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走访民情工作小结及问题梳理
——县直某单位驻某乡镇某某村工作组
按照县委、县政府“万名干部进万村入万户”活动的统一安排，县直某单位及时制定活动实施方案，并迅速组成工作队进驻到某乡镇某某村，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，结合该村现代烟草农业示范基地单元土地治理等中心工作，广泛深入开展农村生产生活、党的强农惠农政策落实等民情调研活动，现将活动有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）概况
1、地理、人口
某乡镇某某村地处某某县西南端，紧邻某某国家森林公园，是上海烟草（集团）公司“中华”卷烟原料基地。全村有16个村民小组，总户数220户，人口802人，其中劳动力356人，常年外出务工约235人，“三留守人员”共有86名，其中：留守老人33名，留守妇女20名，留守儿童33名。民族结构以土家族为主。
2、基层组织
某某村现有党员20人，占全村总人数的2.49%，其中外出党员6人，占党员总数的30%，30岁以下党员4人，占党员总数的20%，60岁以上党员8人，占党员总数的40%，初中文化程度以下17人，占党员总数的85%，高中文化程度以
上3人，占党员总数的15%，女党员2人，占党员总数的10%。村委班子5人，支委3人（兼职）。
在访谈中，我们深深感受到，某某村支两委一班人带领村民群众一心一意谋发展，在群众中威信较高，基层组织建设健康有力。
3、经济状况
某某村现有耕地2329亩，其中水田504亩，旱地1825亩，农户经济收入主要来源于烟叶种植、外出务工、粮食种植和养殖，少数农户发展有商业或加工业，全村人年均纯收入3450元。无村办企业。
（二）新农村建设情况
1、基础设施建设逐步改善，生活环境不断优化 近年来，村支两委向州、县及有关部门积极争取，组织群众投工投劳，新修村组公路7.5公里，基本实现村组道路硬面化，全村交通状况得到明显改善。结合烟水配套工程，水利设施建设有了长足进步。积极争取并稳步推进现代烟草农业示范基地建设，今年全村有800余亩耕地开展了土地治理。
2、农村经济稳步发展，农民收入逐年提高
长期以来，村支两委注重调整农业产业结构，在加大农业基础投入的同时，在烟叶适宜区域大力发展烟叶生产，培育发展烟叶种植大户，带动群众致富。在烟叶不适宜区域，因地制宜发展粮食生产，并积极转移农村剩余劳动力外出务工，农民收入得到逐年提高。
3、加大强农惠农政策落实力度，农民生产积极性不断增强
在各项强农惠农政策的引导下，全村全员参加了新农合，很大程度上解决了农民就医难的问题。中央粮食直补政策全面落实，农民种粮积极性和信心进一步增强。感恩党的惠农政策在全体村民中形成共识，农村社会治安状况良好。
二、“进村入户”活动开展情况
县委、县政府“万名干部进万村入万户”活动动员会后，县直某单位根据动员会议精神，结合本部门实际，早部署、早安排、早启动，迅速成立“三万”活动领导小组，抽调精兵强将成立工作组，精心制定活动方案，并迅速进驻某乡镇某某村，正式拉开了以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题的活动序幕。饱含着对人民群众的深情，县直某单位“三万”活动工作组充分发扬不怕苦不怕累的精神，采取召开村民大会、院落会等方式，积极宣传政策，挨户走访、联户座谈，将中央、省委有关文件精神送到村干部手中，将强农惠农政策送到农户家中。工作队员扑下身子，深入农户，把脚印“印”到每一个农户家的堂屋，准确掌握群众所思、所忧、所盼，做到身入心入访民情，同心协力促发展。经过一个多月的连续奋战，圆满完成驻点村220户的走访民情工作，召开驻点联系村党员干部和村民大会、院落会共4次，填写省级调查问卷18份、县级调查问卷220份，送出《宣传手册》148本，撰写民情日记近30篇，掌握了民情民意100余条，实现了“两个全覆盖”，走访调查入户率达到100%。
三、主要工作做法
一是领导高度重视，提高思想认识。在县委、县政府召开“万名干部进万村入万户”活动动员大会后，县直某单位及时召开全体干部会议专门研究“三万”活动，并成立以办党支部书记、主任为组长的活动领导小组，精心制定活动方案，全员参与，明确分工，各尽其职，相互协作，紧密配合，为“三万”活动提供了组织保障和有力支撑。
二是形式多样展开宣传，积极发动群众。县直某单位工作组进入驻点村后，通过召开党员干部和村民大会、院落会、发放宣传手册、田间地头交心谈心以及在媒体上发布新闻等形式，积极开展政策宣传。大力宣传党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和今年中央1号文件精神，重点宣传粮油补贴、农机补贴、家电补贴、退耕还林、危房改造、低保政策和计划生育奖励政策等党的强农惠农政策，积极倡导村民加入新型农村合作医疗，促进各项农村政策的落实。通过多形式的宣传，使广大农民对“三农”政策经历了一个由不知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的过程，工作组成为了农村政策宣传队，宣传发动了群众，营造了“三万”活动宣传声势，使“三万”活动更加深入民心。
