在局党组中心组学习扩大会议上的讲话(贯彻六中全会、市五次党代会精神)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“学习中心组会议精神”。
深入学习贯彻落实十七届六中全会、市第五次党代会精神 以高度的文化自觉和文化自信
全面推动南充文化大发展大繁荣
——在局党组理论中心组学习扩大会议上的讲话（参考）
白 云
（2011年10月31日）
同志们：
为深入学习贯彻落实十七届六中全会和市第五次党代会精神，把全市文化体育新闻出版系统干部职工的思想统一到大会精神上来，把力量凝聚到大会确定的各项目标任务上来，市文化体育局党组决定召开这次中心组学习扩大会议，其目的是进一步统一思想，提高认识，凝聚合力，推动发展，为建设川东北区域文化中心和文化强市奠定思想理论基础。刚才，局党组成员、副局长罗鸿滨同志组织大家学习传达了十七届六中全会和市第五次党代会精神。下面，我再讲三个方面的问题，请大家研究落实。
一、认真学习传达，深刻领会十七届六中全会和市第五次党代会精神实质
中共十七届六中全会于10月15日至18日在北京举行，全
会听取和讨论了胡锦涛总书记代表中央政治局所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。紧接着于10月16日至19日召开的市第五次党代会上，市委刘书记代表中共南充市第四届委员会向大会作了题为《科学发展 实干争先 为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗》的工作报告。这两次大会的召开催人奋进、鼓舞人心，全市文化体育新闻出版系统的干部职工一定要把学习贯彻这两次重要会议精神作为当前及今后一个时期的重大政治任务，切实抓紧抓好抓落实。
（一）充分认识十七届六中全会和市第五次党代会重大历史意义
党的十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。这也是我们党第一次在全会上专门讨论文化改革发展有关问题，第一次以全会决定的方式对文化改革发展作出部署，第一次提出建设社会主义文化强国的宏伟目标和战略任务。全会立足于战略全局谋划文化建设，适应时代要求推进文化改革发展，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，对于夺取全面建设小康社会的新胜利、开创中国
特色社会主义新局面具有重大而深远的意义。胡锦涛总书记在全会上发表的重要讲话，全面回顾了一年来中央政治局的工作，深刻阐述了关系党和国家长远发展的重大问题，就贯彻落实全会精神、做好当前工作提出了明确的要求。全会作出的重大部署、取得的重要成果将永载史册，成为推动社会主义文化大发展大繁荣的强大思想武器。以这次全会的召开为标志，我国的文化改革发展进入了一个新的历史阶段，建设社会主义文化强国、实现中华文化繁荣兴盛的任务，历史性地摆在了全党、全国人民的面前。
而市第五次党代会既是在全市人民满怀信心推进“十二五”发展、全面推动川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市建设的关键时期召开的一次重要会议，更是南充改革和发展史上具有里程碑意义的一次会议。这次大会的一个显著特点就是第一次将文化建设作为一个独立的篇章写进党代会报告，这对于进一步动员全市各级党组织、全体党员和干部群众立足新起点、抢抓新机遇、迎接新挑战、推进新跨越，开创南充全面建设小康社会和文化强市建设新局面，具有重大而深远的意义。
（二）全面准确把握十七届六中全会和市第五次党代会基本精神
“建设文化强国”是十七届六中全会公报的一个最大亮点，它将国家重大战略推向了一个新的高度。三十多年来，中国通过改革开放实现了经济飞速发展，综合国力显著提高，但文化发展现状与经济社会发展、中国国际影响力却不相称，全会做出的部署意味着中国强化了文化在国际竞争中重要性的自我意识，理清了以经济强国推动成为文化强国、经济与文化发展并重的思路。全会用四个“更加”、四个“越来越”、三个“关系”集中阐述了推进文化改革发展的重大意义；围绕坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国这条主线，作出了推进文化改革发展的一系列战略部署，进一步丰富和发展了具有中国特色、符合时代发展要求的文化建设理论；提出了推动文化改革发展的奋斗目标、指导方针和原则，以及一系列重大举措，包括推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮；大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益；加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业；进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。
