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2008年工作总结及2009年工作打算 2008年工作总结及2009年工作打算
2008年度工作总结
一、公司基本情况
2008年，公司在省厅的正确领导下，认真贯彻落实上级主管部门关于解放思想、实干创新、科学发展的一系列指示精神，以深入开展贯彻落实十七大精神和学习实践科学发展观活动为依托，坚持改革创新、求真务实，以科学发展为主题，以经济效益为中心，以降本增效为主线，沉着面对年初以来国家经济形势急剧变化、宏观调控政策大幅转变的考验与挑战，始终紧紧围绕“三大建设”，依靠拓宽发展思路、深化内部改革、强化经营管理，快中求稳、量中求质、群策群力、攻坚克难，全面贯彻落实年初制定的各项目标，超额完成08年考核指标(即2008年营业收入为*万元，创净利*万元，联营方分红*万元)。全年共完成营业收入*万元（其中咨询*万元，监理*万元），实现利润*万元（其中咨询*万元，监理*万元），创净利*万元（其中咨询*万元，监理145万元），总资产*万元。
08年公司增设总师办，撤销监理部,引进技术人员*名（含监理公司）。目前设有综合部、总师办、财务室、咨询部、设计部、经营部、代建部7个职能部门和下属全资子公司。咨询公司（不包括监理公司）总人数*人，其中工程技术类*人、后勤管理类*人、领导层6人；技术类人员职称构成：初级占16%、中级占27%、高级占57%。监理公司总人数*人（其中本部26人，驻地监理359人）；技术类人员职称构成：初级占40%、中级占46%、高级占14%。
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2008年工作总结及2009年工作打算
二、主要工作回顾
1、积极承揽业务，巩固综合实力
08年，面对上半年项目大幅萎缩、下半年项目激增的急剧转变，公司灵活转变经营思路、稳扎稳打，一面主动出击，积极谋求市场，突破发展瓶颈；一面努力发挥优势、发掘潜力、规避风险，确保优质完成全年任务。在全体员工的共同努力下，08年公司各项业务保持了良好的发展势头。
1）围绕我省交通“十一五”规划和交通建设计划，咨询工作以国省道及其它高等级公路为中心，沿海港口、内河航道等水运项目并重，努力提高咨询服务能力、强化优质服务意识、严把咨询质量关。
2008年共完成各类咨询任务211项，其中完成嘉兴内河港多用港区工程、湖嘉申线航道嘉兴段一期工程、杭州粮食物流码头工程等水运咨询工作21项；完成龙丽温（泰）高速公路云和至景宁段、嘉兴至绍兴跨江通道工程等高速公路咨询工作32项；完成56省道文成花园至西坑段改建工程、83省道临海至杜桥段改建工程等国省县道干线公路咨询*项；完成奉化市莼湖镇对外快速通道工程项目工可编制1项；完成温州绕城高速公路北线（绿化、交通安全、机电、房建）施工图、杭金衢高速公路浦阳互通立交（房建工程、绿化工程及机电工程）施工图等6条高速公路的设计核查工作。签订合同102份，合同金额*万元。
08年咨询工作可以总结为“压力大、责任重、质量精”。国省道、水运咨询项目量的大幅增加、此类项目咨询工作更加细致繁复、下半年咨询业务量忽然增大等因素，致使公司技术部门长期处于超负荷运
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2008年工作总结及2009年工作打算 转。在这种情况下，各技术部门仍能高质量、按时的完成各市、地交通部门委托的项目咨询工作，平均每1.3个工作日出版1份咨询报告，充分体现了公司技术部门超强的责任心和职业素养。此外2008年是全省设计质量年，省厅对高速公路项目的审批提出了需经咨询单位对调整设计文件进行核查并提交核查报告的新要求，公司技术部门克服时间紧、任务重、投入人员大等困难，严格按照省厅主管部门的相关要求，加班加点、一丝不苟逐条核查设计文件对各项审查意见的落实情况，并多次会同设计单位召开技术交流会，确保了核查工作顺利完成，为省厅提供了可靠的项目审批依据。在今年11月的咨询回访工作中，公司咨询工作得到业主、施工、设计等单位的一致好评，普遍认为我公司咨询质量是好的，是符合质量和规范要求的。
