县政府二○○四年工作总结_县政府工作总结

其他工作总结 时间:2020-02-28 09:02:54 收藏本文下载本文
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2004年,是我县确定的“追赶年”。县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督、指导下,紧扣发展第一要务,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,立足县情,抢抓机遇,奋力拼搏,以新思路推进新发展,新举措开创新局面,县域经济健康快速发展,社会各项事业全面进步。

2004年,预计全县国内生产总值实现#亿元,比上年增长14.6 %;农民人均纯收入预计实现#元,比上年增加350元。

一、坚持促农增收,农业农村经济健康发展

深入贯彻落实《中共中央关于促进农民增收若干政策的意见》,坚持“多予、少取、放活”的方针,突出抓好粮食生产、畜牧业、劳务经济、农民专合组织发展,切实改善农业生产条件,农业农村经济呈现良好的发展态势。

(一)粮食生产稳步增长。认真落实农业税减征、粮食直接补贴、粮食收购保护价、农资限价等政策,充分调动农民种粮积极性。积极实施“四川省三百粮食优质高效科技示范工程”,狠抓粮食播面落实,扎实开展撂荒地复耕工作。今年完成粮食播种面积55.49万亩,比上年增加1.67万亩;总产量18.68万吨,比上年增产1.05万吨,增长6%。依托北亚集团20万吨漂白竹浆项目和凤生纸业,不断壮大林竹产业,全年完成退耕还林3000亩、荒山造林2万亩、合作造林2.84万亩;重点抓好林地管护,目前全县林业用地面积78万亩,森林覆盖率达35.3%。同时,切实抓好退耕还林粮食补助由实物改为现金补助工作,目前已足额兑现到退耕农户。

(二)畜牧、劳务支柱逐步壮大。立足“大力发展优质肉猪,突破性发展草食型畜禽,积极发展小家禽”的发展思路,克服禽流感带来的不利影响,引导农民大力发展优质畜牧业,全县畜牧业发展势头迅猛。县财政列支152万元专项扶持鹅业发展,极大地调动了农民养鹅的积极性。预计全年新发展四川白鹅100万只,出栏生猪64万头、牛羊19.41万头、小家禽1240.5万只,分别比上年增长94.6%、6.31%、11.25%、12.23%。预计全年完成畜牧业产值8.67亿元,比上年增长15.49%,农民人均畜牧业增收202元。始终把劳务输出作为农民增收的重要支柱,积极打造“犍为劳务”品牌。大力推行“订单培训、定向培养、定向输送”,优化输出结构,拓宽输出渠道。启动“农村劳动力转移培训阳光工程”和“农村劳务扶贫培训工程”,有针对性地开展专业技术培训,预计全年完成农民工培训5.9万人次。健全农民工维权救助网络,扎实抓好农民工权益维护工作,“华西民工救助中心犍为办事处”成立以来共受理投诉案658件,挽回经济损失200多万元。建立劳动力信息资源库,筹建“劳务信息网站”,加强与省内外劳务企业的联系合作。预计全年完成农村劳动力转移15.72万人(其中:新增外派507人),实现劳务收入7.45亿元。

(三)农村专合组织规范发展。制定《大力发展农民专业合作经济组织的意见》,明确专合组织的登记管理,积极实施税费优惠政策、财政扶持政策,鼓励依托农副产品精、深加工龙头企业,乡镇、村级组织或专业大户兴办农民专业合作经济组织。县财政列支10万元专项资金重点扶持标准化生产、无公害基地建设、申请国家认证和注册商标等工作。和风生猪专业合作社先后被全国供销总社、省供销社评为百强示范专业合作社,并与县鹅业协会同时被市纳入示范性农民专业合作经济组织。全年新发展农村专合组织16户,全县专合组织达59户。

(四)农业生产条件进一步改善。不断加强农业基础设施建设,全面启动“户办工程、节水灌溉、业主开发”示范建设,整治加固病险水库24座,有效治理水土流失面积5平方公里,完成改土7400亩、新建沼气池962口。严格按照市委、市政府《关于加快公路建设的决定》精神,着力破除制约县域经济发展的交通瓶颈。9月,全县召开了500余人参加的乡村公路建设动员大会,集全县之智,举全县之力,全力改善农村交通状况,力争两年内完成县、乡、村道路95条(含机耕道)484.7公里,其中重点道路17条的建设任务,实现县内主干道基本硬化。为此,县上成立了公路建设领导小组,实行县级领导包片、部门联系乡镇制度,规范招投标程序,严格资金监管,确保公路建设质量。目前,收到社会各界的捐款2200万元;已开工建设的道路硬化工程有25条130公里,预计农历年前将全部完工。

