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惩防办2013年工作总结 及2014年工作安排
年初以来，围绕市纪委目标责任制和委局2013年工作重点任务分解，惩防办着重抓了一下几项重点工作，现总结报告如下：
一、2013年工作开展情况
一是抓宣传。首先抓好信息宣传工作，加强了信息网络建设，各乡镇、市直部门都成立了信息员队伍，并实行了月报送信息制度，我们把好的信息进行筛选上报到松原市惩防办，同时也把上级一些好的信息通过QQ信息交流平台提供给各部门各单位借鉴学习。到目前为止我们共报送信息280余条，全部被市惩防办审核通过采纳。其次是做好稿件宣传工作。极力把一些好的经验做法通过媒体、网站、报刊进行了大力宣传，提升社会各界对惩防体系建设工作的深入了解。目前通过《吉林日报》、《浪涛沙》《松原日报》等报刊发表了《扶余推进廉政风险防控工作》、《科技手段助力廉政建设》等9篇文章。
二是抓典型。我们积极借鉴外地成功经验，结合本地实际选准突破口，我市去年被省里确定为第二批廉政风险防控工作试点单位，在全市各部门普遍指导的基础上，狠抓了重点部门的典型指导工作。我们选择了市工商局、市教育局、市国税局及新站乡四个单位作为典型进行推动和指导。工商局从流程控权入手，开展了以‚依法确权‛为基点，围绕‚依法确定‘审核’权力、依法界定权限、依法固定流程‛为主要内容的‚一局一品‛、‚一所一点‛活动；教育局从制度控权入手，在招聘教师及选人用人上建立健全了一整套的工作制度，连续三年在城区学校选拔优秀教师进城工作中公开、透明严把入口关，今年又有56名优秀教师从乡镇选调到城区学校；国税局在科技制控权上下功夫，充分利用科技手段，在税务征收和业务管理工作上在省市国税系统中名列前矛。新站乡实行阳光示权，建立了党政务公开网站及公开栏，各村也建立了党政务公开栏，对全乡所有的重要事项进行了公开，为服务民生提供了有力的保证。我们也把这些单位好的经验和做法进行了总结推广，为全市惩防体系建设工作的深入推进起到了引领作用。
三是抓规范。我们建立了‚1+N‛制度模式，即：研究制定了《廉政风险防控监督管理办法》，作为全市廉政风险防控工作总的指导制度，在此基础上又制定了《全市重点部门廉政风险点监督检查办法》、《预警风险管理实施办法》、《预警风险管理实施细则》等6个配套工作制度。同时，市惩防办要求各乡镇、市直各部门进一步加强制度建设，本着一个风险点制定一个制度的总体要求完善制度建设，各部门单位把制度下发并归档，还有些单位把相关制度编印成册发放，确保了工作中每个风险点不出现问题。
四是抓监督。我们选准突破口，抓住重点部门、重点岗位、重点人员开展了两次专项检查。一是针对个别职能部门权力的滥用、行政处罚裁量权不规范，导致执法不公、自由裁量权弹性过大等现象，惩防办与法制办联合对全市各职能部门的行政自由裁量权及执法情况进行了专项检查，截止到目前，共检查单位15个，发现共性问题4个，个性问题6个。对交警队、运管所、畜牧局等单位下达了整改通知书，共下达整改通知书15个，有效杜绝了权力滥用现象的发生。二是针对乡镇本级资产资源管理混乱、群众上访现象时有发生的问题，对全市17个乡镇本级资产资源管理情况进行了集中清查，涉及到的370份承包合同中，共发现超期延期发包合31份、合同条款不合理的29份、拖欠承包费的合同7份。对存在问题的单位下达了整改建设书，共收缴拖欠承包费32.5万元。
二、存在的问题与不足
一是组织协调不够。惩防体系建设工作必须多部门互动、相互协调才能把工作做好，我们与各部门单位协调不够，使得有些工作开展不能深入。
二是工作定位不清。惩防体系建设工作内容多而且庞杂，在工作推进过程中有时与其他科室职能交叉，定位上还存在着模糊不清的问题。三是突破落实不强。惩防体系建设工作需要强有力的进行推进落实，我们科室在突破落实上还较薄弱，没有更好的落实好上级交办的惩防体系建设工作。
三、2014年工作打算
惩防体系建设工作是一项长期而艰巨的任务，我们将继续以贯彻落实中央《2013-2017惩治和预防腐败体系工作规划》为重点，立足警示教育，强化监督检查，很抓制度的落实，通过抓好正反结合、点面结合、防治结合来整体推进惩防工作。
一是在打造亮点上下功夫。抓好典型部门的引领和示范工作，突出特色，创新亮点，继续在工商、教育、国税等部门深入开展‚一局一点‛活动，修订和完善活动标准、内容和要求，适时通过现场会、经验交流会等形式总结典型，推动工作落实。
二是在预警机制上下功夫。继续完善廉政风险预警机制实施办法、实施细则，通过离任审计、案件检查、干部考察等多渠道收集廉政风险信息，定期进行分析、研判和评估，及时发现问题及漏洞，进行整改预警，切实做到早发现、早提醒、早纠正，最大限度地教育和保护干部。
三是在监督检查上下功夫。为实现对权力运行的监督和制约，紧紧抓住权力运行的‚关节点‛、问题易发的‚风险点‛，选择建设、民政等系统重要岗位、重点环节突出问题的廉政风险点作为专项检查对象，开展专项检查，发现问题及时纠正处理。
四是在探索深入上下功夫。立足我市实际，参照外地成功先进经验，进行探索和研究。在工作创新、指导监督等方面开拓创新，形成独具我市特色的惩防体系建设框架体系，推进我市惩防体系建设工作再上一个新台阶。
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