市长在全市经济工作暨投资调度会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全市经济工作会议讲话”。
市长在全市经济工作暨投资调度会议上的讲话
同志们：
春天是播种的季节。中央经济工作会议播下了“思想”的种子，省“壮腰工程”现场会播下了“政策”的种子，市党代会、市“两会”播下了“战略”的种子。我们该如何耕耘？是广种薄收，还是精耕细作？这是我们要深入研究的重点问题。昨天，省委、省政府召开了“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动电视电话会，对今年的工作提出了新的更高要求。今天，市委、市政府高规格、大规模地召开全市经济工作暨投资调度会议，就是要贯彻落实中央、省、市一系列会议精神，动员广大干部集中精力抓早、抓紧、抓实，迅速掀起加快荆州振兴的高潮。刚才，发改、经信、商务部门作了表态发言，八个县市区和荆州开发区作了交流。会上，新华书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲几个方面的意见。
2011年，面对复杂严峻的国内外经济形势和持续大旱等自然灾害，全市上下克难奋进，主动作为，保持了经济社会良好发展态势。盘点去年工作，可谓好戏连台，亮点纷呈。一是经济总量大跨越。全市生产总值突破千亿元、增长13.4%，昂首跨入“千亿元俱乐部”。财政收入74.5亿元，按可比口径增长25.9%。固定资产投资773.7亿元，增长37.4%。规模以上工业总产值和销售收入均突破千亿元，规模以上工业增加值增幅连续四年超全省平均水平。农业大旱之年大丰收，粮食实现“八连增”。二是战略区位大提升。成功纳入全国老工业基地调整改造规划，成为国家级承接产业转移示范区、国家大遗址保护区、国家“北煤南运”大通道水铁联运重要节点，荆州开发区晋升国家级开发区，松滋市获批全国第三批资源枯竭型城市，这六个“金字招牌”，标志着荆州发展上升到国家层面的区域战略。与此同时，去年省委、省政府出台《关于实施„壮腰工程‟加快荆州振兴的意见》，召开现场会，27家省市单位与荆州签订厅市合作协议，“壮腰工程”成为省“两圈一带”战略的重要工作平台。三是城乡面貌大改观。顺利通过省级文明城市“省考”和国家园林城市“国考”。荆北新区、沙北新区建设正式启动，中心城区“黑化、绿化、净化、亮化”工程加快推进，汉宜铁路、荆州火车站竣工。新农村建设试点范围扩大，通村公路、农田水利、安全饮水建设得到加强。四是民生福祉大改善。就业和居民收入稳定增长，新增城镇就业8.5万人，新增农村转移就业4.9万人；城镇居民人均可支配收入16513元、增长12.3%，农民人均纯收入7664元、增长18.8%。社会保障体系进一步完善，城镇医保、新农合基本实现全覆盖。科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业全面发展，社会管理工作全面加强。“十二五”开局之年，实现
了来之不易的良好开局。
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是实施“壮腰工程”进入实质性操作的重要一年。打基础、见成效，关键看今年，关键在行动。综合各方面分析判断，今年经济形势具有更为复杂严峻的一面，世界经济复苏的不确定性、不稳定性明显上升，我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存，我市在后发赶超中面临“不进则退、慢进亦退”的竞争压力。站在新的历史起点上，我们必须把握大势，顺应趋势，发挥优势，谋划好、组织好、落实好，推动荆州科学发展、加快振兴。总体上看，全年经济工作的要点是：把握“一个基调”，突出“五个重点”，强化“四种意识”。
