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上饶支队2006年度消防宣传工作总结
2006上半年，上饶支队消防宣传工作在总队党委、上饶市政府、市公安局的关心、指导和支持下，按照“消防工作、宣传先行”的指导思想，认真落实部局《关于印发〈2006年消防宣传工作指导意见〉的通知》、《公安消防部队2006-2008消防宣传工作规划》及总队消防宣传工作计划文件精神，找准重点、创新形式、拓宽渠道，努力为“提升消防工作社会化水平，提升队伍正规化建设水平，提升防控火灾能力”和“降低火灾起数，降低伤亡人数，降低财产损失”的消防工作目标搭建宣传平台，营造社会影响，消防宣传取得了喜人效果。
一、围绕中心工作，突出“大消防、大宣传”概念
为加强政府对消防工作的领导，认真落实好中央1号文件、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和国务院“627“电视电话会议精神的宣传贯彻工作，推动消防事业全面发展，我们积极革新观念，认真探索新形势下加强和改进消防宣传工作的新途径、新方法、新形式，从整体发展建设来着眼、谋划消防宣传，突出“大消防”宣传概念，尤其注重与地方政府及相关部门密切配合，形成合力，扩大声势，构建“上下通贯”的立体宣传体系，达到了较好的宣传效果。
为落实好中央、国务院关于加强消防工作的系列文件会议精神，我们积极采取多种形式为党委、政府当好参谋，以此打开消防宣传工作局面：一是将每月出刊两期的《消防简报》直接送达市委、市政府、公安局、防委会成员单位的主要领导及分管领导案头，从而使领导能够随时掌握本地消防工作的动态，作出科学决断，加强社会联动，促进消防工作和谐发展；二是与市委党校加强沟通，将“消防法规教育”列入了政府及有关职能部门领导党校职前培训的学习内容，对加强各级领导的消防安全意识和工作责任感起到了积极推动作用；三是强化了对城市规划、市政建设、工商管理、文教卫生、供水供电等有关职能部门的消防培训，进一步促进了城市消防规划建设、消防工作监管、全民消防安全素质提高与社会经济建设的协调发展；四是对涉及全局的重大宣传报道和选题，采取联合作战的方式，集中宣传力量，进行全方位宣传报道。2005年10月至2006年6月，支队与信州区政府宣传部报道组联合策划、拍摄了十二期《重大火灾隐患整改电视专题》，时长120分钟；2006年元旦春节期间，与市安监局、文化局等单位联合组织了广场安全知识宣传文艺演出活动；与教育、安监、，民政等部门联合开展了“防火安全到你家”消防宣传活动和“校园平安行“消防宣传活动，在广场、主要街道共设立咨询台15个，接受咨询人员1060人，散发消防宣传资料67000余份；联合电信、移动、联通等部门，开展了“消防短信发送”活动；支队还坚持利用电视台底线字幕广告传播消防常识，通过“天天看上饶”的固定栏目〈今日资讯〉定期公告每月火灾情况。
“大消防”需要大宣传，在我们的努力下，消防宣传工作逐渐改变了消防部门单打独斗局面，全市逐渐形成了“政府领导、部门协作、灵活互动、良性互补、全民参与”的消防新格局，这一工作思路的创新，对于加强消防宣传工作的领导，推进全民消防安全素质提高起到了十分明显的效果。
二、立足部队实际，建立“大消防、大宣传”机制
消防宣传工作要有突破，必须有一套行之有效的宣传工作机制、一支政治强、作风正、业务精、品行好、素质高的学习型消防宣传信息队伍和必要的消防宣传器材。我支队十分注重消防宣传工作机制建设、宣传队伍培养及宣传器材配臵，成立了由欧阳漾支队长任组长、田炳森副支队长任副组长，各部门领导为成员的“消防宣传工作领导小组”，完善了电教中心等宣教设施。依照《上饶市公安消防支队宣传工作奖惩规定》的要求，消防宣传工作被纳入基层大中队目标责任考评，实行一票否决制，按照规定，消防宣传做得不好的单位一律不得评先，为消防宣传工作的开展提供了制度保障。强硬、严密的工作机制确保了消防宣传工作的顺利开展。