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衢市残„2008‟86号
衢州市残联关于印发《2008年残疾人工作
总结和2009年工作要点》的通知
各县（市、区）残联，市残联机关各处室、直属各单位：
现将《衢州市残联2008年残疾人工作总结和2009年工作要点》印发给你们，请结合各单位和各县（市、区）实际，做好2009年度的残疾人工作。
衢州市残疾人联合会 二○○八年十二月二十二日
2008年度衢州市残疾人工作总结
和2009年度工作要点
2008年，是衢州市残疾人事业全面发展并取得新的成就的一年。在市委、市政府领导和省残联指导下,紧紧围绕十七大“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”总体目标,坚持把贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和省政府《关于实施残疾人共享小康工程的意见》，作为残联一项全局性主导性的工作，采取积极措施，扎实做好各阶段各环节的工作, 残疾人工作又迈出了坚实的一步。
一、扎扎实实推进残疾人共享小康工程
全省共享小康工程，是省政府作出的一项重大战略部署。全省残疾人共享小康工作会议结束后，衢州市高度重视，将残疾人共享小康工程列入了党委和政府议事日程，列入了部门工作内容，列入了残联重点工作任务，领导重视，责任明确，推进有力。主要做了以下几方面工作。
（一）提前完成了数据统计工作，为实施小康工程提供了决策依据。
2007年，我们就以拍摄贫困残疾人专题片为契机，通过进入残疾人家庭、访谈和数据分析方式对残疾人生活和生存状况进行了深入了解。通过各种手段，先后五次对衢州市一、二级重度残疾人进行系统调查摸底，要求建立数据库。2008年又根据省残联共享小康工程要求，反复测算修正，较准确摸清了符合残疾人共享小康工程的“低保”、低收入救助对象、康复对象、重度残疾人托（安）养对象情况，全市有54000人列入低保，其中残疾人21600人，占40%。全市持证一、二级重度残疾人有5780名，急需康复的各类残疾人为24600人；符合托（安）养的残疾人数为1500人。数据的精确测算，为市政府在7月底出台文件，及时提供了科学依据。
（二）认真实施第二代《残疾人证》换发工作。市残联按照上级要求和部署，在全市开展第二代残疾人证换发工作。为确保此项工作有序推进，市残联及时与卫生部门沟通，联合下文调整卫生专业工作评审委员会，共同开展了卫生专业人员、残联干部业务培训。8月下旬，全面启动了第二代《残疾人证》的换发工作。市、县（市、区）残联采取残疾鉴定专家下基层、指定医院集中办证等形式，大批量地为残疾人进行残疾评定和办证。2008年，完成共享小康工程实施对象第二代残疾人证等级鉴定21000名，换发第二代《残疾人证》16140多人。针对残疾人证具有更高的“含金量”特点，办证过程中严把关，杜绝了“人情证”、“面子证”现象。
（三）扎实推进残疾人基本生活保障工程。
提前完成基本生活保障工程、重度持证残疾人的调查、筛选、经费测算等工作。按照要求完成了重度残疾人的第二代残疾人证的换发。按规定程序做好了经济状况评定和初审工作，目前已进入民政部门实质性核发阶段。截止11月30日，全市已确定一、二级重度残疾人享受低保补差和全额补助金的残疾人有5386人，其中，低保补差为2469人，享受补助金为2917人。
（四）积极实施重度残疾人托（安）养工程。江山市和龙游县对重度残疾人托（安）养工程所需的资源进行了调查摸底，实地察看了基础设施和床位数情况。江山市于8月9日召开了有四大班子领导参加的实施残疾人共享小康工程动员会，市政府与各乡镇人民政府及街道办事处签订了《江山市实施残疾人共享小康工程工作目标考核责任书》，与托养机构、照料机构、监护人签订了重度残疾人集中托养、日间照料、居家安养协议书。龙游县也积极争取领导支持，较早地实施了有县长等领导参加的启动仪式，进行了残疾人托（安）养工程挂牌。目前两个试点县（市）重度残疾人数得到落实，已进入各个安置点。全面完成了省下达我市重度残疾人托（安）养任务数360名，其中，集中托（安）养120名，日间照料120名，居家安养120名。
