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市水产局2008年工作总结及2009年工作规划
2008年,在市委、市政府的正确领导下,我市认真贯彻中央、省、市农村工作会议和中央一号文件精神，坚持科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的战略目标，以渔业增效、农民增收为核心，加强指导服务力度，大力发展特色渔业、科技渔业、健康渔业、生态渔业，推进我市由水产大市向水产强市跨越。
一、水产业发展现状
近年来，我市充分发挥资源优势，把水产业作为全市最大的特色农业来打造，作为农民增收的重要渠道来开辟，积极探索养殖新技术、新模式、水产新品种、加工新工艺、流通新渠道，大力发展水产经济，发展现代农业。2008年水产养殖发展面积82万亩。其中精养塘43万亩，鱼莲（藕、虾、蟹）共生19万亩，稻田养蟹5万亩，稻田寄养野生小龙虾15万亩。全市年孵化鱼苗50亿尾，其中名特优鱼苗35亿尾。水产品总量预计30万吨。其中黄鳝、河蟹、虾、回鱼、甲鱼、黄古、刁子鱼等养殖产量可达10万吨，名特优比重可上升到85%。渔业产值可达28亿元，比2007年增4亿元（含鱼种产值），渔民人均纯收入增400元。在水产养殖模式上，不断调整养殖结构，普养、混养面积日益缩小，名特专养、套养面积不断增大。2007年网箱养鳝100万口；鱼池套养甲鱼1.5万亩；虾稻、虾莲、蟹稻等高效模式20万亩。我市充分利用水产业资源优势，加大招商引资力度，形成每一个产业都有一个或多个加工龙头企业，其中水产业年加工能力在2000吨以上的水产加工企业已发展到12家，年加工能力超过8万吨。
二、主要作法
（一）抓水产品质量安全
推进标准化生产
1、组建专班。##市水产局成立了《农产品质量安全法》贯彻落实领导专班，负责全市水产品质量安全管理和督办工作；各镇办水产服务中心人员分别成立了《农产品质量安全法》工作专班。
2、狠抓宣传。工作专班采取##电视台《田野》栏目、报刊《金土地》、热线电话168、局刊物《##水产》、水产技术人员专题讲座等形式，在全市范围内广泛开展宣传活动。全市各镇办举办《农产品质量安全法》法律法规宣传培训班，拉挂宣传横幅，印发宣传资料，张贴“门神”(贴在门上的小标语)等形式进行《农产品质量安全法》、《苗种生产管理办法》、《兽药管理条例》等法律法规的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。
3、规范管理。2008年市渔政局、市畜牧局组织联合工作专班，在全市范围内开展为期一个月的联合执法大检查，对全市700多家渔药、渔用饲料商店以及其经营的品种进行了逐个摸底登记，对药品批号或出产日期不明的渔药，责令经销商下架或退货处理，否则就地予以销毁。通过清理整顿，促进了我市渔药、渔用饲料管理工作沿着程序化、规范化和制度化的方向发展。
4、执行程序。一是从源头抓起，严把苗种生产繁育关。严格按照《水产苗种生产管理办法》，做到“三化三记录”（即：生产管理制度化，繁殖设施规范化,水源条件标准化；做好苗种生产记录，用药记录和销售记录）。二是对养殖生产过程全程跟踪管理。深入农户指导养殖户认真填写水产养殖生产记录、产品标签、采购渔药记录、养殖用药记录、产品销售记录，督促养殖技术规范化，建立产品溯源制度，做到养殖环节问题有源可查，确保水产品质量安全。我市采取全市动员,全民参与的办法,将无公害认定论证一体化推进工作全面展开，全市无公害水产品产地认定23个单位，178个水产品，面积62万亩（不含稻田寄养野生小龙虾面积15万亩,稻田养蟹面积5万亩），产地认定率达到100%，超额完成省下达的年度认证指标。
（二）抓基础设施建设
推进现代渔业进程
1、抓水产板块建设。按照整体规划、高标准设计、突出重点、分步实施、政府引导、市场运作、多渠道投资的原则，大手笔建设水产板块。2008年全市路网配套以排湖为核心修建环形公路、通村公路9