把握“一个基调”，即“稳中求进、好中求快”。“稳中求进”是今年中央经济工作会确定的主基调，“好中求快”是荆州最迫切的需要。“稳中求进”重在“进”，“好中求快”贵在“快”。我们要把“稳中求进”与“好中求快”统一起来，着眼于“稳”，立足于“好”，力争在“进”上有更大作为，在“快”上有更大突破。无论是“稳中求进”，还是“好中求快”，最终都体现在速度上、体现在“增长”上。这里所说的“增长”，具有其
丰富的内涵和含金量：
一是更有“质量”的增长。就是要优化经济结构，做大工业，做强农业，做活服务业，推动产业转型升级，确保地区生产总值增长13%、力争16%，确保规模以上工业增加值增长25%、力争30%，确保更多的GDP来自工业，特别是高新技术产业，更多的财政收入来自实
体经济。
二是更有“福利”的增长。就是既要做大财政“蛋糕”，确保地方一般预算收入增长18%、力争24%，又要分好财政“蛋糕”，切实办好涉及民生的大事要事，推进公共服务均等化，提高发展的包容性，扩大民生消费促进经济增长，确保民生支出占财政总支出的一半以
上，比重高于往年。
三是更有“动力”的增长。就是要把握发展实体经济这一坚实基础，着力培育市场主体，扩大投资和招商引资，力争规模以上企业新增100家以上，全社会固定资产投资增长40%以上，招商引资到位资金
增长50%以上。
四是更有“持续”的增长。就是要坚持经济发展与环境保护并重、资源开发与节约集约利用并重，加强生态环境保护，抓好节能减排、清洁生产，确保单位生产总值综合能耗下降3.5%，确保完成主要污
染物总量减排任务。
突出“五个重点”，即要在扩大投资、壮大实体、转型升级、夯实基础和破解瓶颈上取得重大突破。这五个方面的重点工作，都是事关荆州振兴的全局性、基础性和关键性问题，体现了年前一系列会议精神，特别是体现了市党代会提出“五个壮腰”和市“两会”提出“五兴五强”的重大部署。我们必须多点发力，重点突破，协同推进，为实施“壮腰工程”、加快荆州振兴打下坚实基础。
（一）抓牢第一抓手，在扩大投资上实现重大突破。投资是经济工作的第一抓手，是决定发展的基础性问题。荆州发展不够，仍然是投资不够所致，是投资不优所致。必须把投资作为扩内需的重要途径，统筹抓好招商引资与项目建设，以项目大建设带动投资大增
长，以投资大增长拉动消费大需求。
1、以积极主动的姿态承接产业转移。承接产业转移示范区建设，是国家对荆州振兴的有力支持，是时代赋予我们的历史责任。国家批复承接产业转移示范区为荆州市全境，辐射带动荆门、仙桃、潜江、天门，要求把这一地区建设成为中部地区承接产业转移的优秀示范区，人水和谐可持续发展的先行区，跨区域合作与产业转型发展的综合试验区和湖北经济发展的重要增长极。实现这些目标，一是要统筹规划。重点是抓紧编制示范区建设总体规划，以及产业发展、城镇体系、土地利用、岸线开发、基础设施建设、生态环保、职业教育等专项规划。二是要明确重点。示范区建设，承接是手段，转移是核心，示范是目标。承接转移不是照单全收，要按照“两型社会”建设要求，科学理性地承接转移。注重承接产业转移的示范性，在跨区合作、承接平台建设、体制创新等方面先行先试，率先走出一条科学承接之路。三是要争取政策。荆州作为全省唯
一、全国第五个国家级承接产业转移示范区，这块牌子的含金量很高，既有重大基础设施、重大产业项目的支持，也有转移支付、金融信贷支持，还有用地指标倾斜。要加强对示范区政策的研究，找准政策支持的切入点，将政策用足用活，力争政策效应最大化。这次会议后，各地各有关部门都要立即行动，主动跑部进京，尽快把政策转化为“真
