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2009年小额信贷支农工作总结
今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，小额信贷支农工作紧紧围绕促进农民增收这一目标，以服务“三农”为宗旨，充分发挥农村金融主力军作用，不断加大农村小额贷款投放力度，大力扶持农村劳动者实现成功创业，为促进农民增收、推动县域经济迅速发展提供了强有力的资金保障，并取得了可喜的成绩。
截至目前，今年全县累计为农户发放各类小额贷款19765.6万元，其中，通过邮政储蓄银行发放贷款700万元，农业银行发放贷款810.2万元，扶贫互助资金投放339.4万元，小额担保贷款1045万元，农村信用社发放支农贷款16871万元。重点扶持农村种植、养殖业的发展，2009年全县共种植绿色无公害蔬菜8.5万亩，总产量27.6万吨，产值17160万元，人均蔬菜收入4290元，比去年增长32%。全县8个乡镇52个行政村的8530户农户的从事绿色、无公害蔬菜种植，占行政村数78.8%，占全县总农户的85.4%，从事劳动力达1.7万人。
一、以小额担保贷款为依托，大力扶持农村劳动者实现成功创业
一是县委、县政府把小额担保贷款工作做为促进全县城乡劳动者自主创业的一项重要措施。为此，专门成立了太白县小额贷款担保中心和小额担保贷款工作领导小组，全面负责小额-1-
担保贷款的组织、协调和管理工作。二是根据上级有关文件精神和我县实际情况，将全县农村有创业愿望的劳动者全部纳入了小额担保贷款扶持范围，实现小额担保贷款政策在我县的全面覆盖。三是结合我县实际及时制订了《创业人员自行贷款贴息办法》，扩大了政策覆盖范围、取消多种限制、放宽标准限额，将小额担保贷款政策没有涵盖的种植业、养殖业，特别是对经营客货运输车辆也纳入了自行贷款贴息政策扶持范围。四是针对农村群众因地制宜创办农家乐出台了相关政策，农户创办农家乐大都存在一些手续不健全、资金缺乏等现象，鉴于此类情况，破例先为他们解决资金问题，扶持他们将农家乐办起来,在经营过程中再完善相关手续，为他们解决了后顾之忧。2009年，全县经小额贷款担保中心担保发放贷款167户，1045万元。其中扶持外出返乡农民工及农村富余劳动力自主创业85人，发放贷款542万元，直接带动就业258人，扶持农村劳动者从事个体经营创业79人，发放贷款457万元，扶持创办小企业2户，发放贷款60万元，为从事种植、养殖的农户办理自行贷款贴息4户，贷款本金为25万元。
二、以扶贫互助资金试点工作为抓手，积极推进农村产业发展
一是严格按照村级申请、乡镇推荐、县级评审、公开竞争、择优启动的工作程序，确定了咀头镇牛家沟等21个村为2008年和2009年试点村。在深入宣传广泛发动的基础上，建立互助资
金协会21个，选举协会理事会人员63名，监事会人员66名，健全了管理队伍，办理了社团证、机构代码证，刻制了协会公章和财务专用章，落实了办公场所，建立了管理制度，健全了核算体系。项目覆盖农户2409户（其中贫困户1250户），入会会员1939户（其中贫困户1146户），占总户数的80.5%，协会资金总量476万元（其中：财政扶贫资金359万元，社会捐赠15万元，群众缴纳基准互助金102万元）。共为1108户会员发放生产借款339.4万元，扶持种植蔬菜6300亩、新建拱棚320座、养殖畜禽2730头（只）、栽植杂果4360亩。二是为了充分发挥到户扶贫贴息贷款在促进农民增收工作中的积极作用，今年3月初制定了工作方案，抓住春耕生产的有利时机，在省、市项目资金计划尚未下达的情况下，提前下达了2000万元贷款计划。经过精心组织，周密部署，向贫困户发放到户扶贫贴息贷款2140万元，扶持1493户群众发展“一村一品”生产，种植蔬菜9257亩，养殖畜禽3.3万头（只），新建蔬菜拱棚1203座，种植果药3000亩。
三、以发放惠农卡及富秦家乐卡为平台，加大农村小额贷款投放力度
一是县农业银行和农村信用联社及时成立了惠农卡、家乐卡和农户小额贷款投放工作领导小组，同时以各营业机构为单位，成立了3个推进工作小组，农行采取机关部门包抓1-2个机构的方法，每周至少派1人次到包抓机构，并根据工作需要，利
用周末休息日，至少派2人到包抓机构协助开展工作。二是在对全县经济进行全面细致调研的基础上，认真制订了《太白县农户小额贷款管理办法》，严格按照相关要求确定了“卡”发放和农户小额贷款对象。三是积极探索实施对农户小额贷款实行国家公职人员担保、农村种养殖大户提供担保、信用村信用户做担保、村组资金做抵押担保、保单存单质押、“公司+农户”、“信用村+信用户”等多种担保贷款模式。四是在惠农卡区域发行的基础上，农行由县城周遍农村逐步向各乡镇辐射和延伸。信贷工作人员从今年3月开始积极深入到各乡镇村组与农户见面，开展全面细致的贷款调查摸底工作，力争将贷款发放到生产经营能力强、信誉良好的农户当中，做到有的放矢。五是根据我县蔬菜种植面积大的实际，有针对性地以嘴头地区的塘口、蒿谷堆、凉峪等8个村组农户为重点发放对象，坚持深入农户家中，了解情况，现场测评打分，并根据本区域经济特色及农户需求，积极发放贷款，重点支持了种植业、养殖业、农户购买农用车辆及农机具等。六是开展“信用镇、信用村、信用户”创建活动，增强农民诚信意识，争取在降低贷款门槛、提高贷款额度、简化贷款程序上给予最大优惠，并对信用户实行“贷款优先，利率优惠，期限放宽”的政策。从而加快惠农卡发行和农户小额贷款投放进度。七是设臵设立了农户贷款专柜，信用户凭本人贷款证和身份证即可随时到柜台办理贷款，并且每周开
展 “农户小额贷款服务日”活动。今年，农行累计发放惠农卡
7731张，激活7731张，累计发放农户小额贷款492户597万元，发放扶贫贴息到户贷款199户213.2万元，涉及嘴头、鹦鸽、桃川、靖口等乡镇。信用社年内发行“富秦家乐卡”达到401张，卡贷款余额830万元，累计发放支农贷款16871万元，其中发放蔬菜贷款1600万元，支持种植各类蔬菜5.57万亩，支持蔬菜大棚、弓棚170座，培植食用菌11.3万袋；发放药材贷款150万元，支持种植各类中药材1200亩；发放杂果业贷款60万元，支持发展杂果林670亩、经济林100亩；发放畜禽养殖贷款840万元，发展养牛572头、猪9730头、羊4500只、鸡27000只，发放特色养殖贷款23万元，饲养林麝65头、养蛇300多条，驯养野猪120多头。
通过以上举措，我县农村小额信贷工作为促进农民增收和我县经济发展起了积极的推动作用，农村小额担保贷款基地已初具规模。今后，我们将进一步加大工作力度，创新工作思路，改进工作方法，以农村小额担保贷款基地为依托，使小额信贷促进农民增收工作再上新台阶！
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