市第五次党代会报告将文化建设从以前的社会事业中单列出来作为一个部分，由此可见市委对文化建设的高度自觉。报
告中提出的“发展和谐文化，建设团结奋进精神家园”，使人文关怀得到了更加充分的体现。随着社会的发展，个人的心态问题日渐受到重视，当人们的温饱问题解决后，精神层面和心理层面的问题越来越受到关注。因此，人们的心理健康是近些年来值得重视的一个新课题，也是文化发展的重要内容。报告中提出了“繁荣公共文化，满足人民群众文化需求”，这实际上是实现人民群众基本文化权益的重要途径，特别是在人们物质生活不断提高，对精神文化生活越来越渴求的情况下，为人民群众提供丰富的精神食粮更是文化建设的题中之意。因此，大力发展文化事业，建立覆盖全市、惠及全民的公共文化服务体系，是满足全市人民基本精神文化需求的有力保障。报告中提出的“培育品牌文化，推动文化产业加快发展”，这意味着文化品牌建设对提升城市综合实力的作用更加凸显，文化产业在推动地方经济发展中的支撑作用也更加明显。
对于十七届六中全会和市第五次党代会的精神实质，我们一定要认真学习、深刻领会，充分运用这些方针原则指导具体工作，增强执行能力，破解改革发展的难题，推动文化大发展大繁荣。
（三）深入掀起学习十七届六中全会和市第五次党代会精神高潮
党的十七届六中全会和市第五次党代会主题重大、内涵丰富。推动全会和党代会精神的贯彻落实，需要广泛深入、扎实有效的宣传动员。各地各单位要全面把握全会和党代会基本精神，大力宣传阐释文化改革发展的巨大成就和机遇挑战，宣传阐释文化改革发展的指导思想和重要方针，宣传阐释坚持中国特色社会主义文化发展道路的实现依据和基本要求，宣传阐释文化改革发展的奋斗目标和主要任务。要运用多种形式、多种渠道进行宣传和宣讲，切实加强对重大问题的研究解读，真正把全市文化体育新闻出版系统干部职工的思想和行动统一到全会的决策部署上来。
一是要加强领导，在全市文化体育新闻出版系统掀起学习十七届六中全会和市第五次党代会精神的高潮。各县（市、区）和市直各文化体育单位要把学习贯彻落实全会和党代会精神作为当前的首要政治任务和文化工作的主线，思想上高度重视，行动上坚定自觉，工作上强力推进。按照中央、省委、市委的统一部署，制定学习计划，建立学习机制，结合本地本单位实际，制定贯彻落实意见，及时检查学习效果，总结推广阶段性经验，把学习活动不断推向深入。
二是要切实做好组织动员，实现学习对象全覆盖。广大党员干部要端正学习态度，改进学习作风，保质保量完成学习任
务。各地各单位要充分发挥工、青、妇等群众组织的作用，抓好离退休人员的学习，使学习活动覆盖到文化体育新闻出版系统全体党员干部和职工。
三是要切实改进方法，确保学习取得成效。要深刻认识和领会十七届六中全会和市第五次党代会提出的一系列新的观点、新的论断、新的指导方针、新的奋斗目标、新的战略部署和重大举措，不断增强建设社会主义先进文化的信心、决心、智慧和动力；要把学习活动与学习型党组织建设和学习型单位建设结合起来，通过报告会、培训班、座谈会等形式多样的学习活动，不断形成学习亮点，推出学习典型；坚持理论与实践相结合的学习方法，围绕干部群众在学习贯彻过程中遇到的难点、疑点问题深入开展研究，努力推出一批理论与实际相结合的成功案例，帮助干部群众准确地理解和把握六中全会和市五次党代会精神。
二、理清思路目标，科学指导全市文化事业和文化产业发展生动实践
十七届六中全会和市第五次党代会的胜利召开，为推动社会主义文化大发展大繁荣指明了方向，明确了任务，勾画了蓝图。六中全会《公报》和《决定》以及市委刘书记在市第五次党代会上所作的工作报告，是指导当前及今后一个时期我市文
化事业和文化产业发展的纲领性文献。我们一定要把贯彻落实会议精神与推动文化改革发展的中心工作有机结合起来，要紧密联系川东北区域文化中心和成渝经济区北部文化中心建设，紧密联系“十二五”文化发展目标任务，紧密联系各地区、各部门、各单位工作实际，边学习、边思考、边实践，通过深入学习，不断把六中全会和市第五次党代会精神转化为推动南充文化实践的强大动力。
（一）贯彻十七届六中全会和市第五次党代会精神，作为文化部门，就是要主动作为、勇挑重担，争做文化强国、文化强市的引领者。
10月18日，对于我们所有从事文化工作的同志来讲，都是一个难以忘却、值得纪念的日子，这一天也可以说是我们文化战线同志们的盛大节日，因为这是我们党的历史上第一次以中央全会的形式专门讨论文化的改革发展问题；在我们共和国的历史上，60年来，这也是我们第一次提出建设社会主义文化强国的宏伟目标和战略任务。所以这次全会和全会通过的《决定》，对于我们中国特色社会主义事业来讲，对于我们中国特色社会主义文化建设来讲，都是具有历史性的里程碑的意义，标志着我们的文化建设进入了一个新的历史发展阶段。与此同时召开的市第五次党代会，也将文化建设上升到了战略的高度，单独
