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经济工作××年总结
经济工作××年总结2007-02-01 11:13:08
今年以来，我委坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，在区委、区政府的直接领导下，在区人大、区政协的关心、帮助下，在各镇、开发区和职能部门的全力支持下，紧紧围绕区委、区政府年初提出的目标任务，克服了部分原材料价格上涨，电力等能源供需紧张，市场需求不足，土地指标和银根持续抽紧等不利因素，加大招商引资力度，提高经济运行质量，推进工业园区功能开发和建设，大力发展现代服务业，扎实做好市场整治工作，取得了明显的成效。
一、××年工作回顾
（一）、主要经济指标预测完成情
况
至今年底，预计全区完成内资到位资金亿元；实现合同外资亿美元，同比增长；外资到位外资亿美元，同比增长；商贸型企业净增税收亿元，与去年基本持平；全区实现工业总产值亿元，同比增长；其中规模企业产值亿元，同比增长；工业利润亿元，同比增长；全区完成工业固定资产投资亿元，完成年初计划的，技改投入亿元，完成年初计划的；全区实现社会商品销售总额亿元，同比增长；社会消费品零售总额亿元，同比增长；旅游接待国内外游客万人次，同比增长；营业收入亿元，同比增长。
（二）主要工作措施
⒈加大招商引资力度，不断增强奉贤经济发展后劲。
在全区上下的共同努力下，招商引资工作正不断向纵深发展，呈现外资招商势头良好、园区和产业集聚效应逐步显现、落户项目质量不断提高、无地招商工作不断深化的特点。
扎实开展各类招商活动，不断提高奉贤对外知名度。年内，围绕重点地区、重点板块、重点产业分别在本区、上海、香港、日本、韩国、北京等地举办了输配电、光仪电、精细化工、生物医药、物流装备等产业招商会，进一步拓展了主导产业在境内外的招商领域。
强化园区服务和管理，加大商贸型企业的招商力度。在宏观调控形势下，积极研究探索商贸型企业验资的新思路、新办法；深化经济园区例会制度；切实推进经济园区服务年活动和达标园区创建活动；加强园区内部机制建设，提高园区管理服务水平；抢抓外资商贸招商新领域，完善项目信息网络平台，不断提升利用外资水平；
积极调整对外招商机构，有效开展招商引资工作。海港开发区、东京办事处、深圳办事处分头接口市外经委欧洲、日韩、港台招商组，借助驻外优势，进一步扩大项目信息来源；加强与国际国内中介机构、友好人士、团体的联系，建立广泛的对外联络和宣传渠道；调整了驻外办事处机构设置及人员选派，继续加强对港、澳地区、日本的招商工作，将苏州办事处撤回至上海市区，捕捉上海市区及周边地区的项目信息。
不断整合招商资源，努力拓宽招商方法和手段。有效整合全区标准厂房资源，建立了标准厂房信息平台，并通过网站、报刊、广告牌等渠道进一步加大对外推介力度，提高闲置厂房的出租率。修订完善了各类招商宣传资料，进一步加强了奉贤招商网站建设，委托专业的网络推广公司进行网站推广。
⒉加快工业园区建设，推进工业向园区集中
随着我区的区域规划纲要的批准实施，我区四大工业板块实现了较快发展，基础设施逐步完善，项目建设快速推进，四大工业板块正成为我区经济发展的新的区域增长点。
一是制定了工业园区建设项目和标准厂房开发项目的贴补政策。会同区
财政局联合制定了《奉贤工业园区建设项目资金贴补管理办法》和《奉贤区标准厂房开发项目资金贴补管理办法》，推动以四大工业板块为主的园区基础设施建设，促进工业园区的规范化和引导工业标准厂房规范建设。预计全区工业园区基础设施项目投入资金亿元，标准厂房开发投入资金亿元，将建成多万平方米租赁用厂房。
二是开展了对闲置工业厂房和节约集约使用土地的摸底调查。制定了《奉贤区××年度工业厂房招商工作考核办法》和《关于促进本区工业企业节约集约使用土地的若干意见》，进一步提高资源的利用率。
三是建立工业用地项目预选上报制度。严格按照《上海市工业用地项目供地导则》的要求，对各单位申报项目进行评估、筛选。年内，完成了二批工业用地预选上报工作，经市五委局会审，共有个项目（计亩）土地列入供地计划。