（五）全力推进残疾人康复工程。
衢州市万名残疾人康复工程、江山市千名残疾人康复工程列入了2008年度政府为民办实事工程。市残工委下发了康复实施方案，进行了动员发动，成立了领导小组。各县（市、区）实施了康复需求调查、筛选、确认、申报等项工作，与辅助器具中标商签订了采购和服务合同。2008年，为贫困白内障患者复明手术1000例，为听障人士免费验配助听器1390台，为低视者免费验配助视器122人，为下肢缺失者装配大、小腿假肢取模122条，全面完成了省下达给我市2634例的残疾人康复任务数。
（六）健全小康工程信息档案。
为能够尽早运用省残疾人综合信息服务系统为“残疾人共享小康工程”提供数据保障。印发了县级残联信息化建设达标评比方案，规范了信息化工作领导重视、网络环境、人员培训、软硬件建设、统计等方面内容，统一标准，明确未达标的县级残联不参加年度综合先进评比，实行一票否决。市信息化领导小组深入到各县（市、区）、乡镇（街道）残联，进行督查检查，开展专题培训，撰写研究报告。6县（市、区）残联，想方设法，纷纷举办信息化建设培训班。龙游县残联采取先强机关，后抓基层的方法，两次组织信息工作培训，投入经费20万元，为县残联机关干部配齐了电脑，配置了数码照相机、摄像机、投影仪等，为所有乡镇（街道）残联配置了新电脑。江山市残联，依托政府力量，特事特办，从政府预算中列支经费，为所有乡镇（街道）残联配置了22台新电脑、打印机。全市乡镇电脑配置105台，全部实现宽带接入。各级残联全面详尽采集、录入、应用残疾人基础数据库，以信息反映需求、引导服务、掌握趋势、辅助决策，实施共享小康对象信息录入100%。
（七）加强小康工程资金管理。
各级财政部门主动协调，认真制订配套补助资金管理办法，在财政比较困难的情况下，及时落实配套资金。江山市、开化县、常山县、龙游县政府从政府预算外追加残疾人共享小康工程工作经费，在残疾人工作软硬件方面创造条件。各级对共享小康工程资金做到专款专用，按规定拨付。从市政府、市残联两次督查中，未发现截留、移用、挪用省补助经费问题。
（八）综合协调，合力推进小康工程。
一是主动向市领导汇报情况，争取领导支持。把3月11日陈加元副省长、中国残联副理事长程凯的讲话精神提练成汇报提纲，复印了吕祖善省长的批示，将中央和省委、省政府领导近期关于残疾人工作的重要讲话和重要批示融合到汇报提纲中，及时主动地向市委、市人大、市政府、市政协主要领导、分管领导汇报，使市领导了解残疾人工作的背景、任务、要求，有力的促进了残疾人工作的深入开展，残疾人工作首次纳入政府工作目标综合考核。
二是成立领导小组。市、县（市、区）政府都按照省政府、省残联的要求，及时批准成立共享小康工程领导小组，由市委常委、副市长雷长林亲自担任领导小组组长，并将农林水土等部门也列入到共享小康工程领导小组，共同负责共享小康工作。领导小组下设四个工作小组，具体落实各项工作内容。针对工程各阶段的特点，市残联制定了详细的阶段推进工作时间计划。采取有力措施，加强各县（市、区）残联工作的具体指导。针对共享小康工程涉及宣传、财政、民政、人劳、农办、卫生、统计等相关部门的实际，残联主动上门，宣传协调，形成了相关部门领导共同负责、密切配合、上下联动合力抓共享小康工程的领导机制和工作格局。
三是进行传达学习。3月24日，召开了市残联全体工作人员会议，对全省残疾人共享小康工作会议精神进行传达学习、讨论消化，用共享小康工程统一思想、提高认识。7月10日，召开了县（市、区）实施残疾人共享小康工程业务工作会议，对三个子工程、资金管理、信息化工作、残疾人证换发等方面的内容、程序、要求进行了详细落实。
四是加强宣传报道。借助省政府、省残联领导来我市三次调研契机，做到了电视里有影，广播里有声，报纸上有名，网站上有文，在衢州掀起了关注关心残疾人事业的良好氛围。由市政府新闻办公室召开了残疾人共享小康工程新闻发布会，向社会公开工程情况；编发共享小康工程简报7期，及时宣传工程实施情况；积极向中国残联、省残联网站发送共享小康信息，宣传效果明显。