金白银”。
2、以科学务实的态度抓好招商引资。招商引资是关系荆州发展的“第一要事”，要大开城门，最大限度地吸引项目、资金、技术、人才，最大限度地集聚各种发展要素。一是要全员招商。全市所有部门都是招商引资的责任单位，所有公务人员都是招商引资的责任人，大家都要有招商引资的概念、压力、任务、和责任。今年，市、县、镇三级至少要组织200个招商小分队，常驻外地招商。招商人员该调整的调整，一定要保证懂产业政策、懂老板心理、有攻关能力、有一定人脉的人员外出驻点，决不能一年到头忙而无获。要大力开展专业招商、产业招商、以商招商、以情招商，集中力量打好招商引资攻坚战。二是要理性招商。招商引资不但要有热情，更要保持理性。具体讲，要做到“三个结合”。坚持内外结合，不论内资外资，不论内商外商，都要一视同仁，平等对待；坚持大小结合，招大引强的同时，决不能轻视或放弃小项目，小项目只要精心呵护，也可能成长为大企业、大产业；坚持长短结合，既要重视和抓好“短、平、快”项目，更要重视、引进需要持续跟踪的大项目、好项目。鸿忠书记说：“现在凤凰很少，梧桐树很多”。凤凰往哪棵梧桐树上落，这里有环境问题，也有技巧问题。招商就像“谈恋爱”，需要有耐心、凭感情，持续跟进，紧盯不放。三是要强化考核。建立健全县市区党政领导联系重点招商引资项目的台帐制、重大招商项目挂包责任制、市直单位引资目标管理的考核制。今年除了对全市招商引资考核外，各地对招商专班也要进行考核，严格奖惩兑现，营造以招商论英雄、论成败的氛围。
3、以更大力度和决心推进项目建设。保持经济快速增长，加快荆州振兴步伐，项目建设是头等大事。要按照基础设施投资与产业投资并重、国家投资与市场投资并举的思路，扎实推进项目建设，力争固定资产投资超过千亿元。一是项目储备要“抓早抓准”。策划和储备项目，是增强发展后劲的现实需要。各地各有关部门要认真对接国家承接产业转移示范区、老工业基地改造、湖北长江经济带开放开发和加快荆州振兴等规划，有针对性地谋划和储备一批关系荆州未来发展的重大基础设施项目，一批对转型升级起关键作用的重大产业项目，争取更多的项目“上本子、进笼子”，努力形成储备一批、开工一批、在建一批、投产一批的滚动发展格局。二是项目争取要“抓紧抓牢”。按照“能快则快、特事特办”的要求，采取项目会审、并行作业等方式，做好做实项目前期工作，编制项目建议书、可行性研究报告，加快项目立项、环评等审批，确保项目争取“行动快、对口准、衔接紧”。在项目争取上，要学习松滋争取国家资源枯竭型城市的劲头，紧盯目标不懈怠，抓住环节不放松，不达目的不罢休。三是项目建设要“抓深抓实”。今年，我市确定了50个重点项目。对重点项目，要形成“一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底”的工作机制，从项目准备、配套条件的落实和建设管理方面，全程跟踪、全力协调、全面服务，确保完成项目建设任务。特别是对小天鹅洗衣机、美帆再生铝、丽森木业、钱潮精密件、大和重工、华油科技等重大项目，要倒排工期，重点督办，尽快形成实物工程量。
（二）抓实重要支撑，在发展实体经济上实现重大突破。实体经济是相对于“以钱生钱”的虚拟经济而言的经济形态，是人类社会赖以生存和发展的物质基础。欧美国家经济出问题，就是过度依赖虚拟经济，忽视实体经济所致。实体经济是财富之源，是“经济大厦”的擎天支柱，必须做大做实做强。当前，我市三次产业中，工业短板、农业不强、服务业不活，只有不断发展壮大以新型工业、现代农业和现代服务业为主的实体经济，才能在激烈的竞争中胜出，才能推
进“壮腰”、加快振兴。
