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商丘委经济工作会议召开 王保存陶明伦分别讲话
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张文深高献涛吴宏蔚周树群王建民张国伟曾昭宝李德才贾宏伟鲁超亮出席会议
市委经济工作会议会场。本报记者 石 松摄
河南党建网12月30日讯 商丘日报报道：（记者 马基随 李 岩）昨日，市委经济工作会议召开。会议全面学习贯彻中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，回顾总结今年经济工作，分析当前经济形势，安排明年经济工作。会议强调，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及中央、省委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，解放思想、锐意进取，团结拼搏、务实重干，确保“十二五”顺利开局，为建设中原经济区东部战略支点、推动商丘新跨越新崛起、实现富民强市目标而努力奋斗。
市委书记王保存，市委副书记、市长陶明伦分别讲话。
市领导张文深、高献涛、吴宏蔚、周树群、王建民、张国伟、曾昭宝、李德才、贾宏伟、鲁超亮等出席会议并在主席台就座。
王保存指出，近期以来，中央经济工作会议、省委经济工作会议相继召开。围绕学习贯彻中央经济工作会议精神，卢展工书记强调，要做到“四个务必”，即成绩来之不易，经验弥足珍贵，务必珍惜；形势复杂多变，机遇稍纵即逝，务必清醒；主题科学发展，主线加快转变，务必把握；始终着力民生，始终着力统筹，务必求实。围绕我省经济工作怎么看、怎么干，卢展工书记阐述了“四个持续”，即正在持续、难在持续、重在持续、为在持续。对于如何做好明年经济工作，省委强调，要注重“四个着力”，坚持“四个突出”，做到“八策并举”，完成“九项任务”。这些部署和要求，阐明了学习贯彻中央经济工作会议精神的核心和精髓，确立了明年我省经济工作的指导思想和基本原则，指出了破解各种矛盾的重心和方向，突出了着力统筹运作的关键和重点，是指导我们在新的起点上跨越崛起的行动纲领。全市上下特别是各级领导干部要认真学习，深入思考，把思想和行动统一到中央和省委的部署上来，紧密联系商丘实际，抓好贯彻落实。
围绕学习贯彻中央和省委精神，做好明年经济工作，王保存强调：
一要突出主题，树立强烈的发展意识
突出主题，就是要突出科学发展这个主题。科学发展观第一要义是发展，发展是解决所有问题的根本出路和关键所在。对商丘而言，做好明年的经济工作，树立强烈的发展意识尤为重要、尤为紧迫。全市上下务必珍惜长期以来取得的好经验、好做法，进一步坚定信心，致力于加快商丘发展。明年是“十二五”开局之年，也是中原经济区建设奠基之年。各地各部门要保持清醒头脑，正确分析经济社会发展面临的形势，围绕市委部署，制定切合实际的发展目标，坚持发展为重、发展为大、发展为先，一切为了发展，一切围绕发展，切实以增量的扩张来推动存量的调整和优化，牢牢把握经济工作主动权，确保“十二五”开好局、起好步。
二要突出主线，加快经济发展方式转变
加快经济发展方式转变，是我们在发展中要解决的最大问题、最紧迫问题。最关键的就是我们要立足当前、着眼长远，加快发展方式转变，在加快转变中破解难题，在加快转变中实现更好较快发展。必须坚定走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路，把经济发展建立在结构优化、资源节约、环境友好、社会和谐的基础上，在转变中谋求持续协调发展。在加快经济发展方式转变中，切实把握好两点：通过发挥传统优势来加快转变，决不能放弃现在优势讲转变；通过不断创新优势来加快转变，决不能死守原有优势。
三要突出民生，让广大群众更多地享受发展的成果
民生是发展的目的，也是发展的动力；是发展的保障，也是评价发展的标准。各级各部门只有解决好“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保”等老百姓最为关注的问题，增进人民的福祉，才能使党和政府的各项决策部署赢得群众的拥护和支持，使实现“两高一低一提升”、实施中原经济区建设成为人民群众的共同追求和自觉行动。要时刻牢记为民，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，以发展改善民生，以发展凝聚民心。要始终着力公平正义、公道正派，公正廉洁执法，加快政府职能转变，做到周到服务，让广大群众更多地享受发展的成果。
四要突出作风转变，以领导方式的转变促进发展方式的转变
做好明年的经济工作，完成市委确定的各项工作任务，必须加强党对经济工作的领导，以领导方式转变加快发展方式转变，尤其是要突出作风这一保障，不断提高推动科学发展的能力和水平。要树立正确导向，就是要树立正确的用人导向和工作推动导向，以科学的标准、发展的眼光、公正的态度选好人、用好人、管好人，从干部和人才上为加快经济发展方式转变提供有力保证。通过导向，把各级领导干部引导到发展上来，引导到平凡的工作岗位上来，以此创造出不平凡的业绩。要注意运作，当前，中央、省委大政方针已下，明年我市经济发展的目标任务已经明确，摆在我们面前的任务就是有效运作，加快落实。在求实求效上下工夫，立足于做，从自己做起，从现在做起，从能够做的事做起，坚持少说多做，脚踏实地，埋头苦干。要强化责任，就是要做到责随职走，心随责走。各级领导干部要切实树立勇于对人民负责、能够对人民负责的形象，以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象，自重自省自警自律、以身作则的形象。
就做好当前工作，王保存强调指出，“双节”临近，全市上下要增强紧迫感，一要抓好经济运行工作。