2）以二级公路工程为重点，以锻炼队伍、积累经验为目的，积极拓展设计市场。08年，公司参与了74省道三门健跳至黄金坦段改建工程(二级公路)设计投标，并中标，签订合同金额*万元。通过精心策划、周密部署，按期圆满完成了74省道改建工程的初步设计、施工图设计工作，并顺利通过审查。通过实践锻炼，公司在工程设计的技术管理、质量控制和人员培养上，迈出了坚实的一步，充实了工程设计公路专业甲级资质的申报能力。
3）按照“做强做精省内公路监理，加快发展水运、特大桥业务，进一步拓展省外监理市场，巩固浙江公路水运品牌”的基本思路，监理工作取得历史性突破。
全年实现监理中标*项，中标合同额达到*亿元，占省内交通重点工程市场份额的*%，完成监理产值*万元，营收*万元，分别比2007
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2008年工作总结及2009年工作打算 年增长*%和*%，创净利*万元，增长*倍。2008年承监的项目有以下特点：
一是承监的特色项目多，实现了5个突破。2008年承监了公司有史以来水上最大吨位石化危险品码头—中化兴中30万吨级油码头工程；承揽了我公司第一个世行货款项目—安徽省公路恢复和改建工程；承监了温州市大门大桥一期工程主桥桩基试桩工程和嘉绍跨江大桥土建工程JL-1合同段，这是公司取得特殊独立大桥资质后承揽的二个特殊独立大桥项目；承监了第一个省外高速公路项目—大庆至广州高速公路湖北省黄石至景宁段工程，其中的西周岭隧道长6765米，是公司承监的最长隧道。这5个突破，全面实现了公司年初确定的一个特殊独立大桥项目、一个中大型水运工程项目和一个较大的省外高速公路项目的目标，也为公司今后特长隧道等专项资质的取得积累了业绩和经验。
二是省外监理项目快速增长。08年共承监省外项目7个，产值*万元，为07年的3.63倍。承监项目主要分布在安徽、福建、湖北3省，项目类型有高速公路、一级公路、桥梁和码头等。省外监理项目无论是数量还是业务范围都取得了全面突破，为公司拓展省外监理市场打下了坚实的基础。
三是国省道改建工程中小项目多。08年承监的78个项目中，除6个为高速公路项目，其余均为国省道改建、养护及水运等中小项目。
四是养护监理市场得到巩固。08年承监了甬台温、金丽温、杭金衢、杭宁高速公路及安吉11、12省道路面养护、大中修项目，监理合同额达*万元，为07年的*倍。我公司承监项目的监理技术和实
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2008年工作总结及2009年工作打算 力得到了业主认可，养护监理的优势已经确立，养护监理市场进一步得到巩固。
五是参与了四川省青川县灾后恢复重建工作。为支援青川灾区重建，我们在11月份由公司领导带队赴灾区考察，考察回来后，立即启动了援建工程的监理前期工作，目前已派出5位监理人员进场。
2、强化企业管理，确保企业健康、可持续发展。
为突破公司阶段性发展瓶颈，在市场竞争中占据主动。08年公司加大内控制度建设、强化制度完善，先后在后勤管理、人力资源管理、质量管理、财务管理等方面做了大量的工作，出台了多项制度，通过责、权、利的落实，提高了公司管理水平，为进一步深化公司制度改革创新、推进现代企业制度建设打下了良好基础。
人力资源管理上，为充分调动员工积极性，公司参照国家标准和实际情况着力进行薪酬改革，拟定《劳动工资管理办法》，《后勤人员管理办法》、《驻地监理人员管理办法》等制度，并将于2009年实施；为提高企业凝聚力、向心力，公司进一步完善员工福利制度，出台实施了《保育费补贴管理办法》、《员工年休假制度》、《职工疗休养管理办法（试行）》；为加强绩效管理，营造合理竞争的外部环境，督促员工保持活力和进取心，重新调整实施了《2008年度员工考核办法》、《工作指标暨管理目标考核办法》。
