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2011年度柳市镇信访工作总结
一年来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实有关信访工作的指示精神，从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、维护稳定的高度出发，从狠抓信访工作机制入手，一级抓一级，层层抓落实，加强对信访工作督办力度，在保持全镇稳定方面做了大量工作，取得了明显的成效。全年共接待来访60次，处理信访案件60件，未发生重大集体访、越级访案件，维护了社会的稳定。现将信访工作简要汇报如下：
一、强化领导，狠抓信访工作责任制落实。
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，成立了信访工作领导小组，小组由党委书记…同志任组长、镇党委副书记、综治办主任…同志任副组长、其他党政成员为组成人员构成，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，每季度至少召开一次党委会传达学习上级有关会议及文件精神，安排部署信访工作，对出现新的信访案件进行分析，落实责任人和责任单位，制定解决方案，使信访工作始终保持经常开展，防止出现上热下冷现象和被动局面的产生，提高了对信访工作的预见性。同时，把信访工作纳入到对村级考核的内容，按指标完成、制度落实情况进行定期考核，明确责任，对各村实行村支书负责制，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行班子成员信访接待日制度。镇党委根据信访工作突发性的特点，对领导班子成员实行了轮班值日，发现群众上访及时处理，决不拖延。对一时难以解决的问题，也给上访者一个明确的答复，然后召开班子会及时分析上访原因，落实工作责任，研究解决措施，并力争达到限期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了主管部门、各村负责人岗位责任、时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予责任追究。第四，建立了24小时的信访热线电话。如有信访事件，接听电话后，如能给予解答的，对来电反映的问题当面答复和承诺；如不能给予解答的，告之信访人处理途径；需调查处理的，归口管理，限期销案，面复当事人。第五，认真落实领导挂牌督办制。按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实领导挂牌督办制度，镇村主要领导齐抓共管，形成了一级抓一级，一级对一级负责的信访工作责任制，使信访工作责任制落到了实处。
二、强化约束机制，狠抓信访工作制度落实。
为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我们在信访工作制度的建立方面下了很大功夫。进一步健全和完善了信访接待制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展得更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作“月汇报”和领导包案等措施，对由于历史遗留问题产生的重点上访户和以前的易访户实行主要领导包保制，经常排查、了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早化解。对已摸排和发生的信访案件，明确要求领导对所包保案件负直接责任，要对所包保案件的调查、谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制。在实行信访工作《领导信访接待日制度》的基础上，对所有案件实行“挂牌销号”，明确办理部门，牵头领导，办理时限，每月在全镇干部例会上通报一次，各位领导及时反馈查办情况，不推诿扯皮，更不把矛盾上交。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三落实。对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。
三、健全网络，狠抓矛盾纠纷排查。
为了切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出镇，我们组建了镇、村两级调访组织，对其应承担的职责进行了明确。镇设调访委员会，主要任务是承担基层司法行政、法律服务、人民调节和信访接待四项职能。村级设置矛盾纠纷调解员，负责本村信访事件的调处工作。
四、强化自身建设，促进信访工作的有效开展。
一是结合开展勤政廉政专项教育活动，认真抓好镇、村两级信访干部的思想政治理论学习和《中共中央国务院挂有进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》等相关法律法规的学习，年初制定干部理论学习计划，制订了每周二学习制度和中心组学习制度，每周二为学习时间，组织全体干部的思想素质和政治理论水平得到了明显提高。二是组织对全镇40个村信访工作人员的业务素质和工作能力，保证了基层信访工作的有效开展，有力促进了农村的安全稳定。三是认真搞好干部作风整顿。以“讲党性、重品行、做表率”活动为重点，制定具体措施，从干部的思想、学习、生活作风入手抓整顿，在工作中推行“首问责任制”、“服务承诺制”和“一线工作制”，实行信访工作“五个一”活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变推诿扯皮和门难进、脸难看、事难办的不良作风，为信访工作顺利开展创造良好的氛围。
五、维护稳定，促进经济社会各项事业又好又快发展。通过抓信访工作，极大地解决了矛盾纠纷，提升了人气，凝聚了发展的合力，维护了社会的稳定，有力地促进了全镇各项工作又好又快发展。
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