二、坚持项目拉动,城市经济发展步伐加快

以信息化带动工业化,工业化推进城市化,充分发挥民营经济的主体作用,以项目为载体,在优化环境和培育企业核心竞争力上下功夫、求突破,全县工业经济发展势头迅猛。2004年,全县规模以上工业企业预计实现总产值#亿元、增加值#亿元、销售收入#亿元、利税#亿元,分别比上年增长44.5%、35.6%、42.8%、31.4%。

(一)发展环境不断优化。今年初,我县召开了历史上规模最大、规格最高、参会人数最多的民营经济工作会,对40多名优秀民营企业家、个体工商户和先进民营经济工作者进行表彰,营造了加快经济发展的良好氛围。一是优化政务环境。继续深入开展以“五公开”为主要内容的“阳光工程”,严格按照各部门向社会公开承诺事项办理服务,县物价局被评为全国“人民满意的公务员集体”;设立民营经济投诉中心,向全社会公开投诉电话;加快电子政务网络建设,县政府办公业务资源网已投入运行,大大提高了工作效率,年底前各乡镇、部门将全部开通党政网。二是优化政策环境。把“定费统收”范围扩大到全县41户企业,两年累计为企业减轻负担4101万元;充分利用国家税收优惠政策,为宝马水泥、嘉阳电力等企业免征企业所得税21.3万元;规范管理县上设立的民营经济发展基金,目前有3户企业享受了此项扶持政策。认真开展招标投标工作,节省投资283万元。三是优化城市环境。不断巩固省级卫生县城创建成果,在10月通过了复查验收;深入开展打造精品县城活动,完善县城3条主干道交通配套设施,城区管线全部实现地埋;加快城南新区开发,东门河堤分洪濠主体工程全面竣工,顺利通过市级初验,城市整体形象进一步提升,人居环境和投资环境明显改善。

(二)项目工作扎实推进。年初,全县确定了2004年重点项目20个,为民办实事项目8个,预计总投资94.57亿元,均实行县级领导挂联重点项目制,坚持每月召开一次项目工作会,要求各级领导干部经常深入第一线,及时协调解决影响项目进展的突出问题。截至目前,凤生纸业碱回收和中段废水治理完善工程通过省级验收并投入运行,合盛玻业光学玻璃生产线和紫燕公司孵抱房已竣工投产,年产12万吨真空制盐项目进入联合试运行阶段,城网改造工程已提前完成了投资计划;优利生化污水治理技改工程基本完工,待省、市验收后投入运行,投资2450万元的液化天然气站年底有望投产,预计投资3600万元的永兴蓄电池厂扩产改建项目年底有望竣工投产,年产值可达1亿元;年产21万吨桅杆坝煤矿、犍为下渡综合性货运码头建设已全面动工;;年产20万吨漂白竹浆项目、新建污水处理厂、垃圾处理场项目已取得省计委批文,待取得土地批文后开工建设; 46万KW龙溪口水电站、25万KW犍为电站的前期准备工作进展顺利,年产21万吨两河口煤田采矿权近日将公开拍卖。下孝路、柏凯路已交工验收,石泉路路面硬化工程完成了总量的85%。今年,预计全县完成固定资产投资7.22亿元,同比增长11.7%。同时,积极参加川京、川港、川澳经贸合作和西博会等活动,全年共引进项目14个,引进内资8.11亿元、外资750万美元,分别同比增长12.2%、27.1%;出口创汇57.18万美元。