五是出台实施意见。组织召开了实施残疾人共享小康工程协调会，征求相关部门意见和建议，反复论证，统一思想，草拟文稿。按要求衢州市政府在全省最先以衢政发„2008‟37号文件下发了《衢州市人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》，坚定地完成了省政府要求在7月底出台文件的任务要求。市、县（市、区）政府全部出台了实施意见，全部制定了配套实施方案。
二、2008年度其它主要工作
一年来，我们主要做了以下九个方面的重点工作： 1．认真完成了残联换届工作。残联换届是2008年的一项重点工作。根据中国残联章程规定和省残联的整体部署，衢州市、县（市、区）残联从2007年下半年开始，按照自下而上的原则陆续开展换届工作。衢州市残联高度重视，积极争取党委政府重视和支持，4月7日，成功召开了衢州市残联第五次代表大会。市委人大政府政协主要领导出席了会议。会议回顾总结了五年来残疾人工作所取得的成就，明确提出了今后五年的奋斗目标、主要任务和措施。选举产生了新一届残联主席团、执行理事会领导班子，聘请了名誉主席、副主席。换届工作充分发扬民主，更多的残疾人参与了其中、履行了权利。换届工作，在残联组织建设方面，加大宣传，营造更加良好的社会环境方面，推动各项业务工作开展方面，取得的显著成效。加强了对下级残联的换届指导，从代表大会筹备、组织、宣传、选举，到换届规模、换届规格，切实履行了协管职责，做到了对各级残联干部的管理。市、县、乡三级残联也基本完成了换届任务。目前，全市108个乡（镇、街道）建立了残联，配备专兼职工作人员，残联理事长由政府分管领导兼任，副理事长由民政助理员或其他人员兼任，并以组织程序明确理事长，其中有18个乡（镇、街道）配备了专职理事长，占总数的17%。全市66个社区成立了残疾人协会，56个配备了专职委员。2202个行政村有1994个成立了残疾人协会，占总数的90%，成立的残疾人协会中1576个村配备了专职委员，占成立协会总数的79%。进一步加强了残疾人组织规范化建设，开创了我市残疾人事业的新局面。2．以市政协视察工作来推动贯彻残疾人小康工程的工作氛围。
2008年，在第十八次“全国助残日”即将来临之际，市政协组织部分委员开展了残疾人事业视察活动。市政协主席、副主席、各委员会主任和各党派团体、各族各界的代表，近40人深入社区、残疾人扶贫基地、康复指导中心进行视察，广泛了解社情民意，围绕残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，加强调研，为促进残疾人事业发展建言献策，提出了许多有益的建议，要求出席座谈会的各部门领导要将残疾人奔小康工作纳入部门总体工作，建议市政府加强领导，把残联工作纳入政府年终考核系列。报纸、电视台对这次视察进行了广泛宣传报道，营造了促进残疾人共享小康工程的工作氛围。
3．提前完成了“万名残疾人康复工程”这项市政府为民办实事工程。
2月26日，衢州市五届人大五次会议上，市长孙建国政府工作报告中明确，2008年市政府将突出抓好关系群众切身利益的就业再就业、社会保障等十个方面的实事，“万名残疾人康复工程”作为权益保障方面的实事列入其中。市残工委下发了《衢州市万名残疾人康复工程实施方案》，明确了工作目标，实施对象，实施步骤。3月20日，市残联系统和市卫生系统在衢江区黄坛口乡关公山残疾人基地召开“万名残疾人康复工程”动员会。各县（市、区）残联分管领导、康复干部，卫生局分管局长、医政科长，以及街道、社区康复员50多人参加了会议。衢州市万名残疾人康复工程的目标是：在2008年为10000名需康复救助的贫困残疾人提供视力、听力、言语、肢体等康复救助服务。为使这一工程落到实处，特邀省康复中心专家来衢对210多名18岁以下肢残儿童进行康复指导,选出52名可以手术康复的患者,每人全免6600元手术费,2000元左右康复训练费。