目前，各大队都成立了由大中队主官挂帅的宣传信息小组，有专人负责宣传信息工作，确保宣传工作有人抓、不断档。全市投入经费近30万元，每个队都配齐了数码摄像机、数码相机、宣传员专用电脑等硬件设施。为进一步加强对从事消防宣传人员的培训教育，按照支队要求，各队对消防宣传人员均能作到“思想上鼓励，工作上支持，生活上照顾”，为宣传工作人员提供到地方媒体实习的机会，从而大大激发了全体官兵参与消防宣传的积极性和主动性。目前，上饶支队除每日定期更新内部网页内容外，每个大、中队都开办了自己的消防简报、板报，上半年支队共登载网络信息2390条，出版简报、墙板报346期。支队还积极参与省消防总队组织开展的“每月双星”活动，推荐了六名先进人物参加“双星”评选。既树立了先进典型、增进了工作交流，更鼓舞了官兵斗志，增强了基层部队战斗力，对基层基础建设起到了加油鼓劲作用。
为加强消防知识的普及，实现全社会参与消防工作良好局面，支队还大力借助地方传统新闻传媒及网络新兴平台宣传消防安全知识，提高全社会的消防安全意识。支队与上饶广播电台、上饶晚报、德兴电视台等新闻媒体开办专栏15个，在地方新闻媒体刊物上发表各类宣传稿件210篇（其中，《中国消防》上稿1篇、《人民公安报》3篇、《法制日报》2篇，省电视台采用电视新闻8篇，省级以上媒体刊物发表稿件27篇），向社会各界广泛宣传了消防常识、火灾案例、隐患整改、消防官兵抢险救援事迹。尤其在灭火救援新闻宣传方面，我们认真贯彻落实《关于加强灭火救援新闻宣传工作的通知》要求，与上饶电视台、江西二套、五套等栏目建立了热线联系，并选出两名业务精、责任心强的同志担任江西台都市现场栏目DV现场特约通讯员，作到“一事一报、抢抓时效”，我支队与省电视台联合制作的反映广丰、万年大队抢险救援事迹的电视专题节目“火焰山惊魂”、“生死大营救”等节目播出后，社会反响热烈，在社会上树立了消防部队的良好形象。我们还充分发挥网络宣传快捷方便的优势，在上饶之窗、上饶虚拟社区上开辟消防论坛，围绕消防中心工作组织编写宣传信息，打造消防宣传品牌，进一步扩大了消防影响面，赢得了地方党委政府和人民群众的重视和支持。
三、加快消防工作社会化步伐，落实“大消防、大宣传”措施 消防工作社会化是消防工作发展的必然趋势，我们在提升消防工作社会化水平上下功夫，以宣传为先导，落实各项工作措施，加大消防培训教育力度，加快宣教中心建设，大力开展了多种形势的消防宣传“四进”工作。
（一）以消防启蒙教育、普及教育为抓手，积极创建平安和谐校园
为落实《关于开展2006年少年儿童消防教育活动的通知》要求，切实抓好“消防进校园”工作，扎实有效地把学校消防安全工作推向深入，全面提高学生消防安全意识和自防自救能力，真正实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目标，我支队依托教育主管部门力量，以消防启蒙教育、普及教育为抓手，开展了丰富多样的宣传活动，做到消防进学校工作“有组织、有制度、有经费、有阵地、有检查、有总结、有效果”。在支队的积极协调下，自2004年开始，支队与市教育局连续三年就学校消防工作下文，以《上饶市大中小学校消防安全教育实施方案》的文件形式，把消防安全教育作为一项重要内容纳入教育工作中，进一步建立健全了校园消防教育机制，在城镇各大、中、小学实现了消防教育“四进”：消防教育“进班级、进教师工作职责、进教学课堂、进师生家庭”；“五有”：一有消防官兵任校外辅导员、二有消防安全兼职教师、三有教材、教案、四有作业、五有考评；“六同步”：学校消防安全教育与第二课堂教学同部署、同落实、同标准、同检查、同总结、同奖惩，使消防进学校活动收到了明显成效。
1、建章立制，明确责任。根据上饶支队与上饶市教育局的联合下文要求，各中小学校均成立了消防宣传教育领导小组，加强了对校园消防宣传的组织指导、协调督促、考评检查。各学校推行校、年级、班、寝室的逐级消防责任管理机制，完善了校园消防管理措施，并对消防工作实施月、季度、半年、年度考评，考评结果与教师的续聘、奖惩和学生的评优工作紧密结合，有效推进了校园消防安全工作的开展。
