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凝心聚力锐意创新
全力推进常青街道实现转型发展新跨越
——常青街道办事处2011年度工作汇报
各位领导：
2011年，常青街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“双擎四驱”发展战略和建设“四宜”新城区的目标，秉承“善沟通、勇担当、共作为”的工作理念，努力实践“四二二”思考法，主攻“城改攻坚、项目提速、城管提质、信访稳定”四大战役，立足建设“生活乐土、创业沃土、发展热土”的目标，努力在转型跨越发展中实现推进城中村改造、提升城市管理水平、壮大集体综合实力、提升居民幸福指数“四个突破”，全面融入建设“四宜”上党城镇核心区的热潮。
下面我代表常青街道党工委、办事处就2011年度工作情况向各位领导汇报如下：
一、打响“四大战役”，全力开启转型跨越新征程
建设“四宜”城区的目标吹响了城区经济社会新一轮发展的号角，常青街道树立发展是硬道理、稳定是硬任务的思想，紧紧把握工作重心，强基础，促跨越，打响“四大战役”，推动辖区经济社会各项事业健康发展。
——数量质量并重，解决瓶颈难题全面打响“城改攻坚战”。常青街道按照区委、区政府“改造城中村、建设新城区”的目标要求，强化领导，加强协调。一是充实城中村改造指挥部力量，多次召开专题培训会，强化指导落实政策。二是认真查找制约改
造的问题和阻力。重点针对建设手续办理滞后的问题，协调相关部门，全程服务保证进度。三是充分发挥农村三委班子作用，积极筹备拆迁安置。四是积极对城中村改造项目进行包装和推介，吸引企业入驻开发。
目前，已建设安置楼21.43万平方米，南关、邱村、附城正在讨论制定拆迁安置方案；长子门、桃园、景家庄正在完善相关手续，为明年开工建设做前期准备。
——招商引资共举，瞄准大优项目重点打好“项目提速战”。坚持把项目建设作为经济工作的第一突破口，汇全民之智谋项目，聚各方之力跑项目，项目建设呈现洽谈成功率高、项目质量好的良好态势。在今年的中博会上，与江苏悦达集团、红星美凯龙、北京中誉诚方等国内知名企业共签约5个项目，为加快发展提供了新的活力。同时，在供地紧张的情况下，注重升级改造，破解用地瓶颈，改扩建了旭源家居、银丰灯饰、新民瓜果等多个市场，全面调整业态布局，以高档次、时尚化、现代化为标准搞活、做大各类专业市场。1-11月份，全办事处新上、续建项目17个，已投入资金4.94亿元。
——整治长效齐抓，落实网格化管理打好“城管提质战”。以全区实施城管“网格化”、“责任田”管理机制为契机，在辖区推广了符合城中村特点的城市管理“12345”工作法，建立了城管工作通报制度，努力提升精细化、长效化管理水平。在环卫基础设施建设上，附城村投资70余万元率先建设了垃圾中转站。在创建国家文明城市期间，按照“严格标准、倒排期限、迅速整改、不留遗漏”的要求，下大力气整治城中村环境卫生，圆满完成了创建任务。
——法治德治同行，用心化解矛盾打好“信访稳定战”。常青辖区环绕市区，城市拆迁、项目征地、历史欠账等形成的矛盾纠纷和信访隐患较多，稳定责任重、压力大。街道党政一班人牢固树立信访工作无小事、群众利益无小事的思想，面对信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况，不回避、不退却、不推诿，全力解决制约街道发展的信访问题。一是完善制度，强化措施抓稳控。开展了入户访事、谈心、解忧活动，要求机关干部和基层主干主动接待、主动下访、主动解决问题。全年街道干部累计接访95人次，走访群众289人次，受理信访事项41件。二是统筹安排，科学解决信访积案。对重访个案逐个梳理会诊，利用多方资源，全力开展信访老户化解工作。经过不懈努力，有效缓解了信访户的对立情绪，为矛盾的最终化解奠定了坚实基础。今年1-11月全办事处发生到区级以上信访事项39件，较去年同比下降30%以上，一批信访案件在基层得到了妥善解决。在进京上访、到市上访、到区上访、集体访、重复访、越级访六个方面实现了明显下降。
二、致力“四个提升”，聚力构筑社会管理新机制
——致力服务提升，稳定形势持续向好。一是以创街道一流的标准强化了综治工作平台建设；二是开展了“用好三步服务法、争当群众贴心人”活动，以细化服务、主动服务、创新服务的实践，创新社会管理模式；三是组织78名基层治安巡逻队员开展了为期一周的军事训练，进一步提高了应急处置能力；四是把好“限时办结关、资料保存关、处理落实关”，进一步落实市委书记、市长热线办理工作，确保反映有应答、举报有回复、处理能落实。1-11月份共接办市委书记、市长热线事项124个，办结率
达到95%。
——致力监管提升，安全局面更加巩固。进一步健全安全生产责任体系，提升本质安全创建水平。今年共利用“安全生产月”、“国庆”等节点开展各类安全生产专项检查整治活动15次，共检查企业和单位1287家，现场整改各类隐患900余处，责令限期整改57家，配合取缔“黑作坊”等非法经营户9户。同时，采集登记了企业门店的照片信息，完善了企业安全生产工作档案，为今后的安全生产监管工作奠定了坚实基础。