作为一块内容提升到与经济建设、社会建设、党的建设同等重要的地位来讲，这可以说是我市历史上的第一次，由此也可以看出市委对文化的重视程度是空前的。这对于我们从事文化工作的同志来讲，可以说是我们大展拳脚、施展抱负、报效国家、服务人民的千载难逢的大好机遇。为此，作为文化战线的同志，我们必须要主动思考、主动作为，勇于担当、勇挑重任，主动扮演好文化强国、文化强市建设带头人和引领者的角色，主动承担起社会主义文化大发展大繁荣的光荣任务。
（二）贯彻十七届六中全会和市第五次党代会精神，作为文化部门，就是要理清思路、细化目标，争做文化强国、文化强市的探索者。
十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面总结了党领导文化建设的巨大成就和宝贵经验，深刻分析了文化建设面临的新形势和新任务，在集中全党智慧的基础上，阐明了中国特色社会主义发展道路的内涵，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，完整地阐述了推进文化改革发展以什么方向为指导、围绕什么任务、沿着什么方向、按照什么要求、达到什么目的等一系列重大问题，既有
理论上的新概括，又有实践上的新要求；既明确了目标方向，又提出了措施保障；既全面系统，又重点突出，体现了我们党对社会主义文化建设规律的科学把握，对肩负历史使命的责任担当，是当前和今后一个时期推动我国文化改革发展的行动纲领，具有长远的指导意义，是一个历史性的文件。作为文化主管部门和文化战线的同志，就是要紧紧围绕中央提出的宏伟目标和总体部署，进一步细化目标任务，进一步强化工作举措，积极探索文化强国、文化强市的新路子。就我们南充来讲，各县（市、区）和市直各单位要结合六中全会和市五次党代会精神，进一步调整、充实、完善已经制定的“十二五”文化发展规划，既要制定好“十二五”时期这五年的短期文化发展规划，也要积极展望、科学规划好未来十年、乃至二十年的中长期文化发展目标，使我们的文化强国、文化强市与中央提出的到2020年实现全面小康社会的目标基本同步。
（三）贯彻十七届六中全会和市第五次党代会精神，作为文化部门，就是要大胆创新、积极推进，争做文化强国、文化强市的实践者。
十七届六中全会公报对文化创造、文化创新的强调非常突出，文化创造有关表述在文中出现7次，包括不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业
向前发展，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，不断开创全民族文化创造活力持续迸发的新局面，要发挥人民群众文化创造积极性，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥，在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造等。有关文化创新的表述在公报中出现5次，包括推进文化科技创新，文化是最需要创新的领域，创新文化走出去模式，创新文化管理体制，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍等。公报对文化创新与创造前所未有的重视，说明在“文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫”的国际形势下，中共高层已经意识到文化创造与创新的重要性。作为文化部门和文化战线的工作者，我们天然地应当承担起文化创新创造的神圣职责，主动成为文化创新创造的实践者和推动者。同时，文化的供给不应仅仅局限于文化行政部门与文化事业单位，还应该通过创新与创造进一步解放文化生产力，进一步释放普通民众的文化创造力，进一步推动文化资源的深度发掘，使当前的文化市场产品更丰富、更具竞争力，这样才更有利于中华文化“走出去”，更有利于南充文化“走出去”，从这个意义上讲，我们在座诸位也应该成为文化创新创造的主导者。
三、狠抓贯彻落实，扎实推动“十二五”时期南充文化全面繁荣发展
“十二五”时期，是我市推动川东北区域文化中心和成渝经济区北部文化中心建设的关键时期，为此，全市文化体育新闻出版系统必须以学习贯彻十七届六中全会和市第五次党代会精神为契机，进一步增强文化自觉和文化自信，牢固树立“大南充、大文化、大发展”理念，深入推进文化体制机制改革，积极弘扬中华优秀传统文化，大力发展社会主义先进文化，以更加积极的姿态、更加有力的措施推动文化建设，努力实现南充文化跨越发展。
（一）坚持文化惠民，大力发展公益性文化事业，保障人民群众基本文化权益
六中全会《决定》强调，要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众的基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公益性文化服务体系，把主要的公共文化产品和服务项目、公益性的文化活动纳入公共财政经常性的支出预算，加强公共文化服务设施建设，统筹规划和建设基层的公共文化服务设施，引导和鼓励社会力量参与公共文化服务。《决定》还对发展现代传播体系，建设优秀的传统文化传承体系做出了