开展了视网膜病变儿童救助，12名残疾儿童获得了每人4000元的救助金。开展了“衢州市听力语言康复明星”评选活动。举办了全市聋儿、脑瘫儿家长培训班，全市70多名聋儿、脑瘫儿家长参加了培训。开展了残疾人康复需求调查申报，为15841名有康复需求的残疾人进行了功能评定和需求分类，建立了需求档案和残疾人康复需求申报数据库。开展了残疾人康复工程筛查，邀请省残疾人辅助器具资源中心的专家组成筛查组，在1080名申报对象中筛选出了722名符合适配指征的对象。开展了贫困白内障患者筛查，与市卫生局联合下文，采取到定点医院集中筛查和组织医疗队分片下乡筛查的方式，筛查乡镇109个，筛查人数3030人，初步确定手术适应症对象1129人。超额完成了市政府为民办实事工程，为全市12595名残疾人提供了康复服务，完成任务数的126%。其中，为贫困白内障患者免费手术1000例，儿童专项康复425名，康复知识培训2226名，社区康复培训1934名，等等，为市残疾人共享小康工程打下了坚实的基础。市委市政府政务信息给予了报道、肯定。
4．全面完成低收入残疾人脱贫奔小康工程。
积极响应省委省政府“低收入农户奔小康工程”决策部署，启动了低收入残疾人脱贫奔小康工程。与市扶贫开发办公室联合下发了《关于实施农村低收入残疾人奔小康工程的若干意见》，分五个阶段，发展18个县级残疾人扶贫基地，直接带动450户以上残疾人增收，间接辐射550户以上低收入残疾人家庭，对农村1000名残疾人进行职业技能培训，实现1160户残疾人增收致富。4月中旬，市残联、市农办系统在龙游召开低收入残疾人脱贫奔小康工程动员会。与开化县金村乡五星村开展了为期五年的结对扶贫工作，为残疾人农户赠送鸡苗，举办养殖技术培训，捐赠科技书籍，为低收入残疾人增收拓展发展空间，探索了新时期欠发达地区残疾人扶贫开发的新途径。2008年，低收入残疾人奔小康的各项任务全部完成。举办各类培训班22期，1973名残疾人得到培训，完成任务数的197%；987名残疾人实现就业，完成任务数的188%；新建21个残疾人扶贫基地，完成任务数的116%；多渠道扶持残疾人1580人，完成任务数的130%。争取省政府小额贴息贷款2599万元。
5．首次大规模培训了基层残联理事长。
为进一步推进基层组织规范化建设，切实加大培训力度，提高残疾人工作队伍素质和服务能力。按照分级培训原则，4月中旬，首次对县、乡级的170名残联理事长进行了培训，在基层残疾人工作者中重点开展了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《浙江省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》学习贯彻活动，增强了对残疾人工作的责任感和使命感。请优秀基层残疾人工作者典型发言，激发了残疾人工作者安心基层、建功立业的工作热情。参加培训的基层残联理事长进一步熟悉了残联的各项业务，掌握了工作方式和方法，更好的适应新时期残疾人事业发展的需要。各县（市、区）残联把业务培训放在首要环节，把深入学习、提高认识贯穿工作的始终，采取以会代训、专题研究、典型示范和领导帮带等形式抓了培训，使乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作者的能力素质得到提高。
6．成立了衢州市爱心助残济困慈善协会。
7月8日，衢州市历史上首次成立了爱心助残济困慈善协会，协会的宗旨主要是帮助社会上困难残疾人、贫困家庭解决就业、就学等实际困难。目前入会会员64名，协会经费来源主要由企业家和社会各界人士的捐助。衢州市委常委、副市长、残工委主任雷长林，一直以来关心、关爱残疾人事业，时时牵挂着贫困残疾人。将自己撰写出版发行的《中国农村发展史（1949—2008）》一书所有收入，分文不取，全部用于衢州市扶贫济困慈善事业，体现了领导眷眷之心。协会成立后，在市、县、乡迅速开展了需助学助困的残疾人家庭基本情况调查摸底，较短的时间内摸清全市300名重特困残疾人家庭的基本情况，每个家庭配置了10-15张照片。