——致力效能提升，政务环境不断优化。街道从创优服务环境入手，进一步完善了便民服务大厅服务功能，时刻保持环境整洁优美、服务热情周到、工作井然有序。要求工作人员从身边小事做起，以一张笑脸、一句问候“用心接办好群众每件事”，做到了门好进、脸好看、事好办，极大方便了群众办事。
——致力保障提升，民生事业全面进步。
一是加大集体补贴力度，共出资128.4万元为3.5万名群众办理了新农合，参保率达到100%，缓解了看病难、看病贵的问题。
二是启动了城镇职工养老保险办理工作。在11月15日前完成了3300个60岁以上老年人养老保险手续的登记审批工作，目前正在开展约2.3万名16-59岁人员的登记审批工作。
三是创新庙会活动内容，培育农村业余文艺队伍，优化农村文体活动场所，成功举办了“大家走到一起来”第三届文化艺术节、“迎国庆”中老年健身展示等文体活动。
四是大力实施“同心圆”工程，以“共同致富、共同和谐”为圆心，推进“同管理、同宣传、同服务、同维权、同优待、同发展”六个同心圆建设，提升流动人口服务管理水平。
五是及时解决问题和困难，加强协调力度，保证上党城镇群路网工程、经济适用房等市重点工程建设进度。
三、围绕“四个创新”，合力构建基层党建新格局
——创新干部考核机制。常青街道本着“突出重点、保留特色、重在实效、易于操作”的原则，制定了《常青街道年度目标责任考核办法》，进一步延伸扩充指标体系，再一次明确细化奖惩措施。将项目建设、城中村改造、综合治理等工作纳入重点考核，实行月检查评比、季考核讲评制度，把月检查作为发现问题、解决矛盾、狠抓落实的日常性手段，把季讲评作为展现成绩、曝光问题的平台，切实做到了千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力，项项工作有落实。
——创新学习交流制度。改进了例会学习方式，由一般泛读式学习改为结合工作实际研讨式学习；由一人领学的呆板式学习改为体会交流、启发式学习。既锻炼了干部思考能力和语言表达能力，更有利于把学习成果和建议转化为谋划工作的思路。
——创新党建服务模式。进一步延伸创先争优活动，落实基层党组织和党员服务承诺、公开承诺活动，突出解决民生问题，自觉接受群众和党员监督。同时，通过阳光农廉网这一平台，扎实开展党务公开工作，以党务公开带动政务、村务、财务的三公开，以公开促民主，以公开促清廉。
——创新队伍建设载体。以开展“两委”换届选举工作为契机，配强配优基层两委班子。在第九届村委换届选举工作中，常青街道坚持“指导到位不越位、程序依法不违法、尊重民意不干预”的原则，把握重点，强化措施，做到程序一个不少，进度一步不落，积极稳妥推进选举工作。截止12月7日，11个参选村
全部选出新一届村委班子，村村都有妇女干部，4名大学生村官全部当选村委会成员，班子结构进一步优化，班子活力进一步增强。
此外，老龄、妇女儿童、残疾人事业取得新的成绩，人民武装、对外宣传、防灾减灾、统计、档案等各项事业全面发展。今年以来，常青街道先后被评为城区红旗党工委、全省爱国卫生先进单位、政风行风建设先进单位、全省残疾人工作先进单位等荣誉称号。
四、找准薄弱环节，全面谋划明年工作新思路。
我们在盘点成绩总结经验的同时，也清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在：一是重点工作推进力度有，但效果不明显，事倍功半。城中村改造拆迁工作想法多、办法少，拆迁安置的“瓶颈问题”没有实质性进展；二是部分党员干部服务群众意识有所减弱，攻坚克难的信心不足，创新意识淡薄；三是大量信访稳定问题仍牵制了较大的工作精力。这些问题，需要我们在今后的工作中采取有力措施加以解决。
2012年，我们要按照区委孙书记“敢为、善为、共为”的要求，更加务实，奋力作为，在区委、区政府的坚强领导下，继续坚持以建设“三块厚土”、实现“四个突破”为重点，围绕“三个年”开展工作：
——扎实开展城改工作突破年，构建市域城镇化发展新格局。把城中村改造做为转型发展的第一要务，以决战的状态，强力推进，靠改造项目的落地生根，增强我街道经济发展的动力和后劲。具体做到“三个强化”。一是强化推进力度，花大力气解决拆迁安置的瓶颈问题；二是强化项目跟进，提升现有三产项目的服务水平；三是强化项目服务。从选项、立项、批项到落地，主要领导对重点项目实行“一条龙”服务，跟踪到位。
——扎实开展社会管理创新年，探索民生为本、服务为先的新模式。加强对社保、民政、计划生育、工青妇、残联等社会性工作由管理向服务的转型，不断延伸公共服务项目，拓宽服务领域。同时，强化矛盾纠纷排查化解工作，继续开展领导干部接访和下访活动，努力把问题解决在基层、化解在萌芽。严格落实安全生产责任制，强化防范措施，维护人民群众生命财产安全。
——扎实开展干部作风建设年，打造作风顽强、干事创业的干部队伍。坚持集中整顿与日常监督相结合，认真做好各村、菜场“两委”换届的后续工作，突出抓好提高素质、完善制度、监督考核三项工作，着力解决不尽职责服务差、不讲标准效率低、不守纪律乱作为等问题，唱响“善沟通、勇担当、共作为”的主旋律，形成干部真正管事、积极干事、能干成事的良好局面。
以上是对2011年度工作的全面回顾和对2012年工作的展望，不妥之处，敬请领导批评指正。
二○一一年十二月十二日
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