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2011年上半年社会保险工作总结
今年以来,我市社会保险工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神,以确保离退休人员养老金、失业人员失业金按时足额发放为核心,以抓好社会保险基金管理和社会保险扩面工作为重点,以职工群众满意为目标,强化措施,狠抓落实,各项工作平稳推进,实现了时间过半、任务完成过半的基本要求,为促进全市经济发展和社会稳定做出了积极贡献。现就上半年责任指标完成情况及主要工作总结如下:
一、各项任务指标完成情况
(一)社会保险扩面覆盖情况
1、养老保险:截止6月底,全市参加养老保险的在职人员达到 人,其中新纳入参保缴费 人,完成年度任务 人的 %;全市企业离退休人员达到 人,其中上半年净增退休人员 人。
2、失业保险:截止6月底,全市参加失业保险人数达到 人,其中新纳入参保缴费人数 人,完成年度任务 人的 %。全市领取失业保险金的 人,比去年底 人。
3、医疗保险:截止6月底,全市参加基本医疗保险人员达到 人(其中:在职参保 人,退休人员参保 人),其中新纳入参保缴费人,完成年度任务 人的 %。城镇居民基本医疗保险参保
万元),当期基金收支结余 万元。共收取大病医疗保险补助金 万元,支出基金 万元,基金当期结余 万元,累计结余 万元。共收取公务员医疗补助
万元,支出基金
万元,当年结余
万元,累计结余
万元。
4、城镇居民基本医疗保险:上半年,累计征收城镇居民基本医疗保险费 万元(含各级财政补助 万元),报销支出居民基本医疗保险基金 万元,基金当期结余 万元,累计结余 万元。
5、工伤保险:上半年,征收工伤保险费 万元,完成年度任务 万元的 %;累计支付工伤保险基金 万元,基金当期结余万元,累计结余 万元。
6、生育保险:上半年,征收生育保险费 万元,占年度计划万元的 %;累计支付生育保险基金 万元,基金当期结余万元,累计结余 万元。
二、主要工作
(一)继续加大工作力度,确保了离退休人员养老金和失业人员失业金按时足额发放
全市在全面实现养老金社会化发放的基础上,不断规范发放工作,夯实社会化发放基础。各级社会保险经办机构继续完善银行代发和邮政邮寄等多种社会化发放方式,推进通存通兑,极大地方便了离退休人员就近领取养老金。积极实施失业保险市级统筹,及时调整新的基金周转方式,在各县将失业保险费收入按月
(三)强化社会保险基金监管,全力保证社保基金收支平衡的运行规律。社保基金是老百姓的“活命钱”,也是不敢随意碰撞的“高压线”。一是加强经常性安全教育,做到警钟长鸣,制定完善社会保险各项财务管理制度,严格执行收支两条线的管理,实行专户储存、专款专用,禁止基金违规投资运营,坚决杜绝挤占挪用行为。二是定期与税务、财政、银行对帐,做到账账相符、账实相符、账证相符,并建立健全月基金收支报告制度,及时通报基金收支情况,确保了各项基金收支数据的真实性、准确性和完整性。三是加强财务统计报表分析研究,及时掌握基金运行动态,化解基金风险,确保基金安全运营。强化基金财务核算,确保基金保值增值。建立健全基金内控制度,有效监管各项基金收支。通过加强基金监管,全市各项保险基金管理总体规范,没有发现违规违纪情况。
(四)认真解决历史遗留问题,切实保障民生为民解忧 一是关闭破产国有企业离退人员医疗保障问题。认真贯彻落实省政府出台的关闭破产企业退休人员医疗保险政策,摸清底子,严格审核。截止6月底,全市有 名中央下放政策性破产、名地方关闭破产国有企业退休人员参加了城镇职工基本医疗保险,积极结算争取资金,应拨付 名退休人员中央财政补助资金 万元,实际拨付 万元,尚待结算中央财政补助资金 万元。二是困难企业退休人员纳入城镇职工医疗保险统筹的问题。通过深入扎实的调查
情况进行稽核。重点是对企业职工工资花名册与参保职工个人缴费核定表进行核对,查企业所有职工是否参加保险,有无漏保或隐瞒职工人数的现象。二是对用人单位申报的缴费基数进行稽核。重点查看企业职工工资发放表和工资年报表,将企业工资总额及职工个人实际收入与申报缴费工资进行核对,查是否有少、漏报和隐瞒上报缴费工资总额的行为。三是对各项基金收缴情况进行稽核检查。重点查看是否足额缴费,有无漏缴,欠缴、拖延拒缴等问题,督促用人单位按时足额缴纳各项社会保险费。四是对各项待遇支付资格进行稽核检查。重点查看养老金、失业金领取资格是否合格,有无冒领待遇问题;查看医疗保险住院人员情况,确认有无冒名顶替、挂床住院等套取医疗保险费用等问题;查看各定点医疗机构的管理情况,稽查有无虚列项目、虚报用药等问题。五是对基金支出情况进行稽核检查。重点查对各项基金支出账目,核对支付凭证等,查看有无违规违纪支付问题,确保基金支付准确。上半年已先后检查各险种享受待遇 人次,查出养老保险漏报、少报缴费基数 万元,查处追回少缴社保费 万元,查出医疗保险伪造病历、欺诈冒领医疗保险金的 人,涉案金额达 万元,报请教育等部门对当事人严肃处理,有效防止了基金流失。
