作为助推公路发展的重要引擎,生产经营稳步运行,公路事业持续向好。一是强化公路资产增资扩容。完成xx条国省公路土地证办理,发证总面积为xxx万亩,占全市用地面积的xx%。完成xxx个存量道班土地证办理,发证总面积为xxxx亩,进一步理清了全市公路资产家底,为做大做强公路事业打下了坚实基础;
二是加大公路企业整合运营。对中心企业进行全面整合,明确运营目标、运营责任。2021年,我中心下属企业xxx市路桥建设集团有限公司及其下属子公司资产共计xxx亿元,签订施工合同产值xx亿元,完成产值xxxx亿元,缴纳税费约xxxx万元。三是加强公路行业治理体系和治理能力建设,进一步理清工作思路,明晰职责边界,优化部门职能,实现流程再造,提升工作效率,在提升交通运输行业治理体系和治理能力现代化中发挥了更大作用。
一年来,我们坚持把深化改革作为推动公路发展的重要手段,发展空间更加广阔,后发优势日益明显。一是机构改革全面完成。根据市委全面深化机构改革的总体要求,攻坚克难,全面完成历时十年的机构改革工作,2021年6月28日,xxx市公路事业发展中心正式挂牌,路政(治超)执法职能全面划转,撤销了x个生产经营类事业单位,新成立珠山分中心、公路建设保障中心x个正科级单位,xx分中心xx分中心、xx分中心x个单位完成更名挂牌,公路事业发展正式进入了新阶段。二是制度机制全面完善。按照市委巡察回头看反馈问题整改工作要求,建立健全《三重一大决策制度》《党组会议事规则》和《xxx市普通国省干线公路建设管理办法》《资金归集管理办法》《固定资产管理办法》《野外工作驻点费发放办法》《借调工作人员管理办法》等xx项制度,成立资金预算管理委员会和公路工程建设质量监督站,强化权力运行制约和监督体系建设,提高制度执行力,以制度固化整改成效,形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
一年来,我们坚持把党的建设作为统领公路发展的根本保障,党建水平全面提升,管党治党成效显著。基层组织建设全面提升。坚决履行管党治党主体责任,组建机关党委、机关纪委,“三会一课”制度有效落实,“三化”建设提质增效,xx分中心党总支、xx分中心党总支、xx分中心党支部被评为全省综合交通运输行业基层党支部规范化建设示范点并受到表彰。持之以恒正风肃纪,党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,作风建设进一步加强;
全面完成市委巡察“回头看”反馈问题整改工作。在整改工作中,建立全流程闭环管理制度,制定任务书、时间表,坚持动态管理、台账推进、对账销号,集中全中心之力在x个月内完成整改事项xx个,整改措施xxx条;
大力履行意识形态工作责任制,群众性精神文明创建活动扎实开展,社会主义核心价值观深入人心,行业文明建设成果丰硕。中心本级xx分中心、xx分中心被表彰为江西省第十六届文明单位,xx分中心荣获全省2021年度国省干线公路养护管理工作先进集体,中心先后被评为公共机构节能工作优秀市直单位、法治政府优秀单位、平安建设先进单位和三项工作(全省旅游产业发展大会工作、成功创建全国文明城市、成功创建国家卫生城市)先进集体,干部职工干事创业的凝聚力、战斗力不断增强。
同志们,这些成绩的取得,是市委、市政府和省厅、省中心正确领导、大力支持的结果,是全中心党员干部职工真抓实干、奋力拼搏的结果。在此,我代表中心党组,向广大党员、干部职工表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!同志们,辛苦了!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照人民日益增长的美好交通需求,我们的工作还存在一些差距和不足。主要表现在:公路发展不平衡不充分问题依然突出,发展质量和效益亟待提高,交通强国试点工作仍需大力推进;
争取上级补助资金和地方配套资金难、公路用地指标争取难和涉铁、涉气项目推进难,与xx县理顺畅通公司股权关系难;
人才支撑不足的问题依然存在;
一些干部思想观念、能力水平、工作作风与推动高质量发展的要求还不相适应。对于这些困难和问题,我们一定要高度重视,下大力气认真加以解决。
二、做强做优、创新创效,2022年公路事业发展争创新辉煌。
2022年是党的二十大召开之年,也是国家试验区建设上台阶之年,更是加快建设交通强国试点工作和实施“十四五”规划的关键之年,做好全年公路工作意义十分重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照市委第十二次党代会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议要求,大力弘扬伟大建党精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建公路新发展格局,以开展“管理提升年”活动为抓手,全力以赴加快“交通强国交通强省交通强市”建设,推动普通国省道管养升级、提速发展,努力当好全面建设社会主义现代化国际瓷都的开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大召开!