开学前夕，由衢州市委常委、副市长、市爱心助残济困慈善协会名誉会长雷长林，带头将一笔笔资金发放到贫困残疾学生和残疾人子女手中，圆了他们的大学梦想。目前爱心助残济困慈善协会会员以不同方式结对贫困残疾学生和残疾人子女，发放资金26.85万元，257户贫困残疾学生和残疾人子女受到资助。下一步助学助困活动将建立长效机制，使更多的残疾人能在普惠制下享受到特惠。龙游县组建了一支由77名助残志愿者组成的龙游县残疾人志愿者协会，志愿者将在残疾人康复咨询、康复指导、康复训练等方面进行服务。
7．实现了特殊教育全覆盖。
根据省残联陈燕萍理事长在江山培智特教学校视察时提出的要求，由市政府分管教育的高启华副市长，召集各级教育部门及其他部门的主要领导参加的特殊教育江山现场会，有力地推动了衢州市特殊教育的建设步伐。目前，新建、改扩建特殊教育学校校舍11295平方米，6个县（市、区）均建成一所智障教育学校，25名老师选调到特殊教育岗位。全市特殊教育学校达到7所，实现了特殊教育的全覆盖。1135名义务教育阶段“三残”少儿中，入学人数达到1128人，入学率达99.38%。
8．残疾人工作首次纳入政府工作目标综合考核。2008年，衢州市政府加强了对残疾人工作的考核力度。市政府第65次常务会议审议通过了《2008年度政府工作目标综合考核办法》，在经济社会发展综合目标考核管理上，积极将残疾人工作的专项或单项指标纳入其中，第一次将残联万名残疾人康复工程、残疾人奔小康工程、基层残疾人组织建设、残疾人信息档案等4项工作纳入农业和农村经济工作考核指标，占有4分的分值。市统筹城乡发展推进城乡一体化工作领导小组办公室，将残疾人共享小康工程、残疾人扶贫基地和残疾人种养大户，列入2008年市级机关有关单位社会主义新农村建设工作任务考核。市残联在重点工作上，加大了对县（市、区）残联的考核力度，将考核通知通报各县（市、区）主要领导和分管领导，使各县（市、区）领导进一步了解残疾人工作，加强了政府领导关注残联工作的力度。
9．认真组织开展了“全国助残日”活动。
5月18日是第十八次法定“全国助残日”，又遇到突如其来的5月12日四川汶川大地震。根据上级“全国助残日”活动的通知精神，紧紧围绕助残日“牵手残疾人 走进残奥会”主题和汶川地震实际，全面组织开展了一系列内容丰富、形式独特的“全国助残日”活动。一是进行了四次献爱心捐赠活动。与衢州市红十字会、残疾人协会举办了“捐款10元钱，爱心送汶川”赈灾义演晚会，残疾人工作者、协会成员涌跃捐款、缴纳“特殊党费”，奉献爱心。衢州市残联和残联干部姜建芳分别荣获“抗震救灾特别奉献奖志愿服务单位”和“抗震救灾特别奉献奖志愿者”。二是与市电信等部门开展了“通信惠及残疾人，牵手走进残奥会”爱心助残活动。为残疾儿童传递“爱心福娃”,为贫困下肢残疾人赠送“爱心轮椅”，为贫困残疾人免费安装“爱心电话”,为贫困重度残疾人赠送“爱心电视机”,为贫困盲人赠送“爱心电话收音机”。三是在市博物馆举办聋哑人绘画作品展览。四是在市区繁华地段的市文明理事会宣传橱窗，进行为期一个月的残疾人事业图片展。五是动员组织观看影片《隐形的翅膀》。
2008年，残疾人工作各方面的显著成绩确实来之不易。这是党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视及社会各界支持的结果。得益于省政府省残联准确把握形势和机遇，发挥自身优势和潜力，为残疾人工作提供了越来越好的条件；得益于各级党委、政府贯彻落实科学发展观，更加重视和改善民生；得益于我们不断解放思想，创新工作思路和方式；得益于广大残疾人自强不息，参与支持。
同时，我们清醒地看到，残疾人工作还存在许多亟待解决的困难和问题。残联承担的任务越来越重，事情越来越多，要求越来越高，人员编制紧缺，结构不合理。基层残联工作力量薄弱，残联理事长兼职较多，年龄偏大，变动频繁，经费紧张。为残疾人服务的综合服务设施尤为匮乏。工作发展不平衡。等等。这些问题我们将在今后的工作中继续努力加以协调。