四是强化了实业型项目的“三早”
工作。对已下达工业用地指标的项目，督促各镇、开发区尽快办理各项审批手续，促其早上马、早竣工、早投产。
⒊推进第三产业发展，提升现代服务业能级
年内，以区域规划纲要实施为契机，积极拓展第三产业发展空间，立足于加快推进服务于发展建设、服务于提高人民生活质量的现代服务业，增强综合服务功能。有效整合旅游资源，大力开展奉贤特色旅游，提高旅游业竞争力。
围绕政府实事工程，推进标准化菜场建设。做好农贸市场农药残留检测室建设工作，完成建立个农贸市场检测室投入使用；家菜场进行了标准化改造、验收；配合做好宾馆、酒店无障碍设施建设推进工作。
按照我区现代商贸业发展的总体要求，加快专业市场发展。结合商业招商活动，促成了易初莲花、苏宁电器、好美家、同福易家丽等知名商贸企业在奉贤落户；
大力开展旅游推介活动，充分展示我区丰富的旅游资源。围绕“滨海奉贤，风光无限”这一主题，大力宣传奉贤区旅游总体规划和奉贤景点特色；召开次专题新闻发布会，参加市旅委组团广西、浙江及江浙沪旅交会和旅游业论坛，利用报刊媒体等向国内外推介我区旅游资源和旅游招商政策。
以“海、农”为背景，积极开展特色旅游活动。以黄金周为契机，与海湾旅游区联合举办了“‘五一’首届上海赶海节”，“‘十一’第八届旅游风筝会”，和“相约海湾国庆晚会”等系列活动；以申隆生态园、世外桃源、万佛阁、玉穗坊等景点为重点，联合市旅委等部门开通了申隆生态园“一日游”专线。推进“青村世外桃园”和“申隆生态园”农家乐示范点建设，不断完善农家乐旅游管理制度。
⒋引导企业技术创新，促进新技术成果转化
积极实施“科教兴区”主战略，引导企业走科技创新之路，制定出台了《关
于加强奉贤区工业技术创新和技术改造的意见》，在加大政府对技术进步资金扶持的基础上，引导企业不断增加技术进步经费投入。
不断加大技术改造力度。年内，经验收审批，预计全部审批技术改造实施次，总投资亿元，预计技改验收项目项，投资额亿元，其中享受技改专项贴补项目项，投资额亿元，享受贴补万元；申报了××年度市民营企业科教兴市产业升级导向资金项目，申报××年中小企业发展专项资金项目项。
积极扶持高新技术产业发展。年内，申报建立了家企业为市级企业技术中心；家企业被评定为区级企业技术中心；家企业的项专利新产品被认定为市专利新产品；申报项为市级技术引进的吸收与创新项目；项为市级重点产学研项目；家企业项新产品经项目初审专家评审和综合评估被列为区级技术引进的吸收与创新计划。
努力培育品牌产品。年内，家企业
商标被评为中国驰名商标；家企业商标被评为市著名商标；家企业产品被评为中国名牌产品；家工业企业产品被评为上海市名牌产品；获名牌、名商标补助资金万，预计至年底企业申请专利数为多件。
⒌加强市场监管工作，促进市场规范有序
随着商业规模的不断扩大和商业主体的多样化，市场监管面临新情况、新问题。因此，需不断完善监管手段、法规体系，加快市场诚信体系建设。年内，根据节日市场需求和季节时令的特点，开展了一系列卓有成效的市场整治工作。
首先是及时指导和协调，保证市场供应。精心指导各卖场、超市和农贸市场，组织适销商品，合理安排生产加工和储备，特别是适度增加名、特、优、新商品供应。今年台风及黄金周期间由于预案到位，措施得力，市场供应平稳。
其次是加强专业市场整治，确保市
场稳定。协同区工商、食药监、质监等相关部门重点对酒类专卖、废品回收、屠宰场、菜场、超市、农贸市场进行监测及专项整治，及时应对、控制波动。
第三是抓好储备粮管理工作。完成了区级储备粮扩容任务及吨稻谷的轮出工作；组织了两次存粮联合检查和粮油亏损挂账处理工作，完成了夏粮、油菜籽收购、陈小麦促销工作，加强了粮油仓库硬件设施的改造；完善了“军粮”“副补”“帮困”的粮食供应管理工作
二、××年工作指导思想及目标、任务、措施
（一）指导思想
