双滦钒钛冶金产业聚集区工作总结和工作谋划[材料]_产业园区年度工作总结

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双滦钒钛冶金产业聚集区管委会2011年度

工作总结和2012年度工作谋划

2011年，聚集区管委会在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以“创先争优”活动为主线，以“百日攻坚”活动为动力，齐心协力，锐意进取，抢抓机遇，迎难而上，较好地完成了年度经济建设任务及各项专项工作。现将2011年主要工作完成情况及2012年工作谋划汇报如下：

一、机关作风建设水平进一步提高

机关作风建设关系到聚集区发展大局，管委会自成立以来始终保持“创新、务实、廉洁、高效”的工作作风，严格执行各项纪律，形成了讲实话、办实事、重实效的良好工作氛围。一是加强党风廉政建设。按照组织、纪检部门的要求，充分发扬民主，严格执行主任办公会议制度，充分发挥集体的智慧和力量,做到科学民主决策，定期组织班子成员学习廉洁自律的有关规定及相关文件，坚持廉洁从政、从严治政，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，做到警钟长鸣，时刻自醒、自警、自励。定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，通过查找不足，及时弥补工作中的疏漏。班子成员定期进行自我检查，自我约束，以实际行动推动了廉洁自律工作的规范化和制度化，树立了领导班子的良好形象。二是强化干部队伍建设。结合管委会工作实际，明确树立了“真心做人、精心做事”的做人做事准则和“立德、立功、立言”的价值观念体系，从思想道德、为人处事、待人接物、工作态度、人生目标等方面进一步统一了干部队伍的思想。征订党刊、党报以及专业理论书籍，定期组织全体人员学习党的路线、方针、政策以及聚集区建设的专业知识，进一步提高工作人员能力素质。通过一年来的实践和学习，管委会干部队伍的凝聚力、执行力、战斗力都有了较大地提高，为下一步聚集区经济建设打下了良好的人文基础。三是深入开展创先争优活动。结合工作实际制定了本单位工作人员日常工作实绩考评办法，严格执行区纪委关于干部作风建设的有关规定，逐步规范了公车使用、财务、招待费审批使用等各方面制度。组织学习了科学发展观相关理论文献、十七大及十七届四中全会精神，进一步提高了全体人员的理论水平。在机关内部认真组织开展了“创先争优”活动，按照活动的要求，成立了创先争优活动领导小组，研究制定了活动方案，明确专人负责活动的组织实施。创新活动方式，丰富争创载体，重点开展了学党史、唱红歌、看红剧、争先锋等系列活动。每个党员均佩戴党徽，建立“党员示范岗”，实行党员领导干部分包重点建设项目，帮助项目建设单位及时解决问题，把创先争优与推进项目建设紧密结合。同时，党员领导干部以自身行动带领入党积极分子和先进青年积极投身聚集区建设。通过扎实开展创先争优活动，使大家更加团结向上，全体人员精神饱满，干劲十足，为推动聚集区各项工作的开展奠定了思想基础。四是深入落实“百日攻坚”活动精神。全区百日攻坚活动开始后，管委会立即组织全体人员以大会传达、小组讨论、大会总结的形式进行了为期两天的传达和学习，认识开展“百日攻坚战”的重要性和必要性，并结合工作实际，制定了活动实施方案，把攻坚任务层层分解，责任到人，确保各项工作有效落实。

二、年度主要工作有效落实

1、基础设施建设工作：为进一步完善聚集区基础设施，提高要素集聚水平，区委、区政府按照“政府主导、市场运作，多元投入，滚动发展”的原则，加大资金投入，不断推进聚集区基础设施建设进度。一是加快聚集区土地收储及聚集区“城中村”改造工程。为满足项目建设需求，两年来收储土地5076亩，确保了500MWH全钒液流储能电池、50万吨钒钛低合金焊管、200万吨氧化球团等重点项目顺利落地。同时，为推进北方钒钛基地建设步伐，2010年开展了涉及滦河镇、西地乡6个行政村的聚集区“城中村改造”工程，一期拆迁946户，置换土地1032亩。为确保聚集区拆迁户妥善安置，25.8万平方米回迁楼建设主体已经完工，可妥善及时安置回迁。二是多渠道融资推进基础设施建设。钒钛产业园基础设施建设项目完成16万平米园区道路以及供水、排水、污水、供电、通讯等设施建设，达到“七通一平”标准，目前工程基本完成，正在进行验收审核。清洁能源产业园完成5万平方米园区道路建设和高压线路迁改等工程，实现“七通一平”，具备了项目建设条件。

