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构皮滩国土资源所2010年1-3季度工作开展情况
2010年1-3季度,我所根据县局目标责任书和年初制定的工作计划，坚持以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，以切实保护耕地、倡导节约用地、严格土地管理、强化矿产资源管理为指针，坚持科学发展观，坚持发展与耕地保护兼顾的原则，工作中始终以耕地保护和土地开发整理工作为重点，以县局目标责任书为主线，按照年初工作计划，加强与政府、各村、各部门的协调与沟通，为合理利用土地和切实保护耕地、促进经济又好又快发展、维护社会稳定做了一些工作，取得了一定的成绩，现将我所2010年1-3季度工作开展情况汇报如下：
一、基础工作有序推进，全面完成了年初制定的各项工作任务。
1、认真开展国土资源管理方针、政策和法律法规宣传活动，增强了人们对国土资源国情和国家关于国土资源管理知识的了解。主要开展了“4.22地球日”、“6.25全国土地日”、“8.29测绘宣传日”和“五月综治宣传月”、“六月安全生产月”、等宣传活动，倡导人们要珍惜资源、切实保护耕地、节约集约用地。营造了一个良好的国土资源宣传氛围和管理氛围，逐步树立起了人们珍惜资源、爱护土地、坚守耕地红线的意识；逐步形成了全镇人民共同参与管理国土资源的良好格局。
2、积极做好“土地执法巡查”工作。根据县局关于开展土地执法巡查工作的意见，我所认真研究、建立、制订了巡查工作方案，健全了国土资源动态巡查网络，明确了全所干部各自的巡查区域，落实了巡查工作责任制。全所干部不定期对自己负责的区域进行巡查，随时掌握全镇国土资源违法违规情况。2010年1-3季度，我所共对辖区内的土地、矿产、地质灾害、测量标志等进行了87次巡查，未发现有大的国土资源违法行为，一些违规行为已当场制止，妥善处理。
3、全面完成了2010年农村宅基地的选址、勘测、报批工作。2010年我镇农村居民申请建房户数较上年有所增加，上半年共整理上报建房资料79户，其中申请未利用地建房的有21户，占地面积0.2252公顷，申请农用地建房的有 1
58户，占地面积0.5764公顷。同时我所按照建设用地“三步查”的原则，对农村居民建房户进行回查，坚持“占一补
一、先批后占”的原则，凡违反者，将进行严厉查处，决不手软，从而规范了我镇用地秩序。
4、地籍管理工作。地籍管理是国土资源管理工作中的一项基础性工作，它是进行土地权属登记、处理土地权属纠纷等工作的重要依据，工作中我所严格按照地籍管理要求，颁证前认真核对每一宗地的四至界和面积，对有争议的宗地必须处理好之后才上报地籍材料，到目前为止，我所共颁发集体土地使用权证36宗；国有土地使用权证80宗。
5、土地整理工作稳步推进，为城镇扩容用地奠定了坚实的基础。土地开发整理工作，是政府和国土部门的一项重要工作，是保障地方发展用地的首要条件，我镇为了抓好这项工作，成立了以镇长为组长、镇分管领导为副组长、相关职能部门负责人和各村支书、主任为成员的领导小组，为这项工作的顺利开展提供了组织保障和人力支持。上半年，我镇已规划了操作性、实用性强的3个土地开发整理项目，可新增耕地300亩以上，2009年开始实施的三个土地开发项目已基本完成，目前正在等待各级组织人员验收。
6、财务管理及完成经济任务指标情况。2010年财务管理工作严格按照财务管理的有关规定办理，坚持“收-支两条线”，对各项重要支出严格实行集体决策。按时完成了上半年规定的各项经济指标任务共6万余元。
7、信访法制工作日趋规范。2010年1-3季度，我所明确专人负责信访接待工作，认真做好群众来信来访和上级交办信件的处理，共接到群众来访5次，县局转办案件1宗，已全部调查处理完毕。较好地化解了群众矛盾，有力地维护了社会的稳定。