×年是实施十一五规划的开局之年，起好步、开好局意义重大。新的一年，我委要在区委、区府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导，全面贯彻落实党的十六大五中全会精神，树立和落实科学发展观，以科技兴区为主战略，以发展为主题，以市场为导向，以调整为主线，以深化改
革、扩大开放、科技进步为动力，进一步优化经济发展布局，大力提升招商引资和经济运行质量，加强经济园区和商贸市场建设力度，积极推进特色产业和旅游业的发展，促进我区经济的持续健康发展。
（二）主要经济指标任务
根据××年我区经济实际情况及发展趋势，××年各项经济指标的目标是：实现内资到位资金亿元，合同外资亿美元，到位资金亿美元，注册型净增税收亿元。完成工业增加值亿元，同比增长；工业总产值亿元，同比增长；其中规模以上企业产值亿元，同比增长；规模以上企业利润亿元。完成工业固定资产投入，到位资金亿元，其中完成技术改造投入亿元。完成第三产业增加值亿元，同比增长。完成社会商品销售额亿元，同比增长；社会消费品零售额亿元，同比增长；旅游总收入亿元，同比增长。
（三）主要工作措施
⒈进一步强化招商引资工作。
全区上下要进一步统一思想，形成合力，坚持把招商引资作为经济工作“重中之重”战略思想不动摇。
一要大力推介，进一步提升奉贤对外影响力。要借助网络、境内外媒体的力量，进一步加大我区区位优势、园区布局、产业特色的推介。要围绕重点板块、重点产业，继续在境内外开展形式多样、各具特色的招商推介活动。要组织开展行之有效的“外籍人士看奉贤”活动，让更多的国际友人了解奉贤、熟悉奉贤。
二要创新招商新方式，进一步增强招商新优势。要继续挖掘、整合现有招商资源，完善招商信息网络，通过“以商引商、委托招商”等手段，进一步扩大项目信息来源渠道。要继续实行阶段性的招商引资攻坚战役，如“百日招商竞赛”活动等，不断掀起招商引资新高潮。要加大产业板块招商，推进汽车零配件、输配电、光仪电、物流装备、游艇、精细化工、生物医药等产业链的形成和发
展。
三要进一步推进“无地招商”新方式，提高土地利用率。要继续加大商贸型企业的招商力度。根据年新的财税政策，积极应对困难。区财政将加大支持力度，与各镇、开发区维持年地方财税分成比例不变，鼓励各镇、开发区制定更为灵活、优惠的奖励政策；加大市区招商点的设置力度，委托专人予以招商、管理；继续在全区范围内开展经济园区服务年活动，进一步强化经济园区的规范管理和服务意识，积极创建达标园区，树立经济园区良好的品牌形象。要积极做好“增资扩股”这篇文章。要加大对已落户我区的外资企业的服务工作，鼓励已经投产的外来投资企业增资扩股。要加大闲置土地、厂房的“二次招商”力度。加强调查排摸，及时掌握动态情况，强化对空置厂房的信息发布。加大对劣势产业的改造和淘汰力度，要做好劣势产业的摸底工作，并针对性地加大改造力度，对改造无望的要采取“限时产出”“腾
笼换鸟”“回购”等方式，使现有的土地或建成的厂房能实现二次招商。
⒉进一步做好经济运行的调控工作。
要继续强化对经济运行的监控预测，有效解决经济运行中的薄弱环节，确保经济运行平稳、健康。
进一步加强工业、商业、旅游业经济运行动态的预测、监控和分析。积极开展调查研究，及时掌握动态，加强分析研究，有效解决经济运行中的薄弱环节，确保经济运行平稳健康。
加强经济发展的指导性规划和计划的编制、分解和下达。重点是围绕全区“十一五”经济发展的总目标和新一年的任务，指导各镇、开发区和集团公司对计划任务的落实，确保一定的增长速度。
做好冬夏季用电错避峰预察及供应调度的协调工作。确保“三有”企业满负荷生产，确保生产任务不受影响。
做好统计预报工作。特别是对重点
工业规模企业、重点专业市场、重点餐饮旅游点经济运行情况加强跟踪监控。
⒊进一步推进工业四大板块的开发和建设。
要继续推进工业四大板块的开发建设，使其迅速成为先进制造业的集聚地和承载区。