规定，强调优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。我们要全面地认识祖国的传统文化，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，加强国家重点文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城、名镇、名村、名街保护建设，抓好非物质文化遗产的保护传承，广泛开展优秀的传统文化教育普及活动，发挥国民教育在文化传承创新中的基础性的作用，繁荣发展少数民族的文化事业。《决定》提出，要加强城乡文化一体化的发展，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化的新格局具有重大的意义。《决定》提出，要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室的建设，深入实施文化惠民工程，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶的力度，还提出中央、省、市三级要设立农村文化建设专项资金，要保证一定数量的中央转移支付资金支持乡镇和村文化的建设。
结合南充实际，我们重点是要大力实施“文化惠民”工程，加快公共文化服务体系建设，推进“伟人故里百里文化走廊”建设，推进包括城市文化体育场馆、社区文化体育活动中心、乡镇综
合文化站、村社文化活动室等在内的文化基础设施建设，全面提升公共文化服务能力；加大公共文化体育场馆免费开放力度，大力开展群众性文化体育活动，努力实现公共文化服务均等化，让更多的群众分享到文化体育事业发展成果。要加快特色文化品牌打造，依托嘉陵江特色文化资源，拓展视野与空间，加强南（充）渝（重庆）结合，与重庆等地共同打造以嘉陵江文化为主线，以丝绸文化、三国文化、红色文化、民俗古镇文化等为内容的地域特色文化品牌，进一步提升南充文化影响力。要加大文化遗产保护传承力度，全面完成第三次全国文物普查第三阶段工作任务，抢救保护一批价值较高的濒危文物，加快市博物馆、文物中心库房和爱国主义教育基地建设；做好“非遗”代表性传承人的申报、认定、命名工作，加强非物质文化遗产宣传展示和信息化平台建设。
（二）坚持文化育人，全面繁荣文艺创作生产，为全市人民提供更好更多的精神食粮
六中全会认为，当前我国文化产品创作生产的方向总体上是正确的，文化创作生产呈现了一个积极向上、繁荣发展的景象。但同时我们也要看到，与人民群众的需求和期待相比，文化创作生产仍然存在着不小的差距，叫得响、传得开、留得住的高质量的文化产品还不多，特别是人民群众对文化创作生产
中存在的低俗、一切向钱看的问题反映比较强烈。因此，必须要加强对文化创作生产的引导，特别是要牢牢坚持正确的创作方向。所以，六中全会《决定》提出，正确创作方向是文化创作生产的根本性问题，必须全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，必须牢固树立人民是历史创造者的观点，坚持以人民为中心的创作导向，引导文化工作者牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责，坚持正确的文化立场，弘扬真善美，贬斥假恶丑，发挥文化引导风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。在这方面，特别强调要推出更多更为优秀的文艺作品，各领域的文艺工作者都要积极地投身讴歌时代和人民的文艺创造活动，创作出、生产出思想性、艺术性、观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品。要实施精品战略，鼓励原创和现实题材的创作，扶持代表国家水准、具有民族特色和地方特色的优秀艺术品种，积极发展新的艺术样式，抵制低俗之风。
结合我们的具体工作实际，就是要大力实施精神文明建设“五个一”工程和“舞台艺术精品工程”，在成功举办一系列重大赛事和活动、取得重大成就的基础上，继续围绕一系列重大庆典活动和重大艺术赛事，大手笔、高起点、宽领域、多形式地抓好主题文艺创作，精心创排一批富有时代特色和人文气息、经得住时代检验的优秀剧（节）目，推动全市艺术创作生产全
面繁荣，努力为人民群众提供更多更好的精神食粮。
（三）坚持以文促经，加快发展文化产业，推动文化产业成为南充经济发展支柱性产业
近年来，我们国家文化产业发展总体速度是比较快的，2004至2010年，全国文化产业增加值年平均增长速度超过23%，2010年我国文化产业的增加值突破了1.1万亿元，占国内生产总值的比重为2.78%，一些省市文化产业增加值占地区生产总值超过5%，已经成为当地的支柱性产业。按照平均的增速估算，2016年文化产业的增加值占我国国内生产总值的比重将达到5%，在全国范围内可以实现成为支柱性产业的目标。六中全会《决定》强调，必须坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业实现跨越式的发展，使之成为新的经济增长点，经济结构战略调整的重要支点，转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要的支撑。围绕这样一个任务，《决定》从四个方面做出了部署，一是构建现代文化产业体系，一是形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局，一是推动文化科技的创新，一是扩大文化消费。