2、重点项目督办工作：管委会对重点项目进行全程领办，对每个重点项目确定一名科级领导全程协调服务，确保项目建设过程中的内外部良好环境。截止到10月份，聚集区重点项目建设进度如下：200万吨氧化球团、50万吨活性石灰建成投产；50万吨钢管项目基础设施建设，开始安装钢结构厂房；河北北汽福田汽车零部件生产项目完成场平，成功奠基，年内力争完成相关线路迁改，确保项目建设不受影响。除以上3个项目以外，聚集区开平板、立体车库、高炉送风装置等项目均有序推进。以上项目建成后，将新增工业产值80亿元以上，有力的提升聚集区产业支撑能力。

3、招商服务工作：围绕聚集区产业定位，按照“盘活内资，吸引外资”的原则，全面开展投资对接和项目建设服务工作。一是引导内资投资导向。对承德市区境内40余家企业进行了走访，了解企业迁建及投资意向，登记造册，引导企业进入园区投资，先后接待客商30余人次，确定拟入园企业20余家，为下一步企业入园奠定了前期基础。二是承接境外产业转移。充分利用北京周边地区产业转移的契机，积极吸引外资进入园区。组织参加了承德市重点产业项目推介会等重点招商活动，接待客商120余人次，达成投资意向2个，起到了良好的外宣效果。三是做好项目服务工作。安排专人对新上项目领办各项手续，积极协调发改、建设、规划、环保、国土等部门及时办理项目立项、环评、规划、土地、建设等相关手续，督促企业尽快开工建设，充分发挥了服务桥梁作用。

4、经济运行调控工作：截至到10月份，聚集区建成区面积达到12.1平方公里，入驻企业75家，实现工业产值255亿元，预计到年底，工业产值将突破300亿元，增速保持在15%以上。为增强经济发展后劲，管委会主要开展了两方面工作。一是加快企业入园步伐。天宝机械、新新机电、德厦建材、开源地毯等重点企业及有迁建需求的相关企业均表示愿意按照城市总体规划调整的需要进行搬迁，待基础设施、土地指标以及资金充足的情况下，逐步实施迁建。新新机电、本特顺达仪表两家省级高新技术企业基本确定了入区发展意向。以上已入园及即将入园的企业，将进一步提升聚集区产业集聚水平。二是加强融资服务。双滦区中小企业信用担保服务中心为聚集区内3家企业担保贷款1000万元。下一步，将继续为符合贷款条件的有一定发展潜力的企业进行融资服务，促进聚集区企业再创业、再发展。

5、临时性工作。积极做好防汛防火值班工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，合理制定工作方针，维护社会稳定，充当维护社会稳定的积极参与者和“后备队”角色。按时完成省、市聚集区主管部门部署的经济运行、统计分析、项目建设、规划设计、招商引资等各方面临时性工作，确保信息渠道畅通，为上级部门决策做好助手。

回顾2011年的工作，我们始终围绕发展大局，不断完善功能规划，狠抓空间载体建设，营造了发展氛围，取得了一定成绩，这主要得益于区委、区政府的正确领导，得益于一个精诚协作的班子队伍，得益于各部门的关心和支持，当然实际工作仍存在很多不足和问题，主要表现在：一是基础设施、项目建设的推进速度还不够快；二是招商引资的举措还不够多，对外招商效果不明显，还有待于进一步解放思想，创新招商方式。三是创新思维、创新措施、创新机制的动作还不大、效果还不明显。2012年是聚集区经济建设的关键之年，管委会将认真做好总结，再接再厉，拓宽思路，积极应对国内外经济形势新变化，变压力为动力，变挑战为机遇，以更加坚定的信心、更加创新的思路，更加艰苦的努力、全力以赴将聚集区建设推向新的阶段。

三、2012年工作谋划

（一）工作思路

立足打造省级一流工业聚集区的核心目标，深入贯彻落实科学发展观，秉承集约发展、规模发展、可持续发展的理念，按照产业集群化、要素集约化、能源节约化、排放减量化的原则，完善管理机制体制，以项目建设为切入点，加强综合管理服务，推进基础设施建设，强化招商引资，做大、做强、做精钒钛制品、清洁能源和装备制造三大主导产业，迅速壮大聚集区综合经济实力，为建设全省经济社会发展强区提供经济支撑。

