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东石镇2009年工作总结和2010年工作思路
一、2009年政府工作回顾
一年来，在上级和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，镇政府紧紧依靠全镇人民，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级一系列保增长、保民生、保稳定的决策部署，强化措施，有为应对国际金融危机，基本完成了镇第十五届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展态势，各项事业取得长足进步。2009年9月，我镇蝉联“福建省文明村镇”荣誉称号。
一、集中优势，紧盯经济持续发展保增长
2009年，我镇坚定不移地把保增长作为首要任务，积极有为应对金融危机，不断提升经济发展质量和水平，为保民生、保稳定奠定了坚实的基础。
1、综合协调抓服务，解危扶困保增长。为更好地帮助和服务企业渡过经济寒冬，我镇积极采取措施，强化政企互动：一是完善镇党政领导挂钩联系重点企业制度，不定期深入企业走访调研，分行业召开企业座谈会，及时掌握企业生产经营情况和存在困难。积极组织企业参加央视二套《危机下中国出口企业—突围之道》专题节目，及时反映金融危机下企业出口存在的问题；二是认真兑现落实各级出台的优惠扶持政策，在去年伞业出口退税率由11%提高到13%的基础上，积极向省、市及国家有关部门继续争取政策扶持和倾斜，使伞业出口退税率提高到15%，为企业发展赢得空间；三是聘请经济顾问，为我镇经济发展谏言献策，进一步促进我镇经济稳步发展。全镇实现工业总产值126.35亿元，比增12.8 %；乡镇企业总产值138.5亿元，比增13%；规模以上工业产值110.02亿元，比增11.8%；财税总收入4.5522亿元，比增5.77 %，其中国税收入32232万元，比增7.99 %；地税收入11555万元，比增0.11 %；镇财收入1735万元，比增5.28 %，三资企业总产值69亿元，比增16.95%。
2、突出重点建项目，夯实后劲保增长。2009年我镇共确定市级重点建设项目11个、“4·19”鞋博会开（竣）工项目7个、镇级重点建设项目14个以及永坑交叉口红绿灯改造工程等36个市镇重点建设项目，并以项目建设作为推进经济发展的着力点和突破口，开展项目跟踪服务，确保了中国伞都·伞具五金市场、华兹化工、振东大酒店、振华钢材、宏发五金雨具等项目于“4·19”鞋博会期间顺利奠基、开业及投产。
3、支持创新树品牌，提升质量保增长。一是牢固树立品牌意识。引导企业树立品牌意识和产权意识，积极开展产品研发工作，提高产品质量和附加值，提升整体竞争力。集成公司、富永公司积极申报省出口名牌。截至目前，全镇共有中国名牌称号企业5家、中国驰名商标2家、中国出口名牌1家、省著名商标12家、省名牌7家、省出口名牌企业5家、钓鱼台国宾馆专用伞生产企业6家。二是积极引导技术创新。09年以来，全镇技术创新成果硕果累累：鸿泰公司申报泉州市企业技术研发中心；锦兴皮革与中国皮革制鞋工业研究院联合成立企业创新研发中心；福联公司引进日本、韩国、台湾高档伞布面料及后整理加工生产线；连捷印染引进60套高级圆盘织机及台湾高科技面料后整理设备；梅花、集成、鸿盛等6家伞业企业参加行业标准的起草工作。截至目前，全镇共有国家标准起草单位7家、省高新技术企业4家、省级技术研发中心3家，申报实用专利达20多项。三是组织参展推介名优。积极组织企业参加国内外各种高规格展会，努力推介名优产品，不断提高东石产品的知名度。先后组织23家企业参加广交会、华交会，组织14家企业参加香港礼品展以及台湾、日本、美国、法国、巴西、英国、马来西亚等国家和地区的各类展会。