二、加强领导、认真落实了耕地保护制度。2010年1-3季度，我所在县局和构皮滩镇党委政府的统一领导下，认真学习和领会中央有关国土资源管理文件精神，继续落实好基本农田保护工作，实施好最严格的耕地保护制度。一是严格执行土地用途管制制度，切实加强土地和矿产资源管理，坚决把好土地闸门关，严厉查处各种违法违规用地行为，工作中我们加大了动态巡查力度，对发现的问题立即进行处理，从源头上减少了国土资源违法行为，规范了我镇用地市场；二是认真落实基本农田保护各项措施和制度，全面贯彻基本农田保护“五不准”方针，坚决守住基本农田这一不可逾越的红线，加强监管和督查，确保了我镇基本农田数量未减少，质量未降低。
三、全面完成了违法用地的清理清查工作。2010年我所按照县局的统一安排，在6月份对全镇范围内的违法用地进行了一次全面的清查、清理，目前该项工作调查笔录制作、罚没款收取已基本完毕，县局正在进一步处理之中。从清理的情况看，我镇共有违法用地户23户，全部为住宅用地，共占用耕地2704㎡，荒地345.1㎡，规范了我镇用地秩序。
四、全面启动了农宅登记发证工作。根据省、市、县对农宅登记发证工作的统一安排和部署，我镇农宅登记发证工作在县局和构皮滩政府的领导下，在各村和各相关部门的支持下，工作正在按照制定的方案有条不紊的进行，我镇农村宅基地户数经各村（社区）统计共有8200余户，已颁证2000余户，实际需测量的为6200余户，现已勘测完成5733户，还余1个小村未测量，内业制图工作已在稳步推进，预计在县局规定的时间内能完成该项工作。
五、基本完成了2005年以来的新村用地手续报批工作，进一步规范了我镇农宅用地秩序，基本理顺了我镇因新村建设带来的一系列国土资源管理矛盾。2010年6月，我所集中全所人员，对我镇2005年以来的新村进行了全面清理、勘测，并根据县政府和县局相关会议、文件精神给符合条件的新村用地户补办了用地手续。经统计，我镇2005年以来的新村用地户共有345户，这次清理办结312户，还下余33户未办理，办结率为91%，未办理的33户主要为外出户。
六、地质灾害“十有镇”创建工作已全面完成，并顺利通过各级验收。工作中加强巡查，落实好地质灾害速报制度，制定了各地质灾害点汛期应急预案，做好了地质灾害隐患点监测工作。并通过赶集设立咨询点、书写标语、发放宣传资料、明白卡和宣传车流动宣传等方式在全镇范围内广泛开展地质灾害防治知识
宣传。2010年4月，我所经过为期8天的检查，重新更新了地质灾害隐患点台帐，对更新后的隐患点加强巡查和定人定点全天候蹲点监测，对已加固处理点定期进行巡查，确保了随时能掌握各地质灾害隐患点的情况。
七、加强干部理论学习和班子制度建设，提高了干部队伍素质，进一步增强班子凝聚力和战斗力。继续深入学习党的十七大、2010年中央一号文件和国办发[2010]15号文件等精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，加强干部培训和教育，努力提高干部政治和业务素质，提高全所人员土地管理和土地执法监察水平，增强了全所干部对未知领域的认知能力和明辨是非、处理问题的能力，进一步树立起了全所干部全心全意为人民服务的公仆意识；2010年1-3季度，我所共组织全所干部集中学习、培训36次，撰写心得体会9篇，调研文章1篇，工作信息13篇。同时建立健全了各项规章制度，学会了用制度管人、用制度约束人，确保了各项工作顺利贯彻实施。
八、认真开展党纪国法学习，进一步抓好党风廉政建设工作。
1、加强干部职工思想教育，提高廉洁自律水平。一是加强政治理论教育，提高干部职工的政策理论水平。组织干部学习了“三个代表”重要思想、中纪委、省纪委、市纪委和治理商业贿赂专项工作的有关文件精神及党的基本路线、方针、政策。把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观、价值观。二是加强对全所干部廉洁从政教育，提高全所人员的责任感和使命感，增强拒腐防变的能力。
2、认真落实责任目标，确保中心工作完成。根据县局关于党风廉政建设工作的部署和我所与县局签订的党风廉政建设目标责任书的要求，我所将2010年党风廉政建设的主要任务进行细化分解到个人，并和全所干部签订了《党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》，把各项工作内容落到了实处，形成了一把手亲自抓，人人肩上有责任的工作格局。
