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调兵山局2011年个体定额调整工作总结
按照铁岭市地方税务局《个体税收定额调整实施方案》的通知要求，在贯彻落实《关于加强餐饮等行业税收管理的通知》（辽地税发[2010]85号要求）的基础上，我局制定了《2011年个体定额调整工作实施方案》，成立了以赵东光同志为组长的领导小组，全面动员，精心组织，周密部署，克服了涉及纳税户多、涉及范围广、交通不便、时间紧迫等困难，圆满地完成了本次调整工作，现将工作总结如下：
一、工作开展情况
1、准备阶段
从2010年四季度开始，为贯彻落实铁地税发[2010]147号《转发省局关于加强餐饮等行业税收管理的通知》，我局对对个体定额调整工作进行了明确规定，要求分局着手对餐饮、娱乐、洗浴、大型商业、定额明显偏低处于营业税和增值税起征点临界点的纳税人，重点做好个体工商业户定额典调和测算工作，为明年定额年度调整做好准备。两个分局从去年年底到今年年初按我局的统一部署，组织税收管理员对重点需要进行定额调整的行业和业户开展了典型调查工作，通过对业户的摸底调查，掌握了业户的基本信息，为全面调整定额做好准备。
2、组织实施阶段
对今年的定额核定、调整工作我局领导高度重视，赵东光局长牵头、陆国印副局长主抓，多次召开专题工作会议进行认真研究、部署，并在全面贯彻市局实施方案的基础上结合我局征管实际情况制定了我局的实施方案。在组织实施的过程中，严格按照市局方案要求的“五个原则”、“五点要求”开展工作，做到调查、测算程序合法，税额核定有理有据，做到与两税普查工作紧密结合，为避免同行业、同地域间税负悬殊现象的出现，两个分局间做到了经常沟通。同时为确保此次定额调整工作的顺利进行和圆满完成，3月21日我局评税委员会召开紧急会议，对在这次定额调整过程中遇到的问题进行集中评议，会上对分局提出的房产税租金核定标准等问题进行了明确，进一步强调抓大放小的原则、核实核准房产税土地使用税的严肃性，为确保此次定额核定、调整工作的顺利展开提供了有力支持和保障。
在时间紧、任务重的严峻形势下，两个分局上下齐动员，深入到征管的最前沿，从分局长到税收管理员，走街串巷面对面给业户进行宣传、调查情况，对一些土地面积申报不准的纳税人，亲自带领税管员用皮尺丈量，从3月1日起，两个分局干部职工主动放弃了双休日和部分休息时间，采用“五加二”、“白加黑”的工作方法，即五个工作日加两个休息日、晚上再加班到十点以后，以积极主动的心态投入到此项工作中，并在月底前全面完成了调整工作。3月28日，局评税委员会定额评定、调整工作会如期召开，分局对重点行业、重点户的调整情况进行了集中汇报，大家对调整情况进行了广泛的民主评议，认为这是一次科学、准确、公平、公正的调整，符合经济发展的客观规律，对促进个体经济的健康发展必将起到良好的推动作用。
二、定额调整的意义及调整情况
2011年我局定额调整工作总体的特点一是涉及面广，全局处于开业状态的个体户4358户，无论是自管户还是共管户定额都进行了重新核定、调整；二是调整的幅度大，调整前月税额为743963元，调整后月税额达1064327 元，平均增幅达43.06%，每年可为我局增加税收收入384万元，创历年调整之最；三是社会意义深远，这次定额调整不仅对经济效益好的行业税源大户进行了重点调整，减少了税款的流失，同时在落实起征点的政策上也保护了一部分纳税人的应得利益，无论是从公平税负的角度还是强化税收的刚性上看都具有积极的意义，新定额执行后对税收征管质量的提高必将产生广泛而深远的影响。具体情况：
我局应通过双定系统核定定额的个体工商户总户数为4358户，通过这次核定确认未达起征点的户数为2535户，其中对个体运输车辆、经营安利无限极产品没有固定的经营场所在代开发票环节缴纳税款的业户进行了0核定，户数为1513户，其余1022户按经营性出租核定了房产税，加强了对未达起征点业户的管理。核定达起征点的户数为1823户，今年我局的定额调整以核实、核准房产税、土地使用税为前提，重点对餐饮、娱乐、商业等行业大户进行定额调整，调整前个体月定额743963元，通过调整现月定额达到1064327元，每月增加税额320364元，平均增幅达43.06%，每年可为我局增加税收收入384万元，圆满的完成了今年的定额调整工作。
调兵山市地方税务局
二○一一年四月八日
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