继续优化工业布局。要结合“四大板块”建设，继续积极开展闲置厂房、土地的利用，倡导“二次开发”，以提高土地等资源的利用率。在加快经济园区基础设施建设中，会同区相关部门重点加快对供电、送水、废弃物和污水处理等的规划建设。不断总结经验，在深入摸底调查基础上，研究制定我区淘汰劣势企业的相关政策，引导和鼓励零星工业企业向园区集中。
继续推动园区工业标准厂房的开发和建设。积极利用市经委的扶持政策并辅之于配套政策，鼓励有条件的工业企业加盖厂房以提高土地容积率。研究制定配套政策，利用市、区、镇（开发
区）三级专项资金，扶持租赁和购置工业厂房的企业、以促进工业标准厂房的入住率。
继续加强和完善工业项目预审评估工作。根据产业布局和功能定位，严格按照“批项目，核土地”的有关要求，以“引外、引强、引大”作为主要目标，选择具备“绿色、环保、低能耗、高技术含量”的项目落户。
继续加快推进郊区都市型工业园建设。结合工业项目用地评估制度的推行，大力吸收广就业、环保型的生产性服务业和都市型工业入住。
⒋进一步加快现代服务业发展。
按照《上海加速发展现代服务业实施纲要》的要求，以功能提升为重点，依托区位优势、挖掘资源优势，着力发展具有区域特色和比较优势的现代服务业，以全面提升城区的综合服务功能和城市化发展水平。
“突出”与国内外知名企业集团的全方位合作。要积极挖掘商业资源，加
大第三产业的招商力度；积极实施品牌战略，每年引进家国际知名品牌企业。同时，建设引进一批二、三线品牌为主的商业服务网点，努力提升我区现代服务业的品位和档次。
“加强”生产资料市场建设。对建材、钢材、电器城等大型专业市场要整合资源优势，引导同类市场走联合道路，充分发挥集聚优势，逐步提升专业市场档次。要加强和完善便民、利民商店及集贸市场特别是区内菜市场标准化建设，以满足社区及住宅集中区群众的生活便利。
“丰富”海湾旅游区项目外延、内涵。加强对“保滩工程“功能开发的深入研究，以其为龙头，带动相关旅游产品、旅游市场的发展，形成新的旅游热点和亮点。
“提升”农业旅游景点的设施和服务水平。在“农”字上做足做好文章，以申隆生态园为龙头，打好农业旅游牌，挖掘本区特色农业、传统农业，开辟农
业旅游新项目；加大对奉贤旅游点的宣传推介力度，优化旅游线路设置，完善景点内部设施，开通旅游专线，争取在打造构建上海现代旅游休闲基地上取得新突破。
⒌进一步促进产业结构优化升级。
着眼于提高经济增长质量和产业竞争力，把提高产业技术能级作为产业结构优化升级的中心环节。以工业四大板块为载体，注重产业技术的研究开发，加快形成高新技术产业集聚发展态势。
第一要继续鼓励企业增加工业投入，保持经济较快发展。继续通过招商引资，增资扩股，大力引进先进技术、管理经验、高素质人才，不断积蓄企业发展后劲。
第二要继续不断推进企业技术进步。坚持以企业为主体，市场为导向，广泛开展产学研，把重点放在八大优势行业上。加大新产品研发力度，提高企业吸收高新技术能力。加强与区工商局、技监局、知识产权局等有关部门的协调，鼓励企业做好推行名牌战略和知识产权保护工作；
第三要进一步增强传统产业创新能力。在扶持政策的驱动下，拟完成认定市级企业技术中心家；区级企业技术中心家以上；申报市级技术引进吸收与创新项目项；申报上海市专利新产品项目项；申报上海市重点产业技术产学研联合攻关项目项。
⒍进一步规范市场监管工作。
推进商业市场规范有序发展。在市场流通工作中会同区相关部门采取联合整治及开展商业诚信体系建设，继续推进专业市场整合与集聚，推进标准化等市场的建设。
加强市场长效管理机制。围绕“万店无假货”、“”维权活动和“上海市商业零售规范服务示范单位”的创建等活动，重点对废品回收、食品卫生、酒类、粮食加强监管和稽查，有计划有预案开展专项性整治。
继续抓好粮食市场宏观管理。编制
好明年粮食财政开支预算安排，按照市、区两级政府要求完成储备粮扩容和区级储备粮轮换计划吨，其中稻谷吨、小麦吨、玉米吨，以及夏秋两熟粮油收购工作。完善军粮、“福补”、“帮困”工作的管理，继续加强库存粮食的保管，按照防灾、防汛的要求，确保粮食供应。
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