4、有为运作调产业，优化结构保增长。一是实施“回归工程”。采取“以外引外、以企引企”等方式，充分发挥商会、侨联、行业协会以及各地同乡会的桥梁纽带作用，加强与企业主的联系，鼓励“东石籍”企业家回乡创业；同时，重点引进支柱产业空白项目和高档产品项目，延伸产业链条。二是扶持第三产业。积极争取扶持中国伞都伞具·五金市场发展的优惠政策，加快五金伞具配件市场的建设和招商融资步伐，成功引进商家80家、店面218间；加快丰晟房地产、振东酒店、豪利“高档商住区”等项目的建设步伐，推动第三产业发展，进一步优化产业结构。三是积极扩大出口。充分发挥产品优势，鼓励企业在欧美、中东等国际市场设点经营，扩大海外市场份额，努力扩大出口。2009年全镇实现自营出口21298万美元，比增26.89%；完成全社会出口交货总值72112万美元，比增29.94%。2009年，我镇被评为晋江市“外经贸工作先进单位”。
二、以人为本，关注社会热点难点保民生
一年来，我镇坚持以人为本，认真落实各项改善民生的政策，加大投入，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高民生保障水平，为民众提供公共服务和生活保障，加快发展社会事业，努力构建和谐社会。
1、坚持教育优先发展。始终坚持教育先行、主动作为，不断拓展教育投入渠道。狠抓薄弱环节，全力攻坚，小学“十配套”达标镇建设通过泉州市验收。完成龙下、梅峰、锦青、柯村等小学扩容建设和锦青、郭岑、碧江、井林等小学校园改造。总投资2000多万元的潘径中学改造方案已完成，目前，一期工程学生宿舍楼已竣工，下学期可投入使用，二期工程教学办公综合楼已完成招投标工作，将于近日开工建设；南岳中学科技楼、金山中学图书楼建设也已竣工，基本完成侨声中学扩建工程征地工作，启动学校围墙建设。梅塘、光渺小学迁建工程也即将进入招投标，学校基础设施建设有了新的突破。初高中品牌得到进一步巩固和提高，五所中学办学内涵得到进一步丰富和提升，2009年中高考均取得优异成绩，教学质量继续保持良好的上升态势：小学校长、教师聘任工作稳步推进；及时出台奖教奖学实施方案，推动教学教研工作顺利开展；妥善解决好外来工子女就学问题；全面推动小学、幼儿园安装“全球眼”校园视频监控，配备38名校园专职保安，统一组织设置校园周边道路减速带等安全防范设施，校园周边环境得到有效整治。
2、扎实推进实事项目。在高质量完成2008年度镇村两级为民办实事项目的基础上，2009年共确定镇级为民办实事项目15条、重点建设项目17条、村级实事135条。为督促进度、确保落实，在《东石要讯》上以专刊形式对各实事项目的季度进展情况进行通报，督促、推进镇、村两级实事的落实。截至目前，村级实事已启动129条，启动率达95.6%，镇级实事也全面启动并有序开展中。
3、有序开展新农村建设。一年来，完成大房、郭岑等4个市级示范村的自来水普及工程，筹建农家书屋10家，配备10套健身器材，继梅塘、埔头完成居住小区建设后，大房村也累计建设50套居民住房。同时，在2008年建设28条体育健身路径的基础上，2009年再建3条体育健身路径。完成普及农村数字电视5000户；引进技校毕业生387人，培训伞业技术工人4121人、五金行业和电工专业人员1025人；投入家电、汽车及摩托车下乡补贴资金73.2万元，惠及农户893户；扶持村级硬化水泥路面10公里；改造15个公厕（包括7所小学旱厕）。2009年，我镇被评为晋江市“农业农村工作先进单位”。
4、加强城镇规划建设。投入近40万元，完成镇区部分区域改造规划初步方案。相继投入500万元，完成永坑交叉口红绿灯改造以及安东公路入口两侧景观改造工程；投入400万元的东金公路刘厝桥、侍公桥危桥改造工程已完成半幅的桩基工程；完成大房、埔头、梅塘、郭岑4个市定“百村示范、村村整治”示范村以及井林、肖下、许西坑、坑园村中心村规划，其余各村也与规划设计单位达成规划设计意向；制止“两违”工作始终保持高压态势，共组织35次集中统一行动，拆除“两违”建筑物103宗，占地面积39567.89平方米，违法占地抢建之风得到有效遏制。与此同时，疏堵结合，共为群众办理住房困难及危房翻建手续203宗。
5、注重改善人居环境。将井林、檗谷、大房等12个村列为“家园清洁行动”重点整治村，其中井林、东埕、檗谷、湖头、许西坑被列为泉州市级整治村；投入423万元建设的第二（梅塘）垃圾转运站已投入运行，月处理垃圾量450吨，实现垃圾收集转运覆盖全镇34个村（社区），第三垃圾转运站也已完成选址、征地工作，正着手进行设计、围墙建设等前期工作；投入近25万元，扶持村级配备1220个吊装垃圾桶；污水管网建设同步推进，投入700万元的二期工程即新港污水截流管道工程和污水提升泵站工程已顺利完工并投入使用，污水收集能力达8000—10000吨/日；环境污染大整治行动及近海水域污染整治工作顺利推进，区域环境质量逐步得到改善。
