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安全性评价初评安全管理专业小结
等相关专业人员的积极配合和协调下，顺利完成了电厂安全性评价初评工作，在此表示衷心地感谢！
1． 查评概况：
本次初查以《火力发电厂安全性评价标准（试行）》规定的评价项目、查证方法和相关标准为依据，以听取汇报、查阅相关资料、现场检查、询问等为主要方式，以消除装置、管理、行为性违章和隐患排查治理为主要内容，以防止发生人身伤害、较大设备损坏、机组非停和火灾事故为主要目标，对照标准逐项进行了查评。我们对安全管理专业自查整改情况评价和检查发现的问题已与电厂专业人员进行了充分的沟通，并取得了共识。查评过程中发现的问题和整改建议列入了《电厂安全性评价安全管理专业发现问题、整改建议和评分表》中。现将查评结果简要报告如下：
查评标准项52项，查评52项，标准分1500分。查评共有扣分项34项，占查评项数的65.38%。其中，重要问题6项，占扣分项目数的17.65%；一般项28项，占扣分项目数的82.35%。查评被扣分222分，实得分1278分，得分率85.20%。
2、电厂自查整改评价
电厂于今年9月10日至30日，组织了内部安全性评价自查工作，共查出不符合项20项，其中重大不符合项5项，一般不符合项15项，并针对查出的不符合项，制定了详细的整改计划及措施。通过现场查评，我们认为华能运河电厂在安全管理方面有以下亮点：
第一条、电厂领导高度重视安全生产工作，定期组织召开各类安全生产会
议，使各类安全生产管理制度得到较好的贯彻和落实。按照安全性评价“重在真实，贵在整改”的安评理念，积极推进安全性评价工作；
第二条、外包工程人员健康查体、保险交纳管理严格有序，较好的控制了外包队人员素质；
第三条、高度重视应急管理工作，预案管理较为规范；
第四条、培训工作与经济责任制挂钩，较好的促进了培训工作的开展，对提高人员素质起到了较好的作用。
3、发现的主要问题和整改建议 通过查评，主要发现了如下问题：
第一条、岗位安全责任制存在混岗编制现象，如厂长助理与各副总师为同一岗位职责，人员兼职岗位合写等。班组责任书中制订的安全目标太大，如不发生火灾事故、不发生有人员责任的事故等，不符合班组控制要求；
整改建议：
（1）安全责任制应按岗编制，对于兼职岗位，也应分别编写。
（2）班组年度安全目标的制定应严格按照华能集团公司颁发《安全生产工作规定》第十六条要求制定。
第二条、现场规程修订不及时，多处与现场实际不符。（1）部分现场规程已超过3-5年全面修订一次的规定。
（2）今年虽然已经下发有效规程清单，但实际上规程并没有根据现场实际情况进行修订，致使已公布的有效规程仍与现场实际不相符。
（3）设备异动后，未及时下发关于现场规程、图纸修订的书面审批手续、实施通知等。
整改建议：
规程制度的使用、维护、修订完善等工作应严格按照华能集团公司颁发《安全生产工作规定》第三十七条要求执行。
第三条、外包工程安全管理，存在如下问题：
（1）部分外包工程安全技术措施编、审、批签字不全。（2）外包工程交底不符合要求。（3）部分外包工程资料签字不全。
（4）一外包队“安全资格许可证”有效期存在篡改现象，按照法规规定该资格证有效期应为3年，而外包队提供的复印件为4年。
整改建议：
（1）外包工程安全技术措施编制应由外包队人员根据甲方交底、安全、技术协议等进行编制，由甲方相关人员进行审核并批准。
（2）外包工程安全技术交底应主要交工作环境、交工作范围、交危险因素、交地下隐蔽设施、设备、交相关规定制度等。
（3）严格按外包工程安全管理规定审查外包工程队伍资质。
第四条、部分“两措”计划编制不符合要求，将有关规定混同为“两措”计划。
整改建议：
“两措”计划应按照华能集团公司《安全生产工作规定》第六章要求进行编制，不是罗列管理规定与要求，而是应根据规定和要求，查找现场与规定不符的缺陷、违章等，然后根据企业实际，按照轻重缓急的原则，编制消除计划，从而提高企业抵御事故的能力。如：根据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的防止火灾事故中要求“主厂房内架空电缆与热体管道应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5米，动力电缆不小于1米”，这只是防止火灾事
故的一条具体规定要求，是企业编制反措计划的依据，而不是反措计划。企业应根据该要求对现场电缆进行检查，是否存在不符合该要求的违章现象，若存在，则将存在该问题的电缆列入反措计划，并落实费用、责任部门及计划完成时间等。
第五条、设备台帐记录存在差距。
（1）、在台帐记录中，设备未发现缺陷，却花费十几万，同时不同级别的检修，所用检修工时都一样，都为4400工时，与实际不符；
（2）、部分班组设备台帐记录不全，应该记录的事件、配件更换等都没有进行记录登记等。
整改建议：
应按照本厂有关技术管理要求，强化设备台帐管理，使设备台帐的记录能够真实反映设备运行、检修历史。
安全管理是电力生产中一项系统性工作，是统管企业安全生产的一项基础性工作，其工作的重点是建立健全各类安全生产规章制度并贯彻执行。因此，在日常工作中，要严格按照华能集团公司、华能山东公司、国家、地方政府等关于安全生产的一系列要求，结合本厂的安全生产工作的实际，全面贯彻落实各项安全生产规章制度；在安全生产管理中遵循安全管理的基本规律，树立“慎言成绩，常抓不懈”和“持续改进”的科学管理理念，逐步提高企业全员安全文化素质，在企业内部营造良好的安全文化氛围。努力降低企业安全风险度，逐步提高企业抗风险能力和安全生产管理水平，以创造良好的安全、效益业绩。
谢谢！
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