2、完善组织，夯实基础。为提高校园自防自救能力，全市各学校共投入专项经费50多万元，加强了对包括教学楼、学生宿舍、实验室、体育馆等场地的消防设施配备、维护工作，条件较为完备的87所学校立足实际，成立了由青壮年教师职工组成的校园义务消防队伍，负责对校园进行消防安全巡查、消防安全宣传组织实施和初起火灾的扑救工作。
3、紧扣关键，密集宣传。校园消防，重在宣传。为提高师生的消防安全意识和自防自救能力，上饶市各大中小学校通过固定教育课时、拓宽宣传阵地、丰富宣传形式等措施，对孩子们进行了密集有效的消防宣传教育活动。根据市教育局规定，各大中小学校纷纷以宣传栏、墙报、校园广播、校园网络等形式辅助消防课堂教学，规定了消防教育课时和知识测验次数，上饶市四中等学校还把消防内容纳入时事政治测试范围，计入学生总成绩。上饶支队还积极通过少年消防军校、消防夏令营、消防站开放、消防校外辅导员、消防知识竞赛等阵地及活动形式，组织全市各地学生开展消防知识学习，加强孩子的消防技能掌握，尤其注重加强对中、小学、幼儿园的启蒙消防教育。2006年1到6月，全市各消防站共接待前来参观学习的来自各中、小学校及幼儿园的孩子共5480名，组织各类消防问卷调查122次、开展各类校内消防游艺活动72次，消防常识讲座25次，灭火救援、防火监督、火灾案例图片展18次。丰富新颖的宣传教育方式，极大地拓展了孩子们的视野，有效增强了孩子们的消防安全意识。
（二）以提高抗御火灾能力为重点，积极创建和谐平安农村 针对我市农村地域辽阔、人口众多、农村防火意识不强、公安消防现役警力覆盖面不足、农村火灾起数与死伤人数比例持续走高等特点，上饶支队坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，以加强农村自我防御火灾能力为农村消防工作的重点，积极创建和谐平安农村，从根本上改善了我市农村消防工作落后的局面。
1、切实加强领导。为推进我市农村消防工作，上饶市政府专门成立了以政府分管领导为组长的农村消防工作领导小组，市政府办公室下发了《关于切实加强农村消防工作的通知》，消防工作被纳入农村综合治理工作范畴，与其他村镇主要工作同部署、同实施、同检查、同考评、同奖惩，直接与基层乡镇干部政绩挂钩。按照市政府工作要求，目前，全市12个县（市、区）二百余个建制乡镇均成立了乡镇防火安全委员会和村民委员会消防工作领导小组，明确了各级消防工作领导机构的职责，逐级落实了消防安全责任制。支队还定期派出专人深入农村为消防工作提供指导，为农村义务消防队培训担任教官。今年以来，随着公安派出所消防监督职能的进一步落实，农村消防工作得到进一步强化，172个乡镇基层公安派出所切实履行起了自身的职责，设臵了专职消防干警，对农村尤其是乡镇级消防安全起到了非常有效的监管作用。
2、完善消防规划。按照《上饶市城市社区和小城镇消防建设（2004～2006）三年规划》的要求，上饶市进一步加快了城镇消防基础设施建设步伐，根据《村镇规划标准》和《村镇建筑设计防火规范》等有关规定，市政府将乡镇消防规划纳入年度消防工作目标部署落实，要求各乡村把村民住宅及乡镇企业的消防安全部局、消防通道、消防水源建设纳入到乡镇总体规划和村庄建设中，列入村容村貌治理改造范围之内，并结合农村节水灌溉与人畜饮水工程、乡村道路和水电建设、农村电网改造，加强农村消防水源、消防通道和消防通讯同步建设。在上饶支队的指导和协调下，各县（市、区）城镇消防规划编制工作进展顺利，全市12个县城的消防规划编制工作已全部完成，全市34个重点镇、中心镇中有32个完成了消防规划的编制工作，有2个城镇的消防规划也正在编制之中。
