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守 护 成 长 构 筑 和 谐
--佛昙镇预防青少年违法犯罪工作总结
近年来，佛昙镇预防青少年违法犯罪工作在镇党委、政府的高度重视和坚强领导下，在上级预防办的正确指导下，认真贯彻落实科学发展观和创建“平安佛昙”的要求，围绕法制教育、青年就业创业、专项治理等未成年人保护工作中的突出问题和关键环节，坚持服务重点群体，深入推进重点项目，切实加强教育服务，狠抓基层基础工作，狠抓“三大工程九项措施”，构建预防青少年违法犯罪工作体系，实现零青少年违法犯罪村镇的目标。
一、抓组织保障工程，夯实工作基础
（一）完善机制，健全工作网络。一是及时调整充实预防青少年违法犯罪工作领导小组，由乡党委书记亲自担任领导小组组长，各村党支部书记任成员，使预防青少年违法犯罪工作责任落实到位；二是依托乡调解服务中心，设立青少年维权接待岗，在村级设立青少年维权接待站，建立完善乡、村联动工作机制；三是建立畲乡青年平安建设宣传“六做法、五不漏”工作机制。在后许村开通无线“平安广播”，设置“青年之声”等栏目，根据不同时段、不同对象进行平安、法制等方面宣传，提高群众的知晓率、参与率和满意率。
（二）排查摸底，明确工作对象。结合我镇青年平安建设宣传“六做法”，每季度青年护村队、青年志愿者入户预矛排，特别针对缺乏监护、闲散青少年、后进生等重点群体进行防控，对全乡14到25周岁失学、失业、失管的121名闲散青少年，163名留守儿童进行动态跟踪，做到“三册三清”（即闲散青少年花名册、留守儿童花名册和不良行为青少年花名册，做到底数清、家庭情况清、目前状况清）。
（三）整合资源，延伸工作手臂。一是整合青少年维权力量，招募建立一支90人的维稳青年志愿者队伍，聘请退休老干部、老党员45名担任社会监督员，组建乡村两级爱心、法律等各种类型的帮教小组，对有各种不良行为的青少年及时进行帮教，促其转化。二是按照青年志愿、社会参与、政府牵头的模式，在后许村建立1支义务护村示范队，实行24小时值班和监控制度，为群众一个和谐的生产生活环境。三是建设电子视频监控，在全镇16个主要路口和重点路段设置电子视频监控，打击了杨美村顺手牵羊案，截获了盗牛车，震慑了小偷小摸等违法犯罪行为，还畲乡青年一个安定稳定的成长环境。
二、抓教育工程，净化成长环境
（一）深化学校德育工作，提高青少年综合素质。坚持道德教育与法制教育相结合，在广大青少年中开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学法律、知荣辱、明是非。建立法制学校和家长学校，制定“平安佛昙”法制教育计划，举办2期法制讲座，加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设。
（二）开展社会立体教育，构建乡村校“三位一体”教育网络。一是联合司法所开展“法制宣传五进十做法”，“五进”（法进农村、法进校园、法进机关、法进矿区、法进企业）,深入农村表演农民群众喜闻乐见的法制节目，提高全乡群众依法治乡观念。二是联合综治办开展创建“未成年人零犯罪村镇”活动。确定后许村为创建试点，建立工作联席会议制度，组织青年志愿者、大学生、少先队辅导员、优秀“青少年维权岗”及创建单位进农村开展志愿服务。三是组织开展整治校园及周边治安环境活动，实现了零非法游戏厅和网吧村镇。四是联合关工委、老人协会，建立助学基金，树立青年创业典型，奖励学习尖子、教育骨干，为青少年成长创造了一个良好的环境。