1、工业要在“提速”上下功夫。工业是经济发展的引擎，发展实体经济首先要大干工业、快上工业。一是要“抓大”。要实施大项目，培育大企业，发展大产业，建设大集群，提升工业核心竞争力。设立产业发展基金和农产品加工专项资金，促进要素资源向重点企业、支柱产业汇聚，尽快形成一批产销规模过50亿元、100亿元的企业集团，尽快形成一批千亿元和500亿元产业。二是要“改旧”。抢抓国家老工业基地调整改造规划重大机遇，策划项目，积极对接，争取国家专项资金和省工业技改资金，加快现有工业企业的技术改造。三是要“促新”。新兴产业是我市经济发展的新动力，是加快荆州振兴的新希望。产业演进规律告诉我们，基础产业、传统产业要继承，高新技术和新兴产业更要重视，更要培育。要着眼未来，抢占先机，突破性发展高端装备制造、新能源汽车、生物医药、节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育壮大弘晟光电、四机特车、711厂、凯迪生物发电、中兴能源等高新技术企业，将战略性新兴产业逐步发展成为先导性、支柱性产业。四是要“扩规”。加快推进“中小企业成长工程”，认真落实支持小型微型企业发展的信贷扶持、财税减免政策，努力做多、做大、做活、做强市场主体。这里，我重点强调一下企业家培育问题。企业家是财富的创造者，是最稀缺、最宝贵的资源。要高度重视“重商”文化，加快引进和培养优秀企业家、职业经理人，鼓励他们更新观念、创新理念、扎根荆州、勇于担责，特别是在他们遇到困难时要理性引导、传递信心、送去温暖，在全社会营造“尊重企业家、尊重创业者”的良好氛围。
2、农业要在“提质”上下功夫。“万业兴于农”。农业是“根”，是“源”，是“首”。要更加重视“三农”工作，做到思想不麻痹、政策不减弱、工作不松劲，推动农业大市向农业强市的转变。一是农业生产要突出“特色绿色”。积极优化农业种养结构，大力推广规模化、标准化、集约化种养模式，发展壮大淡水鱼、双低油菜、优质畜禽、特色蔬菜等四大产业板块和基地。建立健全农产品质量监管、动植物疫病防控体系，着力打造“绿色鱼米之乡”。二是产业化经营要“强力推进”。农业产业化是农民增收、农业增效的根本出路。推进农业产业化经营，最关键的还是要发展农产品加工产业，抓好“四个一批”工程建设。去年以来，省科技厅积极支持荆州创建华中农业高新技术产业开发区，并与市政府签订了战略合作框架协议，要抓紧编制各类专项规划，搭建体制构架，逐步形成太湖农场核心区、中心城区农副产品加工园、县市农业科技示范基地的一区多园多基地发展格局。三是水利建设要“大干快上”。抢抓新一轮水利改革发展的机遇，着力抓好大型水利建设，加快实施堤防加固、水库除险、灌区配套、泵站改造等工程，提高防洪抗灾能力。同时，要认识到“小水利大民生”，“小水利大利益”，切实抓好小塘堰、小沟渠、小泵站、小水窖“四小”工程改造以及村级微型渠系改造、田间工程配套建设，疏通排涝灌溉的“毛细血管”，解决“最后一公里”问题。
3、服务业要在“提档”上下功夫。服务业是实体经济的重要组成部分，推进新型工业化要配套发展现代服务业。文化旅游是我市的一大特色，是荆州潜力之所在，群众期盼之所在，发展希望之所在。现在有部省共建大遗址保护区和沪蓉高铁通车的机遇，突破性发展文化旅游正当其时。如果现在还不抓紧行动，我们将无颜面对全市人民，愧对老祖宗留给我们的丰厚遗产。实现人文资源大市向文化旅游强市的转变，当务之急是要引进战略投资者，全面启动海子湖生态文化旅游区建设，尽快形成一批拿得出去、留得住人的景区景点。同时，借力高铁、对接高铁，加强城市合作，建立旅游联盟，开拓客源市场，打造全国乃至世界知名的旅游目的地。此外，要加快发展金融、物流、信息等生产性服务业，着力培育多层次的商贸、教育培训、文化娱乐、医疗保健、养老、家政等生活性服务业，以