(三)企业市场竞争力逐步提升。始终把科技创新作为做大做强工业企业的重要举措,鼓励企业采用新材料、新技术、新工艺,加快传统产业的改造,不断提高企业自主开发能力和产品的科技含量,预计今年全县投入技改资金2.1亿元,实施技改项目19个。引导企业做好商标注册,扎实抓好质量体系认证、专利申请等工作。川南公司在去年获得4项国家专利的基础上,今年又申报了6项国家专利;“川南”商标正申报中国驰名商标。蜀乐药业“来福”牌氨基酸和“蜀乐”牌葡萄糖大输液被评为四川名牌产品,企业规模名列全国输液行业前5位。永兴蓄电池厂的“叶脉式正极板”产品已获国家专利。凤生机制纸、宝马水泥正积极争创“四川名牌”。目前,全县有3家企业被认定为四川省高新技术企业,9家企业取得自营出口权,出口产品由单一的瓷砖向阀门、铸件等多个品种发展。

(四)旅游产业蓬勃发展。围绕“一庙一船一湖一花”等特色旅游资源,大力发展旅游产业。成功举办“四川生态脆弱区与遗产地的发展和环境保护”学术研讨会,全县旅游发展总体规划的编制准备已基本完成。文庙维修复原工程顺利通过省、市文物专家组验收,目前正积极申报国家重点文物保护单位和国家AA级旅游景区;出资20万元聘请苏州设计院专家对罗城古镇进行详细规划修编;完成了《国家桫椤林公园综合考察及可持续发展战略规划报告》编制工作,“犍为--桫椤湖”风景名胜区被市政府确定为市级风景名胜区,被省环保局命名为“同兴桫椤峡生态园区”。采取“政府引导、企业参与、市场运作”的模式,成功举办“乐山·犍为首届茉莉花艺术节”。邀请中央、省、市10多家新闻媒体对我县旅游资源进行了深度报道,在中央电视台连续播出了5集系列片,提升了犍为文化旅游资源的影响力。预计全年 旅游收入可达2.32亿元。

三、坚持开源节流,财税金融运行平稳

(一)财政税收增长明显。坚持依法治税,以税聚财,强化税收征管,广开增收渠道,国税收入首次突破亿元大关。不断深化财政体制改革,全面推进部门预算,坚持实行政府采购制度,节约资金122.5万元。全面实行国库集中收付制度,积极推进国有资产管理改革,预计变现和回收国有资产2460万元。全年预计实现全县财政收入#亿元,同比增长20.1%。

(二)金融运行平稳。继续贯彻积极、稳健的货币政策,加大信贷投放力度,加强信贷资金监管,防范金融风险。金融部门积极组织存款、发放贷款,全力支持县内骨干企业发展壮大和农村经济发展。1至10月,全县金融机构累计发放各项贷款9.09亿元;存款余额22.5亿元,各项贷款余额14.5亿元,分别比年初增长16.5%和11.45%。

(三)城乡市场繁荣有序。大力整顿和规范市场经济秩序,实施积极的价格政策,严厉打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等损害经济发展的违法违规行为,严把市场主体准入关、市场交易行为关,建立起公平竞争的市场环境,维护了消费者的合法权益。全县社会消费品零售总额完成14.39亿元,比上年增长13.8%。

四、坚持统筹兼顾,社会各项事业全面进步

(一)社会保障体系不断健全。实施积极的就业政策,县财政安排再就业补助资金120万元,免费完成再就业培训1106人,新增就业2847人,其中下岗失业人员实现再就业1647人。认真做好“两个确保”,全县14999名城镇居民正在享受城市低保,累计发放保障金853.3万元。截至目前,全县新增失业保险参保人员1011人、养老保险参保人员2007人、医疗保险参保人员 2500人。深入开展扶贫新村建设和“党员帮困民心工程”活动,切实关心残疾人、贫困学生等社会弱势群体。

(二)科技文卫事业健康发展。不断推进科技创新,加快科技成果转化。全年共组织实施重点科技项目县级29个,市级7项,省级3项,项目总投资4.76亿元。大力实施教育品牌战略,积极推行教育人事制度和分配制度改革,在犍为一中实施“名优教师工程”和年薪目标制,稳步推进素质教育,教育教学成效显著。今年高考,全县高考上线率居全市第一;犍为一中学生代表国家队参加“国际机器人奥林匹克竞赛”获得金牌。着力完善和加强农村医疗体系和卫生组织机构建设。全年建成村标准化卫生室166个,县疾控中心全面竣工,县传染病医院已完成主体工程建设,配套设施12月底前全面完成,预计投资1300万元的县医院门诊大楼可望于今年12月破土动工。