三是积极配合村支两委，围绕中心工作开展活动。县直某单位“三万”活动工作组进村后第一天，就与村支两委取得共识，紧密围绕全村土地治理、春耕生产、计划生育等中心工作开展活动，扎实开展走访民情活动，把脚印“印”到每一个农户家的堂屋。在政策宣传的同时，配合该村土地治
理等中心工作对农户进行广泛宣传解释，极大程度上推进了土地治理等工作的顺利实施。
四是注意工作方法，严守工作纪律。县直某单位工作组在驻点联系村密切联系群众，注意工作方法，严守工作纪律。坚持与农户同吃、同住、同劳动，吃住后统一结算，真正做到对群众“只能予、不能取，只帮忙，不添乱”。在走村入户访民情期间，体察民情、珍惜民力、轻车简从，严守工作纪律，时刻留意自己的一言一行，工作上高标准、生活上低要求，树立了编制部门干部的良好形象，以优良党风凝聚民心、以优良作风赢得群众满意。
五是饱含真情实意，确保走访全覆盖。进村之后，工作组与农户主动打招呼、主动拉家常，很快赢得群众的信任和好感。在走访过程中，坚持典型调查和普遍走访相结合，一方面注重对贫困户、留守户和村中老党员、老干部、老教师进行重点走访，另一方面“地毯式”地走村入户，坚持走访到每家每户，掌握真实的村情组情户情，耐心、虚心听取群众意见，把党的阳光和政府的关怀送到每一家农户，增进了干部与群众的感情，密切了党与人民群众的血肉联系。
四、主要问题梳理
总的来说，该村农户生活水平有了很大的提高，相当一部分农民住上了楼房，普遍有了电视机、洗衣机，少部分家庭有了冰箱、摩托车、太阳能，家庭年收入有了很大提高。但在走访中也反映出了一些突出的矛盾和问题，主要体现在以下几个方面：
一是村办公室使用频率不高，村务公开力度欠缺。村办公室是原村小学装修改建而成，装修后，施工方因工程款支付问题迟迟没有交付大门钥匙，造成村支两委没有固定场所办公，村务难以正常公开。加上某某村地形狭长，农户居住分散，村办公室在狭长地带的中部，两头居住的农户离村办公室路途较远，村务公开存在客观上的困难。由于村务公开力度的欠缺，不少农户对政策理解不透、落实情况不清，因此在回答“你们村最突出的问题”时，回答“不清楚”的居绝大多数。另外少数回答“政策享受上面要占人”、“处事不太公平”、“政策透明度差一点，宣传不到位”、“上面政策是好，但下面有些事情说不清楚”等，也与村务公开不够有很大原因。
二是孩子上学路途较远，家庭教育负担没有真正减少。该村村级小学撤销后，农户小孩只能到老岩孔村（二年级前）或者到某乡镇幼儿园、中心学校就读。不少农户居住分散，学生上学路途较远，低年级学生每天由专车接送，费用在140－170元/人、月之间，每年按10个月结算，年开支在1500元左右；高年级学生虽然学校采取寄宿制，但有的家长在学校周围租房进行陪读，租房一般在2300元/年；有的由镇上亲戚代为照顾，周末回家也存在诸多安全隐患。尽管教学质量较以前相比有很大改善，但农户家庭实际教育支出并不比实行“两免一补”前低多少。在走访中，担忧孩子教育认为“学生上学难”的很普遍，有的还提出“希望恢复本村小学，解决学生上学难、负担重的问题”。为此，工作组还专程走
访了该村原小学校长某某老师（曾为原小学建校无偿捐献过3亩耕地），与他共同探讨了这个问题，他也表达了恢复村小低年级教学的愿望，提出能否由政府出台鼓励措施，引入民办教学点的思路。
三是没有村卫生室，农民就医难。农户看病，只能上某乡镇卫生院，路途较远，“就医难”问题仍然客观存在。据我们了解，尽管该村合作医疗参合率达到100%，但农户在镇上拿药，每次必须拿药超过30元才能报销9元，老百姓感到极为不便也很不理解，也由此对合作医疗参合积极性产生一定影响。
四是没有农村文化阵地，盼科技下乡愿望迫切。长期的闭塞，村级文化阵地建设滞后，农户的文化生活比较单一，除了看电视，不少农户靠打麻将、斗地主等娱乐性赌博打发空闲时间，缺乏健康向上的文化导向。不少农户提出“希望加强农村文化建设，充实农民文化生活，宣传党的方针政策”、“希望政府多送科技下乡”。
五是对移民政策不清，部分农户搬迁补偿和退耕还林补偿不到位。整体移民搬迁时，某某村有2个组（13、14组）也在搬迁范围之内，该部分农户搬迁到该村其他组别之后，有的反映搬迁费没有及时到位。有的反映“政策执行不彻底，搬迁费有的得了，有的没得”、“白家河退耕还林老百姓虽有名额造册，补偿没有到位”、“白家河搬迁上来后，没有补助。户口没有迁上来，田土10多亩补贴没有到位。”
六是对退耕还林有关款项模糊不清。访谈中了解到，农
户一本通上曾经有一笔“退耕还林款”收入，但很快就下了帐，农户对此款不理解。不少农户反映“退耕还林款一本通上有，但农户领不到”、“退耕还林款去向不公开，一本通已换过3次，有笔帐打入卡，却没有领到”、“退耕还林款去向不明”。
七是一些个性问题。有兽医反映“目前兽医行业非常尴尬，虽有畜牧局管理，但没有固定收入，防疫责任重大，待遇低”；有农户反映“住房条件不好，希望政府帮助解决”；有农户反映“烤烟发展不起来，死烟严重”。
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