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工程公司2013年安全工作总结
2013年在神华包神铁路集团公司的有力领导下，工程公司坚持“落实责任、齐抓共管、严明标准、风险预控、安全第一、预防为主、以人为本、同建共享”的工作方针，持续开展本质安全管理体系提升活动，通过不断的更新和充实安全管控理念，着力推动安全生产管理工作，较好的完成了本年度的安全生产任务，现就工作情况总结如下：
一、着重抓好本质安全管理体系建设工作，充分发挥其管理作用，进一步完善风险预控机制。
1、2013年工程公司制定了本质安全管理目标、指标，并对目标、指标进行了层层分解和落实，成立了以党、政一把手为组长的本质安全管理体系内部审核小组，编制完成了内部审核计划和方案，并按月组织内审工作，本年度共进行本质安全管理体系内部审核7次，发布审核报告7期，通过开展内部审核，我们逐步建立并完善了工程公司的安全管理机制，将安全管理职责、工作任务落实到了具体的部室及员工，较好的解决了以往安全管理上存在的职责不清，责任不明的问题。
2、根据包神公司2013年修订的《机关部门生产本安体系运行任务分解和考核标准》，工程公司逐步完善了本质安全管理体系各类文件和记录台账，重新制定并颁布了本质安全管理体系《体系管理手册》、《程序文件》、《风险管理手册》、《安全管理制度汇編》、《安全操作规程》和《现场应急处置方案》，建立、健全了法律、法规、标准和规范识别程序，收集整理了适用于建筑施工企业的各类法律、法规52项，规范、标准73项。
3、根据2013年大中修施工计划，工程公司编制了《危险源辨识以及风险评估活动实施方案》，并根据险源辨识及风险评估成果，修订完善了《风险管理手册》，房屋土建工程，共辨识危险源102项，其中Ⅰ类风险危险源4项、Ⅱ类风险危险源68项、Ⅲ类风险危险源30项；装饰装修工程，共辨识危险源88项，其中Ⅰ类风险危险源4项、Ⅱ类风险危险源71项、Ⅲ类风险危险源13项；既有线以及临近既有线施工，共辨识危险源39项，Ⅰ类风险危险源无、Ⅱ类风险危险源13项、Ⅲ类风险危险源26项。完成了危险源辨识风险评估工作后，我们还将危险源辨识及相应的风险预控知识做为“三级安全教育”培训的一项主要内容，通过组织集中学习和现场交底，使各级施工管理人员熟练掌握危险源项目、潜在的危险以及对应的控制措施，同时我们还利用定期施工检查对措施的落实情况进行了检查考核，从而有效的防控了各类安全事故的发生。
二、加强安全、质量监管，提高各施工单位安全、质量意识，及时发现和消除了施工中存在的安全、质量隐患，1、组织专项检查，消除安全隐患。按照包神铁路集团公司的要求，工程公司及时转发了国资委下发的《关于加强中央企业安全生产工作的紧急通知》，并针对网围栏等施工项目，开展了以“落实责任、查找隐患、遏制事故”为主题的专项安全检查活动。检查结束后召开了专题会议，通报了检查中发现的安全、质量问题，并提出了整改要求，制定了整改措施和时限，对有关责任单位和责任人进行了严厉处罚。
2、工程公司每月组织一次安全、质量大检查，并针对检查中发现的问题组织召开专题会议，研究讨论解决方法，制定整改措施。2013年我们共发布《神华包神铁路工程公司安全质量通报》3期，对施工管理混乱、安全管控不利、质量意识淡薄的施工单位予以处罚，开具罚单31张。有效遏制了施工现场普遍存在的“三违”现象
三、完善应急管理预案，开展应急演练工作，逐步建立起了突发事件应急保障机制。
1、结合2012年防洪抢险情况及2013年拟主办的工程的危险源辨识、卡控措施编制情况，工程公司组织有关人员修订了《现场应急处置方案》，方案中增加了舆情应急处理等内容，建立了紧急情况处理登记表台账。建立了事故灾害信息报告和应急相应启动流程卡，严肃了报告纪律，严格了报告时限，明确了迟报、瞒报的责任追究。
2、根据《消防法》和包神铁路集团公司《消防安全管理办法》的规定，组织员工进行消防演练，提高员工的消防安全意识以及对发生火灾等突发事件的应变能力，使员工掌握火场逃生、自救的方法，学习了解灭火基本常识。
3、提前预想，积极准备，加强重点地段和工程盯控，完善相关安全卡控措施，抓紧防洪工程施工，严防死守，确保雨季行车、施工安全。
为进一步细化任务，落实责任，确保包神铁路汛期运输安全和各大中修基建工程的施工安全，根据包神铁路集团公司的要求，工程公司总结了以往的经验教训，结合今年的施工特点，对防洪抢险工作进行了具体安排和部署，成立了防洪领导小组，制定了防洪值班表，认真核备了防洪物资，并以韩家村站为分界，以南、以北各成立了一个抢险突击队，确保险情发生后救援力量的快速投入。统计防洪工程中危险等级较高的施工项目，组织施工单位进行抢修，督促各施工单位尽快完成河道内工程施工。划分责任区、指定责任人，严格执行领导带班制度。利用短信天气预报，通报沿线天气情况，并提醒施工单位注意汛期施工安全。严格执行汛期值班制度，制定了值班表、安排了值班司机，取消了有关人员的周末休息，安排技术管理人员对施工现场进行全程督导和监控。
