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2011年沙埠司法所工作总结
2011年度，沙埠司法所在沙埠镇党委、政府和区司法局的正确指导下，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照构建和谐社会的总体部署和要求，以维护稳定、促进发展为主题，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，加强队伍建设，夯实基层基础，牢固树立正确的法制观念和服务观念，切实加强党风廉政建设、改进工作作风，做到了观念上有新转变，思路上有新调整，工作上有新突破，为沙埠镇的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将全年的司法行政工作总结如下：
一、加强党风廉政建设，切实改进工作作风
根据黄岩区司法局反腐倡廉工作会议和相关文件精神，2011年上半年起我所不断拓展源头治理，在廉政教育、制度建设、加强监督等方面取得了较好的成效。我们从思想上把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要位置，从制度上检查司法所成员是否能够严格要求自己，是否自觉遵守廉洁从政的相关规定以及本单位管理制度和规定，强化内部监督和外部监督结合，专项教育和日常教育的结合，坚持“公正司法、一心为民”，注重社会形象建设，逐步实现从 “不敢为”、“不能为”的他律意识向“不愿为”和“不必为”的自律意识的转变。还在村干部中聘请了3名党风廉政监督员，来监督我所落实党风廉政情况，同时严格做好以下几点：
1、举止文明，态度和蔼，语言规范，热情待人；对群众有问必答，有求必应，不搪塞、不推诿。做到办事依法、公正、高效、廉洁
2、勤政廉洁，克已奉公，自觉抵制不正之风；不徇私情，不搞特权，不假公济私，不以权谋私，不吃请受礼，不滥用职权打击报复
3、规范纠纷调处，建立一案一档，实行调解纠纷公开制度，确保调解纠纷
合理、合法；规范社区服刑人员、归正人员管理，任何人不得有不按时报到、不服监管的情形发生，推行人性化管理、公平公正做事，获取管理相对人尊重。
随着工作作风的进一步改进，司法队伍的整体形象得到了提升，工作的社会效果也更好了。
二、进一步推进普法和依法治理工作
我们立足于全镇改革、发展、稳定的大局，充分发挥司法所的依法治理、法律服务、普法宣传、法制教育等职能，积极参与社会治安综合治理、“严打”整治及“强防控、打盗抢”、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争等活动，有效地保障了我镇的平安。平时工作中，司法所十分重视镇政府和区司法局交办的各项工作任务，积极做好企业法人、公民和群众组织在涉法、用法上的保障服务工作。我们以普法学习培训为核心，积极创新普法形式，大力实施依法治理三大工程，继续广泛深入开展法制宣传教育活动，进一步加强法制宣传教育的规范化、制度化建设，发挥领导干部带头学法、用法的作用，重点强化培养青少年的法治意识和法律素质，强化措施，狠抓落实，使普法工作深入持久的开展下去，为全镇的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献：
1、继续推动公职人员的法律知识普及宣传教育工作。加强以领导干部为重点的公务人员普法教育，继续坚持领导干部的学法用法各项制度。今年我镇组织了镇干部职工100余人次，村干部1000多人次，参加了以《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国调解法》等法律知识培训。
2、认真抓好中小学校法制副校长和法制辅导员的充实完善工作。本着“法治文化进校园”的活动目标，坚持政法部门与学校挂钩联系制度，加强青少年法制宣传教育。司法所、综治办有关人员到各中学、小学给学生上法制课，讲解了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》以及《预防未成年人犯罪法》等法律法规，从而提高了同学们的法律意识。今年我们共上法制课8场次，参加师生2700余人次。
3、切实加强法制宣传，着力提高公民的法制素质。我们通过“法制下村”举办各类法制培训班、开展法律咨询、人大执法检查等活动，分别对党员、干部、职工、行政执法人员及广大人民群众进行广泛的宣传教育。督促各村根据自身实际，积极配合，利用宣传资料、法制橱窗等多种形式，认真完成本村的普法任务。