扩大终极消费促进增长。
（三）抓准主攻方向，在转型升级上实现重大突破。转型升级是科学发展的内在要求，是又好又快发展的战略方向。大量事实证明，转得早就早得益，转得快就多得益；“你今天不调整结构，明天结构将调整你”。要把转型升级当作一项战略性、长期性任务，按照绿色、低碳、可循环、可持续的要求，及早谋划，未雨绸缪，更加注重科技的进步，更加注重经济发展的质量和效益，推动产业和企业转型
升级。
1、要由以量取胜向质量效益型转变。转型升级的实质就是提高发展的质量和效益。现代经济的竞争，已经发展为以品牌为标志的质量竞争。谁拥有众多品牌，谁就拥有更多的市场份额，谁就会占领市场的制高点。在去年的一季度经济形势分析会上，我讲过“耐克”品牌这个例子。其实绝大多数耐克鞋产自中国沿海地区，美国厂家只管贴牌营销，一双耐克鞋出厂价不到25美元，零售价达到100美元，而中国工厂获取的利润仅1.9美元。国内加工企业由于没有自己的品牌，同样的产品，价格相差几倍、几十倍甚至上百倍。质量和品牌不仅是企业的生命，是企业掌握市场话语权的法宝，更是一座城市的形象。这方面，我们既有一批知名品牌“昙花一现”的惨痛教训，也有一批企业创造名牌的成功经验。福娃率先突破50亿元，靠的就是品牌效应。要加快实施“商标战略”和“质量振兴战略”，鼓励企业开发自主知识产权产品，支持企业争创名牌和质量奖，提升产品科技含量，坚定不移地走以质取胜的发展道路。
2、要由粗放投入增长向科技创新型转变。转型升级的方向就是要发展高科技，用科技化带动产业化。在经济全球化的大背景下，以要素大投入、规模大扩张为标志的粗放型增长模式，已经难以支撑一个地方的经济持续增长。只有科技创新，才是推进科学发展、跨越发展的根本动力。现在，发达地区转移的产业大多是传统制造链条，核心技术往往难以挪窝，必须依靠自主创新。要抓住科技与经济紧密结合这个根本，加快企业主体、创新载体、产学研一体的“三体建设”，努力破解产研“两张皮”问题。据了解，长江大学的许多专家教授掌握不少科研成果，由于多种原因难以转化，真正形成产业实体的仅有汉科、荆鹏、明德、创联等几家科技型企业。要大力推动高校进企业、企业进高校“双进”活动，为科技型人才“松绑”，用税收减免、资金扶持政策支持他们创办创新型企业。要不惜代价、不遗余力地引进和培育战略性新兴产业，加强工程技术中心、科技孵化器等载体建设，积极发展创新驱动型、绿色低碳型、智能制造型产业，推动“荆州制造”向“荆州创造”转变。
3、要由资源、能源消耗向资源节约型、环境友好型转变。建设“两型社会”，是经济持续健康发展的必然要求。资源粗放利用、环境污染问题不解决，不仅抵消经济增长的效益，而且危及我们赖以生存的空间。现在，各地蓬勃兴起“工业地产”发展模式，极大地节约集约用地，催生产业集聚、集约发展。这方面，沙市区银湖中小企业城走在了全市的前列，其它县市区要认真学习借鉴。要正确处理经济增长与节能减排的关系，严格执行环境保护“三同时”制度，淘汰落后产能，关闭污染企业，大力发展循环经济、低碳经济，努力构建资
源节约型、环境友好型社会。
（四）抓紧平台建设，在夯实基础上实现重大突破。城市、交通、园区是“壮腰工程”的基础和保障。必须坚持不懈建设大城市，构筑大交通，打造大园区，不断夯实荆州振兴的发展基础。