（三）开展畲族文化教育工作，营造健康向上社会氛围。一是发展佛昙文化、青年先行，在我镇青少年中大力开展“唱畲歌、跳畲舞”活动，举办“所向无前，魅力畲乡”大型文艺晚会，建立畲乡青年蹴球队和畲乡青年陀螺队并参加全省少数民族竞技获得金奖，倡导健康向上的畲乡特色文化教育活动;二是发展民俗文化、青年先行，利用蓝氏祠堂“种玉堂”、“闽南畲族博物馆”“蓝理府第”等文物保护单位开展畲乡民俗文化教育;三是发展浦台文化、青年先行，开展“蓝氏三杰”讲故事比赛，在畲乡青少年中开展爱祖国、爱民族、促统一教育活动，积极引导和帮助青少年树立永不放弃希望，永不放弃信念，敢于面对成功，敢于面对失败，敢于从失败中走向新的成功的“勇壮简易、所向无前”精神;四是发展法制文化、青年先行。中心小学少先大队编排了法制芗剧《神童蓝鼎元》，弘扬蓝氏先人以法修身，以法处世，以 3 法创业的精神，将严肃的普法教育活动寓于青少年乐于接受的文艺表演之中，增强了青少年学法、守法、用法的自觉性。
三、服务青年成长成才工程，丰富服务内涵。
（一）开展法制维权，提升青少年自护能力。一是依托乡青少年维权接待站，开展预防未成年人违法犯罪工作，一年来共接待来访青少年163人次，电话咨询105起，妥善解决了13起侵害未成年人合法权益的案件。二是依托青少年法制学校，组织青少年学生观看法制电影、学习法制书刊，让广大青少年通过内容鲜活的案例，受到教育，远离犯罪；三是依托“畲乡青少年心理咨询室”，聘请兼职教师担任心理辅导员，及时排解青少年学生在学习、生活、情感各个阶段的心理障碍。据不完全统计，今年来全乡共接受青少年心理咨询108人次，为青少年的健康成长扫除了心理障碍。
（二）实施重点关爱，前移预防工作关口。建设赤岭中心学校寄宿楼，建立“留守儿童之家”，组建“爱心辅导员”队伍，对163名留守儿童生活上进行关心、学习上进行帮助、行为上进行规范，使他们从小养成热爱劳动，勤奋学习的好习惯，养成学法、守法的自觉性。对全乡后进生进行建档立卡，跟踪服务、专人联系、定向辅导，做到生活上帮困，学习上帮助，行为上纠偏，思想上矫正。通过多年努力，近年来漳浦民族中学一中上线率在同类学校中名列全县第一，2009年被漳州市教育局评为“教育信得过学校”。
（三）以创业带就业，帮扶青年成才致富。一是提升创业意识。乡预防办在每届毕业生毕业前开展创业意识教育，为青年讲解创业有关的国家政策法规和《福建省少数民族权益保障条例》等知识，让青年了解党对少数民族地区的优惠政策，增强他们创业的信心。二是开展技能培训，聘请漳州农校、县职业技术培训中心资深讲师到我乡开展生猪养殖、淡水养殖、花卉种养、家政服务等实用技术培训活动，培植了一批青年创业带头人。赤岭村的蓝惠福兄弟投资80万元创办了山里香生猪养殖基地，带动畲乡发展生猪养殖户375户。赤岭村蓝日清创办圣人花卉有限公司，带动全乡2000多亩花卉种植，使赤岭畲族乡逐步成为东南花都的种植基地。三是开展青年创业拓展计划，乡团委积极与乡信用社联系，为畲乡青年创业提供资金支持，为创业青年解决了发展资金短缺的“瓶颈”问题。
实践证明，青少年违法犯罪的预防与控制，关键在于良好的学校教育、和谐的社会环境、实用的技能培训、科学的创业指导。关键在于党政重视、社会关注、部门联动、全民参与。关键在于事前预防、事中矫正、事后跟踪。关键在于家庭道德教育、学校法制教育、社会公德教育。只有形成整体优势，发挥综合效应，才能从根本上减少青少年违法犯罪的发生，达到青少年零犯罪村镇的要求。
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