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2010年边境工作总结
2010年我市的边境工作在省外办的正确领导下，在市级边防委的支持帮助下，在市县各级边管部门的密切配合下，抢抓机遇，开拓创新，不断拓宽工作领域，充分发挥职能作用，全市边境工作稳步推进，取得了一定的成绩。现将一年来主要工作情况总结如下：
（一）加强宣传
突出实效
我们坚持以“巩固边防、睦邻友好、兴边安民、维护稳定”为边防工作的指导方针，积极推进边境管理工作法制化进程，采取多种形式经常性深入边境一线开展国界知识、国防知识和《黑龙江省边境管理条例》的宣传教育工作。为使边防政策教育工作更加扎实有效的开展，积极协调饶河县外办采取办培训班的形式，在每年的明水期到来之前，组成由外事办牵头，边防部队、公安边防大队、水产渔政等相关部门参加的边防政策培训工作组，深入各边境乡镇、国营农场、生产连队，对全体临界人员进行系统的边防政策培训。通过宣讲《条例》，介绍边境形势，剖析典型涉外案例，使广大渔民深受启发和教育，增强了他们的政策法制观念，使得大多数渔民在从事界江生产活动中都能够做到知法、懂法、自觉守法。通过开展宣传教育活动，增加广大群众积极参与，服从管理，关心和支持边防工作的自觉性，使边境管理工作得以有序开展。
（二）高度重视 真抓实管
我们充分发挥边防职能作用，紧紧围绕“减少一般性涉外事件，力避重大涉外事件发生”的管理目标，不断加大管理打击力度，依法维护边境地区的安全和稳定。根据边境态势的变化，不断探索解决边境问题的新方法。特别是明水期到来，涉外事件有所抬头，我们高度重视，出台了界江生产“五不审”规定，开展了以“四清、五查”为重点的专项清理整顿活动，规范了边境地区生产和管理秩序。使全年没有发生大的涉边事件。5月对饶河县采沙船违规采沙俄方提出抗议，经协调省外办、省水利厅等部门，对违规采沙一律进行取缔。6至9月，分别两次督促配合饶河县外办全体对全线界碑、界桩、通视道进行维护打扫。10月下旬以来乌苏里江界江复箱固冰通道工作正在积极推建工作中。
（三）密切配合依法治边
在边境管理工作方面，注重加强与各相关部门的联系与沟通，充分发挥政府职能部门和边境管理牵头部门的组织协调作用，积极参与边防工作联席会议，分析边境形势，共同研究工作任务，配合边境联合检查，及时协同有关部门核查处理边境事件，有力地促进了我市边防工作齐抓共管良好格局的形成。根据市边防委的要求，今年组织开展了“2010”明水期联合边境整治行动，制定了具体实施方案，经常深入边境一线进行监督和检查，及时通报情况。4次进行界江联合检查，有效地遏制了窜滩生产、走私换物、越界捕捞等违法违规行为，及时地将各种边境事故隐患和不稳定因素消灭在萌芽状态，最大限度地减少了涉外事件的发生。
（四）严格审批
维护稳定
外事部门主要负责审批界江生产作业人员的生产地点、范围，验发界江生产许可证。为了堵塞自流人口和非界江生产人员进入界江生产的漏洞，维护边境地区的安宁和稳定，确保界江生产人员合法有序的生产，我们针对境地区出现的新情况、新问题，积极组织有关部门认真开展经常性的界江生产综合治理和专项打击活动，有效地遏制了各数违法事件的发生，维护了边境地区的正常生产秩序。首先，完善了界江生产人员的审批制度。对界江生产人员进行严格审查，符合条件的发给界江生产许可证。今年共审验办发界江生产许可证200本；其次，积极采取有效措施，最大限度地遏制了窜滩生产、越界生产、偷渡等重大违法犯罪活动。
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