1、夯实城市基础。城市是产业发展的重要载体，城镇化是扩大消费的有效举措。据测算，城镇居民消费水平是农村居民消费水平的3.6倍，一个农民转化为市民，每年将增加1万多元的消费需求，这是潜在的生产力，也是城市发展的内生动力。目前，我市城镇化水平仍然低于全国、全省平均水平，城市规划、建设、管理与先进城市和人民群众的期待相比差距很大。城市怎么建、怎么管？有一句话给了我很多启迪：“城市要有善意，更要有善政”。所谓“善意”，就是城市要有开放的人文环境，包容、宽容、善待外来者，包括现在所说的“新市民”，让新进城的人们有认同感、归属感，不仅身入，而且心入城市这个“大家庭”。所谓“善政”，就是治理城市要有一整套实用、管用、长效的体制机制，不断化解城市“成长的烦恼”，建设健康城市。特别要借鉴株洲城市建设管理经验，注重“传承历史，操作现实，留白未来”。今年的城市建设管理，重点要抓好“一大一小”，即大的方面是片区开发要大手笔、大投入，以新区建设带动城市转型，带动古城人口疏散；小的方面是城市管理要向社区、向背街小巷延伸，让创建成果真正惠及普通市民、惠及千家万户。
2、夯实交通基础。交通是经济的“血脉”，“壮腰”必先“壮交通”。构筑大交通是实现“壮腰工程”的重要保障，对提升资源和产业优势，引领城镇化布局，推进城乡一体化作用十分巨大。抓紧实施大交通发展规划，加快公路、铁路、港口等基础设施建设，努力打造长江中游综合交通运输枢纽城市。加强沙市至公安高速、武汉城市圈环线洪湖段、318国道荆州段改扩建工程、江北高速、潜江至石首高速等项目前期工作，规划建设北煤南运大通道（荆岳铁路）。加快在建项目进度，重点推进江南高速、洪监高速、荆监一级公路（郝穴至容城段）及荆州组合港建设。今年交通建设任务重，计划目标只能超前，不能拖后，努力以交通建设的大提速，推动全市经济社会
发展的大跨越。
3、夯实园区基础。园区是承接产业转移的重要平台。今年是市委、市政府确定的“园区拓展年”，要全力以赴抓扩张、抓配套，掀起新一轮开发区建设高潮。荆州开发区要以晋升国家级开发区为契机，按照30平方公里的规模规划工业新区，力争年内新增10平方公里以上；各县市区要按照20平方公里的规模规划工业新区，力争年内新增5平方公里以上。这里，我着重强调一个观点：开发区要回归城市，形成“产城互动”、“产城融合”。这个回归不是工业回归中心城区，而是开发区的工业、服务业协调发展理念的回归。如河北省固安工业园区，强调一元化，使产业和人居融合在一起，提出了“公园城市、产业聚集、休闲街区”的规划理念，把产业发展、生态保护、人居环境优化等融入园区建设，被誉为全国实践科学发展观的“样本”。各开发区要加强园区道路和商业、住宿、公交、生活服务、休闲娱乐等配套建设，让开发区不仅是工厂林立的生产区，更是环境优美的生态区、安居乐业的生活区，让投资者乐意在这里投资，让劳动者乐
意在这里就业。
（五）抓好要素保障，在破解瓶颈上实现重大突破。进一步创新思路，创新机制，创新方法，力求有效破解资金、土地等要素瓶颈，为科学发展、跨越发展排除障碍。
1、破解“融资难”。实体经济发展，离不开金融的支持。当前，资金短缺是实施“壮腰工程”、加快荆州振兴的最大瓶颈。妥善化解这一难题，需要政银企三方积极作为。一是政府要搭好平台。重点搭建银企对接、融资担保、投融资等平台，实现银企信息互通共享，打破中小企业融资的“坚冰”和阻碍民间投资进入的“玻璃门”和“弹簧门”。二是金融机构要跟进创新。一方面要跟进改革步伐，改制搞活，延伸网点；另一方面要创新金融产品，积极开展库存质押、知识产权质押、订单抵押、分期付款、信用票据等贷款业务，跟进大产业、大交通、大城市建设，有效保障信贷需求。今年，市里要将政府资源与信贷投放增量挂钩，哪家银行新增贷款较多，政府资源就予以倾斜。三是企业要苦练内功。坚持诚信经营，以良好的信誉争取银行的资金支持，并通过上市融资、利用产业合资合作引资等措施，努力缓解资金压力。
