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社会事务办2010年半年工作总结
二0一0年社会事务办紧紧围绕党委、政府年初制定的目标责任制，充分调动全办人员的积极性，围绕各自的职责积极开展工作，完成了半年各项工作任务。现总结如下：
一：部门责任指标完成情况
（一）、计划生育责任指标完成情况
（一）生育指标
半年来出生人口 241人，其中生育一孩 182 人，二孩 55 人，多孩4 人。其中，政策内生育240人，政策外多孩1人，政策外多孩率为0.41%。符合政策生育率为99.59 %，多孩率为1.66 %。人口出生率为5.95 ‰，死亡率4.62 ‰
（二）节育指标
1、按照考核口径2008、2009年度生育二孩 130人，长效节育“知情选择”，实际落实上环50 人，结扎4人，落实率为38.4%，达到县级责任指标。
2、已婚育龄妇综合节育率为70.37 %。
3、人流引产比为0.137。
（三）农村计生奖扶指标4、2010年新增农村部分计划生育家庭奖励扶助对象56人，对象确认准确无误。
（四）优质服务指标
5、生殖健康普查应查7956人，实查6756 人，落实率为84
%。
6、免费婚检实行了全覆盖。落实了“安康计划”措施，制定了实施方案，为创建全国优质服务县打下了坚实基础。
7、绝育后遗症对象全部纳入低保。
（五）宣传教育指标
8、计生政策、法律、基本知识知普遍晓率，育龄群众对计划生
育工作满意。计生办加大了宣传力度，利用生殖健康检查的有利时机加大了“一法”、“两例”等政策法规的宣传，镇开辟了宣传专栏，维修了三一八龙门架，加强了国策门的保护，宣传覆盖面大大加强，新闻媒体采用稿件达20篇以上。
（六）依法管理指标
9、计划生育村民自治率为100%，生育文明三级联创方案落实，进展顺利。生育文明示范村建设完成了三个村。
10、当年违背政策生育对象下达执法文书，依法管理到位。
（七）流动人口管理指标
11、流出已婚人口登记369人，办证 346 人，办证率93.77 %。流出育龄妇女普遍签订计划生育合同，流动人口实行专人管理。
12、流入已婚育龄人口17 人，全部查验证，流入人口无政策外生育。
（八）人口与计生统计指标
13、坚持“五证合一”，坚持统计例会制度，实行孕情包保，实现公安、卫生、保健、民政等部门月报表制度，做到了信息准确，不重不漏不瞒。
14、项目建设有新突破，开辟了“心语空间”专栏，活动效果好，深受育龄群众好评。
（二）、民政工作执行情况
（一）主要成绩
（一）规范社会救助体系，完成了救灾、救济工作
第一，2010年上半年困难群众春荒生活安排全部落实到位。2010年春荒资金按照县民政局的要求和分配指标，共发放春荒生活安排救济款4万元，落实了救助对象122户、473人，救助资金实行“一卡通”形式发放，并在政务公开栏公示。做到了使他们有饭吃、有衣穿，有效地解决了困难群体春荒过渡时期的实际困难。
第二，2010年上半年……镇救灾网络和救灾应急工作稳步推进。通过建立健全镇、村、组三级救灾网络，做到了有灾快报、发灾必到；建立灾害应急预案，组织了12个村的灾情信息员参加救灾知识的培训，制定了切实可行的救灾办法。上半年共发生自然灾害和意外灾害损坏房屋7起，倒塌房屋19间，受灾户7户、19人，每次灾情发生后，民政办迅速到达灾情现场，指导救灾，和村组一道帮助制定灾后的生产生活安排方案，并及时下拨倒房救济款，积极组织倒房户重建，较好的维护了灾户的生活安宁和社会稳定。
（二）扎实开展城乡救助工作，弱势群体利益充分保障 第一，2010年上半年城市低保复查有序推进。坚持公开、公平、公正原则，在做到应保尽保的同时，严格政策标准，确保对象准确、管理规范，严格实行动态管理，分类施保。2010年上半年，全镇新增城市低保18户19人，取消11户13人，复查变更10户，通过民政办认真调查摸底、镇政府认真审核，所有对象和范围准确无误，全镇城镇低保对象达到200户264人，月救助金额38355元。
第二，2010年上半年农村低保扩面和低保复查工作规范运作。按县民政局对全面建立农村低保制度的要求，结合……镇实际，制定了农村低保工作实施方案，做到了分类施保，分类救助。全镇分A、B、C三类确定保障对象，A类保障对象人均月补助90元，B类对象人月均补助不低于50元，C类保障对象人月均补助不低于30元，在申报审批程序上，坚持先由村民委员会评议讨论，拟定保障家庭，再召开村民代表大会评议、拟定保障类型和保障金额，并在村政务公开栏公示七天无异议后，报镇政府审查，镇政府公示七天后无异议，再上报县局，做到程序公开、透明，确保对象准确。全镇共落实农村低