3、抓好试点经验推广。我市鄱阳县田畈街镇成功开展了农村消防建设试点工作，从建立健全农村消防工作领导责任制、开展多种形式的消防安全宣传教育、积极整改消除火灾隐患、提高村民群众防灾抗灾能力和加强农村消防法制化建设等五个方面进行了有益的探索。完善了县、镇、村三级消防安全责任网络，强化了乡镇对农村消防工作的领导，消防安全被纳入乡镇政府任期目标，实行消防负责“一把手”制度，同时，还探索出了“十户联防”有效防护措施，每十户为一个协防单位，选出一名中心户，中心户长接受县镇统一培训，熟知消防常识，经常上门到联防户中去进行宣传，提醒大家注意消防安全，消除火灾隐患。在多种形式消防队伍建设上也进行了有益探索，依托田畈街镇派出所“有人员、有经费”的巡防队伍，组建了乡镇巡防消防队和各行政村农民志愿消防队两支义务队伍，构建农村灭火救灾平台。鄱阳县田畈街镇农村消防工作经验吸引了全省11个地市20多个兄弟乡镇及全市13个县（市、区）、风景区58个乡镇参观考察团专程来取经，田畈街农村消防工作经验得到了较大范围的推广。
4、充实消防力量。为形成“现役打主力、多种形式消防队伍防覆盖周边”的火灾防御力量，上饶支队贴近实际、因地制宜，先后帮助指导建立了鄱阳县田畈街镇治安联防消防队、信州区沙溪镇农民义务消防队、上饶县阳光花城社区消防队、信州区现代城保安消防队等8支企事业专职消防队、198支义务消防队、10支保安消防队、17支治安联防消防队，共配有消防车14辆，移动泵46台。
5、强化宣传教育。为全面普及农村消防知识，上饶市、县两级消防部门广开思路，一方面利用乡村广播、学校等阵地，结合农村普法和文化、科技、卫生“三下乡”以及中小学素质教育、文明村镇、文明户创建等活动，将农村消防宣传渗透到社会各个领域；另一方面开展消防知识三下乡（消防知识读本、消防文艺演出、消防器材展示）活动，支队每月编印农村消防简报，由邮政局向每个行政村免费发放，提高广大农村的消防安全意识和自防自救的能力。同时，各地还组建了24支以文化、广播、电影、法制、消防部门人员为基础力量，志愿消防人员参加者的农村消防宣传骨干队伍，采取集中与分散相结合的形式，广泛开展消防宣传教育活动。横峰大队针对农村群众消防法制观念较为淡薄自防自救能力差等诸多问题，把消防宣传作为开展农村消防工作的一条有效途径来抓，在县电视台将开设《消防动态》栏目，每月定期播报2期，及时对农村消防工作开展情况进行报道；广丰、婺源县消防大队以县政府办名义为全县各乡镇统一制作了以消防法律知识、农村防火、灭火逃生常识为内容的板画，由乡干部巡回在村村宣讲，以提高广大农民的消防安全意识，真正把消防宣传的触角延伸到农村每个角落；余干大队派出监督员深入到农村，利用农村集市之机，设立消防宣传台，散发传单，讲授消防安全知识，把消防宣传教育送到广大农民的田头地角；弋阳大队消防监督干部实行“每月一下乡”制度，每月一次深入农村，通过召开会议、开展检查、业务指导、组织教育等形式开展消防宣传。2006上半年，全市印发《致全县居（农）民朋友的一封公开信》百万余份，向乡镇居民发放《农村消防安全读本》等书籍三万余册，帮助农民进一步提高了消防安全意识，使农村火灾多发的势头得到明显遏制。
（三）以强化消防安全意识为目标，积极创建平安和谐企业 确保经济平稳快速发展是消防宣传进企业的首要任务，在进一步强化派出所消防监督检查职能的基础上，支队按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则，认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，努力提高企业的消防安全主体意识和管理水平。
1、加强指导、全员参与。为充分调动企业消防宣传积极性,使企业主动宣传消防、参与消防，上饶支队建立了消防联络员措施，消防监督干部分片包干，定人定责，直接参与工矿企业的防火宣传教育活动。在支队联络员的指导下，绝大部分企业建立了专门的消防管理机构，完善了消防管理措施，定期开展员工消防教育，部分企业还成立了自己的自防自救组织，减少了失控漏管现象。