2、破解“用地难”。土地是实施“壮腰工程”、加快荆州振兴的重要保障。“用地难”不化解，招来的项目就落不了地。化解用地难题，要把握好四个“度”。一是向上争取要有力度。国土部门要积极向上争取用地指标，发改、交通、水利、建设等部门要通力协作，尽最大努力把符合立项条件的项目挤进国家、省里的“笼子”，争取国家、省留用的指标。二是土地置换要有进度。结合新一轮土地利用总体规划，大力实施农村土地整理，加快编制增减挂钩方案，努力扩大用地增量。三是盘活存量要有广度。扎实开展闲置土地清收和低效利用土地处置，综合运用行政、法律、经济等手段，采取二次招商、项目嫁接、依法转让、等价置换、协商收回、收购储备等方式，建立建设用地退出机制，确保土地有效利用、项目依法用地。四是集约用地要有强度。严格控制项目用地指标管理，对投资强度不达标的不供地，不符合国家产业政策的不供地，不符合环保要求的不供地，有效控制企业用地规模，提高土地容积率、利用率。
3、破解“招工难”。劳动者是起主导作用的生产力。加快发展、促进振兴，首要的是满足企业用工需求。化解“招工难”，要出“三招”。第一就是订单培训。积极开展“校企对接”，坚持以需促培、以培供需，推广校企联合办班、订单培训，为本地企业提供“适销对路”的劳动力。第二就是就业服务。加强劳动力市场网络建设，建立全市劳动力资源信息库和企业用工信息库，组织农民工、技工、大学生等专场招聘会，促进劳动力与企业有效对接。第三就是提高待遇。督促企业缴纳各项社会保险费，建立工资稳定增长机制，切实维护企业职工的合法权益。引导企业发展“以人为本”的企业文化，实行人性化管理，关心员工精神需求，加大安全保护、员工宿舍、娱乐室等投入，为员工创造良好的工作和生活环境，吸引更多的优秀人才为企业服务。
强化“四种意识”，即责任意识、争先意识、服务意识、细节意识。今年工作目标任务已定，关键在于落实。各级领导干部是实施“壮腰工程”、加快荆州振兴的中坚力量，责任重大，使命光荣，必须迅速把思想统一到中央、省、市的重大部署上来，把行动落实到加快荆州振兴的伟大实践上来，把心力集中到完成全年目标任务上来。
（一）强化责任意识，要操心。“为官不可以苟且”。各级领导干部决不能当“和平官”、“清闲官”、“享乐官”，无论在什么地方，在哪个岗位，都要牢记自己的责任使命，操心岗位工作，操心荆州发展。一是要勤于思考。加快荆州振兴不会一蹴而就，有许多难题需要我们排解，有许多对策需要我们思考，有许多办法需要我们创新，如果没有一颗操持事业的责任心，荆州振兴将是一句空话。要勤学习、勤思考、勤研究，多学习驾驭经济工作的本领，多研究荆州振兴的举措。前不久，省委常委会就“全民阅读”活动进行了研究部署，荆州作为文化底蕴深厚的城市，理应走在前列。有关部门要拿出实施方案，全面启动“全民阅读”活动，让学习提升精神区位，让学习提升城市品位，让学习为“壮腰工程”壮行。二是要率先垂范。干部要干事，干事要操心。各级领导干部要理性决策，感性执行，勤于干事，带头干事，把职责之内的事办实、办好。三是要明确责任。把各项工作部署具体化、项目化，层层分解、逐个立项，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，人人头上有指标，人人身上有担子，督促广大干部人人操心、人人干事。