6、统筹社会事业发展。强化农村医疗保障。积极推行新型农村合作医疗，参合率达97.38%，农民医疗保障问题基本解决。积极推行职工医疗互助活动，共有8109名职工享受医疗互助优惠政策。切实做好无偿献血组织工作，2009年被评为福建省无偿献血先进单位。完善社会保障体系。加强对贫困弱势群体的帮扶救助工作，2009年为弱势群体发放各类补助590.81万元，其中，为890户低保户2232人和109户五保户124人发放低保金、副食补贴、电费补助共438.16万元；慰问贫困户458户16.04万元；争取上级资金136.2万元救助、补助232户困难户；扶助建设残疾人“爱心小店”19家，“残疾人安居工程”6家；免费为低保户办理新型农村合作医疗保险。民政工作继续走在全市前列，获得晋江市民政工作及扶残助残双先进。基本完成计生指标。不断提高人口计生工作管理水平，持续稳定低生育水平，人口出生率11.71‰，政策符合率93.53%，出生婴儿性别比为106.06:100。2009年，镇计生办被评为“晋江市计生工作先进单位”。慈善事业卓有成效。在东石龙江吟社专刊开辟“弘扬慈善美德，共创社会和谐”专栏，大力弘扬乐善好施精神；慈善（家族）基金会正常运转，投入63万元慈善基金为21户贫困户建设“慈善安居工程”，第三社区、洪塘村“爱心慈善楼”已动工兴建；积极推动“爱心慈善援助站”工作，至今全镇34个“爱心慈善援助站”共筹集资金536万元，09年共救助3850人次，发放救助金65万元；投入近40万元资助高校贫困生157人；此外，成立蔡天守先生1000万慈善基金会及许金钱先生300万慈善基金会，至此，我镇已有10位乡贤捐资超千万元。文体活动有声有色。积极打好闽台民俗文化牌，举办“闽台两东石、共数一宫灯”活动；以建国60周年为契机，举办纪念共和国60华诞的大型《老年诗书画展》、首届自行车环镇骑活动以及第三届企业文化节“文化之旅——走进中国伞都”文艺晚会；投入450万元，建设东石镇文化活动中心。老龄工作广受好评。继续开展形式多样的老年文体活动，第二社区文艺舞蹈队在第二届“全国社区健身舞蹈汇演”中捧得金奖；31个村（社区）成立“夕阳红义务看护队”，为构建“平安东石”发挥了重要作用；各项老龄工作有序推进，2009年，我镇被评为“泉州市老龄工作示范镇”。此外，侨务、统计、宣传工作有序推进，镇侨联荣获“全国侨联系统先进基层单位”以及晋江市“侨务工作先进单位”，我镇也荣获了晋江市“统计工作先进单位”、“宣传思想文化工作先进单位”等诸多荣誉。
7、圆满完成村级换届。致力于建设一支“肯干事、能干事、干成事”的村级干部队伍，提前介入，周密部署，认真组织逐村“议班子”活动，依法依规把握有关程序，创新候选人依法诚实文明竞选活动，引导参选人和选民群众正确对待选举，营造了良好的换届选举氛围，确保了换届选举的公平、公开、公正进行，圆满完成村级组织换届选举任务。共产生村（社区）两委264名，其中支部委员143名，村（社区）委会委员133名，为农村发展奠定坚强的组织保证。
三、落实责任，围绕建设平安东石保稳定
一年来，我镇直面经济社会发展给社会治安带来的压力，坚持以创建“平安东石”为载体，以提高综治“三率”为抓手，明确责任，形成合力，努力开创社会安定稳定新局面。
1、强化领导责任，确保工作有序推进。严格按照《晋江市党政领导社会治安综合治理责任书》的有关要求，及时将综治工作纳入本镇经济社会发展总体规划、并摆上全局工作的重要位置；建立和完善下村干部责任体系，全面推进我镇社会治安综合治理工作。8月份，利用村级组织换届选举的契机，在34个村（社区）设立综治服务站，调整村级综治队伍建设，现全镇共有镇、村两级调解委员会成员283人，专职巡逻队员194人。