8公里；加固干堤及民垸堤78千米；疏挖排灌渠道110千米；新建、改造、维修泵站114处，涵闸112座；改造老鱼池10万亩；累计工程造林320万株。
2、抓生态渔业建设。为打造一流的水乡园林生态旅游景区，我市引进香港万钜投资有限公司投资4亿元，对排湖水产板块核心区1.2万亩湖区进行综合开发。由加拿大专家设计，把水产养殖、交通运输、餐饮购物、民俗文化等统筹规划，大力发展休闲渔业，打造全国一流的生态旅游度假村。
（三）抓示范基地创办
推进产业结构调整
1、建设黄鳝养殖示范基地。张沟镇先锋村是我市水产板块建设核心区之一，为养鳝特色示范基地。该基地现有网箱3.5万口，年产黄鳝1200吨，亩平纯收入8000元，成为全省村级经济综合实力500强明星村。国家主席曾庆红视察先锋村，对该村的建设给予了高度评价。先锋村网箱养鳝良好的经济效益，仅带动张沟镇就发展网箱养鳝46万口，形成百里养鳝带，成为全国养鳝第一镇。2008年全市新增网箱30万口，使全市网箱养鳝达到120万口。
2、建设河蟹养殖示范基地。市排湖渔场养蟹发展面积1万亩，亩平产值达5400元，亩平纯收入4300元。排湖渔场池塘养殖河蟹效益好、发展快，带动了周边地区河蟹养殖的发展。2008年全市发展河蟹养殖面积6万亩，对比2007年增6000多亩。
3、建设鮰鱼养殖示范基地。以胡场镇为核心的鮰鱼养殖示范基地5000亩，年产鮰鱼2500吨，年孵化鮰鱼苗种2亿多尾，带动全市发展鮰鱼养殖3万多亩。
4、建设“三配套”示范基地。全市以干河办事处为代表的“鱼鸭配套”示范基地；以三伏潭镇为代表的“鱼鹅配套”示范基地；以西流河镇为代表的“鱼猪配套”示范基地等。带动了全市的鱼鸭、鱼鹅配套养殖面积2.5万亩,养鸭、鹅130万只；带动全市鱼猪配套2.5万亩，养猪20万头。
（四）抓加工企业发展
推进产业化经营
1、扶持龙头加工企业。一是重点扶持以“外婆家”为龙头的淡水鱼加工业。“外婆家”食品有限公司拥有固定资产5000万元，年加工淡水鱼3.5万吨，带动1万养殖户发展，5000多人进入配套行业。二是重点扶持以虾仁加工的龙头企业四家（拥有自营出口权的沔阳三蒸公司年加工小龙虾3000吨、产虾仁500吨；##水产加工厂、##鸿威农副食品加工厂和##荣国食品科技有限公司等3家水产品加工企业年加工小龙虾规模均在2000吨以上）。三是重点扶持以“万荷堂”为龙头的湘莲加工。万荷堂莲业有限公司首期投资3000万元，建成了拥有2万平方米标准厂房的大型莲业加工基地，年加工湘莲2000吨，带动了3万亩湘莲种植。
2、兴办水产加工企业。目前我市水产生产已具备一定规模，不仅拥有一批科研人才，而且形成了一套成熟的养殖技术。但影响水产业上档升级的主要原因是加工环节薄弱。要使我市水产业再上新台阶，必须整合资源、资金、技术、人才等多方面的优势，打造和延伸水产业链条，走公司---基地---农户的产业化发展路子，兴办自己的水产品深加工企业，带动广大农户进入市场。
3、招商引进加工企业。##是水产大市,水产业是全市名副其实的主导产业。要做大做强水产业,必须大力发展水产品深加工,着力提高水产品附加值和市场竞争能力。我市组织了以引资、引智、引人才等为目的的水产业招商引资活动。招商从引进淡水鱼加工老板，向我市投资3000万元，在郭河兴建水产品加工厂。
2008年全市共培育和引进大小水产品加工企业12家，年加工水产品5万多吨，总产值5.6亿元。年加工能力占水产养殖总量的20%左右。
（五）抓水产市场拓宽
推进流通体系建设
1、拓展销售半径。实行长途运销，主攻河北、北京、江苏、广州、上海等市场。
2、引导农户参与产业化经营。根据市场需求,组建各类经营实体,变自然人为法人代表,组建各类协会组织,逐步培养广大渔民产业化经营意识，规范产业化经营行为,引导渔民将水产品亮牌入市、包装入市、分类入市，提高水产品的附加值。
