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寒亭区安全生产工作情况汇报
今年以来，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于加强近期安全生产工作的一系列重要指示精神要求，寒亭区高度重视、强化领导，结合实际，采取了一系列有效措施，深入开展“安全生产基层基础强化年”第一次集中行动，扎实推进“打非治违”专项行动，切实预防和减少各类安全生产事故的发生，为今年我区安全生产形势稳定打下了良好基础。截至目前，全区事故起数和死亡人数双下降。
一、第一季度工作概况
2012年第一季度国家、省、市相继召开安全生产工作会议，从各个方面对安全生产工作进行了强调和部署，寒亭区高度重视，2012年1月2日上午，区委、区政府召开区委常委扩大会议，对安全生产工作做了专门部署，下午，区委、区政府主要领导同志又带领区直有关部门负责人，先后到朱里街道、潍坊亚星集团、寒亭外国语学校、北美枫情住宅小区等施工工地，就安全生产工作进行了现场调度检查。并专门召开全区安全生产工作会议，对今年工作进行安排部署，与各街道、开发区、区直有关部门签订了《安全生产责任书》。
（一）明确责任，全面落实“安全生产基础管理提升年”活动。由区安委会牵头，全面落实了各街道、开发区行政首长、区直各部门一把手和企业法人安全生产负责制，各生产经营单位认真组织开展隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患 1 监控措施，各自对隐患进行了全面细致的排查，限期整改到位，各有关职能部门跟上指导，确保隐患排查扎实有效，不留死角。
（二）强化措施，确保各项隐患及时整改。按照“安全生产基础管理强化年”第一次活动的总体部署，截止到2012年4月，寒亭区重点做好自查自纠、集中整治和监督检查工作，全面排查治理各类安全隐患。同时，建立健全了隐患排查工作制度，突出对危化品生产经营单位、烟花爆竹批发零售企业、交通运输行业、工商贸密集场所、工商贸企业等单位组织开展了多次全区性的安全生产大检查活动，并加强监控。目前，已检查企业105家，排查整改隐患300余条。
（三）认真施治，切实抓好“两会”期间安全生产工作。一是加强了道路交通安全监管。公安、交通部门进一步加大了对交通运输、经营行为违法、违规行为的查处力度，确保不出现重特大事故。二是加强危化品等行业领域安全监管。我们组织有关专家，对化工企业春节后开车情况，逐家企业进行调查摸底，提前做好并严格抓好全区危化品生产企业的复工审查工作，确保全区危化品企业不出现任何问题。三是加强烟花爆竹安全监管。全面落实了各街道办事处烟花爆竹安全监管主体责任，安监、公安、质监等部门深入开展了烟花爆竹安全专项治理行动。杜绝超量存放、超范围经营或违规经营现象的发生，确保守法、安全经营。四是加强人员密集场所的检查。重点加强了对商场、超市、宾馆饭店、旅游景点以及供水供电等重点部位、人员密集场所的消防安全管理。利用学生放假期间，全面排查了中小学、幼儿园内部安全隐患，及时消除不安定因素。
二、当前安全生产工作存在的问题
今年以来，虽然我区的安全生产形势比较稳定，安全生产工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：部分企业负责同志的思想境界不高，安全意识淡薄；职工安全教育滞后；企业安全生产投入不足等等。
三、下步工作重点
一、全面部署开展“安全生产基层基础强化年”第二次重点行动
第二季度汛期历来是各类事故的多发期和易发期，强降水、台风、雷电、高温等自然灾害都会对安全生产工作带来不利影响。寒亭区结合全年总部署，制定了寒亭区第二次重点行动实施方案，提前把汛期安全生产工作摆到重要位臵来抓。在全国 “打非治违”工作会议之后，区政府主要领导同志又召开贯彻落实会议，要求全区各级各部门全力抓好第二季度安全生产工作。坚持主要领导负总责、分管领导负专责，并指定专门机构、专门人员负责汛期安全生产工作。针对不同区域的特点，研究切实可行的防范措施，层层落实责任，将防范、应对由自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处。我区根据当前安全生产特点，有针对性地督促企业建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，准备足够的应急力量和充足的救援抢险物资，做好各类事故的应急救援准备工作。各街道安委会成员单位都明确了信息联络人员。在省第十一次党代会期间期间，实行安全生产24小时领导带班、干部值班制度，每天向区委、区政府报告一次当日安全生产情况。发现重要情况迅速逐级上报。一旦发生安全生产事故，立即启动应急救援预案，及时抢险，科学施救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，有效维护社会稳定。
二、深入开展不同领域“打非治违”专项整治
（一）危险化学品专项整治。对从事危险化学品生产、经营、使用的60多家企业进行了检查，进一步加大了对危险化学品重点企业、重点设施、重点部位的监管力度，并要求企业将有关材料及时报送安监部门备案，提高了安全生产的可控度，做到了“防患于未然”。组织有关部门先后开展危险化学品安全生产专项检查，共计下达隐患整改通知书60余份，对于发现的隐患要求企业立即整改，一时不能整改的做到责任、资金和时间“三落实”。严格培训考核企业管理和从业人员，实行持证上岗，安全培训持证率现已达到98%；对新上企业严格审批程序，从源头上堵住不具备安全生产条件的企业进入市场。严格落实安全“三同时”制度。对新建设项目的安全设施严格审查，验收程序，强化源头管理。