2、强化治安防范，形成社会防控合力。一是积极拓展宣传方式。通过电话彩铃、手机短信和征集综治平安诗歌、平安对联等形式，以及构建以主干道为主线的宣传阵地，大张旗鼓地开展“平安东石”宣传活动，形成浓厚的舆论氛围。二是不断完善技防设施。投入5万元在井林增设治安岗亭，投入10余万元在许西坑、振东酒店、三乡吴厝等主要路段设置高清监控设施等，不断完善治安防控网络。目前，潘山、柯村等村已建视频监控网络，新增视频探头53个。三是开展专项整治行动。积极推进禁赌、禁毒、“扫黑除恶”、整治校园周边环境、打击“两抢一盗”、摩托车销赃窝点和“管制刀具违法犯罪活动”等专项治理行动，有效遏制了违法犯罪活动的发生。全面开展机场净空保护区“禁炮”工作，2009年共拘留非法燃放、储存、销售和运输烟花爆竹人员95人次，收缴烟花爆竹311箱。四是加大打击犯罪力度。始终保持严打的高压态势，严厉打击各种违法犯罪活动。2009年，全镇共查处刑事案件1258起，同比下降16.7%；刑事破案292起，破案率23.2%，同比上升5.14%；治安案件查结1210起，破案率逐年上升，切实维护了社会安定稳定。
3、强化机制创新，严抓流动人口管理。按照“综合管理、合署办公、分级负责、分别执法”的工作思路，大力推行“三三”制、三证“一条龙”服务工作模式，突出抓好“管好出租房屋”和“提高主动服务流动人口水平”两个重点，截至目前，共登记流动人口53309人，录入泉州市综合管理系统53309人，登记租赁房屋469间，审验婚育证明3216本，登记流入育妇15001人，为流入育妇提供双查3284人次，对113例政策外怀孕对象及时落实补救措施，提交录入流动人口计生信息交换平台15001人。2009年，我镇被评为晋江市“流动人口服务管理先进单位”。
4、强化纠纷排查，妥善化解社会矛盾。认真排查影响本辖区稳定的矛盾纠纷，如征地拆迁、劳动争议、重点工程建设等，建立和完善多元化调解机制，综合运用各种有效手段，积极稳妥地化解各类矛盾纠纷。定期对可能影响社会稳定的苗头性问题进行梳理，并对这些信访问题实行党政领导挂钩包案处理制度。全年共受理来信来访、市长热线342件，并全部办结或作出答复；共调解各类矛盾纠纷991件，其中调解劳动争议207起，涉及金额257.07万元，督促企业签订劳动合同4319份，切实将矛盾化解在萌芽状态。
5、强化安全生产，基本实现工作目标。一年来，分别与各村（社区）、企业签订安全生产责任状2640份，组织统一行动15次，发出整改通知书985份；结合“三年行动”、“三项行动”方案，全面开展各个领域的专项整治和隐患排查治理工作，排摸“三合一”场所203家，已全部完成整改，福联、富永、鸿盛等14家企业被确定为晋江市安全生产“三年行动”示范企业。扎实开展矿区安全生产管理工作，加强安全隐患监测，发出4份危石整改通知书；加大非煤矿山整治力度，严厉打击无证盗采行为，2009年出动900多人次，共打击无证采石场64家，拆除违章4处，疏散作业人员300多人次；狠抓石材业的整治工作，组织6次统一行动对全镇149家无证石材厂进行查封，同时实行一厂一档和日巡查制度，加大巡查力度；新建金泽、柯村2处堆放场以及金泽、坑园2处填埋场，并投入130万元购置108辆清渣车辆及建设金泽、清透堆放场围墙。组织开展“关爱生命，安全发展”安全生产宣传月暨社区直通车—走进中国伞都•伞具五金市场活动，深入企业开展“安康杯”、“119消防宣传月”活动以及各种消防演练，加大安全生产宣传力度，增强安全生产意识，实现了不发生重特大伤亡事故的安全生产工作目标，被晋江市评为“安全生产工作先进单位”。
6、强化海防安全，抓好民兵预备役工作。突出民兵预备役党组织建设，按照民兵营（连）“新五有”的要求，同步规划、同步建设；将萧下、潘径、潘山、洪塘、梅峰5个村（社区）民兵营列为2009年达标合格试点村，进行严格整顿、高标准建设。科学编组民兵队伍，组建1个应急分队，提高民兵应急分队快速反应能力。继续强化白沙哨所基础设施建设，完善制度，进一步推进规范化、制度化建设。2009年，镇武装部被评为“先进基层人武部”。
四、务实高效，加强政府自身建设保先进
一年来，我镇以深入学习实践科学发展观活动为契机，不断增强政府工作人员的大局意识、责任意识和服务意识，自觉抵制“熟人经济”不良风气的侵蚀，营造了更加规范、便捷、宽松、公开的办事环境。