在后勤管理上，为加强车辆日常管理，适应公司实际需求，重新修订印发了《车辆管理办法》、《驻地监理机构车辆管理制度》。
项目管理上，完成了咨询公司协同办公系统“项目管理模块”的第 5 页
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2008年工作总结及2009年工作打算 开发升级，并理顺运行机制，进一步优化了咨询项目管理流程；针对外省监理项目的特殊性，出台了《外省项目管理暂行规定》；为进一步为提升监理人员素质，加大奖惩力度，我们对《监理机构及监理人员管理办法》、《不良行为档案管理制度》进行了修订。
财务管理上，狠抓财务管理制度落实工作，认真做好票据报销的监督审核，严厉禁止不合理票据的报销行为，加强了票据报销管理；为规范公司资产使用，参照国家标准拟定了《固定资产管理办法》；结合公司发展需求，保证稳定资金流，拟定了《资金管理办法》。
质量管理上，公司坚持“抓产品质量，创企业品牌”发展目标，始终坚持对业主高度负责的态度，深入贯彻全过程质量管理保证体系，确保服务质量。主要包括：一是为提高咨询、设计服务质量，拟定《技术管理细则》；二是为保证监理品质，推行完善了《项目质量目标责任制》、《现场经费承包制》等制度；三是质量管理体系得到正常运行，各项环节落实到位。3月咨询公司顺利通过了2008年度ISO9001质量管理体系认定审核，10月监理公司顺利取得了ISO9000质量管理体系再次认证。
安全管理上，为保证各在监项目安全健康运行，预防安全生产事故发生，公司通过加强安全监理培训、签订《社会治安综合治理暨安全生产目标管理责任书》、修订完善《安全监理管理办法及实施细则》、加强安全生产专项检查等措施进一步规范安全监理管理工作，保证公司在监项目无重大安全责任事故发生。并通过教育培训，提高全体监理人员的廉政意识，确保了无廉政问题发生。
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3、提高队伍素质，打造和谐团队
人力资源是企业赖以生存发展的基本要素，公司始终重视人才培养，稳步提高队伍素质。08年公司积极组织各类培训125人次，培训内容包括企业管理、学历晋升、财务管理、监理业务、咨询业务、安全环保监理、试验员技术、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、省招标范本等，通过培训增强了公司员工的职业技能，满足了公司各项工作的发展需求。
公司始终重视关心员工权益，注重营造和谐的团队气氛。为使公司职工保持健康的体魄及身心，公司投入大量人力、物力创办了职工之家，并根据职工不同的自身情况和兴趣爱好，组织了瑜伽、羽毛球等兴趣小组，精心组织落实好每次活动，使职工身心得到放松的同时，也促进了相互间沟通，从而营造了和谐轻松的良好工作氛围。另一方面公司重视通过职工代表大会的形势保障职工在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的民主管理权利。7月，在咨询公司的指导下，监理公司召开第一届职工代表大会，通过了“职工代表大会条例”、“议事规则”、“提案规则”等规范性文件，进一步深化了公司的民主管理进程。
四、面临的问题
经过近几年来的快速发展，公司在业务能力、资产、社会影响力等方面的积累已逐步接近中型企业规模，面对交通建设的又一个发展高潮，无论是公司自身发展诉求还是外部机遇形势，都显示公司已进入第二个快速发展阶段。但目前一些因公司阶段性发展和外部因素所
