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交通局组织开展交通公路 执法专项整改工作总结
按照辽宁省交通厅《关于印发全省交通公路执法专项整改工作方案的通知》（辽交政法发[2013]477号）要求，从2013年12月10日至2014年3月10日辽阳交通局制定方案，加强领导，组织全市交通系统开展了交通公路执法专项整改工作。现将辽阳市交通局第一阶段整改工作情况汇报如下：
一、领导重视，组织周密
对于这次交通公路执法专项整改工作，我局领导高度重视，把抓好整改工作做为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，改进工作作风，提升交通行政执法形象的重要措施来抓，为确保这次专项整改工作取得实实在在的效果，专项整改工作正式开展前，市局召开了由各县（市）区交通局和局属执法机构管法制工作的领导、及各县（市）区运输管理所主要领导参加的专题会议，认真分析、查找了近年来我市交通执法工作中存在的问题。针对查找出的突出问题，制定了以整改“违规上路检查执法”、“无执法资格人员上路执法”、“不按法定程序执法”、“对非法营运车辆只罚款、不整改”、“为非法营运车辆担当‘保护伞’，擅自放行非法营运车辆”、“违规收取相关费用”、“利用职权参与或者让亲友参与非法营运车辆 1 的经济活动”、“随意提高或降低执法标准”、“向执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标”、“执法不作为或者乱作为”等10个方问题为主要内容的《全市交通公路执法专项整改工作方案》。并于2014年1月8日召开了全市交通公路执法专项整改工作动员大会，会议由市局主管法制工作的陈冬副局长主持，各县（市）区交通局主管法制工作的领导、局属相关执法机构及各县（市）区运输管理所稽查队长以上人员均都参加了会议。会议达到了提高认识，明确整改内容和整顿目标的效果，并为扎实开展整改工作奠定了较好基础。
二、注重跟踪检查，确保不走过场。
为避免此次整改工作出现“虎头蛇尾”、“走过场”的现象，市局、市处督查组采取明查暗访等形式进行了跟踪检查，多次到xx县、xx市及xx区等执法一线进行检查，督促整改工作的进展情况，监督各单位加大整改工作力度，确保不走过场。市局并于2月18日召开了工作调度会，在会上，全市六个县（市）区交通局分别对本辖区内的整改工作进展情况进行了汇报；市局根据各单位整改工作的进展进行了总结归纳，并向各单位印发了《xx交通局贯彻落实〈辽宁省交通执法专用车辆使用管理办法〉实施方案》，要求全市各级交通执法机构要把抓好整改工作和贯彻《辽宁省交通执法专用车辆使用管理办法》作为提升xx交通执法形象的大事来抓，确保各项规定得到有效落实，自觉做到“五个禁止”。
三、扎实整改，效果明显。
通过此次交通公路执法专项整改活动，我市的交通公路执法工作得到了进一步规范。一是执法队伍进一步纯洁。xx县运输管理所以前由于执法人员短缺，各个乡镇运管站2013年都聘用了临时司机，通过此次整改，现将所有临时司机全部清退，所有乡镇运管站稽查队不允许以各种理由雇佣临时司机。二是“罚缴分离”制度得到有效推进。从现在开始所有稽查队、乡镇运管站都实行罚缴分离制度，各个稽查队、乡镇运管站查处、查扣违车辆和证件都统一交到本单位处罚室处理，并且处罚款由违法当事人到财政指定银行缴纳。目前，我市辖区内的xx运管所、xx运管所、xx运管所都实行了到指定银行缴纳罚款制度，其它市、区交通执法机构也正在积极筹备中。三是执法行为进一步规范。各执法机构对照十个整改问题认真开展自查自纠和相互找工作中不科学、不规范、不便民的问题。对发现的问题即时整改，切实做到五个“严禁”，使各种违规执法行为得到了有效遏制。四是进一步完善了各项管理制度。通过开展整改工作，各单位进一步完善和落实了交通行政执法人员准入制度。年初以来，在以往工作基础上，各单位重新对本单位内部各科室及稽查队的执法人员配备、职责分工、人员素质及业务流程进行了重新梳理和调整，明确了执法人员对案件的立案审批、调查取证、执法文书制作、证件及车辆暂扣、罚没款收缴等执法环节的职责权限。并对不符合执法岗位要求的人员进行了重新调整。确保建立一支执法水平高、素质优良,行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。
通过各单位和全体执人员的共同努力，此次整改工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些困难和问题，需要我们在今后的工作中进一步整改和提高。一是执法人员的整体素质通过整改虽然有了很大提高，但是还不能满足新形势下对执法工作提出的新要求，仍然需要继续努力，不断提高；二是在整改过程中个别单位对存在的问题整改措施还不到位，还需进一步加强；三是虽然规章制度得到了健全和完善，但还需要进一步在规范执法行为上下功夫。
下一步，我市还将继续加大工作力度，完善整改措施，加强督查督办，把整改工作进一步落实和完善，争取取得更快速、更显著的进步，为建立统一开放、竞争有序、和谐稳定的道路运输市场环境打下坚实基础。
2014年3月10日
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