各级各部门要采取措施，精心运作，确保能源供应，加快推进商丘铁路枢纽等重大项目前期工作，为“十二五”开好局、起好步奠定基础。二要做好冬季麦田管理和农田水利基本建设工作，不断完善农业基础设施，为明年夏粮持续丰收打下坚实基础。三要继续做好“四项重点工作”，尤其是招商引资工作，各级各部门充分利用好“双节”期间亲朋好友探访机会，积极寻找合作伙伴。四要做好民生保障工作。“双节”临近，各级领导干部都要把困难群众的冷暖、衣食住行时刻装在心里，认真完成好省定“十项民生工程”和市定“十件实事”，确保各项民生政策措施落到实处。五要做好社会稳定和安全生产工作。要始终牢记稳定是硬任务、第一责任，加强社会治安综合治理，严格落实维护稳定的责任，确保节日期间人民群众安居乐业。要加强信访稳定工作，带着感情着力化解干群矛盾。要时刻绷紧安全这根弦，坚决遏制重大特大事故的发生，确保社会大局和谐稳定。六要抓好党风廉政建设。春节临近，各级领导干部要严守廉洁自律各项规定，过一个健康、文明、廉洁的春节。
陶明伦在讲话中总结了今年我市的经济工作，分析了当前经济形势，对明年经济工作进行了安排部署。他说，2010年是我市经济社会发展极不寻常的一年，面对后金融危机时期纷繁复杂的局面，全市上下深入贯彻科学发展观，坚持以扩内需、调结构、促转型为主线，以产业集聚区、招商引资、重点项目、城镇建设四项工作为重点，切实加快经济发展方式转变，大力保障和改善民生，经济社会保持了良好的发展态势。陶明伦指出，今年各项任务的圆满完成，标志着“十一五”规划主要目标的胜利实现，取得的成就集中表现在经济总量、产业结构、粮食生产、城镇建设等“四个重大突破”上。可以说，“十一五”时期是商丘发展进程中极不平凡的五年，是人民群众得到更多实惠的五年，是商丘形象明显提升的五年，也是我们经受考验、奋发有为的五年，标志着我市进入了工业化、城镇化加速发展的新阶段。陶明伦指出，市委三届十次全会审议通过的商丘“十二五”规划建议和贯彻落实《中原经济区建设纲要》的实施意见，是指导全市做好“十二五”期间和明年经济工作的纲领性文件，要全面贯彻执行。明年将面临既要保持经济平稳较快增长，又要调结构、促转型、稳物价、防通胀的复杂局面，可谓机遇挑战并存、希望困难同在。我们必须增强危机意识、攻坚意识，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，奋勇争先而不可徘徊观望，加快发展而不可安于现状，发挥优势，挖掘潜能，细化措施，加强运作，才能把握经济工作的主动权，确保“十二五”开好局、起好步。
陶明伦强调，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省委经济工作会议和市委三届十次全会精神，抓住中原经济区建设的历史机遇，以富民强市为中心任务，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“四个重在”，构建“一个载体、三个体系”，深化“四项重点工作”，着力扩大需求、着力调整结构、着力开放改革、着力改善民生，加快“三化”协调发展，努力保持经济持续更好较快发展，促进社会和谐稳定。
陶明伦强调，做好明年经济工作，要“围绕一个目标，深化四项重点，做好九项工作，实现十项突破”。
围绕一个目标
“围绕一个目标”就是围绕主要经济指标增速高于全省平均水平、高于豫鲁苏皖四省周边地区平均水平，人口自然增长率低于全省平均水平，提升在淮海经济区中的位次的“两高一低一提升”的目标，明确任务，自我加压，强化措施，持续推进。
深化四项重点
“深化四项重点”就是深化招商引资、产业集聚区建设、重点项目建设和城镇建设四项重点工作，总结经验，查找不足，提升水平，扩大成效。
做好九项工作
“做好九项工作”就是：努力扩大需求，保持经济较快发展；加快结构调整和转型升级，促进经济更好发展；推进产业集聚区建设，拓宽发展空间；强化“三农”工作，增加农民收入；实施三年行动计划，推进城镇化进程；加大招商引资力度，提高对外开放水平；大力开展节能减排，增强可持续发展能力；深入推进改革创新，破解瓶颈制约；加强社会建设，保障和改善民生。
实现十项突破
“实现十项突破”就是：抢抓机遇招商引资要有新突破，推进大招商活动，成为承接产业转移的“桥头堡”；调结构促转型要有新突破，加快产业和产品结构调整步伐，提高企业和产品的竞争力；推进产业集聚区建设要有新突破，开展产业集聚区建设提升年活动，积极促进发展方式转变；综合交通体系建设要有新突破，以建设中心火车站为机遇，构建以高速公路、高速铁路和航空港为骨架的大交通格局；城中村改造要有新突破，明年要完成城中村改造任务的40％；新农村建设要有新突破，改善农民群众生产条件和生活环境，统筹城乡协调发展；投融资机制建设要有新突破，破解资金瓶颈制约；土地开发利用要有新突破，保障发展用地需求；职业技能培训要有新突破，提高劳动者就业创业技能，增强承接产业转移竞争力；社会保障水平要有新突破，不断满足城乡居民日益增长的物质文化需求，让人民群众得到更多的实惠。陶明伦最后强调，做好明年经济工作，必须统筹各方力量，在推动发展上，加强组织领导；在指导思想上，体现“四个突出”（突出清醒与忧患，突出主题与主线，突出统筹与运作，突出民生与民心）；在工作目标上，保持自我加压；在工作措施上，抓住关键环节；在工作作风上，做到求实求效，多为百姓办实事，赢得群众好口碑，树立党和政府的良好形象。
市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市委各部委主要负责同志，市人大、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志，市直、中央、省驻商各正、副处级单位党政主要负责同志，市管企业党委书记、董事长、总经理，市管高等院校党委书记、校（院）长，各县（市、区）常务副县（市、区）长，部分规模以上企业法人代表等参加会议。
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