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德江县2011年天麻产业化(整乡推进)扶贫项目实施工作总结
德江县天麻产业化(整乡推进)项目是2011年省扶贫办批准实施的产业化扶贫项目，批准财政扶贫资金投入900万元；天麻种植规模15万平方米。项目实施以来，在县委、县政府的领导下，县政府有关工作部门和项目基地乡人民政府齐心协力，严格按照项目实施方案进行周密部署、具体落实，稳步推进，顺利完 成了项目实施任务。现将实施情况总结如下。
一、项目实施情况
2010年天麻产业化扶贫项目严格按照„2010‟4号县委常委专题办公会议纪要和德府办发[2011 ]195号《关于印发德江县2011年天麻产业发展实施方案的通知》文件要求组织实施，共计投入资金1050万元，其中:财政扶贫资金900万元，整合其它资金150万元。
按德府办发[2011]195号《关于印发德江县2011年天麻产业发展实施方案的通知》要求，项目在8个乡64个村实施，共栽培天麻16万平方米，其中：平原乡5000平方米，主要分布在河石村、上堰、水车村；楠杆乡15000平方米，主要分布在六一村、长远村、龙寨村、天井村、金盆村、五龙村等；长丰乡10000平方米，主要分布在胜坝村、鱼泉村、塘庄村、出水村、农晨村、新光村、桐坝村等；高山乡45000平方米，主要分布在阡丰村、高桥村、鹿溪村、冷溪村、旋溪村等；泉口乡5000平方米，主要分布在大土村、岩门村、彭水村等；沙溪乡50000平方米，主要分布在龙坝村、桥岩村、后坝村、舒家村、庞家村、万山村、八仙村、万坝村等；合兴乡6000平方米，主要分布在长线村；堰塘乡4000平方米，主要分布在路青村；高山天麻示范场种植基地10000平方米；康奇药植公司种植基地10000平方米。
二、项目实施检查验收情况
项目实施按天麻栽培技术要求，分有性繁殖栽培（夏季）和无性繁殖栽培（冬季）两个阶段进行，每个阶段栽培结束后，县人民政府从县政府督查室、效能办、扶贫、审计、农业、科技、财政等部门抽人组成5个检查验收组，分片、分乡进行检查验收。验收中采取逐户核对农户收到天麻种、天麻菌种的数量；实地逐窝检查栽培面积、栽培质量和田间管理情况；按比例抽查生长情况。验收确认2011年实际栽培天麻面积为16万平方米，超县分任务1万平方米。其中：在夏季以有性繁殖技术方式栽培118411平方米，在冬季以无性繁殖技术方式栽培41589平方米，扶持天麻种植农户1548户，其中栽培1000平方米以上种植大户12户。
三、资金整合情况
按照项目建设的任务目标，县人民政府与各乡（镇）和县项目领导小组成员单位签订目标责任状，并将完成情况纳入年度目标管理进行考核。明确农业、交通、水利等部门按照“渠道不乱，用途不变，统筹安排，各记其功”的原则整合项目资金，完善项
目区路、水、等基础设施建设。2011年整合各部门项目资金1510 万元，其中：交通局整合项目资金560 万元，维修、建设项目区公路56公里；水利局整合项目资金150万元，建项目区小水池 250口；农业局整合沼气项目资金 500万元，建沼气池2000 口；林业局整合资金300万元，建天麻用材后续林10000亩。
四、项目实施的措施和做法
1、加强项目资金管理
一是项目严格省、地批复的文本和实施方案要求的建设规模、建设内容、建设地点，精心组织实施。在项目建设中，没有变更和调整项目名称、建设内容、资金额度、实施地点、实施单位的行为。
二是建立资金专账。在项目实施过程中，认真执行《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报账制管理办法》和《贵州省财政扶贫资金报账管理实施细则》的规定，设立项目资金专户、专账，实行专人管理，专账核算，做到专款专用；资金会计凭证和相关资料单独装订，妥善保存，自觉接受审计、财政、扶贫等有关部门的审计、监督和检查。在资金使用上实行报账制，以确保项目资金的正确使用。
2、发展模式
一是实行龙头企业带动模式。由县内从事天麻生产经营龙头企业高山天麻示范场、康奇药植开发有限责任公司、天宇天麻公司为天麻种植户提供优质天麻良种、菌种和技术服务，以合同保
护价回收农户栽培的天麻产品，让农户安心栽麻、放心栽麻、有技术栽好麻，确保农民在项目实施中的利益。
二是实行大户带动模式。选择天麻生产发展资源条件好、生产积极性高的农户作为扶持发展大户，种植面积在200平方米以上，让这些大户取得的高收益辐射周边农户，提高农民栽培天麻的生产积极性。
三是滚动发展模式。今年得到扶持的农户产出的天麻种必须留作次年扩大生产用种，产生滚动发展效应。
3、主要措施和做法
一是行政措施。产业化扶贫项目是服务“三农”、扶持农户、加快农户脱贫的德政工程、民心工程。实施好这一项目，对促进全县经济社会全面协调发展，增加农民收入，提高农业综合生产能力，全面建设小康社会和构建和谐社会都具有十分重要的意义。项目实施以来，县委、县政府高度重视，多次召开专题会议和项目成员单位会议，研究、部署项目实施工作，定期对项目建设进度和质量进行督促检查，解决项目实施中的困难和问题。县委书记、县长亲自召开常委专题办公会议，印发了《县委常委办公会议纪要》（[2010]4号）、《德江县2011年天麻产业发展实施方案》（德府办发[2011195号）等文件。
二是技术措施。主要实行三个统一。第一，统一提供麻种、菌种。为杜绝劣质麻种、菌种进入项目实施中，统一由带动龙头企业提供麻种、菌种，确保栽培天麻用麻种、菌种质量关。第二，统一栽培技术。生产全过程严格执行《德江天麻生产技术标准操作规程》。第三，统一技术培训。今年在项目执行期间，统一进行技术培训，统一培训教材，统一培训师资，按不同的生产环节举办培训班16期，培训乡村干部、技术员、农民1260人次。
四、存在问题及下步工作打算
一是由于部分农户受传统种植天麻习惯的影响，对天麻栽种后的管理责任心不强，始终沿袭着传统的栽培习惯，不按技术员的指导和科学方法进行田间管理管理。二是项目区林间栽培地管理难度较大，农户饲养的牲畜多，有牲畜糟害现象。三是小水池缺乏，遇天旱时抗旱能力差。
针对上述存在的问题，在下步工作中，一是着力指导、督促种植户按技术要求抓好天麻种植后的田间管理，让农户明白天麻要有好收成，必须做好“五分种、五分管”的工作。二是抓好栽培区的秩序管理，严防人、畜糟害。三是加大资金整合力度，在项目实施区，加强小水池建设，提高防旱抗旱能力。
二0一一年十二月二十六日
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