1.践行科学发展。围绕“干部受教育、群众得实惠、发展上水平”的总要求，强化“五个更加注重”和“五个贯穿始终”，以“践行科学发展，打造魅力伞都”为实践载体，严格程序，健全机制，注重质量，把握重点，深入宣传发动，创新学习方式，深刻分析检查，狠抓落实整改，并结合为民办实事及重点建设项目，制定206个实践项目，突出实践特色，注重学用结合，扎实推进学习实践活动各项工作，营造了浓厚的活动氛围，在全镇掀起了学习实践科学发展观的新高潮，全镇上下科学发展的意识进一步增强，党员干部思想素质进一步提升，基层组织进一步稳固。提升服务水平。积极落实对镇村办事流程的精简和规范，深化市镇村行政审批“三级联创”工作，将文明窗口建设进一步延伸到基层所站、村（社区）。积极推进整合农村“七大员”及建设村（社区）公共服务中心试点工作，不断加强镇级便民服务大厅的建设和管理，积极探索实行网上报批程序，不断提高行政效率。
3.健全监督机制。坚持实行党政联席会跟踪督办工作落实制度，对上周督办事项完成情况进行回顾、检查，确保各项工作落到实处。认真组织实施村（社区）干部绩效考核办法，充分调动村干部的工作积极性，努力提高办事效率和服务质量。同时创新督查形式，采取效能督查与邀请市镇党代、人大代表、政协委员参与检查相结合的方式，对重点项目及阶段性工作落实情况进行督查。加大村务政务公开监督力度，继续推行实事项目季度督查机制，狠抓落实，取信于民，荣获“晋江市政务公开先进单位”。
4.完善管理制度。以塑造一支素质优良、作风过硬、能干实事的干部队伍为目标，坚持机关干部学习例会制度和村主干月例会制度，采取随时、随机抽查、重点抽查相结合的方式，检查工作的落实情况；镇效能督查小组不定期对机关服务大厅、下点下村干部、值班人员的办事效率和在岗在位情况进行抽查，2009年共组织效能督查31次，对无故缺席、脱岗人员给予扣罚奖金，并在机关例会上给予通报批评；组织开展科级以下工作人员双向选择工作，对2名落选人员实行待岗处理，进一步深化了机关效能建设和干部队伍思想作风建设。
2009年，我镇在农业农村、精神文明、民政、安全生产等方面的工作取得了可喜的成绩，共有十三个系列的工作获得各级表彰。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大及其主席团的监督指导，得益于社会各界的鼎力相助，得益于海内外乡贤的大力支持，得益于全镇干部及广大群众的团结拼搏。
一年来的工作虽取得了一定成效，但也存在不少困难和问题。主要有：农业基础较为薄弱，农村生活环境仍有待改善；产业结构调整和发展方式转变步伐不快，第三产业比重偏低；国际金融危机影响仍然存在；城镇集聚辐射功能偏弱，环境保护和生态建设任务繁重；社会事业投入有待加大，民生保障水平不高；社会治安及安全生产形势不容乐观；政府服务发展的能力和公务人员工作执行能力需要进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，并在今后工作中切实加以解决。
二、2010年政府工作意见
2010年是落实海西发展战略的关键一年，也是“十一五”规划实施的最后一年。在这新的一年里，机遇与挑战共存，危机与转机同在。我们要以时不我待的奋发精神，不断超越自我，奋力推进东石经济社会发展实现新的跨越！
2010年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，主动融入海峡西岸经济区和泉州现代化商贸港口城市建设，按照晋江“一个对接、三大转型”的总体部署，不断激发发展活力，推动转型提升，全面加快东石建设小康社会和魅力伞都的进程。
建议2010年经济社会发展的主要预期目标为： ──工农业总产值142.13亿元，增长10.8%； ──乡镇企业总产值153.73亿元，增长11%； ──财政总收入5.0168亿元，增长10.18 %； ──农民人均纯收入10128元，增长6.8 %。
为实现上述目标要求，我们要扎实抓好以下工作：
（一）树立信心，加快经济发展步伐
1、融入海西建设“潮”。紧紧抓住海西建设的有利时机，主动承接台湾的产业转移，促进产业对接，加强与台湾伞业行业协会、同业公会及科技园区的合作，大力引进台湾新技术和具有自主知识产权的项目。同时，密切与台湾海洋渔业合作，加快东石码头二类口岸建设，扩大口岸优势，充分利用既有保税物流优势，加强与台湾港口联系，大力发展转口贸易和加工制造等业务。继续办好新一届“闽台两东石，共数一宫灯”灯俗文化活动，加强两岸文化交流，提升祖地文化、闽南文化、民俗文化的交流层次和内涵。