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2008年工作总结及2009年工作打算 产生的问题，正成为目前公司急需解决的发展瓶颈。
1、外部环境的不定因素对公司发展构成威胁。1）咨询招标影响公司生存
《中华人民共和国招标投标法》却未将工程咨询列入招标范围，但我省出台的《浙江省招标投标条例》却将咨询工作纳入了招标范围，而且，近年来，以设计附带咨询进行招标的方式确定工程设计咨询单位，已逐步被部分地方交通主管部门做采用。省厅为加强高速公路前期评审工作，提高前期工作质量，于2007年发布了《关于加强高速公路前期评审工作的通知》（浙交[2007]103），确定公司为两个前期工作评审单位之一,但省发委有关部门在最近高速公路建设项目检查过程中，提出咨询工作未按省《条例》规定进行公开招标及浙交[2007]103文件与《条例》相违背的质疑，或对公司在今后大项目咨询服务承接工作上带来颠覆性的影响。
公司做为厅管厅属单位中唯一一家企业保留下来，并被确定为前期工作的评审单位之一，省厅主要是基于以下几点考虑：一是弥补行业主管部门技术人员较少，评审专家审查时间短难以系统审查等不足；二是为避免公开招标因咨询单位与业主的合同关系造成咨询服务的独立性、科学性产生偏颇，以尽可能地消除地方局部利益等一些影响科学决策的不和谐因素；三是公司利用多年来省内各类建设项目咨询工作经验，不断整理、完善高速公路等项目各阶段审查要点，以点及面，为上级主管部门及各地、市交通部门做好更高、更深层次的技术参谋。此外，采用指定咨询单位的做法交通部早有先例题，到目前为止，部审项目仍然由其指定的部级相关咨询、设计单位进行咨询，且省发改委也采用此模式将项目建议书及工可等前期咨询、评估工作指定我公司为承担单位之一。
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2008年工作总结及2009年工作打算 若改变目前咨询业务委托的运作模式为招投标，则在前期咨询、评估业务上，虽然公司资质能满足要求,但在业务量上势必大受影响;而设计审查业务,一旦纳入招标范围,则公司凭借仅有的公路行业(公路)乙级资质,根本无法达到高等级公路及特殊项目的设计咨询采用设计附带设计咨询的招投标所要求的同等设计资质条件，对今后企业的生存产生不可估量的严重影响。
2）目前，技术咨询业务市场缺乏规范管理，公路工程初步设计、施工图设计技术咨询尚无统一计费标准，使公司在进行合同谈判时缺乏有力依据。同时，技术咨询市场逐步开放后，部分同行业单位缺乏咨询服务原则、盲目压价，导致恶性竞争，致使公司在面对一些不熟悉咨询业务的业主时常常处于被动位臵，严重影响咨询业务经营工作的开展。
3）因2007年施行的《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通部令2004年第5号）降低了监理企业资质准入门槛，近几年监理行业呈现的监理企业总量多、甲级企业更多的现象，同时国家监管宽泛，监理地位难以提高，同行为求生存低价投标，业主不重视监理作用盲目压价和长期拖欠工程款、监理费，使本来就取费很低的监理企业举步维艰，在一定程度上限制了监理行业的健康发展。
4）由于项目难以上马，投资主体不明确，建设资金不到位，业主拖欠及自身经营力量不足等诸多原因，使公司在签订滞后合同、帐款回收等方面的工作进展缓慢。截止年底，累计未签合同估算金额*余万元。在已签订合同未开发票的项目中，有约10%的项目无法正常收回帐款。这已逐步影响公司保证*余万元的正常年现金流，特别是09年公司将购臵新办公楼需大量现金，解决正常运转现金流的保障问题已成为一大压力。
