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餐饮服务环节应急工作总结
今年以来，区局在市局、区委和区政府的正确领导下，特别是在区应急办的具体指导下，加强组织协调，完善机构网络和应急机制建设，做好统筹规划，有条不紊地开展餐饮环节应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了餐饮环节应急管理工作，取得了初步成效。截止目前，我区全年未发生餐饮服务环节一票否决的安全事件。现将有关情况总结如下：
一、工作情况
（一）结合实际，餐饮食品安全应急体系进一步完善 在建立和完善应急预案的过程中，我局紧紧围绕餐饮食品安全突发公共事件的特点，认真研究餐饮食品安全突发公共事件的发生和发展规律，充分借鉴兄弟单位的成功做法，注意吸取在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。在应急体系中，更加注重与街道、公安、卫生等部门的联动，不断强化了各责任主体的安全监管责任意识，同时，进一步明确规定了每个网格科室、每个人的工作职责，严格做到了责任明确，任务落实。结合我区经济迅猛发展，长年大型展会不断，参展客商、游客多等特点，我局根据不同时期、不同事件成立了相应的应急管理工作领导机构，进一步强化组织领导，分级负责、条块结合，有效建立健全高效、快捷的应急管理运转机制。
（二）强化措施，餐饮食品安全应急能力有效提高
1、切实加强值班和突发事件信息报告工作。我局建立24小时值班制度和食品安全事故月报表制度，强化辖区负责制和目标责任制。配备应急对讲机，确保值班电话24小时畅通，确保信息及时报送，并随时与市局和区政府应急办等部门保持联络。
2、建立风险分析评估制度，每季度进行突发事件风险隐患评估，排查风险隐患，并积极主动组织多部门联合行动，对无证经营进行整治，使其规范经营。一年以来，我局根据各级的部署，陆续开展打击非法使用食品添加剂、重大节日及活动、工地食堂等的多个专项整治，有效遏制了各类违法行为，净化了市场，提前排查了存在的应急隐患。
3、建立装备齐全、训练到位、实战力强的应急处理小组，并建立应急管理专家组，为突发事件处置和应急管理工作提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。根据市
局和区应急办有关通知要求，组织全体执法人员学习《中华人民共和国突发事件应对法》的主要内容，领会相关法律法规的精神实质，贯彻执行好这部法律，推进本系统的应急管理工作。
4、加强抽检工作，为规范市场秩序提供技术支撑。切实抓好食品安全，及时制定全年抽检计划，合理安排抽检力量，全面展开抽检工作。
（三）深入宣传，餐饮安全应急社会认知度稳步提升
1、多种形式，广泛开展应急知识宣教活动。宣传预防食物中毒知识及处理方法，不断增强公众食品安全意识和社会责任意识。今年来，我局开展了进社区宣传活动，还开展以餐饮安全为主体的现场咨询活动，广泛宣传餐饮安全科普知识。通过开展全方位、广覆盖、多形式的宣传，与社会公众之间搭起了沟通的桥梁，逐步形成了政府主导、部门负责、公众参与的良好局面。
2、进一步畅通了群众监督和投诉举报的渠道。我局通过在网站、宣传栏发布等多种方式，加强对外公布餐饮食品安全投诉举报电话。
二、存在问题、对策及建议
（一）存在问题
1、无证经营的店档，未纳入正常食品安全监管，发生食物中毒的隐患较高；一但发生食物中毒情况，往往逃避，难以追踪。
2、小餐饮单位从业人员相当一部分是下岗工人、低保户和外来民工等，文化素质普遍偏低，甚至部分从业人员连最基本的法律法规和卫生知识都缺乏，大多是凭着自己的经验经营。由于法制观念淡薄，食品安全及管理意识薄弱，以及利益驱动等原因，小餐饮单位大多选择价格低廉的食品原材料，而且贮藏方式简单，极易引起食物变质。加上管理能力不高，索票索证等管理制度难以落实，不仅使所购食品原材料在质量上无法得到有效保证，而且一旦发生食源性疾病事件，根本无法追溯源头。
（二）对策及建议
1、加大食品安全工作宣传力度，通过电视、报纸、广播等新闻媒体，教育经营者学法、守法，依法经营，诚实守信；倡导正确消费理念，引导消费者综合考虑食品价格、质量、安全等因素，理性消费，宣传普及食品安全知识，提高消费者辨别假劣食品的能力。
2、加大力度，打击无证经营行为，最大限度地将食品生产经营者纳入政府部门监管，降低食品安全事故发生的隐
患。加强出租屋管理，对不符合食品安全条件要求的，从源头进行把关，杜绝无证经营行为。
3、发挥媒体的舆论监督效力。食品安全是构建和谐社会大链条中的重要的一个环节，对食品安全问题曝光的目的，在于构建一个更加安全、健康、诚信的和谐社会，无论是媒体、公众还是政府，只有以理性、建设性的姿态处理食品安全事件，才能保证社会的稳定，推动和谐社会最终实现。
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