(六)积极推进农村养老保险制度改革,解决农民后顾之忧 一是按照《定西市关于建立被征地农民就业和社会保障制度的实施意见》(试行),稳步开展农村被征地农民养老保险工作,各级社会保险部门采取多种措施,积极推进企业退休人员社会化管理服务工作。全市建立各级各类退休人员社会化管理机构 个,招(聘)用专兼职管理人员 人,共接收企业退休人员档案 份,退休人员中纳入社区管理的 人,社区管理率达到 %。二是统计工作基础进一步夯实。结合全国上下开展的社会保险“数据质量年”活动,针对社会保险统计信息工作量大面宽,政策性强,要求反映及时准确等特点,各级社会保险部门把统计信息工作作为一项重要的基础性工作,层层建立统计工作责任制。从建立健全参保信息、缴费记录、基数核定等台帐入手,完善制度,确定专人,专职负责统计工作。实行统计人员平时考核、年度考核工作,形成奖优罚劣的竞争激励机制。使统计报表、统计分析日趋科学化,统计数据的真实性、准确性、时效性不断增强。三是社会保险经办服务水平不断提高。各级社会保险经办机构自觉适应新形势下社会保险工作的特点和要求,不断改革机关办公方式,积极推进社保经办大厅建设,实行首问负责制和“一站式”经办服务。大力开展文明创建活动,努力实现服务过程“零距离”,服务效果“零投诉”。市社保中心带头按照社会保险工作规范化要求,在经办大厅建立健全养老、工伤、医疗、工伤、生育保险、各项社会保险待遇支付等服务窗口,将养老等“五项保险”参保登记、费用征收核定,养老金、失业金的发放,基本医疗保险、工伤保险、生育保险费用的审核、报销,退休人员指纹建档及核查,职工调转
档印章等急需的档案管理工具,市直及各县区都已开始了历年社保业务档案的归集整理工作。5月19日,市社保中心专门召开了全市社会保险档案管理工作会议,对前一段时期档案整理工作进行了总结,安排部署了下一阶段的工作任务,并对各县、区档案管理人员进行了集中培训。至目前,我市社保档案管理工作,实现了“机构、人员、场地、经费”的基本到位,市直已经完成了2009年度、2010年度各类社保业务档案的收集、分类、整理、装订、编号、归档,目前已基本规范,为各县及历年社保档案的整理奠定了基础。
(九)加强社保网络系统建设,努力提升经办能力 我市人力资源和社会保障管理信息系统按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总体要求,坚持“统一建设、应用为先、体制创新”,以全面支持业务经办、公共服务、基金监督和宏观决策为建设目标,各项信息化建设全面推开。一是规划设计基本完成。通过深入调研和充分论证,编制完成了《定西市人力资源和社会保障信息网络系统建设方案》、《定西市社保网络信息系统技术方案》、《定西市社保专网建设方案》等规范性文件,为高标准建设全市统一的人力资源和社会保障信息网络系统和服务平台,做好了基础规划。二是网络建设初具规模,目前金保工程二期实现了部-省-市三级视频会议系统的全面开通。三是数据中心建设取得进展。通过金保工程二期已建成的机房环境,建设了
1提高。
四、下半年工作思路
下半年,我们将继续以科学发展观指导,坚持以人本,围绕省、市社会保险工作总体要求,加强领导,强化措施,靠实责任,狠抓落实,切实加强各部门间的协调配合,全面完成扩面任务,推动全市社会保险工作再上新台阶。
(一)完善各项社会保险制度,健全多层次制度体系 不断完善灵活就业人员、失地农民和农民工的养老保险制度。探索建立被征地农民养老保险、村干部养老保险、新农保三位一体、有机结合的办法体系。认真解决农民工参加职工基本医疗保险的具体办法。探索建立失业保险基金用于促进就业的具体办法,在保障失业人员基本生活的同时,适当扩大失业保险基金的支出范围,建立失业保险基金促进就业的联动机制。在社会保险的基础管理中,还要建立健全经办机构的内部控制和稽核制度,建立经常性监督和要情报告制度。
(二)集中推进社保扩面征缴工作,确保任务指标全面完成。一是劳动保障部门监察机构与社保稽核紧密配合,相互协作,集中时间,联合行动,推动扩面工作顺利进行。对已参保的单位要定期检查其用工、劳动合同签订、统计报表、职工工资发放的真实性,及时查处瞒报人数和逃避缴费的行为;对未参保企业单位通过各种措施督促其参保;对拒不参保单位要按规定进行处罚。
3规范养老保险信息系统业务处理程序,努力实现上与省级数据中心联网、下与各县终端的联接。加快建设城镇居民基本医疗保险信息系统,推动街道、社区社会保险信息化建设。大力推动人力资源和社会保障信息网络系统建设,计划在2010年11月底前实现市本级数据中心与定点医疗机构、定点零售药店、税务征缴机构、合作银行等单位的网络横向连接,社会保险管理应用系统建设9月底前完成系统测试,10月份开始试运行,年底前正式上线运行,逐步整合各类信息资源,探索建立“五险合一”的资源共享数据库,实现统一的信息管理,推动网上业务办理和社保“一卡通”。
(五)进一步加强经办队伍建设,努力提高综合服务水平 按照国家、省上关于经办机构能力建设的有关规定,加快推进全市社会保险经办机构的规范化、信息化和现代化建设。结合“创先争优”活动,加强政治理论和社会保险业务知识学习,不断提高广大干部职工的政治理论和业务素养。积极推行政务公开,提升服务水平。在原有公开项目的基础上,进一步扩大公开范围和公开内容,提升服务水平,接受群众监督。要继续加强社会保险服务大厅“窗口”建设,进一步建立规范符合实际工作需求的“一站式”服务场所,开展“优质服务窗口”创建活动,优化办事程序,减少办事环节,提高办事水平和服务质量。
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