2、集中培训，强化意识。支队逐年加强培训力度，今年1至6月，开展各企业法人、消防责任人、管理人和企业员工针对性培训20次，培训人数达1000余人，已超过去年培训总数的900人。此外，支队还不断开展一对一式的短期全员额培训，共计培训117期，培训人数达6350人，不但使企业员工掌握了火场逃生自救的方法、消防器材的使用、防火和灭火的基本常识，而且培训了一大批“三会”（会报警、会操作使用灭火器材、会扑救初起火灾）员工。同时，支队主动了解企业近期消防工作进展情况，指导企业开展消防技能演练，就企业关心的日常防火检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训等问题从技术层面进行讲解和指导。
（四）以深化消防工作社会化为目标，积极建设和谐平安社区 支队把“提高社区居民的消防安全意识、最大限度地减少家庭火灾的发生”作为消防宣传“进社区”的关键环节，积极与街道办事处、社区居委会紧密联系，加强了对社区消防工作的领导，帮助社区层层建立了消防管理机构，完善了工作机制，帮助社区成立了群众义务消防队，通过消防知识培训、制作宣传板面，张贴宣传标语，发放宣传资料，播放音像资料等多种形式，在社区形成消防宣传的强大声势。
1、检查到户。支队根据近几年开展消防进社区试点工作经验，总结出台了“凡是新建的居民（住宅）小区在验收投入使用前必须先完善社区消防工作”的验收前臵措施，从而确保了消防宣传进社区工作得到正常开展。2006年，在对福达家园等小区的验收过程中，我们认真落实社区消防工作前臵措施，对小区进行了严格的检查和适时的指导，帮助这些小区进一步完善了消防制度、机构管理和设施建设，为小区今后消防宣传教育及火灾预防措施的开展奠定了坚实基础。
2、宣传到户。消防进社区，消防宣传必须先行，全市各地通过在社区内设立消防宣传栏宣传广告牌、住宅楼内悬挂消防警示牌，配备消防器材箱等方法，加大消防常识、法规的宣传力度，开展形式多样的家庭防火宣传教育活动，印制家庭消防宣传教材、画册发放到每户居民手中，举办家庭防火安全培训班、知识竞赛，举行家庭消防自救与逃生演练，让消防车开进社区，让群众走进消防、感受消防，让消防真正进入了千家万户，进入了百姓心中。
3、教育到户。在消防部门的宣传和推动下，各社区都陆续建立了自助式安全管理网络机构，成立了社区义务（志愿）消防队和消防警务室，挨家挨户签订了《居民防火公约》，消防宣传标语遍布社区、楼道，各社区还消防安全教育活动，通过橱窗、板报、警示语以及消防培训、灭火演练、文艺演出等形式和社区图书室、活动室、消防警务室等多种阵地，广泛开展了各类集中消防宣传教育，居民受教育面达87%以上。
4、发动到户。为迅速提高居民预防火灾的综合能力，根据支队规定，每周消防监督员到社区宣传检查不得少于一个工作日，还必须带领社区工作人员进行检查，教会他们检查、宣传的方法和内容。支队还开展了“一家培养一名消防员，每周发现一处隐患，带动全家保平安”活动，活动举办以来，举报火灾隐患已成为许多居民的自觉行动，支队受理的举报电话明显多了起来，一大批社区里的火灾隐患在居民的直接参与和协助下得到整改，进一步推进了全市火灾隐患整改工作的开展。
“消防工作，宣传系于一半”，为更好地服从服务于消防工作的核心任务，夯实全市社会化消防宣传教育基础，树立消防部队良好形象，今后，我们将紧紧围绕消防工作和部队建设这个核心，牢牢把握“团结奋进、昂扬向上、开拓创新、和谐稳定、求真务实”的宣传基调，不断加强宣传工作的主动性、策划性、特色性和可持续性，大力宣传部队内部典型事迹，全面推动社会化消防宣传教育阵地建设，在部队内部营造出“解放思想、干事创业、争谋发展、共创一流”的良好氛围，在社会上树立起公安消防部门“立警为公、执法为民、清正廉洁、无私奉献”的光辉形象，为我市消防宣传工作开创崭新局面。
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2016年度消防安全宣传月活动总结11月是消防宣传月，我街道按照上级的要求和相关文件的精神，结合辖区实际，开展了以“全民消防，生命至上”的主题活动。根据《教体局2016年消防日宣......