保1741户（其中新增741户，1243人，未变151户，285人，复查849户，1670人，取消146户，281人。），3198人，月低保资金159985元，低保资金实行一折通发放，对享受低保的家庭常年在乡镇所在地的专用公示栏公示，主动接受社会监督，为全社会的整体脱贫和全面进步起到积极推动作用。
第三，农村大病医疗救助政策落实。按政策规定，积极为农村特困、低保、五保户、重点优抚对象及一般户落实大病医疗救助工作，2010年上半年共救助35人，救助金额56420元。
第四，农村五保户供养妥善安置。联合镇卫生院对福利院老人进行了一次健康体检活动，建立了健康档案。福利院的管理逐步规范，老人的生活水平不断提高，硬件设施建设不断增强，环境建设不断改善，真正实现了老人们安度幸福晚年的愿望。对福利院的财务实行了财政所零户统管，规范了财务管理制度。
（三）认真做好优抚安置工作，优抚政策有效落实
第一，认真落实退伍军人、复员军人，参战人员的优抚政策，195个对象2010年上半年每季度优抚资金335490元用“一卡通”全部发放到位。
（四）基层政权和社会事务工作认真完成第一，强化村民自治，认真做好村务公开工作，切实加强村民自治的宣传，结合实际完善和落实村民自治章程、村规民约、财务管理、政务公开等规章制度。突出村务公开、民主管理，推进村民自治组织建设。2010年联合镇财政所对村级财务实行了整改，自查自纠。督办各村每季度必须将政务、财务定期公示到公开栏，接受群众监督。
.第二，坚持依法行政，严格婚姻登记管理。2010年上半年，在婚姻登记管理过程中，坚持依法行政，严把婚姻登记中的年龄关、证件关，做到不符合条件的一律不予以办理，积极倡导符合登记条件的对象免费婚检，免费婚检率达90%以上。共办理婚姻登记176对，其中结婚登记151对、补办结婚证7对，离婚登记18对，均无违规办理现象。每月及时给计生办上报婚姻变动情况，协助计生部门做好人口与计划生育工作。
第四，民政资金全部“一卡通”直达，及时的上报自然灾害救助资金使用情况统计表，建立建全救灾资金和物质发放统计台帐。做到了民政资金分配使用的公开，广泛接受社会监督。
第四，对成立了“高山蔬菜种植协会、木瓜协会、牲猪养殖协会”进行了年审登记。
（三）、生猪定点屠宰工作情况。
（1）、顺利完成业主自主经营承包工作，实行业主负责制，签订了目标管理责任书，制定了管理实施细则。
(2)、管理规范有序，确保了肉品安全，市场运行良好。（3）、入库国、地税收23170元。
（四）、城建环保工作情况。
（1）、办理审批建房手续12件，占地1650平方米，建筑面积4700平方米。
（2）、办理产权手续27件，建筑面积6930平方米。（3）、主持修建龙潭河排水沟一条，总投资16000元。（4）、收缴卫生费5800元。
（5）、组织劳动力43个，清理河道垃圾两次，清淤80立方米。
三、存在的问题及困难
1、民政工作存在的主要问题。
一是福利院的行管经费用因本级财力有限，不能有效保证。福利院的管理人员工资很难发放。
二是全社会关助弱势群体的体制、机制有待进一步完善。要动员全社会都来关注弱势群体，引导他们发展创业，仅靠民政仅有的一点救济款是不能解决根本问题的。民政救灾救助政策要在不但的实践和探索中来总结经验，呼吁全社会、全人类共同关注和奉献。
三是救助资金直达后出现突发事件的临救手段弱化。一些年老，没有知识的五保户和低保户不会使用“一本通”取钱，很容易出错，导致经常跑冤枉路，有的走路不便取钱难，救助的资金部分用在路费上。
2、计生工作存在的主要问题。
一是村级基础工作任然薄弱有待进一步加强； 二是全员人口信息建设还需进一步完善； 三是工作因循守旧缺乏开拓创新精神。
3、城建环保中心工作存在的主要问题。一是集镇环境卫生工作还有待进一步加强管理。
二是中心工作人员少，服务中心工作任务重，有顾此失彼的现象。总之，二0一0年上半年，我办的各项工作在党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，全面完成了半年各项工作任务。2010年下半年我们社会事务办将结合实际，坚持以人为本，科学安排，精心筹划，突出重点，主攻难点及薄弱环节，加强管理，优化服务，全面完成年初制定的各项工作任务。
……镇社会事务办公室
二0一0年六月月十日
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