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2、自身欠缺造成1）咨询、设计业务技术人员配备和管理存在问题。由于咨询项目周期短、任务集中，设计项目较少，从事咨询、设计工作的技术人员又数量不足,故自身培养咨询、设计技术骨干难度较大。鉴于中高级技术人才引进的特殊性,公司一贯坚持“有的放矢”的原则，将目光聚焦在省内技术力量雄厚、业绩信誉好、了解较深的兄弟单位，但往往遇到多重阻碍，致使人才引进工作难上加难。此外，专业配备上尚存在一些空白，水运、附属工程（如机电、绿化、房建等）的专业技术人员缺乏；设计各专业人才配备不齐。
2）设计资质有待提升
目前公司设计资质仅为乙级，资质低、市场范围狭小，无法参与一级公路等较大规模的设计项目，又无水运工程、城市道路等设计资质，竞争力明显不足。此外，部分省外咨询项目，业主要求咨询单位具有与该项目设计单位同级别的设计资质，为保证公司长远发展，设计资质的提升迫在眉睫。
3）业务渠道仍需拓宽
近年来我省交通系统的大范围人事调动给经营工作带来一定阻碍，对公司在系统内的知名度影响较大，致使与大部分业主业务关系需重新建立。近两年,公路工程前期咨询（编制）工作主要是国省道项目，由于国省道工程前期运作模式为自下而上，省厅下达年度计划时项目前期一般已完成，公司缺少项目信息优势，加之地方设计单位的区域优势，公司此类业务承接较少。公路工程初审咨询的国省道市场占有情况尚可，但同时也存在以下几方面的问题：业主对咨询工作作用认识不足，重视程度不高，部分业主以低价、赶工期做为选择咨询机构的重要条件；省交通规划设计院和地方设计单位凭借自身
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2008年工作总结及2009年工作打算 优势，占领了部分咨询市场;经营部门自身力量不足,很难在县市一级全面渗透。
4)监理队伍整体素质不高,一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，缺乏现场实践经验，其文化层次、社会阅历、知识结构相差很大，其知识结构、理论水平和实践经验等方面能完全适应监理工作的人员不多；另一方面，目前监理队伍的年龄、知识结构等也不尽合理，呈现出年纪轻、职称低、资格低、经验少或年纪大、职称高、资格高、但知识老化，而年富力强、经验足、资质高的监理人员少的特点。由于监理企业利润低，难以吸引优秀的人才，缺少优秀人才又提供不了优质的监理服务，监理收费只能处于低水平这样不良的局面。此外，由于监理人员业务素质、职业道德参差不齐，集体凝聚力、团队合作精神受到一定影响，致使部分项目人员调换率较高，责任缺失，监理人员和监理企业之间也就无法形成一种良性的共同体关系，从而制约了企业发展。
2009年工作打算
随着2008年公司机构调整和资产管理程序的基本到位，公司经营框架已基本完善，经营思路得到进一步明晰。2009年，在中央应对国际金融危机实施宏观调控政策的带动下，作为拉动内需主力军之一的交通建设将迎来新一轮大发展。公司将在省厅的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以“三大建设”为中心，按照“大力发展优势特色产业，积极推进现
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2008年工作总结及2009年工作打算 代企业制度建设，谋规划、重管理、求实效”的发展思路，与时俱进、求真务实，深入调整优化经营结构，大力推进管理创新，积极突破发展瓶颈，进一步巩固行业地位，提升品牌影响力，努力确保企业经济可持续、较快发展，计划2009年完成营业收入*万元，创净利*万元，股东分红*万元。
一、从公司可持续发展角度，结合面临的问题，09年主要工作如下：
（一）以规划为龙头，统一发展理念、发展目标，加强现代企业制度建设。
1、制定公司中期发展规划，以规划促管理，为公司发展提供科学的、具实际意义的战略指导和理论基础。从公司中期发展、员工个人发展等方面着手，借助企业管理咨询机构的专业力量，采用与员工互动等方式，力求在规划编制的过程中进一步统一全体员工的思想认识，理顺管理环节，增强团队竞争力，有步骤、有计划的完成公司现代企业制度建设进程。