2、下好产业优化“棋”。继续发挥“中国伞都”的优势，以伞都复评为契机，进一步发挥中国伞都·伞具五金市场的辐射带动作用，完善伞业产业链条，推动伞都融市繁荣步伐，进一步加快发展第三产业；着力扶持企业创建名牌、品牌，培育一批具有自主产权、自主品牌、核心竞争力强的企业；组织、支持企业组团参加国内外各种高规格展会，并借此契机举办东石出口名牌企业全球招商推介会；鼓励企业建立企业技术研发中心，在原有3家的基础上，争取再创建1家省级技术研发中心。
3、打好项目建设“仗”。扎实推动2010年度市镇重点建设项目，做好项目的跟踪指导和协调联系，及时解决项目建设中出现的困难和问题，重点抓好金龙豪苑二期、豪利“高档商住区”、福联无碳低温瓦楞生产线、佳乐美铝板生产线流水线一期、东石电厂110KV沿海输变电站、龙江输变电站、井林村食品加工、安东公路延伸段、晋江盐场堤外堤路结合建设等28个市镇重点建设项目，以项目建设作为推动经济发展的着力点和突破口，不断提升东石的区域竞争力。
4、建好园区孵化“器”。积极响应市委、市政府作出的加快晋江经济开发区规划拓展工作的决定，认真做好东石园区建设的启动工作，稳妥有序开展规划设计、征地拆迁、安置补偿、招商开发等各项工作；加快振东开发区建设步伐，抓好中片工业基地的整合建设，为东石进一步抢抓海西建设发展机遇、有效整合土地资源、培育新一轮经济发展后劲奠定扎实的基础。
（二）加大投入，努力建设新型农村
1、深化农村体制改革。严守耕地保护红线，完善土地承包经营权流转机制，探索成立镇级土地流转服务中心、村级土地流转服务站，引导土地承包经营权科学合理流转。按照“一事一议”原则，制定扶持发展村级集体经济的政策措施，盘活农村存量资产，引导村级通过发展集体产业，增加村财收入，基本转化村财收入落后村。认真组织实施 “一村一大学生”计划，整合农村“七大员”，为新一轮的农村改革和发展充实新鲜血液。
2、完善农村设施建设。加快推进“百村示范、村村整治”工程和农村“家园清洁行动”，力争2010年新增1-2个市级示范村；突出抓好农村改旧建新、道路硬化、自来水普及工作，争取做到“一村一策一特色一亮点”。全力实施农村安全饮水工程，扎实开展孙厝、洪塘等村自来水普及工程，加强平坑、金瓯等2个村的自来水主管网建设；实行城乡科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业统筹规划、共同发展，推动更多的优质公共资源向农村倾斜。
3、推动农业规模发展。积极争取上级扶农支农建设项目，建立健全种粮大户奖励制度，完善种粮直补、良种补贴、农机综合直补、保护价收购和农机具补贴等政策。充分发挥晋东联果蔬合作社等组织的作用，着力提高农户组织化程度，发展多种经营。积极推进复耕复垦，推动农业产业化进程。强化农村劳动力技能培训，多渠道转移农民就业，建立校企合作，培训农民工4000人，技术工人1000人，增强就业技能，促进农民增收。
4、抓好农村环境整治。大力推进近海水域综合整治，大幅度增加污水管网工程等设施投入，建设环镇北路及安东公路污水工程，完善华懋电镀集控区污染治理设施，提高处理效率，有效根治零散电镀企业对周围环境的污染，实施梅塘溪入海口2公里的河道整治，建设石渣综合处理场、石材集中加工区，规范石材行业发展。鼓励发展低碳经济，坚决关闭高污染、高耗能企业。完善环保考核机制，落实企业环保主体责任，引导企业清洁生产、节能减排、管理创新，从根本上改善环境质量，促进人与环境和谐发展。
5、推进农村绿化造林。按照“人植一树、校（企）造一景、镇建一公园”的目标，实现道路、村庄、学校（企业）、河道绿化布局优化。进一步完善石佛山生态休闲公园植树造林规划，建设一个100亩的义务植树基地；有针对性地确立造林绿化示范点，以开展义务植树活动为契机，以点带面，在全镇范围掀起“造林绿化、美化家园”的主题活动高潮；确保全年植树造林和绿化面积达到300亩的目标顺利实现，有序推进我镇农村生态建设向纵深发展，不断改善人居环境。
（三）落实措施，全面推动城镇转型
