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xxx县二00四年扶贫开发工作总结
2004年,我县的扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫部门的大力支持下，认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》精神，坚持扶贫开发到村到户的方针，以社会公益性基础设施建设项目为基础，在国家必要帮助、支持下，通过贫困村干部群众的自身努力和奋斗，2004年的扶贫开放工作取得了一定成效。
一、2004年度财政扶贫项目完成情况
2004年度经省扶贫办批复实施项目22个，到位资金205万元。其中，乡村道路项目9个，资金124万元；农田水利项目3个，资金13万元；教育事业项目9个，资金61万元；科技扶贫项目1个，资金7万元。截止目前，项目建设任务已全部完成，资金已全部拨付到项目。新修乡村柏油路13公里，解决行路难人数2万人；修建学校9所，新建校舍面积1799平方米，受益学生1520人；新打灌溉用井39眼，新增有效灌溉面积近2000亩，劳务技能培训900人。
二、采取的主要措施
（一）加强领导，进一步提高对扶贫开发工作重要性的认识。
2002年我县被确定为面上插花扶贫县，在新的发展机遇面前，为迅速提高贫困乡村广大干群对新阶段扶贫开发重要性的认识，切实加强对扶贫开发工作的组织领导。一是县委、县政府专门成立了xxx县扶贫开发领导小组，落实扶贫开发工作责任制。各有关乡镇成立了相应的扶贫开发组织，抽出政治素质高、业务能力强的同志专职负责扶贫开发工作，自上而下形成了扶贫开发组织领导体系，确保了此项工作有序开展，健康运行。二是利用多种形式广泛宣传扶贫开发的重要意义。县里除在有关大型会议上强调扶贫开发的重要性以外，县扶贫开发办公室经常采取以会代训的办法对乡镇扶贫开发工作人员进行业务培训，认真学习《中国农村扶贫开发纲要》、《财政扶贫资金报帐制管理办法》等有关文件精神，提高乡镇扶贫开发工作人员的政策理论水平，使扶贫开发工作朝着健康的方向发展。
（二）集中资金，突出重点。
根据当年扶贫资金的规模，由县扶贫开发小组将扶贫开发资金的80%集中起来，以规划为依据，以项目为载体，统筹安排，集中投入到当年选择的整村推进村；其它20%的资金用于解决规划内其它急需安排的扶贫项目。同时围绕重点村规划的项目，将其他相关渠道的资金尽可能与扶贫开发资金配合起来，集中投入到这部分重点村。在资金管理上保持资金性质不变、管理渠道不乱。
（三）严格项目资金管理。
首先是在上报扶贫项目时坚持从规划项目库选择的原则，凡是没有进入项目库的一律不予安排项目；其次是在项目批复以后，及时召开领导组成员单位、乡镇扶贫办工作会，通报本年度项目计划和资金额度，让大家做到共同监督，增加扶贫开发工作的透明度；其三是在项目实施中，严格实行项目责任制，项目实施单位行政负责人为第一责任人，确保项目实施管理及质量责任追究；其四是把项目事后管理变为项目的验收制度。项目完成后首先由村级领导组初验，报乡镇领导组复验，由乡镇领导组拿出复验报告报县领导组成员单位校验，然后报请上级审验。在资金投入中，坚持“公平、公开、公正”的原则，财政扶贫项目资金采取经验收合格后一次性支付的办法，各乡镇全部实行专户管理和报帐制，严格监督，任何单位和个人不准改变资金用途和使用范围，不准挪用、拖欠和挤占财政扶贫项目资金。2004年，我县无一例违规使用财政扶贫项目资金现象。
三、存在问题
2002年以来，我县的扶贫开发工作在县委、县政府的高度重视下，在省、市扶贫开发部门的具体指导下，扶贫开发工作取得了显著成效，使2万多人摆脱了贫困，并逐步走上了致富道路。两年多的扶贫开发实践，我们不但初步走出了一条开发式的扶贫之路，而且也存在着许多亟待解决的突出问题。一是扶贫开发力度小，资金缺口大，与贫困乡村广大干群的期望存在着极大的反差，在一定程度上挫伤了贫困乡村脱贫致富的积极性。二是项目资金到位较晚，缺口较大，致使一些项目在计划期难以完成，个别乡镇的某个项目建设标准低，质量差。三是扶贫信贷资金用于农户的小额贷款难以落实，贫困农户增收缺乏启动资金。
xxx县扶贫开发办公室
二OO 年 月 日
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