2、2009年作为公司管理工作建设年，争取公司制度建设迈上一个新台阶。一是根据《公司法》等有关法律、法规要求进一步完善公司治理结构，规范企业运作，提高决策水平。二是通过加强内部管理，重点梳理和优化公司管理流程，进一步修订部门职责、明确分工，提高管理效率。二是强化财务管理，以降低经营和管理成本提高效益为中心，以加强财务分析为重点，提高财务管理综合水平。
（二）推进产业专业化发展，着重突破人才结构、技术管理、资
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2008年工作总结及2009年工作打算 质晋升的瓶颈制约，提升核心竞争力
1、从管理水平、技术能力、职业素养等方面，优化才人结构，打造强技术、懂管理、重执行的企业团队。一是加强咨询、设计高级人才引进工作，灵活用人机制，中级技术骨干采用内部培养、外部引进及部门聘用相结合的方式，完善人才结构，不拘一格用人才，以适应未来交通建设形势和公司发展的需要。二是监理人员的队伍建设从招聘、教育、考核三个方面入手。对应聘人员各种执业资格和个人素质，严格把好监理人员招聘关；以人为本，创造良好的工作环境，严格遵守国家相关法律法规，保护劳动者合法权益，解决监理人员的后顾之忧，使监理人员安于、乐于监理工作；完善薪酬激励制度，建立操作性强的人员考核、信用评价、廉政建设制度，对企业从业人员的素质进行全面考核并保留相应的信用记录。做到奖优罚劣，坚决清除造假作假不作为的监理人员。三是加强公司中层干部综合素养、管理能力的培养，优化公司管理结构中的中间环节，促进公司效能建设，为企业和谐、健康发展提供保障。
2、完善机构建设，加强技术管理、项目管理。
咨询、设计方面，要大力强化自身优势、努力寻求创新突破。一方面，健全咨询公司总师办职能，以提高咨询质量为基础，以制定落实咨询工作进行总结改进的各项措施为工作重点，细化、完善技术管理，如：定期组织技术研讨、建立重大咨询项目现场回访制度等，切实提高咨询服务水平，力使咨询工作在同行业中做出特色、做出优势。
监理方面，加紧组建成立总师办，完善总师办职能，建立合作项目限制机制，着重加强试验数据真实性、现场安全监理等方面的管理
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2008年工作总结及2009年工作打算 工作，争取在质量管理上抓出特色。
3、加强公司资质力量，为市场竞争占据主动提供有力保障。在做好公司现有资质年审、就位工作的同时，围绕特殊独立隧道监理、工程设计公路专业甲级的资质申报，积极承接改领域业务，积累业绩，做好申报准备工作。
（三）抓住机遇，拓宽经营思路，做精做强核心主业
1、咨询业务的拓展要以省厅规划为主线，分层次逐步开拓，其中特别加强预、工可编制咨询项目的市场掌控。高速公路项目要紧紧围绕省厅领导及相关部门的指示精神，保质高效完成。国省道地方项目按两条线开展经营工作：一是加强行业主管及相关部门的联系与沟通，争取更大的支持；二是要拓宽项目信息来源渠道，试行信息员制度，加强与地市交通局及项目实施业主的沟通联系。在强化自身优势资源，不断提升服务品质的基础上，多渠道、全方位的加强公司宣传工作，提高公司品牌影响力
2、监理业务要按照“诚实守信保品牌、精细管理创效益、抓大放小重特色、增薪加奖凝人心”的总体思路，努力克服监理任务猛增而造成的人员少、管理难等困难，整合资源，发挥优势，深挖潜力，以固省内高速公路、养护监理市场为主，重点拓展水运工程、老桥加固工程及大型结构物监理业务，有选择地参与省外监理项目投标。争取延续08年良好的业绩发展势头，进一步提高公司影响力。
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