结合南充实际，就是要认真落实文化产业振兴规划和文化产业发展“十二五”规划，精心实施重大文化产业项目带动战略，加快推进文化产业结构调整，加快发展动漫、游戏、文化旅游、网络文化，文化产品数字制作与相关服务的新兴业态，提升演艺、文化娱乐、文化会展、艺术品和工艺美术、艺术创意和设计等传统文化产业的发展水平，努力构建结构合理，门类齐全，科技含量高，富有创意，竞争力强的现代文化产业体系。要通过实施“伟人故里百里特色文化走廊”建设，形成一批具有较大影响的文化产业、创意产业的中心城市和城镇集群，加快文化产业特色县、特色镇、特色街、特色村的建设，加强文化产业基地、园区、特色产业群的规划和建设，不断提高文化产业规模化、集约化、专业化水平和自主创新能力，增强文化产业的整体实力和竞争力。要通过《成渝经济区区域规划》的实施，在全市形成一批文化主导产业，建成一批文化产业园区（基地），发展一批文化龙头企业，确保全市文化产业每年保持20%以上的增速，力争到“十二五”末全市文化产业增加值突破100亿元，逐步把文化产业培育成我市经济可持续发展的先导产业和新的增长点。
于文化繁荣发展的体制机制
对于文化改革和创新的问题，六中全会《决定》从六个方面做出了部署：一是要深化国有文化单位改革，要以建立现代
企业制度为重点，加快推进经营性文化单位改革，培育合格的市场主体，明确提出要推进一般国有文艺院团、非时政类的报刊社和新闻网站转企改制，拓展出版、发行、影视企业的改革成果，形成符合现代企业制度的要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。要全面推进文化事业单位的人事、收入分配、社会保障的制度改革，创新公共文化服务设施运行机制，要推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。二是要健全现代文化市场体系，要重点发展图书报刊、电子音像制品、演出、娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场，发展现代流通组织和流通形式，加快培育要素市场，办好重点文化产权交易所。三是创新文化管理体制，要深化文化行政管理体制改革，加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，推动政企分开、政事分开，完善管人、管事、管资产、管导向相结合的国有文化资产管理体制，健全文化市场综合行政执法机构，加快文化立法，提高文化建设的法制化水平，要落实谁主管谁负责和属地管理的原则，深入开展扫黄打非，完善文化市场管理，坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾。四是完善政策保障机制，要保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政
经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出的比例，落实和完善文化经济政策，设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项资金的规模，提高各级彩票公益金用于文化事业的比重，继续执行文化体制改革的配套政策。在六中全会上讨论时，关于投入的问题，也是大家非常关注的一个问题。作为文化部门，最理想的是希望有一个刚性的指标，比如说规定占GDP的比重，占国家财政收入和支出的比重，等等，希望能具体提出一个刚性的指标，但是经过反复的酝酿讨论，大家认为，有了“保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出的比例”这两句话，也是很不容易得来的一个共识。因此，我们文化部门要把它变为政策，一定要加强同有关部门的协商，贯彻落实《决定》规定的这个原则，把它变为政策，变为机制，这样我们的文化大发展大繁荣才有财力的保障。五是推动中华文化走向世界。《决定》提出，要开展多渠道、多层次、多形式的对外文化交流，创新对外文化宣传的方式和方法，实施文化走出去工程，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构，加强海外中国文化中心和孔子学院的建设，支持海外侨胞积极开展中外人文交流。这些方法和举措，也是我们南充文化“走出去”的必由之路。六是积极吸收借鉴国外优秀的文化成果。这次会上，除了强调