四、坚持齐抓共管、同建共享的工作原则，充分发挥组织合力作用，进一步完善了安全综合保障机制。
1、大中修工程开工前，工程公司在包神铁路公司培训中心第一教育室组织大中修工程各施工单位开展了一次进场前的安
全培训，利用两天学习时间，组织各施工单位“三类人员”认真学习了《神华集团有限责任公司外委工程安全管理办法》、《铁路营业线施工安全管理条例》、《铁路营业线施工作业流程》、《施工现场临时用电技术规则》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《消防法》、《职业健康》等内容。
2、普法一百天活动期间，工程公司组织全体员工认真学习了《安全生产法》、《职业病防治法》、《铁路安全保护条例》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规。
3、为了进一步规范工程竣工资料的编制工作，明确编制要求，提高各施工单位竣工资料的编制水平，工程公司于10月份组织各施工单位负责人、资料员开展了一次工程竣工资料编制专项培训，利用7个学时向参加培训的人员详细介绍了《铁路工程施工质量验收标准应用指南》、《神华包神铁路工程处开工报告审批管理实施细则》（神华包神工程[2013] 22号）、房建工程竣工资料用表及组卷(内蒙古《房屋建筑工程技术资料管理规程》应用指南)等6个文件的相关内容，并对铁路工程施工、竣工文件收集，质量评定、质保资料收集等内容进行了重点讲解，对各施工参建单位竣工资料中存在的突出问题进行了逐一分析和解决。
4、根据包神铁路集团公司关于进一步贯彻实施《铁路安全管理条例》的通知及神华包神工程〔2013〕51号文件精神，工程公司组织全体职工对国务院最新颁布的《铁路安全管理条例》进行了集中学习和考试。
5、不断提高安全管理人员的业务素质，切实做到了人人持证上岗，2013年，工程公司分三批次共16人参加了内蒙古自治区举办的三类人员的安全培训，4人参加鄂尔多斯市建委组织的安全员培训。
五、认真组织各项安全生产活动，广泛宣传，积极营造安全生产氛围
1、根据《关于开展2013年全国安全生产月活动的通知》的要求，为了进一步加强安全宣传教育工作，营造安全生产氛围，夯实安全基础、提高各岗位人员安全意识，确保今年各项大中修工程的施工安全，工程公司结合实际工，制定并下发了《工程公司安全生产月活动实施方案》，并认真组织员工以及施工作业人员进行安康杯签名。活动期间选派人员参加了包神铁路集团公司组织的“力争零死亡,追求零伤害”演讲比赛，其中有一个获得了第三名的好成绩。
2、为了增强广大员工的法律意识和法制观念，提升公司依法治企水平，根据包神铁路集团公司《关于开展神华公司2013年“普法一百天”活动的通知》的要求，工程公司发布了《“普法一百天”活动方案》，并组织员工认真学习了国家有关建筑施工方面的法律、法规等文件。
3、根据包神铁路集团公司《关于开展“确保零死亡、零伤害、消灭责任事故”百日安全生产活动的通知》的要求，工程公司结合本年度安全形势以及工作重点，制定了《百日安全生产活动实施方案》，并召开了动员会，对活动进行了具体安排和部署。活动重点宣传了我国安全生产方针、政策、法律、法规以及工程公司本年度安全管理方针、目标和“百日安全生产活动”的主题，并组织员工以“如何实现零伤害”为主题进行了大反思、大讨论，并要求员工撰写了心得体会，通过撰写心得体会，使“关爱生命、关注安全”的理念深入人心，在全公司范围内营造出了浓厚的安全氛围，确保了各项大中修、防洪工程的施工安全，圆满实现了百日安全活动目标。
2013年，工程公司为了进一步规范开工报告的审批流程发布了《工程公司开工报告审批管理实施细则》，为了把好安全“准入关”发布了《包神铁路公司工程工司施工单位准入条件》，共进行现场安全技术交底42份，编制各项施工组织设计40份，按期召开工程安委会、安全例会，总结分析安全生产情况，安排和部署阶段性的工作任务。
2013年，工程公司新成立了安全质量部，各项工作刚刚开展，管理人员业务素质参差不齐，管理基础资料积累不全，工作中存在各类问题，突出表现在以下几个方面：
1、分工不明确。安全工作没有明确分工，没有形成正式的分工文件，管理过程中缺少有效的沟通，导致关键工作无人承担或临时安排的现象时有发生。
2、重点不突出。安全管理过程中，安全教育培训、安全检查、安全技术交底等工作常常被其它工作所挤占。
3、本安体系不完善。部分安全管理信息上报不及时，体系文件有待进一步修订，管理台账有待进一步健全。
4、管理制度不健全。缺少《安全生产责任制》、《安全教育制度》、《安全检查制度》等一些关键性制度文件。
5、流程执行不到位。工程流程制定后，在执行过程中人为因素过大。开工报告审批流程中一些没有施工组织设计，或施工组织设计编制达不到要求的，由于工期紧张或其它原因同样通过了审批，导致流程失去了权威性，为后期施工埋下了很大的安全隐患。
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