三、2009年工作要点
总的是以党的十七大、中央7号文件和省政府29号文件精神为指导，进一步落实省政府共享小康会议精神，在“全面推进、整体提高”上下功夫。重点做好以下十一个方面的工作：
（一）深入贯彻实施中央7号文件。
中央7号文件，全面阐述了促进残疾人事业发展的重要意义、指导思想、目标任务和工作原则，是残疾人工作的纲领性文件。要落实好省残工委贯彻实施意见，以科学发展观为统领，抓住改善民生这个根本，加强制度建设，在全社会进一步形成扶残助残的浓厚氛围。
（二）将残疾人共享小康工程列入政府为民办实事计划。在对衢州市共享小康工程形势分析的基础上，按照“促先帮后、全面落实”的要求，分阶段、有步骤地实现“全面推进、整体提高”的目标。根据省残联的总体安排，研究制定好下一步落实的具体措施、任务指标，完成残疾人基本生活保障工程、残疾人康复工程、重度残疾人托（安）养工程等各项任务指标。加强对基层指导服务力度，力争形成欠发达地区残疾人共享小康模式。做好爱心城市创建工作。
（三）发挥政府工作目标综合考核机制作用。充分发挥政府工作目标考核的导向作用，继续将残疾人工作列入政府、相关部门工作目标综合考核。结合市残联对县（市、区）残联年度目标考核，建立考核评估机制，广泛听取基层政府、残联的意见建议，及时向他们通报情况。充分有效的利用和转化考核结果，发挥政府考核的推动作用。
（四）进一步健全工作机制。
按照中央要求，进一步完善党委领导、政府负责的领导体制，建立各部门密切配合、残联充分发挥作用的工作机制。及时向政府分管领导汇报工作，积极协调相关部门将残疾人工作列入重要议事日程，排上年度工作计划。召开残联主席团会议，进一步加强领导力量。召开残工委会议，强化职责，理顺关系，形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作局面，形成各司其职，各负其责，分工合作、齐抓共管的工作格局。进一步明确残工委成员单位职责，制定年度目标考核。进一步加强以帮县、抓乡为重点的基层残联组织建设，对工作相对薄弱的县级残联、工作开展不起来的乡级残联，进行工作上的交流指导，继续按照分级培训原则，市对县、乡级残联理事长和残疾人专职委员进行上岗培训，提高他们的素质和能力。
（五）实施残疾人事业“十一五”发展规划中期评估。以《衢州市残疾人事业“十一五”发展规划》为依据，实施规划中期评估，总结经验，查找薄弱环节，解决残疾人工作中存在的突出问题，进一步明确工作努力的方向，推动残疾人事业又好又快发展。
（六）扎实推进残联系统信息化和电子政务建设。着眼残疾人事业发展大局，紧密围绕残疾人共享小康工程任务，针对实际需求，办好残联网站，优化网站系统平台，推进信息无障碍建设。高度重视残疾人综合信息服务系统建设，克服人员、技术、经费不足等各种困难，加强软硬件的投入，突出残疾人共享小康工程数据库建设。全面做好网上宣传报道。
（七）充分发挥衢州市爱心助残济困慈善协会作用。以帮助社会上困难残疾人、贫困家庭解决就业、就学等实际困难为主要宗旨，充分发挥协会作用，扩大影响力。吸纳更多的企业家和社会各界人士奉献爱心，资助更多的困难残疾人，解决燃眉之急。探索扶贫助残的长效机制。
（八）积极营造为残疾人服务、促进残疾人平等参与的的社会环境。
加大宣传引导力度，建设好残疾人事业发展的“舆论环境”。协调新闻宣传部门，利用电视、“残疾人之友”广播栏目、报纸、杂志、网络、党委政府信息、残联共享小康简报，积极宣传党和国家关于残疾人的法律法规和政策规定，宣传残疾人自强不息及扶残助残的先进典型，发挥榜样的示范带动作用。重点宣传中央7号文件精神和残疾人共享小康工程，做到家喻户晓、广为人知。以康复大楼启用和衢州市残联成立二十周年为契机，宣传残疾人事业取得的成就，进一步营造全社会关心残疾人、支持残疾人事业的社会氛围。继续做好衢州电视台“一周要闻手语”节目，办好衢州广播电台“残疾人之友”栏目。
（九）启用康复指导中心大楼。