3、加强品牌建设。我市在产品原料选择、加工工艺、产品质量上严格把关，使上市产品叫的响、信的过、卖的俏。不断培育品牌、营销品牌，依靠品牌效应加快自身发展。目前我市的水产品品牌有“外婆家”“晨莲牌”“允泰坊”“沔洲牌”等。
4、强化信息服务。我市在##电视台开辟《田野》栏目、电话热线168等媒体，每天定时公布各大城市水产品市场价格信息，为全市广大农户服务。
5、调整销售时间。变年底集中销售为年后均匀上市销售，在一定程度上化
解了水产品价位走低的困境。
(六)保护渔业资源
营造水产发展环境
1、加强队伍建设。坚持“以法治渔、以法兴渔”，开展学习《渔业法》、《湖北省渔业管理实施办法》等法律法规活动；组织干部职工，深入学习政治理论，提高队伍综合素质，树立全心全意为渔业服务的思想。
2、严格执法管理。市渔政部门围绕管理目标，做到“四个结合”（即联合检查与分散检查相结合；水上检查与陆上检查相结合；江中检查与市场检查相结合；白天检查与晚上检查相结合），文明执法。一是实施汉江禁渔。在禁江期间，市渔政部门与公安、工商等部门密切配合，先后组织3次统一检查,参加检查人员30人次，保证“三无”（江中无渔船、岸上无鱼网、市场上无江鱼）工作目标。二是处理渔业案件。市渔政部门共查处渔药案件26起、查处渔饲料案件8起、处理投诉案件28件，鱼苗送检12个、饲料送检120个。保护了渔业资源，维护了渔业生产者合法权益和正常的渔业生产秩序。
三、2009年发展规划
2009年，我市将按省委省政府建设水产大市的要求，按照我市2009年的发展规划，加大名特水产品规模化养殖，积极创建标准化养殖基地和出口备案基地，着力搞好我市无公害水产安全生产。规划2009年全市水产品产量达到30万吨，渔业产值达35亿元。名特优水产品产量达28万吨，名特水产品产值32亿元。
1、加快名特水产基地建设。一是网箱养殖板块。以张沟先锋村、西流河白衣庵村为核心，大力发展黄鳝网箱养殖，养殖面积达到8万亩，网箱160万口。规划产量4万吨，产值13.6亿元。二是稻田寄养小龙虾板块。2009年新增稻田养虾5万亩，发展稻田养虾20万亩，规划产量3.75万吨，产值4.5亿元。三是河蟹板块。以排湖渔场通海口镇为核心，全市发展河蟹养殖7.4万亩，发展稻蟹养殖8万亩，规划河蟹产量8400吨，产值3.3亿元。四是鱼回鱼板块。以胡场镇、五湖为核心。全市发展回鱼养殖3.5万亩，规划产量1.75万吨，产值1.75亿元。五是甲鱼套养板块。以杨林尾镇为核心，全市发展甲鱼套养10万亩。规划甲鱼产量7500吨，产值7.5亿元。
2、加大鱼池开挖和改造力度。今冬明春全市规划利用“三低田”（低湖、低产、低效）开挖精养渔塘10万亩。我市精养塘养殖面积43万亩，大多是90年代中期开挖。2009年，全市计划改造旧鱼池10万亩，新增生产能力1.2万吨。
３、加强新品种、新技术推广。2009年我市在现有特种水产品养殖的基础上推广新的品种。将在全市推广南美白对虾、翘嘴红鲌及泥鳅等新品种，采取典型带动、宣传发动等形式加以推广。通过举办培训班、印发资料等形式推广名特水产品养殖新技术以及新品种的繁殖技术，如翘嘴红鲌、泥鳅等苗种繁育技术，使水产养殖新品种、新技术在养殖户得到普及推广。
４、加强无公害养殖基地的建设。2008年我市无公害水产品产地认定、产品认证工作取得重大进展；两个黄鳝出口备案基地——西流河白依庵村及张沟镇先锋村已报批；郭河2万亩标准化生产基地、排湖渔场的莲藕河蟹标准化基地、杨林尾镇的甲鱼健康养殖基地也在建设之中。2008年将在全市每个镇办场建设标准化生产基地；每个水产品加工企业建立自己的出口备案基地；实施无公害水产品管理细则；每个服务中心配备一名内检员，进一步建设规范化的疫病防治站和鱼病防治医院，从而保证我市水产品的安全生产。
５、加大水产品加工企业的建设力度。我市现在7个大型水产品加工企业，水产品加工能力8万吨，出口创汇3000万美元。2009年我市将再建2个水产品加工厂，使水产品年加工能力达到10万吨
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