为实现上述目标,我们要重点做好以下七个方面工作:
一、乘势而上,强力推进普通干线公路建设。紧紧围绕2022年xxx市政府工作目标,依托交通强国试点工作,强化项目管理,加强筹资力度,解决好“十三五”遗留项目建设问题,努力创建“品质工程”,扎实推进公路建设高质量发展。一是进一步细化交通强国实施方案内容,完成g351湘湖至三龙段升级改造工程和g206国道三龙至丽阳段智慧公路项目前期手续并启动建设;
二是全面启动g206国道丽阳至桃林公路二期改建工程,抢抓工期,争取2022年12月底完成任务,为全市实施工业倍增三年行动、开展产业发展攻坚年打造坚强有力的公路“硬脊梁”;
三是加强技术指导服务,帮助基层协调解决项目建设中遇到的问题,重点打通普通国省道瓶颈路,统筹国省干线公路城区过境段建设,提升路网通行效率。
二、久久为功,着力提升公路养管水平。抓实抓牢重点养护工程实施进展。大力实施吕蒙大桥危桥重建等重点项目大决战,抢抓有利施工条件,确保吕蒙大桥2023年6月前实现通车。启动公路养护大修工程86.383公里,预防性养护工程9.8公里,示范路工程38.266公里,启动危桥改造13座,服务设施驿站建设3个以及桥梁安全防护能力提升等工程,完善桥梁日常养护工作管理,保障一、二类桥梁比率达到90%以上;
二是持续提升公路养护品质。以公路养护高质量发展为导向,以提升路况水平、安全水平、服务水平和养管水平为重点,深化开展干线公路服务品质提升行动,保证“十四五”期间普通国道路面技术状况指数pqi均值达到91以上,优良率达到92%以上,普通省道路面技术状况指数pqi均值达到88以上,优良率达到85%以上,全面打造高质量美丽公路,树立“十四五”公路品质养护新标杆。
三、恪守使命,着力提升公路服务品质。一是加快服务设施建设改造提升,全面深化“厕所革命”,满足服务群体多元化需求;
发挥瓷都区位优势和生态效应,推进智慧和绿色服务区建设,开展“服务区+”行动,打造温馨公路驿站;
因地制宜推进充电桩等设施建设,加强服务场区管理,完善指引标识标牌等设施,有效提升公路服务品质;
严格服务设施运营管理职责和服务基本标准,落实日常管理和考评,不断促进服务质量提升。二是完善路网中心应急机制,不断发挥路网中心在路网监测、出行服务、应急处置中的作用,为公众出行提供便捷服务。同时加大公路应急服务中心建设,积极开展公路突发事件应急演练,提高公路应急抢险队伍的抢险技能。
四、打牢支撑,服务公路高质量发展。一是做好交通强国智慧公路试点工作。以深化融合应用为重点,依托g206国道三龙至丽阳段智慧公路项目,积极探索智慧公路建设新模式,努力打造智慧公路建设的样板项目、江西标杆;
二是持续做大公路资产总量。全面推进全市国省干线公路用地办证工作,将15条国省道干线公路及构筑物,交通工程及沿线设施以及公路部门的固定资产、土地及不动产予以办理产权证,力争总资产达到200亿元,为全市公路建设助力赋能;
三是加快提升公路行业信息化水平。继续推进全市路网平台项目设备安装,所有设备全部接入省路网平台,实现省、市、县三级路网中心互联互通,加快公路养护管理信息化体系建设,为中心科学决策提供数据和信息支撑;
四是持续加大“四新”技术推广应用。加强科技成果应用和提升,加快绿色公路建设,大力推动公路废旧材料回收循环利用,加大推广应用桥梁健康监测以及路基路面“四新”技术,提高转化率。
五、建章立制,加快构建路产保护新机制。一是建立健全路产保护工作机制。借鉴好的经验和做法,研究制定《xxx市普通国省干线公路路产保护工作办法》,建立健全路产保护和养护管理联勤联动机制、路产保护和综合执法协作机制,推动路产保护工作按照新机制有效运行。二是着力保护公路设施安全完好。加强路产保护和养护联勤联动,聚焦公路、公路用地、公路附属设施,开展联合巡查,及时制止损坏公路设施行为,收回路产损失。三是持续推进路域环境综合治理。组织开展路域环境集中整治,进一步完善公路标志、标线、安全护栏等设施,清理整顿公路两侧非公路标志、乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营等行为,疏通排水设施,整治平交道口,全面提升公路沿线设施亮美形象。