搞好中心职能定位和工作范围，加快专业技术人才吸引、培养、使用的步伐。规避风险，制定完整、严密、可操作的规章制度，保证中心健康发展。
（十）继续实施低收入残疾人脱贫奔小康工程。进一步深化对低收入残疾人脱贫奔小康工程的思想认识，以提高残疾人致富能力和收入水平为中心，以推进残疾人扶贫基地为主线，以产业化扶贫、培训就业为重点，以残联联系村活动为载体，建立健全扶贫帮困机制，努力扩大社会救助，进一步完善各项帮扶措施，切实增强低收入残疾人自我发展、持续发展能力，使低收入残疾人人均纯收入增速有一个明显提高。
（十一）做好各项业务工作。
康复 开展“全国残疾人社区康复示范区”创建活动。认真完成各项残疾人康复工程任务。搞好康复指导中心大楼用品用具展示。开展康复人才培训。
教育 做好残疾考生高校录取工作。深入开展爱心助残济困慈善协会助学活动，扩大助学面。开展形式多样、实用有效的职业培训。积极与教育部门配合，搞好特殊教育。
就业 进一步贯彻落实国务院《残疾人就业条例》和《浙江省按比例安排残疾人就业办法》，加大残疾人就业安置力度，促进残疾人按比例就业。继续实施全省率先残保金按月“七费合征”机制。加强改进残保金管理、使用，自觉接受各级人大、社会各界的监督。
扶贫 继续扶持贫困残疾人，积极将残疾人危房纳入政府危房改造计划。继续抓好中央康复扶贫贷款和省政府贴息工作。规范和促进全市残疾人扶贫基地建设，新建一批市县级基地，争取上报省级基地。
社会保障 进一步改善残疾人生活状况，按照重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，将残疾人作为重点对象切实纳入城乡社会救助、社会保险和社会福利体系。建立完善残疾人社会保障体系，使社会保障成为残疾人基本生活稳定可靠的安全网。
维权 培养一批“爱心律师”，推进法律援助机构建设。贯彻落实新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》。协调相关部门处理好残疾人涉法案件，做好残疾人的来信、来访、来电的接待处理、处置工作。做好残联网上信访工作。
社会环境 组织实施第十九次“全国助残日”活动，开展“盲人节”、“聋人节”、“国际残疾人日”等活动。举办2009年度衢州市残疾人事业好新闻评选，参加浙江省残疾人事业好新闻评选活动。继续加强残联系统和社会服务窗口手语培训工作，积极壮大助残志愿者队伍。
文体 争取条件建立市级公共图书馆盲人图书室。开展“文化助残”活动，丰富残疾人精神文化生活。与广电总台等单位共同举办文艺演出。积极参与第八届全国运动会残疾人运动员选拔、培养、推荐工作。
主题词： 残疾人工作
年度总结
年度要点
通知 抄送：省残联，市委办、市府办，巨化集团公司人武部，市区管委会，市委副书记尚清、市委常委、市政府副市长雷长林，叶正义、严三良副秘书长。
衢州市残疾人联合会办公室
2008年12月22日印发
上半年县残联认真贯彻落实科学发展观，按照县委提出的“争创一流业绩，促进科学发展”的要求，齐心协力、团结奋斗、求真务实，完成了上半年的工作，现将工作总结如下：一、上半年工作开......
残联上半年工作总结和下半年工作要点上半年县残联认真贯彻落实科学发展观，按照县委提出的“争创一流业绩，促进科学发展”的要求，齐心协力、团结奋斗、求真务实，完成了上半年的工......
201X年残联上半年工作总结和下半年工作要点上半年县残联认真贯彻落实科学发展观，按照县委提出的“争创一流业绩，促进科学发展”的要求，齐心协力、团结奋斗、求真务实，完成了上半......
2010年，县残联的总体工作思路是：以政策推动为基础，以“两大体系”建设为重点，从最直接的方面解决残疾人最关心、最现实的问题。县残联在2010年将主要抓好以下5个方面的工作。1、......
2009年我市残疾人工作的指导思想是：在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，以十七届三中全会精神和科学发展观为指导，围绕加快残疾人事业发展这一主题，突出残疾人各项业务工......