要推动文化走出去外，还强调要积极吸收借鉴国外优秀的文化成果，可以说这是我们坚持改革开放政策的一个重大举措，我们文化走出去和中外文化交流肯定是双向的，我们在大力扩展中华文化对世界文明的贡献以及对世界影响力的同时，也要以更加开放包容的心态和更加博大的胸怀，来吸收和借鉴人类创造的一切优秀的文化成果。我们中华民族优秀的传统文化，五千年的文明，之所以绵延不断，历久弥新，充满了生命力和活力，很重要的一个因素是因为我们始终是坚持开放、包容这样一个特征，海纳百川，有容乃大。所以《决定》提出，要坚持以我为主，为我所用，学习借鉴一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验，一切有利于丰富我国人民的文化成果，一切有利于发展我国文化事业和文化产业的经营管理理念和机制，还提出要加强文化领域智力、人才、技术的引进工作，吸收外资进入、法律法规许可的文化产业领域，这在坚持对外开放上也有重大的发展。
结合我们南充的实际工作来讲，深化文化体制改革，重点是深入推进国有经营性文化单位转企改制和培育合格市场主体的工作，力争在明年完成国有文艺院团转企改制的任务。稳步推进公益性文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度的改革，健全法人治理结构，完善激励约束机制，使服务质量和水
平有一个大的提升，加快建立统一开放竞争有序的现代文化市场体系，发展演出院线、连锁经营等文化产品现代流通形式，加快培育各类文化要素市场，促进文化产品和要素在全国范围内的合理流动。加强行业组织和中介机构建设，加快推进文化宏观管理体制改革，健全文化市场综合执法机构，建立协调有序的综合执法运行机制，健全文化法律法规和政策体系，不断地提高文化建设法制化、规范化、制度化的水平。
（五）坚持人才兴文，建设宏大文化人才队伍，为我市文化大发展大繁荣提供有力人才支撑
推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。为此，六中全会《决定》指出，要加快培养德才兼备，锐意创新，结构合理，规模宏大的文化人才队伍。围绕这项任务，《决定》从三个方面做出工作部署，一是造就高层次的领军人物和高素质的文化人才队伍，提出要继续实施“四个一批”人才培养工程，开展文化名家工程，建立重大文化项目首席专家制度，造就一批人民喜爱、有国际影响的名家大师和民族文化的代表人物，培养善于开拓文化建设新领域的拔尖创新人才，掌握现代传媒技术的专门人才，懂得经营擅管理的复合型人才，适应文化走出去需要的国际化人才。二是要加强基层文化人才队伍建设，提出要建立加强基层文化人才队伍建设的规划，设
立城乡社区公共文化服务的岗位，对服务期满的高校毕业生报考文化部门的公务员，相关专业的研究生实行定向招录，壮大文化志愿者队伍，形成专兼结合的基层文化工作者队伍。三是加强职业道德建设和作风建设，要引导广大文化工作者特别是名家名人，自觉地践行社会主义的核心价值体系，增强社会责任感，努力追求德艺双馨。要鼓励文化工作者，特别是文化名家、中青年的骨干要深入实际、深入生活、深入群众，增强国情了解，增加基层体验，增进群众感情。
结合南充实际，在文化人才队伍建设方面，我们重点是要深入推进“四个一批”人才工程，要实施文化名家工程、文化党政干部能力建设培训计划、基层文化人才培养计划、文化产业高层次经营管理人才培养计划、文化艺术专业技术人才知识更新计划、非物质文化遗产保护和管理专业人才计划、高层次专业文化人才引进计划、优秀青年文化艺术人才支持计划等。要高度重视配备好街道、乡镇文化干部，重视培养乡土文化能人、民族民间文化传承人和文化活动的积极分子，不断壮大专兼结合的基层文化工作队伍，要推动各类文化人才队伍协调发展。在这儿我还要强调，人才的成长和凝聚，离不开良好、宽松的社会环境。我们要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，多提供创业平台，多创造发展机会，真正做到人尽其才，22
多出人才。要推进文化领域的职业道德建设和作风建设，引导广大文化工作者，特别是名家名人，自觉践行社会主义的核心价值体系，增强社会责任感，努力追求德艺双馨。我们要按《决定》的要求，鼓励文化工作者特别是那些名家、名角、中青年骨干要深入实际、深入生活，接地气，增强国情、省情、市情了解，增加基层体验，增进群众感情，真正当好人民的艺术家。
同志们：深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，责任重大、使命光荣，前景美好。让我们全市文化体育新闻出版系统的全体干部职工紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚定走中国特色社会主义文化发展道路，奋发进取，开拓创新，解放思想，转变观念，抢抓机遇，乘势而上，扎实工作，为早日将南充建设成为川东北区域文化中心和文化强市而努力奋斗！
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