1、提高规划管理水平。严格按照《泉州市南翼新城总体规划》的要求，充分发挥东石沿海28公里海岸线优势，实施围海造地工程，为我镇新一轮经济社会发展提供空间和载体；启动镇区部分片区改造工作，实施仁和沿街区域、一居世美片区以及东埕片区改造，抓好金龙豪苑二期、豪利“高档住宅区”建设，从而有序推进旧区改造；在完成16个村（社区）中心村规划的基础上，继续抓好引导其余各村的中心村规划工作，争取2010年底完成全镇34个村的中心村规划；继续扶持各村（社区）做好新村规划建设及修建性详细规划工作，提供技术指导和服务，不断完善镇村规划体系。
2、完善基础设施建设。进一步加强完善安东公路、东金公路等2条主要交通要道的配套建设，做好刘厝桥、侍公桥、七星桥、下庄桥等4座危桥的改造工作；启动东石园区配套设施建设，继续抓好“绿化、美化、亮化”工程。
3、切实加强城镇管理。按照现代化城市的标准，完善镇域产业、居住、生态、基础设施建设，加强对农村、社区和安置区的建设管理，加快社区服务中心建设，努力推进城乡一体化进程。严格规范个人住房翻建行为，多渠道解决危房翻建指标，引导、扶持危房区域改造，并坚决制止和严厉打击“两违”行为，做到疏堵结合。创新环卫保洁、广告租赁、主干道绿化管养等管理机制，实行市场化运作，加强执法队伍建设，提升管理水平和城镇形象。
（四）统筹发展，提高群众幸福指数
1、优先发展教育事业。努力促进城乡义务教育均衡发展，推动优质教育资源向农村辐射。鼓励、扶持一批条件成熟的中小学争创“义务教育标准化”学校，全面提升东石教育教学质量。加快中心幼儿园和梅塘、光渺等小学建设步伐，扶持薄弱校改造。抓紧启动校舍安全工程实施工作，制定切实可行的三年总体规划和分年度实施计划，有计划、有步骤、有重点地推进校舍加固及改造工程，提高中小学校舍防范地质灾害能力。切实保障外来工子女接受义务教育权利。继续巩固提升初中教育成果，推动高中和学前教育协调发展，全面提高教育工作水平。
2、全面发展文卫事业。切实抓好逸民医院改造工程及东石卫生院迁建的启动工作，提高医疗服务水平，进一步加强食品药品监管，让群众看得起病、能就近看好病。继续稳定低生育水平，加大打击非法人流引产、非法鉴定胎儿性别和收送养行为，加强流动人口计生管理等重难点工作，深化“婚育新风进万家”活动。加强精神文明创建工作，加大移风易俗村规民约的监督执行力度，继续抓好禁止普渡、佛生日等封建迷信活动，提倡丧事简办、喜事新办，树立文明新风。在加快东石文化中心建设步伐的同时，扶持建设5座村级文体活动中心，并重点加强村级文化活动室建设，再创建8家“农家书屋”、一个文体示范村；加强对省级文物保护单位古檗山庄、南天寺及白沙古战场、东石古寨、玉记古民居等文化古迹的保护、修缮和环境整治，并加大古檗山庄、南天寺国家级文物保护单位的申报力度，努力挖掘旅游资源，提高东石知名度；抓好文化市场管理，积极开展“文化先进镇” 创建活动，营造良好的文化氛围。
3、加快完善社会保障。全面启动新型农村社会养老保险工作，扩大被征地人员养老保险覆盖面，巩固扩大新型农村合作医疗参合受益面，全力推进外来职工医疗互助活动。落实城乡最低生活保障制度，完善低保动态管理，确保“应保尽保、应退尽退、应补尽补”。大力加强村（社区）“爱心慈善援助站”资金的筹集、救助、管理力度，尝试组建村（社区）慈善分会。规划筹建镇级敬老院，力争扩大村级“爱心慈善楼”建设的覆盖范围，高质量完成21座慈善安居工程和第九期计生安居工程的建设，继续完善和扩大城镇低收入家庭
廉租住房保障制度和范围，加强对困难群众和特殊群体的救济帮扶。
4、维护社会安定稳定。围绕提高综治“三率”，逐步构建综治平安建设长效机制。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为。全面推行流动人口“一站式”服务管理模式，加强出租屋及流动人口的服务管理，完善村级群防群治组织建设。做好信访工作，进一步完善适应社会转型的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，妥善化解社会矛盾。深入开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动，继续抓好道路交通、危险化学品、建筑工程等13个系列专项整治，坚决遏制重特大事故发生。积极开展重大危险源普查。深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，确保完成“五五”普法任务。同时，继续加强国防后备力量建设，认真抓好民兵整组、军事训练、兵役登记、征兵、双拥支前和军民共建等各项工作。