六、守牢底线,提供高质量发展安全保障。一是严格落实安全生产责任。建立领导干部安全生产责任清单,统筹推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚战等活动,健全安全隐患排查治理长效常态机制,突出重大活动、节假日、季节转换等重点时段和临河临崖、长大纵坡等重点路段巡查频率,持续推进公路安全生命防护工程提质升级等重点专项工程实施,强化汛期、冬季极端气候自然灾害涉路突发事件应对和安全防范;
三是毫不放松抓好常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦,严格遵守疫情防控各项规定,严格落实公路服务场所和从业人员疫情防控各项措施,全力做好公路服务保障,坚决筑牢疫情防控安全防线;
四是建设更高水平平安公路体系。落实人员保障,完善长效机制,统筹推进行业风险防范、安全生产、信访维稳、扫黑除恶、网络安全等重点工作,着力构建站位更高、涵盖更广、目标导向更加鲜明的平安公路建设格局。
七、政治引领为高质量发展提供坚强保障。一是加强党的政治建设。认真落实全面从严治党主体责任,切实做好党的二十大精神学习宣传贯彻活动,持续巩固拓展党史学习教育成果,牢牢把握“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面加强各级党组织建设,打造全市基层党组织“三化”建设示范点,持续加强党总支部标准化规范化信息化建设,全面增强基层党组织凝聚力、向心力和战斗力;
二是加强领导班子和干部队伍建设。坚持党管干部原则,落实新时代好干部标准,不断提高干部队伍政治理论水平、综合素质和专业能力。建立健全公路人才培养机制;
三是加强党风廉政建设。认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神,坚持党政同责、一岗双责,充分发挥全面从严治党引领保障作用,持之以恒纠正“四风”,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造全行业崇廉尚廉的良好氛围;
四是加强精神文明建设。开展“珍惜荣誉立足岗位再立新功”系列活动,进一步加强“四感”教育,持续推动“五型”政府建设和“三亮三明”等活动走深走实,深入挖掘培树在公路发展实践中涌现出来的典型人物和感人事迹,在全系统营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。认真落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,全力抓好新闻舆论宣传工作,大力讲好新时代公路故事,引领鼓励干部职工争做时代奋斗者、创造工作新业绩!
同志们,空谈误国,实干兴邦。2022年是xxx公路追赶超越、高质量发展的一年,也必将是xxx公路人励精图治、奋发有为的一年。新时代赋予新使命,新征程召唤新作为。让我们在市委、市政府和省厅、省中心的正确领导下,以“拼”的思想意识、“抢”的精神状态、“实”的工作作风,踔厉奋发、笃行不怠,奋力在“十四五”xxx公路高质量发展新征程展现新作为、谱写新篇章,以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开!
最后,用一句名言作为结束语,与同志们共勉:当你每天迎着朝霞不懈奋斗,总有一天你将成为万丈光芒。
谢谢大家。
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