4、坚持依法治理。在普法的基础上，各村、企事业单位完善了各种管理规章和自治章程，依法治村、依法治校等工作取得了明显成效。同时，我们加强了对土地、城建、交通、社会治安的专项治理工作，积极依法查处各类违章违法现象。镇人大还专门组织了人大代表对依法行政的执行情况进行了检查评议，加大了对依法行政的监督力度，促进了全镇依法治理的顺利开展。
5、民主法治村创建任务100%完成，全镇33个村，已有1个村被评为五星级民主法治村，1个村被评为四星级民主法治村，31个村被评为三星级民主法治村。栅溪村已经申报市级民主法治村。
三、进一步规范调解活动、加大调解工作力度。
随着“舒心解结”和人民调解工作岗位大练兵等活动的开展，对本镇的调解员的业务水平及工作能力得到了进一步的加强，效果也很明显：
1、加强组织建设，构建“大调解”工作网络。我镇形成了以沙埠镇调解委员会为中心、4个镇级专门调解委员会为纽带、33个村调委会和3个企业调委会为经络、140多个调解员为基本单元的调解组织网络。调解组织覆盖全面、重点加强，整体战斗力大幅提升。
2、加强调解队伍培训，提高调解工作人员的综合素质和业务能力。干好任
何工作人的因素是第一位的。我所按“政治素质好、业务能力强、群众威信高”的标准，采取多种方式，切实加强对调解人员的培训，不断提高调解工作人员预防和化解社会矛盾纠纷的能力。司法所全年对调解员进行集中培训2次，小组和个别培训数十次。目前我镇已形成一支高中文化以上、有一定调解技能、主任级、准专业、高素质的调解队伍。
3、开展不安定因素排查，着力化解各类矛盾。平时工作中，我们坚持把信访苗头的排摸解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来，认真抓好不安定因素的排查和化解工作。一是定期排查不安定因素。每月28日的排查上报不安定因素，包括各类纠纷和易激化、易引起群体性事件的事件苗头。在平时的重大会议和节假日期间，我们还进行全面排查，对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头，专门落实责任人，妥善处理，防止事态扩大。二是努力化解各类矛盾纠纷。各调委会认真开展纠纷调解工作，牢固树立到访无小事的观念，调处好每一件纠纷，对调解成功的，做好回访工作；对调解不成的，耐心平息事态，告知双方依法办事，基本做到小事不出村、大事不出镇，没有因调处不当引发民转刑案件或群体性上访、自杀等激化案件，所达成的调解协议件件得到落实，无违法调解及协议被法院撤销的现象发生。截止11月，全镇各级调委会共调处各类民间纠纷280件，其中沙埠镇调委会受理矛盾纠纷24件，其中：婚姻家庭邻里纠纷19件、建房纠纷2件、土地权属纠纷3件，调处成功24件，调处率100%，成功率100%，未发生因调处不当而引发民转刑案件和群体性上访等恶性事件；三是认真开展防激化工作。在不安定因素排查，加强矛盾纠纷调处的基础上，我们对易激化的纠纷及苗头及时处理控制，与派出所协调，对每月新发生的易激化纠纷及疑难、遗留纠纷进行备案，并落实村、派出所、镇三级责任制，定期汇总调处，控制情况，做到情况明、底数清、措施到位，有力地防范了矛盾纠纷的扩大。
四、推行人性化管理，切实加强社区矫正、归正人员管理力度。
1、社区矫正工作目前已经是司法所工作的一个重心。为了做好社区矫正工作，我所根据实际情况调整了“社区矫正工作领导小组”，进一步明确司法所、村委会矫正工作的职责分工，由各村的治保调解主任担任各村社区矫正主任，进一步促进工作。从3月中旬至4月中旬，我们对所有社区服刑人员展开了一次全面走访，进村入户，面对面交流。更好地了解他们的实际生存状况和平时表现情况，需要加强管控的就加强，需要给予救助的积极联系民政部门给予救助。这次大走访，不仅提高了他们的思想认识，而且对我们监管帮扶工作起到了推进作用。对于新增矫正对象，衔接问题目前还是需要进一步改进，为了不脱管不漏管，我们定时和法院、派出所核对，每天核查信息系统，积极争取掌握社区服刑人员的第一手资料。到所后，我们会及时组织相关人员对其进行宣告，并与其签定帮教协议，做到无一脱管。为更好地掌握矫正对象的活动情况，我所对大部分社区服刑人员实行了GPRS定位，不定时核查定位手机使用情况。截至2011年11月，沙埠镇在册社区矫正对象38人，其中缓刑34人，管制2人,剥夺政治权利2人,社区服刑人员普遍思想稳定，表现良好。今年我们为2名常年在常州经商以及1名在贵州从事餐饮业务的矫正对象办理异地委托管理，我们坚信人性化管理才是得人心的长效管理。
