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垦利县油地结合办公室
2008年度油地帮扶工作总结
今年以来，垦利县油地结合办公室与各油田二级帮扶单位一起，按照市油地校结合办和油田管理局的安排部署，结合各被帮扶乡镇实际情况，以帮扶农村特困群众安居工程为重点，兼顾乡镇农业生产和基础设施建设，推动帮扶工作深入开展。下面把一年来的帮扶工作情况总结如下：
一、强化大局意识，建立高效灵活的运行机制
紧紧围绕油地发展大局和全县油地帮扶工作实际，不断解放思想、更新观念，积极探索新形式下油地结合的新思路、新模式，成果显现。一是形成浓厚的氛围。始终把油地结合、工农共建作为油地团结、共兴共荣的关键举措来认识和对待，积极主动与油田单位沟通思想、交流情况，建立油地定期联系会议制度，及时研究解决在区域经济发展和油区管理等方面的新情况、新问题。二是广泛深入地开展思想教育工作。针对部分油区村群众认识上的突出问题，利用发放明白纸、广播、会议等多种形式，在全县深入开展有关油田政策、法规等宣传教育活动，累计出动宣传车辆350车次，发放明白纸30000余份，油地共荣共兴思想深入人心，并化为全县上下的自觉行动。三 1
是不断探索油地结合的新思路。针对工作中出现的新情况、新问题多次与油田单位开展座谈和研究，解决了许多影响双方合作发展的突出问题，逐步实现了由地方搞服务、油田出物资的单一合作为主，向深入挖掘和发挥双方优势，建设经济利益共同体的全面转变，呈现出资源共享、区域经济和谐发展的良好局面。
二、全力支持油田开发建设
对油田勘探施工实行“超前、跟踪、后续”全方位服务：施工前提前介入，超前谋划，提前做好预防工作，有效预防了大量矛盾纠纷的发生；施工中安排专人靠在现场实行跟踪服务，及时调处好各类矛盾纠纷，确保油田施工顺利进行；工程结束后督导油田青赔资金及时到位、及时向群众兑付，维护好群众利益。今年来累计调处工农纠纷500余起，没有发生上访事件。主要的油田工程有：
1、电力管理总公司坨三站、坨六站高架110KV高压线5公里，工程量大，覆盖范围广，工期长，现施工顺利进行；
2、电力管理总公司在我县开发区内220KV高压线改线4公里，现顺利施工；
3、物探公司五号桩工区勘探施工，在我县垦东办事处境内，涉及15000多炮，已经顺利完工；
4、物探3大队在史南工区勘探施工，范围覆盖董集乡、郝家镇的全部和胜坨镇的部分，约20000多炮，已完成试验工作，即将开工建设。
三、打防并举，为油田开发和生产创造良好的治安环境
1、抓治理。对涉油违法犯罪行为，坚持露头就打、重拳出击。结合5、6月份开展的油区治安秩序集中整治行动，继续保持严打态势，强化宣传声势，有效的震慑了犯罪分子；针对胜采、东辛、现河等各自区块内的问题，开展清理整治私接乱接油田天然气、私收废旧物资站点、偷盗原油等的专项治理行动5次，不定期对集中治理和专项整治行动中治理过问题进行复查，组织了突击检查3次。
2、抓防范。严格实行24小时不间断流动巡查制度，对犯罪多发区、重点生产区块加密巡护队伍和巡护次数，并采取了重点部位蹲点守护、重要路口设立巡查岗、打破常规巡查时间和路线等方式，有效预防了涉油犯罪的发生。今年来累计出动巡查车辆2000余车次，参加巡逻队员13000多人次。
3、抓普法宣传。以《石油天然气管道保护条例》、《矿产资源法》、《刑法》等为主要宣传内容，编印了《油区法规实用手册》、《涉油违法犯罪案例选编》等教材，组织了宣传车、制挂宣传横幅、发放宣传资料、宣传展板、法律赶大集、法律咨询日等形式的宣传活动，累计发放宣传资料80000多份，宣传覆盖率达96%以上，群众法律意识进一步增强，也营造了严打声势，震慑了犯罪分子。
