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市安全监管局学习实践活动学习调研阶段总结
市学习实践科学发展观活动领导小组办公室：
根据市委学习实践活动领导小组的总体部署和第一阶段工作的意见，我局在第一阶段学习调研活动中，紧密结合全市安全生产工作实际，认真抓了学习培训、专题调研和解放思想大讨论三个环节活动的开展，目前各项任务已全部完成，达到了预期效果，现将活动开展情况总结报告如下：。
一、领导重视，部署安排及时
全市学习实践活动动员大会召开后，局党组高度重视，立即行动，把这次学习实践科学发展观活动作为一项重要的政治任务来抓。一是成立组织。局党组及时召开会议，研究部署开展深入学习实践科学发展观活动，并成立了以党组书记、局长方正杰为组长，其他党组成员为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，抽调机关相关同志具体负责组织实施。二是深入动员。除召开全局动员大会外，我们还采取召开党组会、局务会、党小组会和处室例会等形式，广泛进行动员发动。通过动员发动，加深了对开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性的认识，使大家自觉把学习实践活动作为消除模糊认识，转变思想观念，查摆解决问题，理清工作思路的有利契机，从而达到思想高度统一、认识高度到位、行动高度一致的目的。三是周密部署。为深入组织开展学习实践活动，局党组精心谋划、周密部署，认真研究制-1-
订了详细的实施方案和工作计划，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、解决的问题、方法步骤、保障措施等具体要求。
二、措施得力，学习培训认真
截止目前，我局邀请市社科会副主席刘梅天、省局应急中心主任陈杰、市委党校教授李斌作专题辅导讲座3次，局领导作专题辅导报告2次，局党组召开中心组学习会3次，党支部集中学习8次，组织外出参观学习1次，每人撰写心得体会5篇。我们主要采取了以下措施。一是规范学习内容。制订了《关于深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施计划》和专门的学习培训计划，对学习内容、学习方法和学习要求作出具体规定，督促党员干部按计划完成规定的学习内容。二是领导带头学习。要求班子成员坚持高标准、严要求，努力发挥模范带头和组织协调作用，带头学习、带头辅导、带头撰写心得笔记、带头讨论发言、带头开展调研。中层干部要先学一步，加深理解，组织好处室学习。三是互动交流学习。局机关每次组织集中学习时，要提前一周公布学习内容，要求大家做好课前预习。集中学习时，不但要领学规定的内容，还要求大家结合实际发言，交流学习成果和心得体会。四是县区联动学习。建立了局领导班子成员学习实践科学发展观活动联系点制度，4名局领导每人联系一个县(区)，采取上门送学的形式，深入各自联系点上党课、作报告。邀请专家进行集中辅导，市县区安监部门的党员干部共同参与学习。五是
结合实际学习。结合阶段性工作重点，举办了全市安监系统干部春训，召开了隐患排查治理工作推进会，组织专题学习安全生产法律法规、依法行政和隐患排查治理工作专业知识，以会代训、以会促学。六是搭建平台学习。局机关学习实践活动领导小组办公室及时编发学习实践活动简报，在局机关网站开设学习实践活动专栏，积极宣传学习实践活动开展情况，营造党员干部主动参与的良好氛围，引导和推动学习实践活动深入开展。
三、深入基层，专题调研务实
学习调研阶段一开始，我局就紧紧围绕全市学习实践活动要求，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，突出以“保安全、促增长”作为调研主题，拟定了4个调研课题。组织成立4个课题组，先后多次赴肥东、肥西、长丰3县以及相关企业进行调研。调研中，局领导坚持亲自带队，深入基层、深入一线，进行实地调研。调研组通过问卷调查、召开座谈会、重点走访等形式，先后发放问卷调查表180份、召开乡镇（开发区）负责人、生产经营单位负责人和安监干部座谈会12次，走访重点乡镇22个、各类企业16家，深入细致地了解全市安全监管队伍建设、机制建设、应急管理和监督执法工作的现状，系统地分析当前存在的主要问题，并针对存在的问题提出建设性意见和建议。在此基础上，局领导每人撰写了一篇主题突出、内容详实、见解深刻的调研报告。为交流学习调研成果，4月29日，召开了学习实践科学发展观活动讨论交流会，全体党员围绕“保
安全促增长，积极构建安全生产长效机制，为合肥跨越发展保驾护航”的主题积极发言，为加强我市安全生产工作献计献策，查找分析安全监管体制、机制和法制方面存在的问题。
四、形式多样，讨论主题鲜明
5月上中旬，我局在前期学习调研的基础上，紧紧围绕市委提出的五个方面重点内容，确定以“坚持安全发展、保安全促增长”的大讨论主题，并积极采取多种形式，广泛开展解放思想大讨论活动。一是召开座谈讨论会。采取召开专题讨论会、局办公会和处室行政例会等形式，围绕“坚持安全发展和保安全促增长等内容，在局机关广泛开展讨论，查找不适应、不符合科学发展观的突出问题。二是深入基层走访。班子成员先后4次深入县区和企业，就强化监管与服务发展、安全生产与经济效益等问题，与基层安全监督和管理人员进行“面对面”的讨论交流，在更大范围听取民意、集中民智。三是发放征求意见表。向市直机关、服务对象、安评机构发放征求意见函45份，主动征求我局在行风廉政建设、行政监督执法、服务企业发展等方面的意见和建议。四是设置意见箱、举报电话和局长信箱，为机关干部和群众搭建了一个建言献策、表达个人诉求、发挥监督作用的平台。通过上述措施，我局认真查找了在安全发展意识、安全管理秩序、安全监管长效机制、服务发展能力等方面存在的突出问题，引导广大党员干部转变思想观念，牢固树立安全发展意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的作风，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
通过第一阶段学习、调研和解放思想大讨论三个环节，我局取得了初步成效。
一是进一步深化了思想认识。通过学习调研阶段各项工作的开展，全体党员干部进一步深化了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，使大家认识到安全发展是科学发展观的题中应有之义，两者之间有着紧密的联系，抓好安全生产工作落实，维护广大群众生命和财产安全，就是坚持科学发展观，坚持以人为本，从而增强了在工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是进一步清晰了工作思路。通过深入基层和一线，扎实开展专题调研，较为深入地了解了全市安全监管队伍建设、机制体制建设、应急管理和监督执法工作的现状，系统地分析了当前存在的主要问题，查找出存在这些问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，从而理清了贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念的工作思路，为下一步提出了建设性意见和建议。
三是进一步增强了创新意识。通过认真组织学习，进一步深化了对我市当前发展形势的认识。随着国内外特别是沿海地区的产业、资本向内的转移，在给我市带来良好的发展机遇的同时，也给安全生产工作提出了诸多的新课题。要提升全市安全管理的水平，必须要强化创新意识，以创新的方式方法，着力增强安全
发展意识，落实安全生产责任，规范安全管理秩序，积极构建安全监管长效机制，切实把人的生命安全放在第一位，确保全市安全生产形势持续稳定。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到与市委的要求相比，还存在许多不足。主要是学习还不够系统、深入，联系实际还不够紧密，工学矛盾处理得还不够好，在方法创新、成果转化等方面还有待进一步加强。这些问题我们将在后两个阶段中努力克服，确保以更高的标准、更严的要求、更大的力度，扎实抓好学习实践活动的开展。
二〇〇九年五月二十五日
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