3、积极开展治理商业贿赂专项工作，维护市场经济秩序。中共中央、国务院将开展治理商业贿赂专项工作列为每年党风廉政建设和反腐败工作的重点。根
据县局的安排和要求，我所制定了操作性、实用性强的《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》。对每个阶段的工作都作了周密计划和安排。
4、加强作风建设，强化服务意识。一是要求全体干部切实抓好县局有关廉洁自律的文件精神落实，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，高度重视安全生产工作，加大国土资源执法力度，建立健全节日期间值班制度，妥善安排值班人员，确保节日期间发生重大安全事故能及时处理和上报； 二是通过开展向郑培民等同志学习活动，进一步激发全所干部做好国土资源管理工作的责任心和紧迫感，增强宗旨意识和廉政意识。三是完善制度，按制度办事，靠制度管人。建立健全党风廉政建设责任制、信访工作责任制、行政执法责任制、民主生活会制、政务公开制、首问责任制等，认真执行各项规定，重要的人、财、物集体研究决定；认真执行上下班签到制，严格考勤制度和工作纪律，初步实现了管理的程序化、规范化和制度化。工作效率明显增强，工作作风明显转变。
5、积极推行政务公开，自觉接受社会各界监督。工作中我所及时公开各种办事程序、工作流程、服务承诺、办理时限、收费项目和标准等，自觉接受社会各界监督。将单位职能、工作人员的姓名、职务、岗位职责、电话号码等采取上墙常年公开；对外设置党风廉政建设举报箱、公布举报电话，严肃查处干部违法行为，进一步强化了外部监督和内部管理，提高了构皮滩国土所的凝聚力、战斗力和号召力。
九、第四季度工作打算。
1、继续加强对全所干部的学习、教育和培训。加强学习、提高觉悟、做好工作，是国土资源管理部门的职责，也是我们做好国土资源管理工作的基础。第四季度，我所既要认真学习贯彻土地管理的法规政策，提高自己管好国土工作的业务素质，严格把好土地闸门关，又要认真学习政治理论，重视党风廉政建设，树立全心全意为人民服务的思想，热情为全镇经济建设和群众需要服务，力争使我们的土地管理工作不仅能得到政府和上级的肯定，而且能得到群众的理解和支持，为我们做好国土资源管理工作创造好的舆论氛围。
2、深入调查研究、掌握真实情况、全心全意服务社会。国土资源管理工作情况复杂，内容千头万绪，只有深入调查研究，掌握土地使用的动态情况，才能始终做到心中有数，及时采取各种措施，才能使土地管理服务社会，服务经济、服务群众的工作落到实处，土地资源使用的情况天天都在发生变化，一定要加强管理、一定要经常调查研究，才能把工作做好。
3、加强国土资源动态巡查力度。严格执法、违法必究，是国土管理工作的重点，也是国土法规政策真正落到实处的保证。要进行国土资源执法巡查、建立国土资源执法监督网络、建立土地、矿产管理台帐，把国土资源管理和执法工作提高到一个新的水平，使违规违法用地的现象能在第一时间被发现、被纠正、被查处，保证土地政策法规真正贯彻落实，为构皮滩社会经济又好又快发展奠定基础。
4、继续搞好党风廉政建设和作风建设，建立党员教育长效机制。在内部管理上加强各项制度建设，加强国土资源队伍建设。
5、加强领导，认真搞好宣传工作。结合 “12.4”法制宣传日，搞好法律法规政策的宣传工作，出版宣传栏，书写和刷新宣传标牌、悬挂横幅等，采用多种形式加大宣传力度。
6、进一步加大耕地保护力度，严格执行基本农田“五不准”制度，确保全镇耕地总量不减少，质量不降低。
7、继续抓好农宅登记发证工作，尽最大努力在县局规定的时间内完成。
7、加强国土资源资产管理，确保我镇国有土地资源不流失。
8、加强对地质灾害点的监测，切实做好地质灾害防治工作。
9、紧紧围绕地方政府中心工作，积极为项目建设提供优质服务。
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