四、突出重点，实施好农村特困群众安居工程
今年来，油地双方继续把实施农村特困群众安居工程作为油地帮扶工作的重点内容，共建设安居房65套（其中垦利镇25套、西宋乡23套、郝家镇17套），协调建设资金195万元（其中胜利采油厂75万元，孤东采油厂70万元，电力管理总公司50万元）。工程建设中，油地双方密切协作，克服各种困难，确保了顺利施工。一是严格程序，把好分配、公示、审查“三关”，确保了让真正符合条件的农村特困群众住上安居房；二是早部署、早行动，争赶工期进度，在油田建设资金尚未到位的情况下，县油地结合办垫付资金45万元作为启动资金，确保了安居工程及时开工，各乡镇也积极行动，多方协调资金，补齐资金缺口，确保工程进展顺利，各施工队伍，克服雨季对施工造成的不利因素，赶时间、赶进度；油田各帮扶单位也高度重视，在施工中及时拨付工程款，确保了安居工程建设顺利进行。三是严把工程质量关，包括选址、用地、建房等严格按照村庄长期整体规划，按照相对集中建设的原则，统一安排，联系建设部门对建房图纸进行了认真审核论证，施工中严格实行公开招投标，确保使用有资质、有实力、信誉度高的施工队伍，聘请了建筑工程质量监督人员，全天候靠在工程建设一线，对安居工程所需材料、建设标准等严格把关，杜绝了偷工减料、使用不合格材料及不按标准施工现象的发生。
截止目前，全部被救助对象都已入住进安居房。困难群众
在寒冬来临前住进了宽敞、温暖的安居房，切身感受到了油地共建的成果，把安居工程誉为“民心工程”。
五、加大帮扶力度，推动乡镇工农业生产和基础设施建设 油田各帮扶单位还发挥自身优势，积极主动搞好对被帮扶乡镇工农业生产、基础设施建设的帮扶。胜利采油厂帮扶垦利镇农村水利配套设施、小康文明村建设等农村社会事业发展，支援水泥涵管500根（2000米）、柴油22吨、电缆1200米，解决了该镇发展中的实际困难。在该镇“三网”绿化及农业开发建设中，胜采与钻井、井下等油田单位投入机械施工近2个月。在农业生产中，协调油田供水公司、水电讯公司调水用电，为该镇节约资金20余万元。油田还投入资金110万元帮助该镇整修道路4.5公里。电力管理总公司大力帮扶郝家镇工业园区建设，在2007年投资150万元进行110千伏万七线改线的基础上，今年来想方设法追加帮扶资金30万元，保证了改线工作的顺利进行，促进了郝家镇工业的发展。
六、争取油田配合好地方重点工程、重点项目建设
在县永一路和水系绿化、开发区永兴路等道路建设、县旅游南线道路维修等重点工程、重点项目建设中，协调电力管理总公司、东辛采油厂、集输公司等多家油田单位迁移地下管线近1000米、电力和通讯线路1000多米，同时协调油田单位给予了物资、资金方面的大力支持，确保了地方重点工程、重点项
目建设的顺利进行。
七、明年工作打算
在明年的帮扶工作中，将根据全市的统一安排部署，紧密结合各被帮扶乡镇工作实际，与油田各二级帮扶单位、各乡镇加强沟通交流，精心选准帮扶项目，找准帮扶载体，大力协调油田帮扶单位发挥资金、物资方面的优势，加大帮扶力度，促进各被帮扶乡镇工农业生产、基础设施建设等的快速发展。同时，深化帮扶项目调研工作，努力寻找能够实现油地双赢的合作项目，切实提升油地结合层次。
二○○八年十一月二十六日
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