（二）烟花爆竹专项整治。加大了对烟花爆竹销售和储存环节的安全监管力度，严厉打击非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。进一步细化明确责任，对取得烟花爆竹销售许可证的经营业户，由区安监部门负责，加强日常管理，确保不出任何问题；对非法生产、销售、储存业户，由区公安部门负责依法查处。区公安分局在与各派出所签订责任书的基础上，由街道、派出所与各个村委会、居委会、部门单位签订责任书，形成了街道属地管理，执法部门依法管理，全区广大干部群众共同参与监督的工作格局。
（三）道路交通运输安全专项整治。强化交通秩序整治，开展了预防特大道路交通事故、集中整治超载超速违法行为、清理整治接送中小学生、幼儿园儿童车辆等10余项专项行动，加强对运输企业的监管，督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理，有效改善了全区道路交通安全状况。同时，区财政拿出专门资金维修道路及建设道路安全标识。
（四）建筑施工专项整治。为保证建筑领域安全生产，由区建设局牵头，以脚手架搭设、起重机械、临时用电和安全防护等为主要检查内容，进一步加大了专项整治力度。组织专门检查小组对全区现有建筑工地及施工企业进行了全面地安全监管，对隐患及时整改，坚决杜绝安全事故的发生。对从业人员要求全部持证上岗，对未办理操作证的无证人员，全部责令限期培训，对违反安全规定的操作人员依法作出处罚。
（五）深化防火安全专项整治。严格落实消防安全责任制，不断加大消防安全监督检查力度，开展春季防火安全大检查等专项行动，对重点整治单位和突出火险隐患，逐一列出清单，明确整改时间，落实责任人，限期整改。对公共场所和农村防火工作，把责任制落实到了派出所，及时消除了一批火灾隐患。
同时，寒亭区将第一季度安全月活动与百日集中整治活动同时部署、同时开展，不断开展新思路、挖掘新方法、创新新举措，千方百计扩大安全生产宣传范围。一是依托寒亭文化馆成立“安全文化宣传队”，在每季度的安全月活动中，将安全用文艺演出的形式进社区、进企业、进村居。二是在全区各社区、村庄设立安全生产举报宣传牌，让安全生产全员监督理念遍地开花。三是从安监局做起，带动全区在机关公务用车上张贴安全宣传语，打造寒亭流动安全宣传阵地。
三、立足三个提前，为“安全生产月”造势
一是提前部署。寒亭区正在制定全国安全生产月活动通知和实施方案，将活动期间的各项工作任务细化，并落实到各街道、各有关部门，并要求各街道、区直各有关部门、各重点企业加强领导，精心组织；协调联动，突出重点；加大宣传，营造氛围；创新思路，务求实效。
二是提前动员。在近期召开的寒亭区安全生产标准化创建暨全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议上，就认真开展好今年“安全生产月”活动作了深入动员，并要求各街道、各有关部门、各企业要以强化落实企业安全生产主体责任和提升员工安全素质为目标，周密部署、精心筹备，力求活动形式丰富、贴近群众、效果明显。
三是提前准备。今年“安全生产月”活动期间，寒亭区将进一步拓宽宣传阵地，组织形式多样的安全生产宣传教育活动，大力开展安全生产法律法规、事故案例、安全生产小知识的宣传教育活动。各街道、各有关部门结合本辖区实际和本行业特点，提前准备宣传单、标语、横幅、事故案例展板等宣传材料，为全区开展“安全生产月”活动取得实效奠定了坚实的基础。
四、广泛深入开展安全生产标准化创建活动,进一步夯实安全生产工作基础
（一）提高认识，切实增强做好安全标准化创建工作的责任感和紧迫感
近年来，国家及省、市高度重视安全生产标准化创建工作，出台了一系列社区、企业等安全生产标准化创建文件规定，制定了一系列推进措施，形成了浓厚的创建氛围。对此，寒亭安监局将全力推进社区、一般工贸企业、安监所标准化建设，切实提高全民安全意识和安全素质，最大限度降低和减少安全事故，为社会稳定和经济又好又快发展营造安全的环境。
（二）全力推进，扎实做好安全标准化创建工作
全面开展各领域安全标准化创建对我区来讲是一项新工作、新尝试，涉及安监所、社区、企业、公共设施、道路交通、机关、学校、居民安全等多项内容。原则上安全社区今年我区有二个街道先行创建，一是开元街道，二是寒亭街道；三级标准化企业达到规模企业总数50%以上。
（三）建档立制，推动街道安监所标准化建设
所有街道（开发区）安监所（中队）必须单独设臵，做到机构编制、职责任务、监管人员、经费装备和考核机制五到位。切实消除安监所无办公地点、无专职人员、无车辆、无专职检查仪器、无检查档案的消极现状，杜绝发生事故紧张，事故过后松懈的现象。
（四）加强领导，确保安全标准化创建工作各项任务落到实处区政府安委会充分发挥综合协调作用，及时调度和管理创建工作，共同研究解决工作中遇到的各类问题，努力构建“政府引导、部门协作、社会支持、社区主体、全员参与、共筑共建”的社区和规模以上企业标准化创建工作新格局。区政府督查室、区安委会办公室将加大对各单位创建工作的督导检查力度，定期通报工作进展情况。对工作进展快、成效明显的予以通报表彰；对敷衍了事、工作拖沓、收效甚微的，要及时督查督办、通报批评；凡因工作不力、拖全区工作后腿，或评审验收不合格的，要严肃追究相关人员的责任。各街道、开发区要建立督导制度，主要负责人要定期过问工作进展情况，督促工作开展。
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