三、进一步加强政府自身建设
各位代表！建设对人民负责、让人民满意的政府，是我们的郑重承诺，也是全镇人民的殷切期望。我们将以更加饱满的创业激情、更加务实的工作姿态、更加出色的工作业绩不断开创政府工作新局面。
1、坚持科学发展。我们将始终坚持发展为第一要务，一心一意谋发展，狠抓落实促发展，克难求进，艰苦创业；始终贯彻落实科学发展观，突出好字当先，更加关注经济社会的全面协调可持续发展，重视环境保护和生态修复工作，协调发展社会各项事业，不断积蓄发展后劲。
2、坚持以人为本。我们将进一步增强公仆观念，坚持深入基层、深入实际，倾听民声、尊重民意，站在群众的立场想问题、做决策，解决群众普遍关心的热点难点问题；坚持改进工作方式方法，提高做好群众工作的本领，激励全镇干部职工在各自岗位上尽力尽责，把为民的好事办好、实事办实。
3、坚持奋发有为。我们将进一步增强输不起的危机感、坐不住的紧迫感、民为本的责任感和争一流的使命感，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、雷厉风行的作风，认真履职，积极有为，切实破解当前制约东石发展的难点问题、瓶颈问题，以实干求实效，以实实在在的成绩取信于民。
4、坚持依法行政。我们将始终在镇党委的正确领导下开展工作，认真贯彻落实党委的各项决策部署；主动接受市、镇人大及其主席团的法律监督、工作监督和各级政协委员的民主监督，认真办理人大代表议案、建议；虚心听取老干部、商会和各界人士意见，不断改进和完善政府决策程序，提高政府决策水平。深入贯彻《公务员法》、《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，不断增强政府行为的公信力。
5、坚持勤政廉政。我们将按照建设“廉洁、务实、高效”政府的要求，深化机关效能建设，加强队伍管理，建设高效、开放、透明的一流镇级行政服务中心，争创泉州市“青年文明号”，全面建设村（社区）公共服务中心，为群众提供优质服务；厉行勤俭办事，反对铺张浪费，建设节约型机关，集中有限财力多办实事好事；进一步精简会议和文件，倡导雷厉风行、求真务实的工作作风，把主要精力放在推动工作上；认真落实党风廉政建设责任制，完善办事公开制度，严格工程招投标、征地拆迁等制度，从源头上预防和治理腐败。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的工作目标，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观、正确的政绩观，按照“两增一减”（经......
XX年牟山镇党委、政府按照市委、市政府的统一部署，以构建富裕优美和谐新牟山为目标，坚持“农业稳镇、工业立镇、商贸拓镇、科教兴镇、外向强镇”的总体思路，把招商引资作为加快......
文章标题：镇2006年工作总结和2007年工作思路（一）二00六年工作总结二00六年是__镇的开局年，也是各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，在县委、县政府的科学决策和正确领导下，在人大......
XXX镇2012年工作总结和2013年工作思路2012年的工作，我镇在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的具体指导下，坚持以“转作风、创满意”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发......
2011年工作总结2011年是实现“十二五”规划的开局之年，也是我镇经济发展、各项事业全面进步的关键一年。今年来，我镇面对困难和挑战，在上级党委、政府的正确领导下，坚持以科学发......