2、安置帮教是司法所的重要工作内容，也是维护稳定的重要工作内容。我们在镇村两级都成立了安置帮教和社区矫正工作领导小组，组建安置帮教和社区矫正工作网络。一是切实做好刑释人员和社区矫正对象的衔接工作，对上述人员做到一人一档，底子清、情况明。无脱管、漏管现象。二是认真落实帮教对象的管理教育改造工作。努力帮助他们真正做到改过自新、重新做人。三是
对接收的归正人员对象及时靠上去做工作，实行所长谈话制，了解其目前的工作、生活状况。对生活特别困难的归正人员，我们及时向镇政府和所在村反映，从镇政府和所在村两方面给予救济和帮困。四是充分发挥“三帮一”和社区志愿者的作用，加强对重点人员（涉黑、涉毒、三无、未成年人）的管理和帮教，对归正人员实行等级管理制度。对实行一般管理的归正人员，要求“三帮一”成员每季度上门或电话访谈一次并进行登记；对重点人员则要求“三帮一”成员或志愿者每月必须找其见面访谈一次，了解其近期的工作、生活、去向情况和思想活动，并进行谈话纪录。截止11月，我所在册归正人员80人，帮教率达到100％。对于生活困难的归正人员，我们发放了每人300-500的补助，来解决他们的头餐饭问题。建立安置帮教基地3个，积极为他们推荐工作。并联合沙埠镇成教办，积极引导他们参加各种实用技能培训，增加他们的就业资本。
3、积极做好预防未成年人违法犯罪工作。我们以“警校共建”为契机，进一步完善法制副校长制度，广泛开展法制宣传教育，成立由民警、教师、家长（亲属）、镇村干部组成的帮教小组，完善对失足青少年的帮教机制，定期对失足未成年人进行课外辅导，开展谈心谈话活动，开设“家长学校”，建立失足未成年人档案，树立改正典型。另外，我们将积极为刑释解教青少年建立“阳光驿站”，本着“成熟一个，建立一个，命名一个，巩固一个”的原则逐步发展，与此同时，我们加强学校周边环境整治，肃清黄毒、打击黑网吧，为未成年人创造更干净的环境。
五、完善法律援助工作网络，切实维护弱势群体合法权益
法律援助工作一直是司法所一项重要的日常工作。今年，在区局带领和推动下，沙埠镇的法律援助工作网络得到了一定的完善，形成了以黄岩区法律援助中心为主导，沙埠镇法律服务队伍为主体，社会志愿者为补充的工作网络和
格局。我们积极发挥镇村法律顾问、基层法律服务工作者的社会作用，鼓励和支持社会组织参与法律援助工作，形成法律援助机构与有关部门协作、配合的工作机制。平时注重宣传，努力扩大法律援助的社会影响。利用群众喜闻乐见的方式，如开展法律援助宣传咨询活动、发放宣传资料、等形式，加强了法律援助制度的宣传。并对法律援助的范围、条件和程序进行公示，为弱势群体维权指明方向和途径。在沙埠镇集市日数次发放法律援助卡，方便弱势群体上门求助。今年，我们一共为2名经济困难的农民提供了法律援助，1名是唐山陈村的车海国，主要是为了离婚后儿子的归属抚养问题；另1名是金余村的丁学根，主要是妻子发生交通事故而由于家庭条件困难无法再医而要求对方进行人身损害赔偿问题。最后，通过法律援助中心的帮助，为他们解决了问题，得到了当事人的感谢。
做好法律援助工作，事关人民群众的切身利益，事关社会和谐稳定的大局，责任重大，使命神圣。我们一定要继续深入贯彻《法律援助条例》，进一步规范法律援助工作，推进法律援助事业向更高的水平发展。
六、强化规范化司法所建设，提升整体形象
我所按照上级通知要求，积极开展规范化司法所创建活动，具体做了以下工作：一是加强队伍建设。我们通过不断的学习和培训，提高司法所人员的综合素质和工作能力。社区矫正工作配备了专职的社区矫正工作者，装备了社区矫正专用电脑和社区矫正信息管理系统。二是制度建设规范。严格遵照岗位责任制度、学习例会制度、请假报告制度、业务工作登记制度、社区矫正及安置帮教工作制度、法制宣传工作制度、信访工作制度、廉正建设及考核评比制度，让制度切实得到落实。三是健全完善了司法所工作台帐，档案管理规范，司法所建立了各项工作台帐，并做到登记及时、流程规范、文书制作标准。四是更
换区局统一制作的标识牌、桌牌、工作证，使司法所的面貌焕然一新。推进司法所的规范化建设，使得我们更好地发挥司法所的各项职能，从而使基层司法行政工作再上一个新的台阶。
2011年的工作取得了一定的成绩，同时也存在一些不足：一是工作创新、特色工作尚需加强；二是工作环境和工作条件需要进一步争取沙埠镇和区司法局的支持，在下一年度做进一步改善。在今后的工作中，我们将努力创新，积极探索，大胆实践，努力开创司法工作的新局面，为构建和谐沙埠而踏踏实实地抓好各项工作。
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