（二）工作目标

聚集区规划面积40平方公里，建成区面积力争达到14平方公里；入驻企业85家以上；工业产值达到350亿元以上；贡献税收力争达到8亿元；解决就业30000人。

（三）工作重点

1、创新融资方式，推进基础设施建设。积极探索有利于聚集区发展机制体制，逐步完善“管委会+开发公司”的市场化运作模式，广泛吸纳民间和社会资本参与聚集区基础设施建设，形成“政府主导、市场运作”的科学化投资体制，采取BT、BOT等融资方式持续快速加快聚集区基础设施建设进度，完成主要区域土地收储工作和土地一级开发。同时，积极推进聚集区“城中村”改造工程，尽快完成一期工程，在“十二五”时期全面完成“城中村”改造，为北方钒钛基地和项目建设腾出发展空间。到十二五末，全面完成清洁能源产业园、钒钛产业园基础设施建设，达到工业生产要求。加快推进西狮线外环路建设，启动装备制造产业园2至4平方公里土地收储工作，达到“七通一平”，为老城区企业入园和重点项目落地拓展空间。

2、加快技改攻关，提升传统产业能级。加快技术升级和产品结构调整，推进工业企业升级改造和产品创新开发，全面提升钒钛特钢、机械装备等产业层级，延伸产业链条，提高产品科技含量和附加值，促进产业上水平、产品提档次、企业增效益。“由以钢带钒向以钒带钢转变，由钒低端产品向钒高端产品转变，由钒资源基地向钒产业基地转变”，逐步减少以氧化钒为主的半成品直接销售规模，降低对钢铁产业的依赖性，争取1000吨高纯钒、2000吨钒铝合金、2000吨钒氮合金等项目有实质性进展产。推动河北北汽福田汽车零部件生产、50万吨钒钛低合金焊管等重点项目建设。推动承钢改造扩能步伐，逐步实现生产钒制品7万吨的产能目标。

3、加快技术创新，发展战略性新兴产业。以资源优势为切入点，实施“技术引进、重点发展”策略，争取先发优势，快速进入钒电池领域。大力发展新兴产业，全力建设“国家级钒钛新材料高新技术产业化基地”、“国家钒钛制品基地”。力争五年，承钢公司建成国家级企业技术中心——钒钛工程技术研究中心和废渣综合开发利用研究中心；万利通集团钒电池项目要在核心技术、关键设备上实现突破，建成国家级储能技术重点实验室——中国储能技术研发中心，形成总容量1000兆瓦时全钒液流储能电池组装生产线，配套形成钒电解液、质子膜、复合双极板、电堆、碳毡等5个系统的产业集群。

4、创新招商方式，强力推动外向型经济发展。强化大开放、招大商意识，积极融入环首都经济圈，借势借力，加快发展。打破政府单一招商的格局，形成政府招商与社会招商共同推进的机制，外聘人员，以奖励、税收提成等激励模式，提升招商引资的数量和质量水平。进一步完善招商引资优惠政策，增加招商工作的可操作性，积极参加各类招商活动平台，广泛对外推介宣传，包装土地一级开发和产业项目，开展定向招商。切实提高项目准入门槛，推行招商选资和有条件选商，真正引进土地节约率高、科技含量高、附加值高、具有战略支撑的大项目、好项目入园建设。围绕钒钛制品、清洁能源、装备制造三大主导产业，积极对外招商，确保引进项目10个，其中投资亿元以上项目2个，投资5亿元以上项目1个。

5、加快体制机制创新，强化优质服务。利用全省推进建设聚集区的政策机遇，有选择的考察学习先进地区的管理模式，结合实际推进体制创新，更好地促进聚集区发展。推进中小企业服务中心建设，拓展业务服务范围，促进中小企业再创业、再发展。继续实施项目领办制，确保项目审批外部环境。

6、加强人才引进，优化人才机制。实行人力资源政府组织配置与市场配置的结合，采取多种措施，以万利通集团为先导，灵活地促进聚集区企业与北京、上海等地高等院校、科研机构以多种方式合作，建立大学与企业之间的联系，发挥科研机构和大学对聚集区产业发展的促进作用。

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