(三)可持续发展战略取得新进展。不断加强计划生育工作,全部兑现计划生育家庭奖励扶助金,低生育水平保持稳定,全县计划生育率96.91%、人口自然增长率为0.9‰,圆满完成了人口控制目标。国土资源得到有效保护和合理开发,耕地实现占补平衡,基本农田保护率保持在85%以上;坚决取缔非法采矿,矿产资源管理秩序明显好转。加大环境保护力度,重点整治岷江流域(犍为段)工业企业污染,全面推进县城煤改气改电工程,严格对县内的6户重点污染企业进行监督性执法监测和加密监测;目前,市控重点污染企业凤生纸业治污工作顺利通过省环保局评审验收,省挂牌督查的优利生化公司治污工作将于年底前完成,城区煤改气改电达3255户、占应改户数的84.37%。

五、坚持依法行政,民主法制建设进一步加强

(一)认真实施《行政许可法》。以贯彻实施《行政许可法》为契机,召开了全县依法行政工作会;县上成立了行政许可领导小组,全面负责改革行政许可体制和机制方面的工作;在4月举办了以学习《行政许可法》、《保密法》等为主要内容的全县党政机关中层干部培训考试。县政府下发了《关于认真学习贯彻<四川省实施行政许可规程>的通知》,授权发布了《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》,并对涉及行政许可的事项进行逐一清理审定。截至目前,共清理行政许可项目515项,确认365项;清理行政许可主体41个,初步认定38个;清理行政许可收费项目172项,建议取消71项。通过一系列的清理工作,全县行政执法管理体制逐步完善,行政执法主体规范明确,行政执法队伍建设得到加强。

(二)扎实抓好专项整治。认真开展集中专项治理领导干部收送礼金工作,召开了全县集中专项治理动员大会,将治理领导干部收送现金、有价证券工作作为今年民主生活会的重要内容。对乡镇和部门部署动员、自查自纠、小结整改、建章立制等各环节加强督促检查,对10个管钱、管人、管物重点部门进行重点督查,并向社会公布了举报电话,开设了廉政帐户。截止9月底,共收到全县近年来副科级以上领导干部上交礼金60万元,贵重物品价值1.4万元。今年,纪检监察机关共办理群众来信来访、电话举报237件(次),党纪政纪处分21人,为国家和集体挽回经济损失168万余元。

(三)积极办理人大代表和政协委员批评建议意见案。县政府及其职能部门认真执行人民代表大会及其常委会的决议决定,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,广泛听取各民主党派、无党派人士和社会各界的意见、建议,提高政府决策的民主性和科学性。截至目前,今年县政府共办理县人大代表建议、批评、意见和县政协委员提案163件,办结率和满意率(基本满意率)均为100%;县政府及其部门主动接受县人大常委会工作审议6次。全面开展“四五”普法工作,人民群众的民主法制观念普遍增强。

(四)切实维护社会稳定。深入开展严打整治斗争,依法妥善处置各类群体性事件,扎实抓好社会治安综合治理和整体联动防范工程建设,构筑“三网”立体防控体系,组建了夜间综治巡逻队。由县财政新增投入450万元,建立了县级政法经费保障机制。深入开展严打整治扎实开展农村反邪教警示教育活动,严厉打击“法轮功”邪教组织以及社会黑恶势力,(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.daodoc.com查看)并加大教育转化攻坚力度,实现了“三零”目标。

安全生产坚持“安全第一,预防为主”的方针,进一步建立健全了安全生产各项制度,层层落实安全生产责任,充分发挥安全示范乡镇和企业的带动作用,以整治安全隐患为重点,深入开展以道路交通、煤矿安全为重点的“十项”专项整治工作。今年2月,摘掉了全省安全事故多发县的帽子,石溪镇被评为全省30个安全示范乡镇之一。1-10月,全县发生安全事故#起,死亡#人,安全生产形势平稳。高度重视信访及县(市)长热线办理。截至目前,共受理县长热线423件次,其中直接办理360件次、交有关部门办理63件次,办理信访案60件,市长热线329件次,办结率均为100%。

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