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昌乐县国土资源局鄌郚所
2010年工作总结及2011年工作打算
今年以来，鄌郚国土资源所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实县局及鄌郚镇党委政府的工作要求，紧紧围绕县局制订的工作目标，努力为鄌郚镇经济和社会可持续发展提供国土资源保障，并取得了较为明显的成效。
（一）从严管理、加强巡查、严格执法。
鄌郚所在去年基础上进一步加大了国土资源执法巡查力度，对发现的未批先用、少批多用、批而不用、擅自改变土地用途等土地违法行为以及违法开采矿产案件进行了严肃查处。今年以来，鄌郚所共立案查处了土地违法案件30宗，矿产资源违法案件32宗，并对违法行为人分别处以罚款、没收地上建筑物及施工机械、责令其恢复土地原状；对拒不自行纠正的11宗违法建筑进行了强制拆除，并进行了严厉处罚。
通过对土地及矿产市场的治理整顿，全镇各类违法用地行为得到遏止，市场秩序和执法环境得到明显改善，党中央国务院关于严格保护耕地及矿产资源的要求得到进一步地落实。
（二）认真落实国土资源政策，积极完成上级交付工作。
1、建设用地增减挂钩。今年，鄌郚所按照县局安排，共申报建设用地增减挂钩项目13个、砖瓦窑厂整理复垦项目9个，总规模达1717亩，完工后可新增耕地1301亩，年直接经济效益达460余万元；组织实施挂钩项目3个：于家洼、东刘家沟和钟家后沟，涉及拆迁面积达578.58亩，建成新村161.14亩，复垦出优质耕地463.03亩，明年即可耕种，预计可实现年150万元的经济效益，人均可增收1200元。这些项目的实施推动了鄌郚镇经济、社会、生态环境的共同发展，为鄌郚镇社会主义新农村建设起到了示范带动作用。
鄌郚所派驻专人进入现场包靠，严抓项目落实，从资金管理、工程质量和进度入手，从严管理，务使复垦拆迁工作达到规划要求，圆满完成项目目标。现在，这三个项目已进入收尾阶段。
2、卫片检查。今年七月份，济南督察局到我地进行例行督察。结合本次督查，鄌郚所在县局督导下、在执法大队积极配合下，对辖区内的国土资源违法行为进行了集中清理和查处，共计拆除违法建筑10处。通过本次集中执行活动，严厉打击了鄌郚所辖区内的国土资源违法行为，震慑了违法分子，收到了良好的效果。
3、宅基地登记发证试点。按照县局要求，鄌郚镇的刘庄、赵家岭和下东山3个村列入本次发证试点。鄌郚所严格按照上级宅基地管理的有关要求，本着一户一宅、公正公开的原则，对试点村进行了调查摸底，逐村逐户核实发证条件。对于符合条件的户，本着先易后难的原则分为三个批次逐批上报；对于不符合发证条件的户，我所认真细致的说明原因，做好思想工作。截至目前，鄌郚所共审核填写审批表396户，已发放土地证52户，未发生一户上访事件，受到了当地群众的好评。
4、矿产资源清理整顿。今年4月份，按照县委县政府、县局的工作部署，鄌郚所开展实施了矿产资源清理整顿工作。该项工作实施伊始，鄌郚所就制定了细致的实施方案和具体工作措施，对这项工作进行了细化量化，做足做好准备工作；实施中，鄌郚所严格按照预案，分阶段分步骤、认真扎实的予以实施，圆满完成了鄌郚镇清理整顿任务目标。通过整顿，共清理项目48个，复耕土地724亩，保护了耕地资源，维护了当地矿产资源开发利用秩序。
5、土地变更调查及其他工作。土地变更调查是在县局安排下开展的，鄌郚所结合实地现状和下一步建设用地安排适时进行了规划调整。本次调查中，鄌郚所还特别注重与违法占地的结合，保证了地籍资料的时效性、准确性。
另外，鄌郚所还承担了建设用地调查、荒草地整理等多项工作的实施，通过深入现场、实地勘测都予以高标准、高质量、高效率的完成。
（三）按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求，狠抓机关作风建设，进一步提高干部职工队伍素质。
一是坚持全员学习制度，积极参加县、市举办的各种业务培训活动，切实加强政治理论及业务学习，干部职工的理论素养和业务技能都有了明显提高；二是作风建设进一步加强。积极创建文明国土资源所，切实抓好制度建设，机关作风有了明显好转；三是认真落实党风廉政建设责任制，制定落实了一整套保廉措施，形成了层层抓落实的防范体系，过去的一些不良倾向已经彻底灭迹，相反，正气在不断树立。
（四）在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些亟待解决的现实问题。
一是一些违法占地现象屡禁不止，尤其是村民乱搭乱建问题还很严重，农村宅基地管理有很大难度。二是对照新形势的要求，队伍素质需要进一步提高，办公硬件配套工作还需进一步加强。
针对以上问题，明年鄌郚所打算做好如下几个方面工作：
1、加强执法巡查制度建设。巡查工作是制止违法案件、保护国土资源的基本措施，鄌郚所历来高度重视。但随着新形势的发展，巡查制度也需要相应完善：巡查线路需要重新制定，巡查人员、设备需要充实，与相关部门的联动有待加强。在结合实际的基础上，计划制定措施、积极争取上级和有关部门的支持与配合；
2、做好宅基地发证工作。明年，宅基地发证工作将会全面铺开。我所计划积极与鄌郚镇政府协商，争取当地政府及相关村委会的支持，从镇政府抽调一部分骨干成立发证工作组，并对成员进行一次培训，努力争取宅基地发证工作得以圆满完成。
3、进一步加强人员培训。队伍素质是能干事、干好事的基础。我所已制定了详细的人员学习制度和学习计划，在此基础上加强监督和落实，确保学习的质量和效果。
4、做好建设用地挂钩试点工作。结合村庄实际，早准备、早安排、早实施：早准备就是早做好搬迁户意见征询工作，积极宣传，做好安抚；早安排是在项目实施前就要做到有计划、有预案、有部署、有分工；早实施就是条件成熟后就马上动工实施，进入冬季前完成安置房建设和入住以及复耕工作，确保年底前通过验收。
5、做好县局安排的其他工作。认真履行职责，对县局安排的各项工作不折不扣、及时高效的予以完成，就不拖沓懈怠。并做好人员分工、形成制度，做到专项工作有人负责、综合性工作互帮互助，确保各项工作顺利、圆满完成。
6、加强办公硬件设施配套。我所尚未有符合上级规定的办公场所，办公硬件配备也不齐全，这些因素对我所工作形成了一定的制约。现在，我所办公楼选址工作已经完成，计划明年在充分争取资金的基础上，将办公楼建成并使用；同时，我所努力协调当地政府和县局，对办公条件加以改善。
昌乐县国土资源局鄌郚所
2010年12月16日
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