（二）强化争先意识，要用心。争先意识是创一流业绩的坚强保证，实现后发赶超，没有争先意识不行。一是干部要争气。人争一口气，树争一张皮。“壮腰工程”的大旗已经高高举起，实现荆州振兴，要靠我们自己。荆州的事，必须荆州人自己干。再好的机遇，再好的蓝图，不争气不行，不实干不行，不用心不行。“干部肯带头，群众有盼头。”只有更多的荆州人心忧荆州、心系荆州，用实际行动爱护荆州、助推荆州，这才是荆州最大的希望。二是工作要争先。工作争先，就是单项工作要争一流，整体工作要走在全省前列。要争当“壮腰工程”的践行者、急先锋，勇于“担责”，主动“担难”，敢于“担险”，以身作则，率先垂范，力争各项工作在全省争先进、上位次。三是项目要争取。当前，荆州有国家层面的承接产业转移示范区、老工业基地调整改造规划、粮食主产区等政策机遇，有省级层面的“两圈一带”、“壮腰工程”等战略机遇，各地各部门都要超前谋划，积极做好对接工作，确保争得应得的份额。
（三）强化服务意识，要真心。领导就是服务，服务是领导干部的天职。首先要用真心服务企业。企业是经济发展中最具活力的细胞，服务企业就是保民生、保稳定、保增长。各级各部门要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，用真心为企业服好务。既要搞好宏观服务，在政策指导、产业引导等方面给予企业大力支持，又要抓好微观服务，实行保姆式、贴心式服务，帮助企业解决好项目审批和资金、土地、用工等具体问题；既要提供共性服务，解决好企业普遍关注的市场开拓、技术攻关等问题，又要针对企业需求，量身定做服务内容，提供精细化、个性化服务，一企一策地帮助企业排忧解难；既要抓好引进企业的服务，让外来企业引得进、扎下根、发展好，又要抓好本土企业的服务，让本土企业享受到同等的待遇。其次要动真情化解民忧。解民忧是党的群众观念的体现。我们各级领导干部要身入群众、心入群众，真诚倾听、真情关心，念好“衣食住行、医教保业”“八字经”，尽心尽力为基层群众办实事，为人民谋幸福。点滴之中见真诚，平凡之中见精神，朴实之中见品格，只有这样，我们才能真正赢得群众的信赖和拥护。去年，我市启动了“治庸问责”行动，但仍然有些干部心思不在工作上，工作不在状态上。今年，我们将把“治庸问责”作为优化发展环境的新“一条鞭法”，把“治”和“问”的重点放在服务企业和群众上，凡因服务不到位，影响企业发展、引发民怨的人和事，都要重“治”严“问”，取信于民。
（四）强化细节意识，要细心。大礼不辞小让，细节决定成败。在荆州，想做大事的人多，但愿意把小事做细的人还少了一些；我们不缺乏雄韬伟略的战略家，但缺少精益求精的执行者。我们必须克服心烦气躁、浅尝辄止的毛病，注重细节，把小事做细、做好，积小胜为大胜。一是要精心细致。“天下大事必作于细，天下难事必作于易”。落实全年工作，要从细微处做起。在制定制度时，要尽量把方方面面的工作要求考虑进去，建立用制度管人、靠制度制权、按制度办事的机制。在管理方面，要把握每一个环节，细化每一个方案，明确工作责任、时间节点，注重事前、事中、事后管理。二是要精益求精。海尔总裁张瑞敏曾说过一句令人记忆犹新的话：“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”现在我们的一些干部对工作只求“过得去”，不求“好上好”，只求“完事”，不求“完美”，这样难成“大器”。我们的各项工作都要追求完美，做到严格、严谨、严密。三是要精打细算。艰苦奋斗是我党的优良传统，是我们制胜的法宝。要爱惜民力，珍惜财力，多算细账，严控支出，真正将有限的财力投向发展急需和民生保障。
同志们，新的征程充满新的挑战，新的起点孕育新的希望。让我们在市委的坚强领导下，以时不我待的干劲、不甘人后的拼劲、勇往直前的闯劲、百折不挠的韧劲，目标同向，发展同心，工作同力，确保圆满完成全年目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召
开！
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